机关后勤服务社会化
深入推进机关后勤服务社会化改革
深入推进机关后勤服务社会化改革作者：张咏来源：《中国党政干部论坛》 2018年第8期后勤服务社会化是市场经济条件下机关后勤体制改革的趋势和方向。
近年来，各级各地积极探索机关后勤服务社会化改革，取得不少成效，但也面临不少问题。
随着党和国家机构改革的深化，随着政府购买服务改革的推进，社会化改革挑战和机遇并存、压力与动力交织。
我们必须适应新形势、贯彻新理念、落实新要求，深化机关后勤服务社会化改革，努力为机关职能运转提供更加优质高效的后勤保障。
一、机关后勤服务社会化改革背景我国传统的机关后勤服务是在计划经济体制下发展起来的，其供给制、福利性、小而全、封闭式的自我服务模式，越来越不适应市场经济体制改革和行政管理体制改革要求，也在很大程度上束缚了后勤工作自身发展，因此必须进行改革，而社会化则是改革的基本方向。
（一）政策驱动机关后勤体制改革及相关政策，为后勤服务社会化提供了直接驱动。
早在l993年，中编办、国管局印发《国务院各部门后勤机构改革实施意见》，就明确机关后勤机构改革要以后勤服务社会化为目标。
1998年，国务院办公厅转发国管局、中编办《关于深化国务院各部门机关后勤体制改革的意见》，进一步强调机关后勤体制改革要坚持服务社会化的方向，推进后勤服务商品化、市场化。
特别是围绕政府购买服务改革要求，2014年，财政部等部门印发《政府购买服务管理办法（暂行）》，明确政府履职所需辅助性事项，如后勤管理领域中适宜由社会力量承担的服务事项，应当实施向社会力量购买服务。
为适应改革要求，国管局在《机关事务工作“十三五”规划》中强调，要按照政事分开、事企分开、管办分离的要求，进一步推进后勤服务社会化改革，加大机关向社会力量购买后勤服务力度，凡不涉密的后勤服务项目都应通过向市场购买服务方式提供。
（二）产业支撑社会服务业的快速发展为机关后勤服务社会化提供了有力支撑。
以北京地区为例，服务业发展业态全、规模大，整体水平比较高。
如餐饮领域有A级餐饮单位2000余家，住宿领域有三星级以上酒店370余家，物业领域有物业服务二级以上资质企业340余家。
后勤服务社会化管理制度
一、前言随着我国社会经济的快速发展，后勤服务在社会生产、生活领域中扮演着越来越重要的角色。
后勤服务社会化是指将原本由企事业单位、学校、机关等内部承担的后勤服务职能，通过市场化、专业化的方式，委托给具有相应资质的企业或社会组织进行管理。
为规范后勤服务社会化管理工作，提高服务质量，保障后勤服务社会化工作的顺利进行，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于我国境内企事业单位、学校、机关等机构实施的后勤服务社会化管理工作。
三、管理原则1. 市场化原则：后勤服务社会化工作应遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
2. 公平公正原则：后勤服务社会化工作应确保公平、公正、公开，保障各方合法权益。
3. 专业化原则：后勤服务社会化工作应注重专业化、规范化管理，提高服务质量。
4. 效率原则：后勤服务社会化工作应提高工作效率，降低管理成本。
5. 可持续发展原则：后勤服务社会化工作应注重资源节约和环境保护，实现可持续发展。
四、管理制度1. 机构设置（1）成立后勤服务社会化管理工作领导小组，负责统筹协调、监督指导后勤服务社会化工作。
（2）设立后勤服务社会化管理工作办公室，负责日常工作。
2. 前期准备（1）编制后勤服务社会化工作实施方案，明确服务内容、服务标准、服务期限等。
（2）对现有后勤服务设施、设备进行全面评估，确保符合社会化管理工作要求。
3. 招标投标（1）按照国家法律法规和相关规定，采用公开招标、邀请招标等方式，选择具备相应资质的企业或社会组织承担后勤服务社会化工作。
（2）招标文件应包括服务内容、服务标准、服务期限、投标企业资质要求等。
4. 合同签订（1）招标结束后，招标方与中标方签订后勤服务社会化工作合同，明确双方权利、义务和责任。
（2）合同内容应包括服务内容、服务标准、服务期限、服务费用、违约责任等。
5. 质量监督（1）建立健全后勤服务质量监督体系，确保服务质量。
（2）定期对后勤服务进行监督检查，发现问题及时整改。
浅谈央行基层行后勤服务社会化改革
决 的问题
收 稿 日期 ： ０ ０ ９ ２ １—
