保证党对军队的绝对领导问题

保证党对军队的绝对领导问题*

（一九九五年十二月十七日）

江泽民

去年军委扩大会议上，我曾强调要把思想政治建设

摆在全军各项建设的首位，提出要着重抓好“四个教育”。

最近召开的党的十四届五中全会，一个重要精神，就是要

求全党同志首先是高级干部一定要讲政治。加强思想政

治建设和讲政治是一致的。中国人民解放军是中国各族

人民的子弟兵。没有人民的军队，就没有人民的一切。中

国人民解放军又是执行党的政治任务的武装集团，它以

党的宗旨为宗旨，以党的目标为目标。新民主主义革命时期，我军执行的政治任务是通过武装斗争推翻“三座大山”，建立新中国，就是毛泽东同志讲的“枪杆子里面出政权”。新中国成立以后，我军执行的政治任务是维护祖国

统一，保障国家安全和社会稳定，保卫和参加社会主义建

设事业，也就是用枪杆子巩固政权、捍卫社会主义江山。

总之，我军是人民民主专政的坚强柱石，是社会主义祖国* 这是江泽民同志在中央军委扩大会议上讲话的一部分。的钢铁长城，也是体现我们党和国家政治优势的重要力

量。我军在国家生活中的这种特殊的职能和地位，决定了

讲政治是我军优良传统的精髓和军队建设的灵魂。因此，

任何时候都必须把思想政治建设摆在首位，任何时候在

讲政治的问题上都必须有更高的要求和更高的自觉性。

讲政治，要贯彻到军队的各项工作中去。根据我军建

设的实际，要特别强调以下几个问题。

首先，最根本的是保证党对军队的绝对领导。这一点

在新的历史时期尤为重要。毛泽东同志作为我军的主要

缔造者，为确立党对军队的绝对领导作出了巨大的历史

性贡献。他在三湾改编时提出“支部建在连上”这一建军

原则，把党的组织建立在基层，从而使党得以切实掌握部队。他主持起草的古田会议决议，提出了党对军队领导的

根本原则、措施和方法，明确规定党不仅要管党员、管政

治工作，而且要管军事、管打仗。毛泽东同志还从政治原

则高度明确了党同军队的关系，鲜明地提出：“我们的原

则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”毛泽东同志创立

的党对军队绝对领导的理论及其一整套制度，对于消除

一切旧式军队的影响，把我军这支以农民为主要成分的

军队建设成为新型的无产阶级军队，起到了决定性作用。

邓小平同志历来十分重视军队在国家政治生活特别是维

护国家稳定中的重要作用，他从来都是从政治上思考和

处理军队问题的。这也是邓小平同志新时期军队建设思

想最显著的特色。邓小平同志指出：“我们国家所以稳定，

军队没有脱离党的领导的轨道，这很重要。”他强调：党要

管军队，军队任何时候都要听党中央的话，选人也要选听

党的话的人。军队不能打自己的旗帜。最近，军委决定将邓小平同志一九九二年十月六日的重要指示传达到全军

师以上干部。邓小平同志在这一重要指示中，深刻总结了军队建设的历史经验，揭示了坚持党对军队绝对领导的

重大现实意义，从政治的高度阐明了新时期军队建设带

根本性的问题：一是军队要保持团结一致，不能容许山头主义和宗派主义存在；二是要保持老红军的本色；三是要选拔和培养好接班人。邓小平同志的指示高瞻远瞩，寓意深远，是他对军队的政治交待。全军师以上干部要反复学习，不断加深理解，坚决贯彻执行。

近几年来，军委狠抓了军队党的建设，军队中各级党组织较好地发挥了核心领导作用和战斗堡垒作用，部队

的思想政治建设得到了加强。我军在政治上是合格的，党中央是完全信赖的。同时必须看到，西方敌对势力为实现其“西化”、“分化”中国的图谋，正在伺机对我军进行渗透和破坏，他们鼓吹的“军队非党化”和“军队非政治化”那一套，就是妄图改变我军的性质，使我军脱离党的领导。军队的同志特别是高中级干部，对此必须高度警惕，始终保持政治上的清醒和坚定。

