3-3.111 十条看点全面了解国企改革
国企三年改革知识点总结
国企三年改革知识点总结随着中国经济的不断发展，国有企业在国民经济中的地位和作用越来越重要。
为了适应市场经济的发展需要，国有企业必须进行改革，提高经济效益和市场竞争力。
国有企业改革是一项系统工程，需要全面考虑国企的体制机制、经营管理、资产重组、员工激励等方面。
下面就国有企业改革的相关知识点进行总结。
一、国企改革的背景1. 改革开放的历史背景改革开放是中国经济发展的关键一步，也对国有企业的改革产生了深远的影响。
改革开放以及市场经济的发展，要求国有企业要适应市场经济的需要，提高自身的竞争力。
2. 国有企业的现状问题在改革开放的新历史条件下，我国国有企业长期存在着效益不好、管理不善等问题，如资源配置不合理、产权不清晰、职工队伍疲弱等。
3. 国企改革的意义国有企业是国家经济的支柱和基石，改革国有企业是深化经济体制改革的根本任务之一，对于促进国有企业的健康发展，增加国民经济的实力，提高国有企业的市场竞争力具有重要的意义。
二、国企改革的方向1. 深化体制改革国有企业要适应市场经济的需要，必须深化体制改革，构建现代企业制度。
从体制上实现市场化、法制化和现代化，最终形成具有国际竞争力的现代企业制度。
2. 加强企业管理改革国有企业的管理制度和运作机制，发展现代企业制度，推动企业的市场化、法制化、现代化，并建立健全国有企业的法人治理结构。
3. 建立市场导向机制国有企业改革要坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制来激发企业内部活力，提高国有企业的竞争力。
4. 推进资产重组通过资产重组，促进国有企业优势资源的整合与配置，实现资源优化配置，提高国有企业经济效益和市场竞争力。
5. 促进企业上市国有企业通过引入市场化机制，改善公司治理结构，提高资本运作效率，增强企业活力，加强国有企业的市场竞争力。
6. 加强企业文化建设国企改革需要加强企业文化建设，培育积极向上的企业文化，激励企业员工的积极性和创造性，增强企业凝聚力。
国企改革三年行动方案主要内容
国企改革三年行动方案主要内容国企改革三年行动方案是指中国国有企业改革的三年计划，旨在提高国有企业的效率和竞争力，加快推进市场化、法治化和现代企业制度建设。
下面将详细介绍国企改革三年行动方案的主要内容。
1.推进混合所有制改革混合所有制改革是国企改革的核心内容之一。
该计划鼓励引入民营资本、外资等非国有资本，实现国有资本与非国有资本的共同发展，促进国有企业的市场化运作。
在此计划中，领导将放宽对非国有资本的门槛限制，鼓励国有企业与民营企业、外资企业进行合作，实现多方共赢。
2.加强企业治理企业治理是国企改革的重要环节。
为了提高国有企业的经营效率和透明度，国企改革三年行动方案提出加强企业董事会建设，推进董事会职权与责任的明确化，确保决策的科学性和合理性。
同时，鼓励引入外部董事和专业经理人，提高企业的监管和管理水平。
3.优化资产结构国企改革三年行动方案要求优化国有企业的资产结构，促进国有企业的资产向优势领域和主业集中。
通过清理、整合和剥离无效资产，实现国有资本的有效配置和优化利用。
同样，该方案也鼓励国有企业进行资产重组、股份制改造等，在提高资产效益的同时，增加资本运作的灵活性。
4.完善市场化运作机制为了更好地融入市场经济体系，国企改革三年行动方案要求国有企业加快市场化运作机制的建设。
这包括完善现代企业制度、建立健全市场化经营决策机制、推进员工持股和激励机制、加强企业财务管理等。
通过这些措施，国有企业将更加灵活、高效地运作，在市场竞争中发挥更大的作用。
5.加强改革监督和评估国有企业改革是一项长期而复杂的任务，需要加强监督和评估。
国企改革三年行动方案强调要建立健全改革的监督和评估机制，加强对国有企业改革情况的跟踪和监测，及时发现和解决改革中的问题。
同时，也要引入第三方评估机构，对改革效果进行客观评价，确保改革的顺利进行。
综上所述，国企改革三年行动方案主要内容包括推进混合所有制改革、加强企业治理、优化资产结构、完善市场化运作机制和加强改革监督和评估。
国企高质量发展十条政策
国企高质量发展十条政策近日，国务院发布了“国企高质量发展十条政策”，旨在促进国有企业的改革与发展，进一步提高国企的竞争力、创新力和盈利能力，推动经济的高质量发展。
本文将对这十条政策进行分步骤阐述。
第一条政策是加快国有企业改革。
这一政策主要包括推动深化国有企业改革、进一步深化股权多元化改革、加快推进重点领域国有企业混合所有制改革等。
此外，还要加强企业内部管控机制的建设，提高国有企业治理水平。
第二条政策是加强国有企业创新。
这一政策要求国有企业积极推进科技创新，加强自主创新能力，建立企业技术创新机制，开展技术创新与产业转型升级。
同时，要发挥大型国有企业的引领作用，加强与科研机构、高校的合作，促进技术成果产业化。