课题组组长： 王凯俊 （９ ６ ） ， １６ 一 男 陕西合 阳人 ， 济师 ， 经 现供职 于中国人 民银 行渭南市 中心支行。
课题组成 员： 田福成 （９ ８ ）男 ， １５ 一 ， 陕西渭南人 ， 政工师 ， 现供职于中国人 民银行渭南市中心支行 。
雷荔锋 （９ ７ ）男 ， １ ７一 ， 陕西大荔人 ， 大学本科学历 ， 现供职于中同人 民银行渭南市中心支行 。 白申杰 （９ ６ ） 男， １６一 ， 陕西 白水人 ， 大专学历 ， 现供职于中国人 民银行渭南 市中心支行 。
３ ８
《 西部金融） ｏ ｏ年第 １ ２ｌ １期
（ 人员分流难 。央行基层行后勤服务人员年龄相对偏大， 三） 长期临时工相对较多 ， 现代化业务水平低 ， 无论是分流或是解聘 ， 都是个 比较难的问题 ， 处理不当会造成不稳定因素。 （ ） 场竞争 力弱 。 四 市 现代 技术 水平 不高 ， 缺乏 管理 人员 、 营人员 和现代 专 业技术 人才 。 经 专业 化程 度低 ，
二、 央行 基层行 后 勤服务社 会化 改革 中存在 的 问题
浅议军队后勤保障社会化的改革
浅议军队后勤保障社会化的改革后勤保障实行社会化改革以来，全军许多单位都进行了试点，摸索了规律，总结了经验，取得了比较明显的进展，为进一步全面推进生活保障社会化奠定了基础。
军队后勤保障社会化是适应国防建设和战争需要，实施后勤保障的一种新的模式和形态。
它是在保障对象一定、保障主体相对扩大的情况下将部分保障任务向社会移交所形成的保障方式。
一、后勤保障社会化的涵义后勤保障社会化是什么？对此问题的认识并不统一。
对后勤保障社会化内涵的科学把握，直接关系到社会化保障实践的深层发展问题。
因而，有必要进一步探讨社会化保障的内涵，完整准确地把握后勤保障社会化的科学含义。
科学认识后勤保障社会化的概念，应把握以下几个问题：后勤保障社会化是社会分工的深化。
军队后勤最大限度地利用社会力量保障军队的需要，本质上是移交部分非军事职能，将可由社会承担的部分保障职能采用合同契约等手段移交给社会保障和管理，以此强化军队后勤的军事职能。
后勤保障社会化是开放系统间实现功能互换的良性协调状态。
军队后勤依托社会力量保障，减轻军队办社会的负担，从社会大系统考察，是重新调整后勤系统的结构与功能，使之与环境需求相适应。
后勤保障社会化是在军队与社会之间优化资源配置，获得最佳资源配置效益的途径。
后勤保障社会化是市场行为，以货币为媒介，以军民互利为前提。
后勤保障社会化是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，它通常要根据市场经济发育情况和第三产业的发展，根据军队后勤保障社会化改革整体推进的程度，而逐步扩大范围和走向深入。
二、后勤保障社会化改革的运行方式后勤保障社会化，是由军队传统的自办实体、自我保障、自我服务、自我管理转变为用货币到市场上去购买物品和服务，涉及整个国家范围和军地双方各领域，这种转化理论上非常简单，但操作起来非常困难，需要诸多部门的配合，在适应军队驻地社会环境、经济发展条件以及推广实施进度等方面存在一定差异。
因此，从运行方式上看，其具有不同形式，大致可概括为以下几种：（一）承包租赁方式当前我军实行的后勤保障社会化改革，是以生活服务保障的社会化为发端和突破口的。
机关单位后勤年度总结(3篇)
第1篇一、前言2023年，在区委、区政府的正确领导下，我单位后勤部门紧紧围绕机关工作大局，以提高服务质量、保障工作效率为目标，积极开展后勤保障工作。
现将本年度工作总结如下：一、工作回顾1. 加强组织领导，完善后勤管理体系（1）建立健全后勤管理制度。
根据国家有关法律法规和上级部门要求，结合我单位实际情况，修订完善了《机关后勤管理制度》、《机关后勤人员岗位职责》等制度，确保后勤管理工作有章可循。
（2）强化后勤管理队伍建设。
通过培训、考核等方式，提高后勤人员业务素质和服务意识，打造一支高素质的后勤管理队伍。
2. 优化办公环境，提升机关形象（1）加强办公区域环境卫生管理。
定期对办公区域进行清洁、消毒，确保办公环境整洁、卫生。
（2）改善办公设施设备。
对老旧、损坏的办公设施设备进行维修、更换，提高办公效率。
3. 保障机关后勤服务，提高服务质量（1）加强食堂管理。
对食堂工作人员进行培训，提高服务质量；合理调整菜谱，满足机关干部职工饮食需求。
（2）做好机关车辆管理。