关于讲政治，我在党的十四届五中全会上讲了六个

方面，即政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力和政治敏锐性。对军队来说，解决好这六个方面的问题，最根本的就是要保证党对军队的绝对领导，保证人民军队的性质。在坚持党对军队的绝对领导问题上必须

旗帜鲜明、态度坚定。如果在这个问题上含含糊糊，甚至自行其是，那是绝对不能允许的。一定要在全军牢固树立党对军队绝对领导的观念，保证枪杆子永远掌握在忠于

党的可靠的人手里，保证我军在任何时候、任何情况下都同党中央在政治上保持一致，模范地贯彻执行党的路线、方针、政策，一切行动听从党中央、中央军委的指挥，不折不扣地执行党中央、中央军委的决策和指示。

严守政治纪律是坚持党对军队绝对领导的保证。毛

泽东同志在总结我党我军同张国焘分裂党、分裂红军的

阴谋作斗争的经验时，深刻阐明了维护党的纪律的极端

重要性，指出必须以党的纪律来保证党指挥枪这一原则

的贯彻执行，并重申党的纪律是个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。邓小平同志非常重视军队的政治纪律问题，指出：“我们这个军队，历来强调一切行动听指挥，强调自觉遵守革命纪律。不这样，我们能够战胜比我们强大得多的敌人吗？能够保证党对军队

的绝对领导、贯彻执行党的路线和政策吗？能够加速我军革命化现代化建设吗？”他一再强调军队要防止和克服宗派主义、山头主义的影响，指出：“我们的传统是军队听党的话，不能搞小集团，不能搞小圈子”，“小圈子那个东西

害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起。”部队里边如果搞团团伙伙，搞任人唯亲，就会内耗纷起，人心涣散，军队的集中统一就会受到破坏，甚至会丧失战斗力。因此，必须严格政治纪律，任何人都不得违反。遵守政治纪律就要反对自由主义。现在有一种不好的现象，就是有的同志热衷于打听人事上的消息，上至军委、总部，下至本单位，甚至传播海外媒体散布的谣言。对这种不良现象，我们高级干部要特别注意，一经发现，务必坚决制止。大家要相信党，相信群众，一门心思抓工作，不要为个人的升迁去留等分心走神，更不要沾染上世故圆滑、看风使舵的坏习气。

第二，必须加强思想政治教育。没有思想上的过硬就没有政治上的过硬。落实军队讲政治的要求，必须狠抓思想政治教育。我们要把爱国奉献教育、革命人生观教育、尊干爱兵教育和艰苦奋斗教育，搞得一年比一年更深入、更有成效。通过坚持不懈的教育，使广大干部、战士特别是各级领导干部不断提高马克思主义理论水平，提高思

想政治素质，提高辨别是与非、善与恶、美与丑、荣与辱的能力，筑牢拒腐防变的思想防线。在对外开放和经济体制转轨的过程中，各种错误思想倾向不可避免地会对部队

产生冲击，各种腐朽思想文化对干部战士的侵蚀也不可

低估。在这种情况下，在重大的原则问题上，注意分清是非界限，具有很重要的现实意义。比如，马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种经济成分共同发展同私有化的界限，社会主义民主同西方议会

民主的界限，辩证唯物主义同唯心主义形而上学的界限，社会主义思想同封建主义、资本主义腐朽思想的界限，学习西方先进东西同崇洋媚外的界限，文明健康生活方式

同消极颓废生活方式的界限，等等。划清这些基本界限，才能使我们的同志保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁，才能保证党和军队的优良传统和优良作风发扬光大，才能保证全党、全军和全国人民团结一致，不断夺取建设有中国特色社会主义事业的新胜利。军队的思想政治教

育一定要适应改革开放和军队革命化、现代化、正规化建设的新形势，紧密联系干部战士的思想实际，加强针对性、系统性和创造性。军队各级领导干部的思想境界应该更高一些，一切要以党和人民的利益为重，以军队建设事业为重，带头实践全心全意为人民服务的宗旨，兢兢业业地履行自己的职责。针对新形势下出现的新情况、新问题，要特别重视对高中级干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。总政根据军委指示，起草了《关于加强军队高中级干部教育管理的意见》，这次军委扩大会议

讨论后将正式下发，全军高中级干部要坚决贯彻执行。

第三，必须搞好军政军民关系和官兵关系，加强军政