第三条政策是推进国有企业国际化。
这一政策要求国有企业积极参与全球产业链，扩大境外投资，加强与国际知名企业的合作，提升企业在国际市场上的竞争力。
第四条政策是推进国有企业结构调整和转型升级。
此政策要求国有企业根据市场需求和自身实际情况，调整产业结构，推进资产重组，实现资源优化配置和转型升级。
第五条政策是推动国有企业降低成本。
此政策要求国有企业加强成本管控，采取多种形式降低成本，提高效益，促进企业健康发展。
第六条政策是加快构建现代企业制度。
此政策要求国有企业加强内部治理，推进现代企业制度建设，提升综合管理水平。
第七条政策是鼓励国有企业优化经营结构。
此政策要求国有企业加大对重点产业、重点领域和重要企业的支持力度，鼓励企业通过新业务领域的拓展和新模式的应用来优化经营结构。
第八条政策是加强员工队伍建设。
此政策要求国有企业提高员工素质，加强职业教育和培训，建立员工激励机制，进一步提高员工积极性与创业意识。
第九条政策是完善企业管理机制。
此政策要求国有企业加强内部审计，完善内部控制体系，建立企业风险管理体系，强化企业合规。
第十条政策是推进国资管理创新。
此政策要求国有企业加强资产管理，强化资产评估和财务监督，完善国有资本表现评价机制，提高国资监管和运用水平。
国企改革三年行动主要内容
国企改革三年行动主要内容近年来，国家正在从多个方面推进国企改革。
2017年6月1日，中共中央、国务院发布了《关于深化国有企业改革的意见》，明确了国企改革三年行动的主要内容。
首先，在法律法规架构方面，尽快组建中央国有资本管理委员会，制定完善国有资本管理体系，推动完善国有资本投资管理机制。
其次，完善国有企业改制工作机制，落实统一的国有资产行使权审批分类管理制度，明确国有资产审批的程序和范围，推动国有资产流转。
第三，加强国有企业管理机构改革，推行政企分开，构建多层次国有股权投资管理机制，完善国有股权投资回报机制，控制国有股权投资风险。
第四，加强国有企业治理体系和监督机制建设，构建多层次管理机制，完善企业治理体系，加强企业治理和监督力度，推动治理结构性改革。
第五，推动国有企业经营机制改革，加快落实国企职工持股分红制度，推行激励机制，构建多层次和混合所有制投资组合，推动国有企业实施经营责任制，推动发展股份制实体经济。
同时，国家还将实施一系列有力支持政策，推进国有资产投资管理体系建设，构建大型国有企业投资管理集团体系，强化国有资本企业管理，保护国有资产安全，健全监管机制。
未来三年，国家将持续推进国企改革，推动经济和社会发展的持续健康稳定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
总之，未来三年国企改革可以实现三大目标：深化法律法规架构，加强管理机构改革，完善国有企业治理体系和监督机制，以及推动国有企业经营机制改革，促进国有企业发展和经济社会发展。
通过大力推进国企改革，不仅可以持续改善国有企业的经济效益，提升管理水平，提高国有资本对经济社会发展的作用，也能提高公众的政治认知水平。
国家将继续发挥督导作用，以高质量的国企改革推动中国经济的健康发展。
国企三年改革行动的主要内容
国企三年改革行动的主要内容国企三年改革行动的主要内容主要包括以下方面：一、混合所有制改革国企混合所有制改革是国企改革的核心内容之一。
通过混合所有制改革，引入社会资本和市场机制，增强国企的活力和竞争力。
国企可以引入战略投资者、引入民间资本、引入外资等方式，实现与不同类型的所有制资本合作，推动国企股权多元化。
二、提高国企市场化水平国企市场化改革是国企改革的重要内容。
主要包括市场准入机制改革、市场退出机制改革、产权交易市场改革等。
通过建立健全的市场化机制，国企可以更好地适应市场竞争，发挥市场配置资源的决定性作用。
三、完善国企治理结构国企治理结构改革是国企改革的基础。
通过完善国企的法人治理、内部治理、董事会治理、监事会治理等方面，提高国企决策的科学性和规范性，促进国企的健康发展。
四、改革国企员工激励机制国企员工激励机制改革是国企改革的重要内容。
通过改革国企员工的薪酬制度、福利待遇、晋升机制等方面，调动员工的积极性和创造力，提高员工的工作满意度和幸福感。
五、加强国企创新能力国企创新能力提升是国企改革的核心任务之一。
通过建立健全的科技创新体系，构建创新改革支持机制，加强技术创新、管理创新和市场创新，提高国企在经济发展中的核心竞争力。
六、改革国企资产负债表国企资产负债表改革是国企改革的重要环节。
通过优化资产负债结构，精简非核心业务，做大做强主营业务，提高企业资产负债率水平，提高国企的资金运营效率。
七、促进国企国际化发展国企国际化发展是国企改革的重要方向。
通过加快国企的海外投资、海外并购，提高国企在国际市场的竞争力，推动国企与国际先进企业进行资源整合、技术创新与市场拓展，实现国企的跨国经营。