加强车辆调度，确保车辆安全、高效运行；定期对车辆进行保养、维修，降低故障率。
4. 节能减排，推动绿色发展（1）开展节能减排宣传。
通过张贴宣传标语、举办讲座等形式，提高机关干部职工的节能减排意识。
（2）实施节能减排措施。
对办公区域照明、空调等设备进行节能改造，降低能源消耗。
5. 应对突发事件，确保机关安全稳定（1）加强应急预案管理。
制定完善各类应急预案，提高应对突发事件的能力。
（2）开展应急演练。
定期组织机关干部职工进行应急演练，提高应急处置能力。
二、工作亮点1. 成功举办机关后勤技能大赛。
通过举办后勤技能大赛，激发后勤人员的工作热情，提高后勤服务水平。
2. 推进后勤服务社会化。
与专业公司合作，引入社会化服务，提高后勤服务质量。
3. 优化办公环境，提升机关形象。
通过改善办公设施设备、加强环境卫生管理，使机关办公环境焕然一新。
三、存在问题及改进措施1. 存在问题（1）后勤管理制度有待进一步完善。
浅议积极稳妥推进我国机关后勤服务社会化改革
相关关系理 不顺，绞在一起 ，相互影响 ，很 难推进 。尤 其是事业单位 分类改革的力度不 断加大 ，后解决 的现 实困境。 １ ． 后勤服务的局 限性 。 有些后勤服务单位 的运行 虽然采用 了一 些新机制、新模式 ，但 基本上 是依托保障其 主管机关履行职 能来开 展工作 的，实行的是 “ 一 家一户 ”办后勤 的 小农式后勤 经济 ，后勤服 务单位规模小 ，竞 争意识 不强，运营成本 高，形不成规模 效益 和产业 。相 当一部分 的后 勤服务 中心类似 于 机关 内部的一个处室 ， 自身的生存发展 与主 管机关 的态 度息息相关 ，发展空 间具有 很大 的局 限性 。 ２ ． 结算关系没有真正建立起来 。 一是近年 来随着物价上涨人工成 本、服务 内容 的增加、 标准 的提 高、范 围的扩 大，服务经 费支出越 来越 高，受财政 的制 约每年机关整体 经费增 长幅度 却有 限，导致 后勤经费支 出面 临较大 困难 。二是后勤服 务中心对外经营 的收入， 往往被 用作弥补机关 经费不足 ，影 响后勤服 务 中心 的经 费 自立 、 积 累和 扩 大再 生产 。 ３ ． 机关后勤服务机构市场 竞争力弱 。 一是 人员 思想观念 陈旧，年龄偏大 ，缺乏 管理人 员、经 营人员和现代 专业技术人才 ，现 代化 管理 水平低 。二是 中心经营实体 比较分散 、 规模 小，形不成规模 效益和产业 ，缺 乏激励 机制 、竞争机制和制 约机制 ，费用 开支大 、 运行 成本高 。三是组 织和治理结构不 合理 ， 行政 化倾 向比较突 出。这些综合 因素 ，都影 响了机关后勤服 务机构的市场竞 争力和抵御 市场风 险的能力。
贯彻落实科学发展观切实做好机关后勤服务保障
贯彻落实科学发展观切实做好机关后勤服务保障随着市场经济体制的建立和行政管理体制改革的进一步深化，党政机关对机关后勤服务保障的要求越来越高。
面对新形势、新要求，结合我市机关事务工作的实际，必须坚持以科学发展观为指导，以机关后勤服务保障“三化”建设为目标，优化机制，强化管理，不断提高服务水平和保障能力。
一、做好新时期机关事务工作，必须强化服务理念，优化服务质量。
一是要强化服务意识。
针对机关后勤服务对象的多样性和服务内容的繁杂性，要坚持“三面向，四服务”的指导思想，牢记服务宗旨，强化服务本领，切实做好机关后勤的餐饮服务、车辆服务、会议服务等一系列日常服务工作，扎实开展“三好、三满意”活动，不断在走近贴心、用心、细心和人性化、个性化服务上下功夫，真正使服务保障工作上档次、有品位、出品牌，体现现代后勤科学管理的水平。
二是要积极推进后勤服务社会化。
作为机关后勤部门应适应市场经济的形势，通过市场化、社会化的途径，实现由“封闭式服务”向“开放式服务”的转变，为机关办公和职工生活提供质优、价廉的公务和生活保障服务。
按照管、办分离的要求，真正做到宏观上管住管好，微观上放开搞活。
近年来，我们按照市场化导向，深化服务改革和创新，坚持服务主体的多元化和服务方式的多样化，积极引进社会力量，搞好机关服务，逐步对行政中心卫生保洁、绿化养护布置、保安保卫、大型专业特种设备设施的维修保养等采取了社会化服务，不仅提升了服务水平和质量，而且也节省了服务成本。
三是要增强服务效率和效益。
突出效率和效益，就是要树立后勤服务也是商品的观念，是商品就应该追求效益和效率的最大化。
