国家基本公共卫生服务项目绩效考核
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国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（县级考核参考）
一级指标
二级指标
三级指标
考核对象
指标说明
数据资料来源及扣分标准（体现从严原则，但每项总扣的分值不超过二级指标总分值）
1.组织管理（10分）
1.1管理体系（2分）
1.1.1分工协作
各专业指导机构
监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构按照相关要求和职责分工，开展工作。
1.2.1信息系统建设与应用
基层医疗卫生机构
建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：
及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向卫生计生行政部门或项目管理机构上传数据；
具有统计汇总功能；
社区卫生服务中心与社区卫生服务站、乡镇卫生院与村卫生室信息系统互联互通；
开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；
提供机构开展项目宣传的有关文件、资料和活Fra Baidu bibliotek记录。缺一项扣1分。佐证资料不全扣0.5分。
1.3绩效考核（2分）
1.3.1绩效考核工作落实
建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要是：
社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核；
乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核。
查看绩效考核的考核工具、考核结果和有关补助资金分配凭据。缺一项不得分。
查看乡镇卫生院村医分工要求、村医考核结果、乡镇卫生院专项支出明细账，村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。缺一项或不符合不得分。
2.2财务管理（5分）
2.2.1资金使用合规率
基层医疗卫生机构
按照有关财务制度和项目工作要求以及《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（黑卫家庭﹝2015﹞110号）要求使用项目资金，向目标人群提供免费服务的情况。
3.1.1电子健康档案建档率
按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。
在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。
2
辖区常住居民中，已经建立了电子健康档案的居民比例达到75%以上。
查看常住人口数、社区诊断报告、建档名册及记录。得分=电子健康档案建档率/75%×1分；现场复核建档率与年度监测建档率不吻合不得分。
2.资金管理（10分）
2.1预算执行（5分）
2.1.1预算执行率（2分）
年度项目资金预算的支出进度。
查看年度项目资金支出进度报表、会计账簿和凭证。缺一项不得分。
8
2.1.2村卫生室补助到位情况
乡镇卫生院
乡镇卫生院按照年度项目工作要求和村医完成项目工作的考核结果，落实相应年度补助资金的情况。关注新增补助经费的及时落实。
在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。
4
按照规范要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
每年发放健康教育印刷资料种类≥12种（同一主题不同形式的印刷资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和印刷资料发放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；印刷资料未放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取，扣0.1分（放置1处即可）。
3.2.4健康知识讲座
按照规范要求，开展讲座的次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医药的内容。
开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。
信息系统的实际使用情况，有关数据的收集和使用情况。缺一项扣2分。
5
1.2.2人员培训
专业机构
监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构开展基本公共卫生服务有关培训的情况和成效，包括：专业机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
查看开展培训的有关资料。缺一个机构扣1分。
专业机构提供有关工作记录资料。缺一个机构扣2分。佐证不全扣1分。
2
基层医疗卫生机构
落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。
提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、人员分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、资料。缺一项扣2分。
1.2管理落实（6分）
3.2.3健康教育宣传栏设置
按照规范要求，设置健康教育宣传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
宣传栏个数≥1个，未设置扣 0.2分；宣传栏的面积不少于2平方米，不达标扣0.2分；宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高，专栏应标有机构名称，不达标扣0.2分；每2个月最少更换1次宣传栏内容，不达标扣0.2分；缺少中医药内容扣0.2分。
3.1.2健康档案合格率
年度内已建立的居民健康档案中，填写合格的档案份数。同时，核实健康档案的真实性。
居民健康档案，以及现场入户调查走访收集的信息。得分=合格率/90%×2分。发现1份档案不真实不得分。
3.项目执行（55分）
3.2健康教育（5分）
3.2.1健康教育印刷资料
基层医疗卫生机构
按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。
查看卫生计生、财政部门制定的资金管理制度。年度考核项目支出的会计凭证，免费提供相关服务的证明。缺一项或不符合不得分。
2.2.2财务核算
按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行财务管理和会计核算的情况。
年度考核项目的财务管理资料、会计核算资料。缺一项或不符合不得分。
3.项目执行（55分）
3.1健康档案（3分）
随机抽取机构中有关人员进行现场问卷调查或考核。答错一项扣1分
基层医疗卫生机构
医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
随机抽取有关人员进行现场问卷调查或考核。答错一项扣1分。
2
1.组织管理（10分）
1.2管理落实
1.2.3项目宣传
基层医疗卫生机构
提供机构采用多种方式宣传项目，提高居民对项目的知晓率。
3.2.2健康教育音像资料