八、加大国企改革力度国企改革力度加大是国企改革的重要内容。
通过加大政府对国企改革的支持力度，增加国企改革的政策红利，推动国企的改革落地和发展。
以上是国企三年改革行动的主要内容，通过这些改革措施，可以提高国企的竞争力、创新能力和国际化水平，实现国企的高质量发展。
国企改革2023-2025三年行动计划 解读
国企改革2023-2025三年行动计划，旨在深化国有企业改革，促进其高质量发展。
以下是该计划的解读：
1.改革目标：通过三年行动计划，实现国有企业的体制机制创新、经营模式转
型、市场化运作等方面的目标，提升国有企业的核心竞争力和市场影响力。
2.改革重点：包括完善现代企业制度、推进混合所有制改革、优化国有资本布
局、加强国有资产监管等方面的内容。
其中，混合所有制改革是重点之一，旨在通过引入社会资本，改善国有企业的股权结构，提升企业治理水平和经营效率。
3.改革措施：包括制定更加市场化的考核机制、推进员工持股计划、优化企业
组织架构、加强科技创新和人才培养等方面的措施。
这些措施旨在激发国有企业的内生动力和创新活力，提高其适应市场变化的能力。
4.预期成果：通过三年行动计划，国有企业将在经营绩效、科技创新、人才培
养等方面取得显著成果。
同时，国有企业的资本布局将更加优化，产业结构和区域布局将更加合理，为我国经济的高质量发展提供有力支撑。
总之，国企改革2023-2025三年行动计划是我国国有企业改革的重要组成部分，将有助于推动国有企业的高质量发展，提升其核心竞争力和市场影响力。
国企改革三年行动主要内容
国企改革三年行动主要内容近年来，作为国家经济的重要组成部分，国有企业发挥着越来越重要的作用。
但国有企业的经营管理模式和技术水平与国际接轨程度不匹配，受到国际市场的冲击，被市场竞争的挑战，成绩有所减弱。
为此，中央政府提出了国有企业改革的目标任务，结合当前国际国内形势，特别是经济深度调整，提出了三年国企改革行动。
三年国企改革行动的主要内容包括以下几点：一是以市场机制和有效激励措施为基础，结合深化改革，推进国有企业市场化改革，探索建立国有资产综合利用新机制，推动国企改革进入深水区。
二是坚持财政规范补贴，积极推进改革的财政支持，增强国有企业的实力和生存能力，尊重市场决定因素，完善财政补贴管理机制，切实控制财政补贴数量。
三是全面深化国有企业改革，实施多种形式的改革措施，探索新型国有企业招聘、薪酬、激励、机制和行政审批等改革模式。
四是推进国资控股企业重组和重结构，加强公司治理和控股企业基本条件建设，探索“公司-股东-游资-劳动者”的新模式，建立完善的公司治理机制，实现劳动者参与分红和投资机制，充分发挥游资实质性角色，形成有利于发展的公司治理环境。
五是加强资金配置效率和国有资产综合利用能力建设，结合资本市场改革，推动建立国有资产综合利用机制，改造企业上市、重组、现金牛等投资管理机制。
六是加强国有资产监管，建立完善的国有资产监管机制，实施资产审计制度、资产检查机制和自主监管制度，加强对国有财产的安全保护，有效防止国有资产流失。
以上是三年国企改革行动的主要内容。
在国企改革的过程中，中央领导、地方政府和企业各方面要发挥各自的作用，坚持改革创新，推动国有企业改革取得实质性成果。
只有在这样的基础上，才能实现国有企业更好的发展，为国家经济社会发展做出更大的贡献。
国企改革方案重点
国企改革方案重点随着中国经济的快速发展，国有企业在国民经济中扮演着重要角色。
然而，长期以来，国有企业存在着一系列问题，如低效益、高成本、落后管理等。
为了提升国有企业的竞争力，中国政府多年来一直在推进国企改革。
国企改革是指中国政府对国有企业进行体制、结构和管理等方面的深化改革，以提升其综合竞争力和市场化运作水平。
国企改革的核心目标是逐步建立现代企业制度，让国有企业能够更好地适应市场经济环境和国内外竞争压力。
在国企改革的过程中，有几个重点问题需要关注和解决：1. 优化产权关系：国有企业的产权问题一直是改革的重点。
政府需要明确企业的产权归属，防范权力滥用和腐败问题。
同时，还需要建立健全的产权保护机制，确保企业产权的合法性和稳定性。
2. 提高市场化运作水平：国有企业在市场化方面存在一系列问题，如低效益、高成本、决策缓慢等。
为了提升国有企业的市场化运作水平，政府需要推进企业的产权分离、市场化管理和薪酬制度改革，引入竞争机制，增加企业的自主权和市场化决策能力。
3. 完善法律制度：国企改革需要依法进行，政府应加大对国企立法、法律监督和执法力度。
建立健全的法律制度，确保国有企业的合法权益，防范和惩治腐败行为，加强对国企的监管和约束。
4. 强化企业创新能力：国有企业在科技创新方面存在明显差距，需要加大对企业科研和技术创新的支持力度。
政府可以通过加大财政投入、推进技术转移和创新平台建设等措施，激发企业的创新潜能，提升其核心竞争力。