因此，服务保障工作，既要注重服务质量，也要讲求服务的时效；既要讲让机关干部职工和领导满意，也要讲服务成本核算；既要满足机关正常办公运转的需要，也要防止和减少各种浪费现象。
要体现服务中有管理，管理是为了更好的服务。
二、做好新时期机关事务工作，必须强化科学管理，完善各项制度。
进一步推进机关事务服务社会化改革
进一步推进机关事务服务社会化改革●邓彩霞机关事务服务社会化改革是机关事务改革的重要方面，其根本目的是通过开放服务市场、引进竞争机制，提高服务保障效率、降低机关运行成本，促进机关事务管理健康发展，从而保证为机关工作和职工生活提供更加优质高效的服务。
深化机关事务服务社会化改革是新时代机关事务高质量发展的必由之路，如何持续推进社会化改革是需要我们继续关注的重要议题。
一、机关事务服务社会化改革是时代发展的必然要求机关事务服务社会化改革是我国社会主义市场经济发展、行政体制改革以及机关事务部门自身建设需求等多方面要求的必然结果，也是机关事务工作深化改革的基本方向。
一是社会主义市场经济体制的进一步发展是推动机关事务发展的助推剂。
机关事务服务社会化改革的方向及目标就是随着现代市场体系的建立，政府逐步放开机关事务服务市场，使机关事务服务商品化、市场化、企业化。
机关事务管理部门作为机关服务的保障主体，机关生活和大部分政务服务都可以通过政府采购的方式实行社会化而得以保障。
党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总体要求，同时在加快转变政府职能方面要求创新行政管理模式并“推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买”，充分利用社会资源为机关服务。
二是行政体制改革是促进机关服务社会化改革的催化剂。
机关管理是政府行政管理的组成部分，后勤服务社会化改革应按照行政体制改革的要求，坚持“管理科学化、保障法治化、服务社会化”的方向，不断推进形成“小后勤、大服务、高效率”的后勤服务工作格局，并助推行政体制改革不断深入。
三是机关事务部门自身建设的要求是促使机关事务服务工作改革的动力剂。
党的十八大以来是我国改革集中推进、全面深入、成果显著的阶段，亦是机关事务管理部门刀刃向内自我革命的几年。
为加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，2012年6月28日，国务院法制办颁布实施《机关事务管理条例》，2013年颁布实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，鼓励各级机关优先向社会购买九大类后勤服务，这标志着机关事务社会化改革从地方实践层面上升到国家政策层面，成为机关后勤工作的一项正式制度。
对做好机关后勤服务工作的几点思考
对做好机关后勤服务工作的几点思考一、理清工作思路思路决定出路。
在新的形势下，我们应该把“内强素质、外树形象、加强管理、争创一流”作为工作的总方针。
练好内功、强化职工素质是我们事业立于不败之地的根本保证；树立文明服务的良好形象是改变人们对后勤固有看法的必然要求；加强管理是提升服务水平的重要前提；争创一流是后勤队伍追求的永恒主题。
二、明确工作目标首先，后勤服务要社会化。
社会化是一个基本趋势，是被实践证明行之有效地提升服务和管理水平的重要途径。
从后勤队伍的现状出发，从服务对象对后勤的较高期盼出发，我们的管理和服务都有很大的差距。
而要较快地提升我们的服务水平，最经济最便捷而且也是最明智的途径就是要积极稳妥地推进后勤服务社会化。
这是后勤事业发展的基本方向。
其次，后勤管理要企业化。
后勤是资源密集程度较高的单位，由此派生的经费也有相当一部分在我们手里使用和掌握，这就要求我们必须有为机关当家理财的自觉意识。
所以在工作中要按市场原则办事，效率优先，切实加强成本管理和成本核算。
要进一步强化后勤的管理职能，还管理之本源，还服务以纯粹。
我们有责任有义务为机关做好国有资产的保值增值。
应该说，在这方面，我们确实还有很大的潜力可挖。
第三，后勤保障要规范化。
服务也好，管理也好，都要努力形成用制度管人、制度管事的制度保证。
原有的制度要进一步修订完善，缺失的和不足的要加以补充和建立健全，要有一套行之有效的好的制度体系，以此来保证后勤保障的高效和到位。
后勤保障工作一定要努力做到避免随意性和人为因素。
要积极探索后勤工作的规律性，形成共同遵循的制度规范。
第四，后勤队伍要专业化。