按照规范要求，播放健康教育音像资料的种类、频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
每年播放音像资料≥6种（同一主题不同形式的影音资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和影音资料播放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；未在候诊区、观察室、健教室等场所播放影音资料，扣0.1分（放置1处即可）。
一级指标
二级指标
三级指标
考核对象
指标说明
数据资料来源及扣分标准（体现从严原则，但每项总扣的分值不超过二级指标总分值）
1.组织管理（10分）
1.1管理体系（2分）
1.1.1分工协作
各专业指导机构
监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构按照相关要求和职责分工，开展工作。
1.2.1信息系统建设与应用
基层医疗卫生机构
建立以居民健康档案为基础的信息系统，逐步实现：
及时录入和更新居民健康档案信息、健康管理服务信息，并向卫生计生行政部门或项目管理机构上传数据；
具有统计汇总功能；
社区卫生服务中心与社区卫生服务站、乡镇卫生院与村卫生室信息系统互联互通；
开展对专业公共卫生机构收集的有关数据的利用；
提供机构开展项目宣传的有关文件、资料和活Fra Baidu bibliotek记录。缺一项扣1分。佐证资料不全扣0.5分。
1.3绩效考核（2分）
1.3.1绩效考核工作落实
建立机构内部绩效考核制度，开展内部绩效考核，主要是：
社区卫生服务中心对社区卫生服务站的绩效考核；
乡镇卫生院开展对村卫生室的绩效考核。
查看绩效考核的考核工具、考核结果和有关补助资金分配凭据。缺一项不得分。
查看乡镇卫生院村医分工要求、村医考核结果、乡镇卫生院专项支出明细账，村卫生室或村医补助发放有关凭证，以及对村医的实际访谈核实信息。缺一项或不符合不得分。
2.2财务管理（5分）
2.2.1资金使用合规率
基层医疗卫生机构
按照有关财务制度和项目工作要求以及《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（黑卫家庭﹝2015﹞110号）要求使用项目资金，向目标人群提供免费服务的情况。
3.1.1电子健康档案建档率
按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。
在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。
2
辖区常住居民中，已经建立了电子健康档案的居民比例达到75%以上。
查看常住人口数、社区诊断报告、建档名册及记录。得分=电子健康档案建档率/75%×1分；现场复核建档率与年度监测建档率不吻合不得分。
2.资金管理（10分）
2.1预算执行（5分）
2.1.1预算执行率（2分）
年度项目资金预算的支出进度。
查看年度项目资金支出进度报表、会计账簿和凭证。缺一项不得分。
8
2.1.2村卫生室补助到位情况
乡镇卫生院
乡镇卫生院按照年度项目工作要求和村医完成项目工作的考核结果，落实相应年度补助资金的情况。关注新增补助经费的及时落实。
在基层医疗机构中查看专业机构对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。缺一项不得分。频次不足，扣1分。
4
按照规范要求，发放健康教育印刷资料的种类、数量和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
每年发放健康教育印刷资料种类≥12种（同一主题不同形式的印刷资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和印刷资料发放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；印刷资料未放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取，扣0.1分（放置1处即可）。
3.2.4健康知识讲座
按照规范要求，开展讲座的次数、内容以及参加人数，其中要有一定比例中医药的内容。
开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。
信息系统的实际使用情况，有关数据的收集和使用情况。缺一项扣2分。
5
1.2.2人员培训
专业机构
监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构开展基本公共卫生服务有关培训的情况和成效，包括：专业机构中有关人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
查看开展培训的有关资料。缺一个机构扣1分。
专业机构提供有关工作记录资料。缺一个机构扣2分。佐证不全扣1分。
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基层医疗卫生机构
落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。
提供基本公共卫生服务责任区域划分要求、人员分工要求和按照服务责任区域开展工作的记录、资料。缺一项扣2分。
1.2管理落实（6分）
3.2.3健康教育宣传栏设置
按照规范要求，设置健康教育宣传栏的个数、更换频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
宣传栏个数≥1个，未设置扣 0.2分；宣传栏的面积不少于2平方米，不达标扣0.2分；宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高，专栏应标有机构名称，不达标扣0.2分；每2个月最少更换1次宣传栏内容，不达标扣0.2分；缺少中医药内容扣0.2分。
3.1.2健康档案合格率
年度内已建立的居民健康档案中，填写合格的档案份数。同时，核实健康档案的真实性。
居民健康档案，以及现场入户调查走访收集的信息。得分=合格率/90%×2分。发现1份档案不真实不得分。
3.项目执行（55分）
3.2健康教育（5分）
3.2.1健康教育印刷资料
基层医疗卫生机构
按照要求频次县区疾控中心对基层医疗卫生机构进行的指导、培训、考核情况。
查看卫生计生、财政部门制定的资金管理制度。年度考核项目支出的会计凭证，免费提供相关服务的证明。缺一项或不符合不得分。
2.2.2财务核算
按照财务制度和会计制度要求，对项目资金进行财务管理和会计核算的情况。
年度考核项目的财务管理资料、会计核算资料。缺一项或不符合不得分。
3.项目执行（55分）
3.1健康档案（3分）
随机抽取机构中有关人员进行现场问卷调查或考核。答错一项扣1分
基层医疗卫生机构
医务人员对基本公共卫生服务基本知识和技能的掌握程度。
随机抽取有关人员进行现场问卷调查或考核。答错一项扣1分。
2
1.组织管理（10分）
1.2管理落实
1.2.3项目宣传
基层医疗卫生机构
提供机构采用多种方式宣传项目，提高居民对项目的知晓率。
3.2.2健康教育音像资料
按照规范要求，播放健康教育音像资料的种类、频次和内容，其中要有一定比例中医药的内容。
每年播放音像资料≥6种（同一主题不同形式的影音资料算1种），少一种扣0.1分，共0.5分；缺少中医药内容扣0.2分；缺少健康教育活动记录和影音资料播放记录扣0.2分（缺一种记录扣0.1分）；未在候诊区、观察室、健教室等场所播放影音资料，扣0.1分（放置1处即可）。