5. 推进国际化发展：国有企业在国际化方面还存在一定难度和挑战，需要政府提供更加有利的外部环境和政策支持。
政府应加强对国有企业的对外投资和海外合作的引导和管理，提高企业的国际竞争能力。
综上所述，国企改革是中国政府长期以来的重点工作之一。
通过优化产权关系、提高市场化运作水平、完善法律制度、强化企业创新能力和推进国际化发展等重点措施，可以有效提升国有企业的综合竞争力和市场化运作水平，加快实现国企改革的目标和任务。
最新-半月谈时事政治：十八届三中全会的十大看点 精品
半月谈时事政治：十八届三中全会的十大看点公报看点全会公报有十大看点昨日闭幕的十八届三中全会通过的公报，明确了全面深化改革的总目标、总任务等，记者从中梳理出了十大看点。
1.全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
2.成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
3.设立国家安全委员会——设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
4.市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
5.深化财税体制改革——完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
6.确保依法独立公正行使审判权检察权——要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
7.赋予农民更多财产权利——建立城乡统一的建设用地市场。
要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
8.创新化解社会矛盾体制——激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。
9.划定生态保护红线——要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
10.深化军队体制编制调整改革——要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
据新华社电据人民网报道十八届三中全会12日下午闭幕。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。
八年级国企改革相关知识点
八年级国企改革相关知识点随着我国经济的不断发展，国有企业的改革问题愈加重要。
国有企业改革是我国经济改革的重中之重，也是当前政治、经济、法律等各方面较为热门的话题。
那么，我们具体了解一下相关的知识点是非常必要的。
一、国有企业改革的背景和意义国企改革的背景可以从国际、国内两个方面来讲。
1. 国际背景：政治经济全球化的发展和国际经济竞争的激烈化，使得我国经济体制改革面临更多的冲击。
2. 国内背景：国有企业在市场化改革中的产权划转和由于国有企业利益集团的产生等因素，使得国有企业面临严重的管理和效益问题。
国有企业改革意义主要表现在以下几个方面：1. 市场化改革：通过改革，国有企业可以更好地实现市场化运作，健全市场经济机制，提高国有企业的核心竞争力。
2. 国际化进程：国有企业改革还可以帮助国有企业在全球经济竞争中更好的立足，提升我国在国际舞台上竞争的影响力。
3. 整体实力：推进改革后的国有企业可以更好地强化整个国家在经济发展方面的实力。
二、国有企业改革的开展时间从上世纪80年代末90年代初开始，我国开始对国有企业开展改革。
1. 1984年，中央经济工作会议首次提出“改革国有企业的治理结构和队伍建设”。
2. 1992年，中共中央亲自对国有企业改制作出指示，引导全渠道改制。
3. 1996年，经济体制改革十四大报告中，全面阐述了深化国企改革的意义和改革补充措施。
三、国有企业改革的方式和目标国有企业改革方式主要有：1. 股份形式：股权分置改革、股份制重组、上市公司转制等。
2. 按行业分类：分业整合、资产重组、行业协会论坛改制等。
3. 特定行业改革：如铁路系统的重组、航空等实行分拆上市等。
国有企业改革的目标包括：1. 对国有企业实行产权划分和多级经营。
2. 强调市场化改革，引入竞争机制。
3. 我们还需要建立健全现代企业制度，建立职业经理人制度，促进公司治理结构、经营决策机制的规范化。
四、国企改革的难点国有企业改革不仅仅面临着改革难度问题，更要面对包括利益分配、产权划分、股份制改革、公司治理等多个方面的行业难题。
国企改革七个方面内容
国企改革七个方面内容《国企改革那些事儿》嘿，咱今儿来说说国企改革这七个方面的内容。
就说有一次我去一个国企参观，那可真是让我开了眼界啦！一进去，就明显感觉到和以前不一样。