“业贵其专”，后勤干部职工只有工作热情是不够的，还必须有过硬的专业本领。
我们希望，后勤干部职工爱岗敬业，恪尽职守，努力做到干一行，爱一行，钻一行，真正成为本职工作中的能工巧匠、行家里手。
要通过各种形式的学习和培训，使后勤队伍的专业化水平有较大提高，努力提升我们的管理技能和服务本领。
机关后勤服务社会化改革
机关后勤工作是一项涉及全局且关乎每个人切身利益的工作，是保障机关部门正常工作的重要保障，后勤工作质量的好坏，直接影响到政府工作的各个方面。
服务是后勤工作的主旨，为相关部门提供优质服务是后勤部门的工作宗旨。
在社会主义条件下，政府管理职能不断转变，传统的封闭式的后勤服务管理系统已无法适应现代的发展，社会化改革成为必然趋势。
多年来的改革经验，使人们的思想观念发生变化，增强了人们对机关后勤服务改革的承受力。
通过实践与理论的结合，机关部门明确了改革方向和目标，在基本问题上取得共识，奠定了改革的思想基础。
1机关后勤服务社会化的意义1.1消除传统管理体制的弊端在计划经济条件下，我国的机关后勤管理体制产生和发展起来，且处于封闭式的自我管理、服务模式，这种模式既保证了机关职工队伍的稳定，又促进了机关部门的发展。
十一届三中全会后，我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，传统的机关后勤服务工作逐渐显现弊端，且跟不上时代的发展。
国家推行“社会化”模式，鼓励后勤部门参与到市场经济竞争中，推动后勤服务工作的社会化，通过购买服务的方式，为后勤服务提供保障，有效的消除传统的封闭模式的后勤服务弊端，实现后勤管理体制向开放式的转变。
1.2推动政府职能转变为顺应国家深化机构体制改革的要求，加快实现政府后勤服务管理和职能的分离成为当前首要目标。
政府的职能和管理方式的转变，意味着政府整体模式的转变，由无限政府转为有限政府，由权利政府转为责任政府。
但是传统的政府后勤管理阻碍了政府管理社会化的发展。
机关后勤管理社会化，有利于降低政府服务成本，节约资源，保障社会服务系统的高效运行，将后勤服务推向市场，有助于增加政府收入，加大后勤服务的社会效益，促进政府后勤工作的可持续发展。
1.3适应社会主义市场经济体制我国社会主义市场经济体制不断深化，市场配置经济逐渐取得优势，有效利用市场竞争机制为实现社会化服务提供保障。
目前，我国传统的后勤管理体制与市场经济体制存在较大差异，若继续延续传统后勤服务模式，后勤管理体制就会失去竞争力，陷入困境。
关于加强后勤体制改革、后勤服务社会化
关于加强后勤体制改革、后勤服务社会化后勤体制改革一、简要的历史回顾：为落实科学院，机关后勤改革精神，推动院、所后勤改革，我所自93年12月成立服务中心以来，在所后勤改革方面已经向前迈进了一步，后勤服务部门实行了独立核算、对内有偿服务，对外经营服务，在一定程度上减轻了研究所的经济负担，大力支持了研究所知识创新工程的实施。
在人员分流等问题上减轻了研究所的压力，在后勤服务社会化上迈出了一步，这些成绩都是在所领导的正确领导下，在二部领导的正确引导下，在服务中心全体职工的艰苦不懈地努力奋斗下取得的。
但这些改革只不过是初步地。
二、当前形势：1．要有力的支持我所二期创新工程，促进我所后勤在2－3年内走向社会，还必须做很多的工作。
2．后勤服务社会化是一项复杂的系统工程，困难很多，任务还很重，但途是光明的，应该认真地加以研究、研讨。
3．二期创新工程对研究所要求是很高的，要出一流的成果，一流的人才，必须有一流的后勤服务支持。
4．要对研究所有大力的支持，要切实走向社会，在社会上有一定的竞争力度就必须树立大后勤的概念，必须创建较大的物业公司，与地方各种形式的物业管理公司以及专业化的保洁公司，保安公司展开竞争。
5．要有大的竞争力度，就必须有强烈的竞争意识和竞争队伍，并有一定的竞争实力、财力、物力的队伍，就必须走集约化、强强联合的道路。
6．后勤队伍，如何与研究所真正的剥离，真正使研究所摆脱后勤管理方面的繁琐事物，以至减轻改革中人员分流的压力，是一个要认真研究的课题。
7．要与研究所真正剥离就必须建立一个具有独立法人资格的，与研究所成为独立核算关系的物业管理公司，这个公司必须有较大的经济实力，注册资金应在1000万元以上，应有真正具备承担民事责任能力的资格，应有向社会争取资源的信誉度。
