新农村集中安置区建设现状及其问题研究

新农村集中安置区建设现状及其问题研究

[摘要]：本论文以宝应县花庄村跃进新区为例，分析了新农村建设的现状，并对新农村建设中存在的问题进行剖析。宝应县安宜镇花庄跃进新区，位于环城公路以南原村民宅基地征为国有土地，并在环城公路以北的区域进行新村规划，建设单门独院的农村居住区。新农村集中安置居住区优点是用地相对集约、农民的居住环境大有改善、方便集中提供公共服务等；不足之处是新区建设缺乏科学合理的规划，建筑密度大，路网密，绿化覆盖率低。

[关键词]：花庄；新农村；居住区；住宅

1. 花庄村简介

宝应县花庄村地处宝应县城北侧，处于城乡结合部，村域面积4524亩，耕地面积175O亩，辖28个村民小组，1l87户，4627人。花庄跃进新区在当地政府的支持下，积极开展新农村建设，先后先后获得“江苏省文明村”、“江苏省生态村”、“江苏省卫生村”、“扬州市文明村”等系列荣誉称号，通过开展新农村示范村的创建，农民参与新农村建设的积极性不断增强，公共基础设施建设不断加快，村庄面貌、人居环境有了很大改善，民主管理得到进一步加强，新农村建设迈出了坚实的步伐。

花庄村跃进新区建设

2.1 花庄跃进新区的选址

跃进新区是花庄村土地被征村小组农民的新居住区，政府征用该村位于环城公路以南原村民宅基地征为国有土地，再在位于环城公路以北的区域进行新村规划，建设低层住宅的新农村居住区。花庄跃进新区新址西面滨河，南有环城公路，东临城市主干道经过，北靠村庄和农田，新区地段好，距离城市近，有良好的交通。

2.2 居住区建筑的平面布局

花庄跃进新区的住宅朝向正南方向，两层，建筑面积约280平方米。南北纵向两排一组，住宅间的巷道距离1.5米，支路宽度约6米，宅前入户道路宽4米。

2.3 居住区的交通环境

居住区的交通组织方式应视居住区的区位、等级规模、交通结构、建设资金以及居民出行方式等诸多方面的具体情况而定，并在道路系统规划中得以体现。

花庄跃进新区的外部交通环境很方便，居住区有两条入村道路与城区主干道白田路相通，西面的水泥路可通往城区，居民出行可以乘公共交通工具，还

可以选择使用灵活的自行车，摩托车，电动自行车。

花庄跃进新区内部的交通系统则较混乱，由于路网密，道路等级不明确，给居民的生活出行带来不便和潜在的危险。

2.4 居住区的绿化景观环境

小区南端的公园是将原先的养猪场拆建成公园，改建成公园后，这里不再雨天污水横流，夏天蚊蝇成群，臭气熏天，大大改善了居住区的人居环境，该公园已经是居民们晨练娱乐和户外交往的重要空间。公园的设计结合这里的原有生态环境，为村民们提供茶余饭后健身散步的鹅卵石小径，集体公开娱乐活动的广场，三两朋友聊天对弈的私密空间。公园建设利用原有水体，设亲水曲桥，将水体自然地融汇于绿化与建筑中。公园的东端有一处汽车修配厂，视觉上很尴尬，在此种植了大量的竹子，起到了掩蔽汽修厂建筑的作用，柔化了人们的视觉。公园还利用原有的长势良好的白杨树的小林子，在小树林中铺设地砖，设置石桌石凳。

居住区内的绿化，除了部分热爱花草的村民家的小院里种满了花草，小院的外面便是一排排整齐的小楼房，没有高大的树，没有水池，没有草地，太多的硬质地面，炎热夏季里，居住区小环境得不到良好的调节，视觉上也很单调。

2.5 花庄村跃进新区住宅的单体设计状况

住宅单体建筑外观设计现代、简约，不再是外观形式单调，功能单一的村舍，居住新区的部分有节能意识的村民在自家窗户上使用双层中空玻璃，体现民族文化、现代气息、现代文明和建筑节能，新农村住宅单体建筑既要兼顾农村特色，又要兼顾村镇的总体规划。花庄村跃进新区单体住宅的风格有中国传统建筑的风格，有简单洁白的现代欧式风格的，前者居多，建筑风格、样式趋于雷同。

花庄跃进新区单体住宅的建筑面积较大，建筑内部功能空间能够很好的满足四代同堂家庭的使用。一层主要有厨房、餐厅、卫生间、主次卧室、客厅、储藏空间，年长者居住使用一层的空间。二层则为青年人使用，功能空间大概包括主次卧室，卫生间，书房，起居室，储藏间。三层阁楼空间，村民们一般用来储存农具和粮食，尽管粮食储存在三楼不方便，但苏北平原雨水丰沛，在梅雨季节，粮食，衣服容易受潮变质发霉，而三层的阁楼空间通风，干燥，粮食不受潮，避免了霉变。

3. 花庄跃进新区的基础设施配套状况

拆除了位于原村址花庄小学校舍，迁至小区的北面，新建设的花庄小学校舍，为附近的孩子提供了就近上学的便利和良好的学习环境，在新建小学校舍的对面是基础健身器材和一个占两个宅基地的篮球场。正在建设中的花庄村便民服务中心设有农资超市、生活超市、农家书屋、文化活动室、科技文化讲堂、群众健身广场、卫生服务室等，为农民提供农药、化肥等农用物资、读书娱乐、卫生保健等专项服务。

4. 清洁能源的开发利用状况

宝应属于夏热冬冷地区，能耗上除了日常照明，夏日大量的使用空调和沐浴需要的热水加大了能源消耗。在农村清洁能源开发利用的最便捷的就是太阳能，太阳能应用最普及的就是太阳能热水器的应用。花庄跃进新区每户的屋顶上都装了太阳能热水器，利用清洁的太阳能，提供日常生活所需热水，很少使用电炉，煤炉或是气炉烧水，既方便节能，又非常环保。

5. 花庄跃进新区规划设计中存在的问题

花庄新区的房屋规划整齐，沿路成片规划成居住中心区，道路整洁，有干净的居住环境，房子高大宽敞，然而由于花庄跃进新区建设过程中忽视了规划先行，导致居住区存在以下问题：

5.1 居住区内部无绿化，生态环境差

在居住区的周边有很好的绿化，如小区西边的乡村小道两边有高大的白杨树，而在居住区的内部环境中，100%的硬质地面，使小区看起来，灰暗，生硬。没有绿色植物的遮挡，在炎热的夏天，居民区内的水泥路热气蒸腾，而居民的家中，尤其二层，闷热异常。规划与设计的缺失导致居民点内无绿化，无景观，生态差。

5.2 路网过密，道路等级划分不明确，交通混乱

路网过密，道路等级不明，使交通路线变得模糊与混乱起来，太多的十字路口与转角，易发生车辆碰撞。而路网过密，不仅造成交通混乱存在安全隐患，还浪费了宝贵的土地，100%的硬质路面，降低了居住区的绿化率，降低了居民们的居住品质。

5.3 空间规划呆板，住宅外观样式雷同

规划与设计的缺失使得居住小区的空间规划呆板，居住区的建筑一行行，一列列地整齐的排列着，俨然水泥房子的“方正”。

5.4 建筑间距小，住宅空间划分不合理

建筑南北间距小，阳光差，住宅空间划分不合理，如盲目追求大客厅，大卧室；功能不齐全，不能满足农民日益增长的使用需求，如健身房，书房的缺失。

5.5 基础设施的不全

居住区内无消防设施，缺乏配套的环卫设施，目前仅靠环卫工人用板车拖运