以前可能有些部门啊，办事效率算不上高，大家也就按部就班地干着活儿。
但现在呢，改革之后，每个人都像上了发条似的，干起活来特别带劲。
就拿决策机制来说吧，以前可能一些决策要经过层层审批，有时候黄花菜都凉了才批下来。
现在可不一样啦，流程简化了不少，能够更快速地做出决策，就像一个赛车换了更好的引擎，跑起来呼呼的。
还有啊，那用人制度的改革也是很明显的。
以前可能有的人在岗位上混日子，现在不行咯，得有真本事才能站稳脚跟。
就有个大哥，以前总觉得自己铁饭碗无忧，现在也开始努力学习新知识，给自己充电呢。
在激励机制方面，干得好就有实实在在的奖励，大家那干活的积极性更高了。
记得那次我看到一个小组因为完成了一个重要项目，每个人都笑得跟朵花儿似的，拿着奖金别提多高兴了。
科技创新更是不用说啦，以前可能觉得研发投入是笔不小的开销，现在大家都知道这是企业发展的动力源，大把大把地投入搞创新，各种新技术新产品不断涌现。
再说管理方面，更加精细和科学了，能省的地方绝不浪费。
以前可能有些资源没利用好，现在可都是宝贝得很呢！到处都透着一股子高效和科学的劲儿。
营销方面也有了新变化，以前可能就是等着客户上门，现在主动出击找市场，那业务量蹭蹭往上涨。
最后说说文化方面，企业的文化氛围更浓厚了，大家对企业的归属感更强了。
你瞧，这就是国企改革带来的实实在在的变化。
我相信，随着改革的不断深入，国企会越来越好，就像一艘巨轮在新的航程中稳稳前行！这就是我观察到的国企改革的那些事儿，是不是很有趣呢？。
国企改革三年行动亮点及做法
国企改革三年行动亮点及做法
近年来，中国国企改革不断深入，取得了一系列成果。
在最近的三年行动中，国企改革亮点纷呈，以下是其中的一些：
一、混改试点
混合所有制改革是国企改革的一项重要措施。
在过去的三年中，国企混改试点不断扩大，并在改革中逐步深化。
通过引入社会资本，国企的管理和运营效率得到了提升，同时也促进了市场化和国企改革的深入推进。
二、优化公司治理
在国企改革中，优化公司治理是重要的一环。
国企改革三年行动中，通过强化董事会职能，完善内部审批、监督和问责机制，推进企业法人治理结构完善，进一步提升了国企治理水平和效率。
三、推进员工持股
在国企改革中，员工持股是一项重要的改革措施。
通过员工持股，能够激发员工的创新和创造动力，更好地实现企业的发展目标。
在过去的三年中，国企改革加大了员工持股的力度，进一步加强了国企与员工的紧密联系，提升了企业的生产和管理效率。
四、推进国企混改和市场化改革
在国企改革中，混改和市场化改革是重要的举措。
通过混改和市场化改革，能够促进国企优化资源配置，提升生产效率，使国企更好地适应市场经济的要求。
在过去的三年中，国企改革推进了混改和市场化改革，加速了国企改革的步伐。
以上是国企改革三年行动的亮点和做法。
在未来，国企改革将继续加强，推动国企的转型升级和发展，为中国经济的发展做出更大的贡献。
国企改革三年行动方案2024年)全文
国企改革三年行动方案(2024年)全文刚坐下，泡了杯茶，看着眼前的电脑屏幕，思绪就像这杯茶的水汽一样蒸腾起来。
国企改革，这个话题已经烧脑了很多年，现在要写一个三年行动方案，那可得好好梳理一下。
先不说别的，先把写下来：国企改革三年行动方案(2024年)全文。
一、总体目标咱们的总体目标就是，要通过这三年时间的努力，让国企真正成为市场竞争的主体，提高国有经济的活力、控制力、影响力。
简单点说，就是让国企这个“大象”跑得更快、更稳。
二、重点任务1.完善公司治理结构。
这个任务的核心就是建立现代企业制度，让国企的决策更加科学、透明。
具体来说，就是要减少行政干预，让市场在资源配置中起决定性作用。
2.优化国有资本布局。
这个任务的关键是调整国有资本的战略布局，把有限的资本投入到最需要的地方。
比如说，加大对科技创新、绿色发展等领域的投资力度。
3.深化劳动人事制度改革。
这个任务的目标是建立与市场经济相适应的劳动人事制度，让员工能进能出、能上能下。
这样一来，国企的竞争力肯定会更强。
4.强化激励约束机制。
这个任务的核心是建立一套科学的激励约束机制，让员工的工作积极性得到充分发挥。
比如说，可以通过股权激励、绩效考核等方式来激发员工的创造力。
5.加强国有企业党的建设。
这个任务的重要性不言而喻，只有加强党的建设，才能确保国企改革的正确方向。
具体来说，就是要落实党的领导地位，发挥党组织的战斗堡垒作用。
三、实施步骤制定并实施国企改革三年行动方案；完成国企公司制改革；推进国有资本投资、运营公司改革；加强国有企业党的建设。
完善国有企业劳动人事制度；建立健全国有企业激励约束机制；推进国有企业混合所有制改革；加强国有企业创新能力建设。
四、保障措施1.加强组织领导。
这个措施的关键是成立国企改革领导小组，统筹协调各方力量，确保改革顺利推进。
2.完善政策体系。