希望我所领导给予足够力度的重视与支持，服务中心将充分发挥现有人员的聪明才智以及管理方面的经验，认真组织队伍，充分做好各方面的准备工作，其中包括物业管理干部以及技术骨干的培训。
行政事业单位机关后勤服务社会化、规范化、标准化管理模式研究
行政事业单位机关后勤服务社会化、规范化、标准化管理模式研究新时期下，随着我国事业单位的不断深化改革，对后勤服务也提出了新要求，为了迎合时代发展和改革要求，后勤服务要加强思路创新，对现行的管理模式进行优化和改进。
本文主要针对行政事业单位机关后勤服务社会化、规范化以及标准化管理模式进行分析和探究，希望给予我国相关单位以些许参考和借鉴。
标签：行政事业单位；后勤服务；管理模式行政事业单位是为我国经济发展和社会建设提供服务的重要机关部门，随着事业单位改革的不断深化，后勤服务也要突破以往按部就班、安于现状的局面，结合我国相关改革制度政策，借鉴高校后勤和企业后勤的工作经验，按照自身的工作需求和服务职能，构建标准化、规模化以及社会化模式，主动转变服务手段、服务理念和服务意识，打造一支行为规范、运转高校、服务优质的后勤队伍，为行政事业单位的稳定以及可持续发展提供后勤保障。
1、以社会化发展为导向在市场经济体制下，事业单位要加强后勤社会化的研究，推动后勤服务趋于市场化方向发展。
首先，事业单位要结合自身具体情况，盘活以及改进后勤管理机制，通过改革人事制度、经济核算、经营管理以及服务措施等方式，与市场逐步接轨，实现对后期服务的全面改革与转制，实行规范化以及标准化管理，提升服务质量和生产效率；其次，后勤部门在为事业单位提供服务的同时，还要面向社会，积极参与市场行业竞争，拓展自身的服务业务，实现资源高度共享；最后，在后勤社会化改进进程中，会存在一定的问题和阻碍，事业单位要正视存在的问题，认识到改革的道路没有平稳的，并且积极采取有效措施和对策解决问题，例如将成本较高的环节进行外包，在降低运行成本的同时，还有助于后勤服务实现社会化。
2、以发展目标为战略思路制定科学的发展目标是后勤服务趋于标准化、规模化和社会化的基础和前提，事业单位要迎合时代发展趋势，制定科学的发展目标，以目标为战略思路，对后勤服务进行整体规划。
首先，要坚持人本理念，推动后勤工作实现规范化以及常规化，积极探索服务内容和服务模式的更新升级，对基础设施进行优化，引入精细化管理模式，对后勤服务进行全方位、多角度、有层次以及有目的的开展管理，建立质量改进和反馈机制，提升用户满足程度，做到理解客户、尊重员工；其次，服务标准要实现精细化，从以往的粗放式管理向精细化管理转变，对核心问题和重要环节进行梳理改进，向服务和质量要效率，同时，管理人员还要具有超前意识和前瞻思维，迎合时代发展做好管理和规划工作；最后，制定科学的管理和服务制度，以制度为保障开展各项工作，强调制度的系统性和权威性，为规范化管理奠定制度基础，定期对员工工作业绩进行核对，不断完善服务流程，保证层次清楚、重点突出。
论新时期机关后勤服务社会化的保障措施
论新时期机关后勤服务社会化的保障措施【摘要】随着社会经济的快速发展，新时期机关后勤服务的社会化保障措施日益受到关注。
本文从建立社会化后勤服务体系、优化后勤服务供给、加强监督与评估、完善政府政策支持、推进后勤服务专业化等方面探讨了保障措施。
通过这些措施的实施，可以更好地提升机关后勤服务的质量与效率，满足社会需求。
结论部分指出社会化保障措施的重要性，强调未来发展方向应重点关注技术创新和人才培养，以推动后勤服务的现代化。
总结反思部分对文章进行了概括和总结，为新时期机关后勤服务的发展提供了启示和指导。
【关键词】关键词：新时期、机关后勤服务、社会化、保障措施、建立体系、优化供给、加强监督、评估、政策支持、专业化、重要性、发展方向、总结、反思。
1. 引言1.1 背景介绍新时期机关后勤服务社会化的保障措施，是指利用社会资源和市场机制，建立起有效的后勤服务体系，为机关单位提供更加便捷高效的服务。
随着社会经济的不断发展和机关工作的日益繁重，传统的内部后勤保障已经不能满足需求，因此转变为社会化服务已成为必然趋势。
在这一背景下，如何建立起稳定可靠的社会化后勤服务体系，成为当前亟待解决的问题。
随着中国经济的迅速发展，各行各业都在不断探寻更有效的管理方式和服务模式。
机关后勤服务作为机构内部管理的重要组成部分，也需要不断创新和完善。
传统的机关后勤服务模式存在着资源浪费、效率低下、服务质量不高等问题，需要通过引入社会资源和市场竞争机制，来实现服务的优化和提升。
建立社会化后勤服务体系已成为当务之急。
