3大数据中心项目管理规范

大数据中心项目管理规范

目次

目次.............................................................................. I

1 范围 (1)

2 规范性引用文件 (1)

3 术语和定义 (1)

3.1 项目管理 (1)

3.2 组织 (1)

4 项目立项管理 (1)

4.1 一般规定 (1)

4.2 项目建议书 (1)

4.3 可行性研究报告 (2)

4.4 初步设计方案和投资概算报告 (2)

4.5 建设投资计划 (2)

5 项目建设招投标管理 (2)

6 项目建设过程管理 (3)

6.1 一般规定 (3)

6.2 建设整体管理 (3)

6.3 建设范围管理 (3)

6.4 建设管理组织 (4)

6.5 建设合同管理 (4)

6.6 建设采购管理 (5)

6.7 建设进度管理 (5)

6.8 建设质量管理 (5)

6.9 建设资金管理 (6)

6.10 建设需求管理 (6)

6.11 建设文档与配置管理 (6)

6.12 建设沟通管理 (7)

6.13 建设风险管理 (7)

7 项目建设监督管理 (8)

8 项目建设验收管理 (8)

8.1 一般规定 (8)

8.2 初步验收 (8)

8.3 竣工验收 (9)

大数据中心项目管理规范

1 范围

本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草,提出了大数据中心项目管理的程序及要素要求。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 50326-2006 建设工程项目管理规范

GB/T 19001—2008《质量管理体系要求》

《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会第55号令）

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1 项目管理

项目管理 project management

运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。

3.2 组织

组织 organization

为实现其目标而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。

4 项目立项管理

4.1 一般规定

a）立项阶段包括项目的申报和审批；

b）建设单位应依据沧州大数据中心建设指导相关规定和国务院的相关文件与标准，提出立项申请；

c）建设项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算；对总投资在500万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算；

d）审批部门对项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标应严格遵守；

e）可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的，应重新报批项目建议书。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度10%的，应重新报批可行性研究报告。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度10%的，需在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明。

4.2 项目建议书

a）建设方应参考项目建设需求分析报告、有关专家对需求分析报告提出的评议意见，本着客观、公正、科学的原则，开展项目建议书编制工作；

b）编制建设项目建议书的目的是分析工程项目的必要性，确定项目建设的原则和目标，并提出建设内容、方案框架、组织实施方式、投资方案和效益评价等方面的初步设想；

c）项目建议书应按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会第55号令）的要求编制；

d）项目建设需求分析报告的内容应包括：

i.项目基本信息：项目名称，项目建设方情况，编制依据；

ii.社会问题分析：社会问题及其突出表现，与职能相关社会问题的界定，相关社会问题的根源分析；

iii.目标分析：应急目标分析，业务目标分析，作业目标分析，应急业务的信息化必要性分析；

iv.业务逻辑分析：业务功能结构分析，业务量、信息量分析；

v.系统需求分析：系统能力需求分析，系统框架结构分析。

4.3 可行性研究报告

a）可行性研究的任务旨在通过对实施条件和建设实际需求的进一步分析，提出建设的原则、目标、内容、方案、组织实施方式、投融资方案和效益评价；

b）建设方和可研报告编制单位主要依据项目审批部门对项目建议书的批复等，本着客观、公正、科学的原则，开展项目可行性研究工作并编制可研报告；

c）可研报告应按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会第55号令）的要求编制；

d）项目建设可研报告应报送审批部门。项目审批部门委托有资质的咨询机构评估后审核批复，或报上级主管部门审批后下达批复。

4.4 初步设计方案和投资概算报告

a）建设初步设计工作的任务旨在可行性研究基础上，进一步明确并细化建设需求、建设原则、建设目标、建设内容、实施方案、投资概算、风险及效益分析等内容；

b）建设方和初设报告编制单位主要依据审批部门对项目建设可行性研究报告（或项目建议书，以下同）的批复等，本着客观、公正、科学的原则，开展初步设计工作并编制初设报告；

c）建设初设报告应按照《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会第55号令）的要求编制；

d）初设报告应报送项目审批部门。项目审批部门委托专门评审机构评审后审核批复。

4.5 建设投资计划

a）建设项目必须在完成全部前期工作，并按规定程序获得批准后，方可列入年度投资计划；

b）建设投资必须专款专用。任何单位、组织和个人不得挤占、挪用、截留和滞留；

c）项目建设过程中因客观原因造成的超概算投资，必须经政府投资管理部门审核批准后，方可调整概算和追加投资。项目建设过程中因申报漏项、自行变更建设性质和地点、提高建设标准、扩大建设规模以及管理不善等造成的超概算投资，由建设单位自行负责，一律不再追加政府投资。

5 项目建设招投标管理

a）建设方在申报建设项目，并经建设审批单位批准通过后，方可组织建设的招投标工作；