这个措施的核心是制定一系列支持国企改革的政策，为改革提供有力保障。
3.加强监督考核。
这个措施的目的是确保改革任务的完成，具体做法是建立监督考核机制，对改革进度进行定期评估。
国企改革的内容
国企改革的内容
国企改革的内容
一、改革结构
1、改革企业所有制结构，对重组国有企业股权进行修改或重新分割，完善所有制结构。
2、改革企业经营机制，坚持市场准入的原则，完善企业监管制度，改革管理机构，实行职能分类，加强市场因素的影响。
3、改革企业收入分配机制，完善企业发展成本收入分配制度，建立适当的企业职工收入分配制度，注重企业绩效。
二、改革企业经营管理
1、完善投资管理，加强对投资项目的审批，实行投标招标制度，完善投资管理制度。
2、实行改革企业管理制度，实行国有资产评估和监管，强化企业经营管理能力，改善经营绩效。
3、实施绩效管理，改善经营绩效，提高企业效率，推行车间经营管理，推行市场导向经营管理。
三、改革国有资产管理
1、完善国有资产估价和保管体系，建立健全国有资产的评估和管理制度，加强对国有资产的管理和保护。
2、提高国有资产的使用效益，改善分配制度，精简管理程序，提高审批效率，加强国有资产管理
四、改革金融服务
1、改革金融机构结构，增加财政投资资金，强化企业信用贷款机制，建立企业信用评价管理机制。
2、深化金融改革，提高金融服务质量，实行费率多元化，降低中小企业融资成本，加强企业技术创新服务。
3、改革国有资本投资分配机制，加强国有资本投资管理，完善国有资本投资决策机制。
从国企改革三年行动总结数据看国资国企改革重点
作者：一气贯长空从国企改革三年行动总结数据看国资国企改革重点国企改革三年行动收官，国资委官网、《国资报告》等官媒总结国企改革三年行动重要内容，我们整理公开信息相关改革重点数据，分析重点改革内容。
2022年，面对三重压力和超预期因素冲击，中央企业迎难而上，较好实现稳增长目标。
2022年，中央企业累计实现营业收入39.4万亿元，同比增长8.3%；实现利润总额2.55万亿元、净利润 1.9万亿元，同比分别增长 5.5%和5%；劳动生产率同比增长8.7%，研发投入经费同比增长9.8%。
一、中国特色现代企业制度全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。
目前，已有1.3万户中央企业子企业和2.5万户地方各级国有企业子企业建立了董事会，实现了董事会应建尽建，其中外部董事占多数的比例达99.9%。
国有企业党委（党组）前置研究事项清单全面完成并落地见效。
中央企业向地方国有企业建立董事会向经理层授权管理制度的户数占比均超过97%。
在完成国资委监管企业公司制改制基础上，中央党政机关和事业单位管理的 1.5万户，地方政府管理的15万户国有企业全部完成公司制改制。
考核重点：董事会应建尽建、外部董事占多数、党委（党组）前置研究事项清单、董事会向经理层授权管理制度的户数、公司制改制重点改革内容：形成科学有效的公司治理机制。
坚持“两个一以贯之”原则，建立中国特色现代企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节实现制度化、规范化、程序化。
党委真正发挥把方向、管大局、促（保）落实作用；董事会建设，落实董事会职权，使董事会在定战略、做决策、防风险方面发挥作用；经理层依法行权履职，做到谋经营、抓落实、强管理。
各治理主体不缺位、不越位，不相互替代，不各自为政。
二、国有经济布局优化和结构调整国资国企认真贯彻落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，坚持问题导向，调整存量结构，优化增量投向，更好把国有企业做强做优做大。
从三中全会公报看企业改革四大亮点
第一次提出"两个都是"的重要思想，强调公有制经济和非公有制经济的公平竞争。此次三中全会首次强调，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是经济社会发展的重要基础。两者并列进一步提升了非公经济的地位，对民营经济明显利好，预示着未来5-10年将是民营经济的黄金发展期，民营企业大发展时期将到来。
亮点四
完善产权保护制度，这句话放在混合所有制前面，有控股权掌握在国有经济范围内的意思。此次全会特别强调了对产权的保护，强调积极发展混合所有制经济，是对民资入股国企的促进和推动。现行企业改革的若干问题都直接或间接地与资产产权主体不明，产权不清，交易市场和规则不完善有关。因此，产权制度创新是重构混合所有制的基础，是进行制度创新，以及战略性布局整合和深化资产结构调整的关键。
这次提出完善产权保护制度，同原来提出在国有企业中建立现代企业制度不同。现在提出了完善产权保护制度的任务，其目的在于两个层面：一是保护国有资产不流失，不断增强国有经济活力、控制力、影响力,我们理解是国有企业的控股，使控制权掌握在国有经济控制权力范围内；二是对民营经济产权保护，促进两种经济相融合。