只有通过与社会各界的合作与互动，才能实现机关后勤服务的现代化和专业化。
这不仅有助于提高服务效率和质量，也能有效节约成本，实现资源的最大化利用。
面对日益复杂多变的现实需求，推动机关后勤服务的社会化保障措施势在必行。
1.2 问题意识在新时期，机关后勤服务由传统的内部管理向社会化发展已成为必然趋势。
在这一转变过程中，我们也必须正视一些问题和挑战。
行政事业单位机关后勤服务社会化、规范化、标准化管理模式思考
行政事业单位机关后勤服务社会化、规范化、标准化管理模式思考摘要：近些年来，我国社会主义市场经济飞速发展，社会各项公用事业也得到了极大的发展，我国人民生活水平也不断得到改善。
伴随着经济的不断发展，部分行政事业单位还需要开展内部管理与创新工作，尤其是后勤服务方面，以此来提升自身服务质量。
为顺应管理权限分类制度改革要求，解决当前自满，迟缓，缺乏主观能动性等问题，各后勤单位纷纷搜集国家后勤服务改革相关政策与制度，并吸取了不同企业后勤服务经验，根据单位实际工作要求，构建社会化，规范化和标准化管理模式，转变服务理念，增强服务意识和能力。
后勤管理做为综合性职能部门对单位具有十分重要的保障作用。
关键词：引言在目前的新社会条件下，我国社会主义市场经济对社会管理模式进行了不断地创新，我国市场经济结构也在不断地适应与进化。
新形势下，机关后勤管理同样面临许多的考验与挑战。
如何深入推进后勤体制机制发展和深化代理后勤改革，是当前代理后勤管理面临的重要任务。
所以，需要对行政机构内后勤服务管理进行完善，这样才能够在某种程度上促进行政事业单位后勤服务质量与水平的提升，为行政事业单位各业务流程开展提供保证。
通过调研，认为新形势下事业单位后勤改革以行政管理与社会化服务为方向与目标。
1后勤管理的工作内容后勤服务，是我们每一个人日常工作、生活所要接触的十分重要职能部门，对保障后勤供应具有举足轻重的地位。
后勤管理工作内容由两大部分组成，即后勤服务与后勤供应两大部分，其中主要涉及到物品配送，后勤采购以及人员的定位与布置等系列工作。
通过此项工作，使后勤服务存在的问题得到了及时的解决，取得了后勤管理上的最好成效。
后勤社会化目标虽然在各社会、各区域、各单位间具有一致性，但其管理体制与模式、运行机制与发展战略、发展速度与发展特征等还没有完全统一[1]。
行政事业单位搞好后勤管理特别重要，后勤管理不仅是事业单位开展日常业务的重要前提与基础，也是发挥经营者积极性的一个重要前提。
深化机关后勤服务社会化改革的实践与思考
Practice and Thought about Deepening the Socialization Reform of Organ Logistics Service 作者： 刘会增
作者机构： 国务院办公厅行政司司长、北京师范大学博士,北京100017
出版物刊名： 中国行政管理
页码： 6-9页
年卷期： 2017年 第5期
主题词： 机关后勤;后勤服务;社会化改革
摘要：机关后勤服务社会化改革是后勤体制改革的重要内容。
本文剖析了机关后勤服务社会化改革三十多年来取得成功的内在原因，分析了今后一段时间深化改革的重要性和必要性及面临的主要问题，研究提出了深化改革的一些思考和建议，认为需要树立现代机关后勤新理念，明确机关后勤组织机构及其功能定位，建立服务运行新机制，关注风险管理，推进“智慧后勤”的建设。
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机关后勤服务社会化
机关后勤服务社会化是为了进一步解放和发展后勤生产力，对后勤服务生产关系进行调整和变革，对后勤资源和各方面利益进行优化组合和统筹兼顾，目的是为了尽快提高机关后勤的保障能力，使更多的职工从改革中获益，推动社会不断进步和发展。
分类管理，向专业化、社会化管理过渡
一类是工作保障型，以内部服务为主。
这种类型，其主要任务是为机关工作和职工生活提供保障，以内部服务为主。
二类是经营服务型。
如车队、物资采购和为职工提供保障的后勤服务行业。
这种类型，通过转换机制，对内模拟市场运行，对外积极参与市场竞争，是可以面向社会逐步发展成为“四自”的企业法人。
三类是社会公益型。
如公房的管理、维修和职工医院、疗养院。
这种类型，主要服务对象是本单位职工、家属和周边地区，运行机制企业化、社会化。