从三中全会公报看企业改革四大亮点
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。
必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
国企改革三年行动工作要点
国企改革三年行动工作要点
1.深化国企股权分置改革，推进国有资本投资公司和国有金融公司试点，推进国企上市、重组和混改等。
2. 深化国企治理结构改革，推进董事会全面股份制改革，优化公司治理结构，加强对董事会和高管履职情况的监督。
3. 推进国企转型升级，加强技术创新和自主研发，培育新兴产业，加强品牌建设和市场营销。
4. 深化国企人事制度改革，完善人才引进、评价和激励机制，加强员工培训和绩效考核。
5. 推进国企社会责任建设，加强环保、安全生产、职工福利等方面的管理，提高企业形象和社会认可度。
6. 加强国企监管和风险防控，建立健全内部控制和风险管理体系，提高企业经营风险认识和抵御能力。
7. 推动国企国际化发展，积极参与全球化竞争，加强对境外投资和并购的风险管理，提升企业国际竞争力和影响力。
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一文掌握国企混改要点
一文掌握国企混改要点截止2019年底，中央各个部委出台的相关国有企业改革的政策总共有116项，涉及到国资监管、国企混改、产权管理、中长期激励、法人治理、税务政策等方面，合计116项。
截止2020年8月底，相关政策新增76项。
从政策出台数量来看，2020年虽然受到疫情影响，但国企改革没有停止，并且仍在加快脚步。
中央全面深化改革委员会第十四次会议于2020年6月30日审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，不久将印发实施，改革的重点领域主要包括完善中国特色现代企业制度、积极稳妥深化混合所有制改革、加快健全市场化经营机制、完善国有资产监管体制、充分释放和激发基层改革活力等。
相关方案的出台意味着国企改革再次进入了加速阶段。
随着国企改革深入，国企的潜力将被一步步释放出来。
二、混改常见问题（一）难以找到改革突破口 ·由于国企资产规模太大、业务市场化程度低、产业转型方向不明确等改革前置条件存在缺陷，导致混改难以找到突破口，迟迟无法启动。
（二）不熟政策，缺乏经验 ·不了解混改及国资监管相关政策，缺乏混改实操经营，不了解相关工作流程，导致推进缓慢，关键节点卡主难以继续推进。
（三）内部难以达成共识 ·企业领导班子及关键部门从多个角度考虑问题，想法及诉求较多，涉及到混改资产选择、员工安置分配等问题，则难以顺利达成共识。
（四）忽略关键，过审困难 ·忽略混改后产业发展规划以及国有资产保值增值方式等国资监管要求及关注点，导致混改方案反复修改仍难以通过审批。
（五）难以引入战略投资者，容易踩雷 ·一方面缺乏战略投资者对接资源，缺乏优势推介经验，难以吸引投资者或引入理念不符投资者；另一方面不了解国有资产交易监管政策要求及流程，缺乏投资者谈判交易专业知识，导致引战期间踩雷。
（六）为混而混，机制不灵活 ·只在股权层面混改，忽略体制机制的改革涉及，一股独大，行政式管理经营机制仍然维持现状，市场活力难以激活。
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199-十条看点全面了解国企改革
中共中央、国务院对外公布了《关于深化国有企业改革的指导意见》，国企改革的顶层设计终于完成面世，为新一轮的国企改革指明了方向。
本文对国企改革进行内容进行梳理，从十个看点全面了解国企改革。
看点一：国企改革时间表：2020年取得决定性成果
内容
到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。
解读
改革开放30多年来，国有企业在持续的改革中不断发展壮大，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，但同时垄断腐败、低效高薪等争议也为外界诟病。
随着方案的公布，国企改革的时间表和主要目标均已明确，上述问题有望在新一轮国企改革寻得突破。
看点二：分类推进改革：国企分为商业类、公益类
分类推进国有企业改革。
将国有企业分为商业类和公益类。
通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。
这是官方首次正式明确将国企分公益类、商业类进行改革。
这也意味着，新一轮国企改革将首先给国企分类。
中国企业研究院首席研究员表示，分类改革有助于提高监管的有效性、考核评价的科学性，避免了过去“眉毛胡子一把抓”的弊端，不同类型国企有着不同的目标和考核方式，也有助于提升国企的活力。
在分类基础上，预计商业类国企将进一步向民企等多种所有制资本敞开大门，国企的并购重组会进入一个新的阶段。
看点三：国资监管由“管企业”转向“管资本”
以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。
国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。
“管企业”向“管资本”转变，这被外界视为本轮国企改革最大的亮点之一。
中国政法大学教授、国资改革专家李曙光表示，“以管资本为主”是国资监管思维的一大变化和进步，表明国有资产监管机构将更多扮演“老板”的角色，而不是“婆婆”的角色，原来“管人、管事、管资产”管理风格将会改变，不再过多干预企业经营的事务，而是主要关注国有企业增值保值、做强做大
做优，强调国有资本功能的放大。
看点四：改组组建国有资本投资、运营公司
国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。
开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。
组建国有资本投资、运营公司是实现“管资本”的重要组织形式。
专家表示，以后国有资产监管机构将主要管国有资本投资、运营公司，然后由国有资本投资、运营公司出面对国有企业履行股东职责。
这其实是类似于新加坡淡马锡模式。
在这种组织形式下，原来的“国资委—国有企业”的两层结构将转为“国资委—国有资本投资、运营公司—国有企业”的三层结构。
看点五：创造条件实现集团公司整体上市
推进公司制股份制改革。
加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。
李曙光表示，当前很多大型国企面临“两张皮”的问题，上市的大多是核心优良资产，没有上市的资产往往存在很多历史遗留问题，在实现整体上市后，才可能把历史债务等问题慢慢消化掉，而这是一个更艰难的改革。
看点六：混合所有制改革不设时间表、不搞拉郎配
对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。
李曙光认为，由于混合所有制比较复杂，此次改革更加强调“稳步进行”，向外界释放出这种信号：不要为了混改而混改，不要盲目追求混改数量，要做就做质量高一点、好一点。
而且，最重要的是要防止国有资产流失，所以要有序进行，不设时间表。
看点七：员工持股坚持试点先行
探索实行混合所有制企业员工持股。
坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。
李曙光认为，员工持股是混改的突破口，涉及到劳动者、知识产权拥有者的权益如何实现的问题，以及如何更好鼓励企业创新、建立国企激励机制的问题，这也不是那么简单的事情，所以强调要试点先行，这同样体现出谨慎推进的态度。
看点八：国企高管实行差异化薪酬
对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。
对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。
对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。
合理增加市场化选聘比例。
中国企业改革与发展研究会副会长周放生表示，改革的目的，就是要防止国企高管既享受体制内的行政级别，又拿体制外的高薪。
而差异化薪酬分配办法打破了薪酬“一刀切“的做
法，市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬，将打破“大锅饭”，建立比较好的激励机制。
看点九：企业负责人薪酬等要及时准确披露
设立统一的信息公开网络平台，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。
长久以来，国企高管薪酬畸高、不公开的问题一直饱受诟病。
按照改革方案，企业负责人薪酬等信息将及时披露，这将满足公众的知情权和监督权。
看点十：国企红利上缴比例2020年提到到30%
提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。
划转部分国有资本充实社会保障基金。
财政部财政科学研究所所长刘尚希表示，国有资本的性质为全民所有，产生的收益也应该全民共享，但目前国企红利上缴的比例偏低，应该逐步进行提高。
上缴的更多红利对于提升老百姓幸福感、扩大内需和消费、保障国家财政安全具有重要意义。
同时，也有利于形成倒逼机制，倒逼国企优化盈利模式，提升盈利能力，从而增强竞争力尤其是研发创新能力，加快国企改革和发展的步伐。