对于一类单位或有条件的二类单位，可以采取停拨行政事业费的办法，通过全额成本核算与市场价格接轨，逐步实现自收自支，向企业化过渡；对于第三类单位，模拟市场运行，实行收支两条线，由定额或差额补贴向自收自支的企业管理过渡，向商品化、产业化过渡。
完善内部核算，向商品化、产业化过渡
后勤服务商品化，既是后勤单位转换运行机制向社会化过渡的必备条件，也是后勤实体开展对内有偿服务，对外经营服务，提高经济效益的重要保证。
无论属于那种类型，都必须实行全额核算。
这种核算，既包括劳动消耗，也包括物化劳动消耗，并将这种消耗以货币的形式表现出来，使后勤服务商品化、市场化；这种生产关系，既有利于保障党和国家的中心工作和职工生活，也有利于克服现行管理的弊端。
转换机制，向市场化、社会化过渡
一是组建后勤集团公司，走产业化道路。
由于多实体管理模式既不便于管理，也不便于规模经营，缺少经济实力的抗风险能力，所以首先必须打破单位、地区、行业所有制界线，以经济为纽带联系第三产业，组建后勤集团公司；其次，按行业组建各分公司、子公司，并以产权为纽带，做到互利互惠；再次，本单位是集团公司的主要出资者，依法享有资产受益、重大决策和选择经营者的权利，实行现代企业管理制度，与本单位行政管理体制脱钩，实行内部分离。
二是按行业的联系效应，组建若干专业化公司。
把行政机关后勤改组成集团公司，固然可以实现优势互补和资源合理配置，发挥规模综合效应，但同时也加大了管理的难度，特别是对管理者提出了更高的要求。
因此，在转换机制中要根据各单位后勤的实际情况，在组建后勤集团公司条件不成熟
时，可以先按待业再就业的方式组建若干专业化公司，逐步由社区走向社会。
发展、萎缩、稳定是后勤社会化的基本战略
机关后勤服务社会化，最终要将机关后勤单位推向市场、融入社会，从总体上把握好“发展、萎缩、稳定”的基本战略。
一是对那些具有一定市场竞争力的行业优势与发展前途的后勤单位，要实行“发展”的战略。
在政策上对他们要给予重点扶持、优先发展，鼓励他们把后勤服务项目推向社会，进行资本扩张，以吸纳和接收更多的后勤单位和分流人员，在市场竞争中不断发展壮大。
二是对那些缺乏竞争力、难以生存和发展的后勤服务行业，要实行“萎缩”的战略。
引入市场机制，让社会去承担这部分后勤服务工作、去发展这些行业。
而机关后勤单位的职工既可承包、租赁或购买后勤资产参与市场竞争，也可以参加培训、下岗再就业。
在竞争中实行优胜劣汰，在策略上实行“萎缩”战略，这也是机关后勤社会化的一种方式。
三是对那些与政务工作和职工生活紧密配套、联系密切的机关后勤服务单位，要实行“稳定”战略。
如大多数单位的动力系统、供暖系统、通信系统、物资供应系统，为了给单位中心工作和职工生活提供可靠保障，从基础建设到设备安装，都是围绕本单位自成体系，要保持相对“稳定”，在改革中采取不同的管理方式，实行内部模拟市场运行，在保证对内服务的基础上，有条件、有步骤地向社区、社会开放。
先分后离，由社区到社会是后勤社会化的主要方向
机关后勤服务社会化是一场调整生产关系、解放社会生产力的变革，是经济发展和社会进步的必然趋势。
但是，机关后勤社会化是一个循序渐进的动态过程，不可能一步到位。
对机关后勤服务单位、人员和服务项目的调整，必须考虑本单位自身的实际情况，认真研究哪些后勤部门要保留、要发展，哪些后勤部门要分流、要分离。
在具体实施过程中，可采取“先分后离，由社区到社会”的渐进方式。
就机关后勤而言，可根据本单位实际情况按以下方式分步实施。
第一，结构调整中确立上层管理框架，采取政务、公务、事务三种不同类型的管理模式和运行机制。
有条件的单位可在管理职能与经营服务职能分离的基础上，把机关后勤从本单位主体中先分离出来。
第二，为了实现后勤服务由单位面向社会的转变，根据后勤经济的发展方向和地区服务功能的要求，在后勤资源配置上，建立以单位所在地为中心、逐步向外辐射的社会化服务体系，使机关后勤的经营与服务既适合本单位、本地区的需求，也适合后勤经济自身的发展和后勤生产力的提高。
第三，为了实现机关后勤服务社会化的最终目标，组建适应市场机制的专业化、产业化公司是必经之路。
在后勤实体从机关主体分离出来的基础上，可实行跨单位、跨地区的专业化、产业化分工协作。
以经济为纽带，联
合后勤经营服务实体，组建产业公司或产业集团，在内外两个市场的竞争中增强自己的实力，使机关实体通过转制，摆脱计划经济的束缚和行政管理的羁绊，按照现代企业的管理方式和后勤产业自身的发展规律，去开拓市场，使其成为“四自”的独立企业法人而最终走向社会。