构建监管安全长效机制 确保监狱持续安全稳定
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-构建监狱安全稳定长效工作机制的思考构建科学的监管安全长效机制是监管工作当务之急。
由于各种原因，目前监狱安全稳定工作处于传统经验的水平上，靠的是民警的严防死守，只能取得阶段性的成效，很难实现监管安全长效性目标。
因此，切实增强忧患意识，深入研究监狱安全稳定长效机制，牢牢树立“稳定压倒一切”的指导思想，始终坚持以监管稳定促各项工作全面发展的思路，建立健全监狱安全稳定工作责任制，对于全面提高监狱工作具有重要的意义。
一、充分认识监狱安全稳定长效机制的重要性胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的的内在要求和重要保证。
没有社会稳定，和谐社会就无从谈起。
构建科学的监狱安全稳定长效机制维护监管安全是监狱工作的首要任务，是对罪犯实施惩罚和改造的前提和基础。
“稳定压倒一切”，这是我国的大政方针，确保监狱的安全稳定既是党中央、国务院和广大人民群众对监狱工作的最低期望，同时也是改革新形势监狱工作最基本的要求。
监狱作为国家的刑罚执行机关，是维护社会政治稳定的重要力量。
监狱工作做得好不好，关系到社会的和谐稳定，关系到国家机器整体功能的发挥，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。
确保监狱长期安全稳定，是罪犯改造质量得以提高的具体体现。
监狱安全稳定是监狱各项工作的基础，是实现刑罚执行目的的前提条件。
从监狱的职能来看，对罪犯的惩罚与改造，必须保障监狱的安全与稳定。
世界各国都很重视监狱的安全工作，并建立了各具特色的监狱安全保障制度。
建国50多年来，我国一贯重视监狱的安全与稳定，建立了“内管、外警、群众联防”三道防线，形成了具有中国特色的以一般罪犯控制为基础，以特殊罪犯控制为重点，融组织控制、纪律控制、预先防范、惩罚打击、思想教育于一体的监狱安全稳定制度。
虽然监狱的硬件设施投入不足，警戒防范功能较弱，有的监狱甚至连最基本的警戒设施也没有，却较好地实现了监狱安全。
司法部-确保监所持续平安稳定营造和谐社会环境.doc
司法部:确保监所持续安全稳定营造和谐社会环境-; 据司法部网站消息，司法部副部长张苏军1日强调，各级司法行政机关和监狱劳教(戒毒)系统要扎实开展百日排查整治活动，努力实现无罪犯劳教(戒毒)人员脱逃(逃跑)、无重大狱所内案件、无重大生产安全事故、无重大疫情目标，确保监所持续安全稳定，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
;司法部1日召开电视电话会议，在全国监狱劳教(戒毒)场所部署安全隐患百日排查整治活动。
张苏军指出，全国监狱劳教(戒毒)系统要充分认识监所安全稳定对于维护社会和谐稳定的重要意义，充分认识监所安全稳定工作面临的严峻形势，充分认识监所安全稳定工作中存在的隐患和薄弱环节，把百日排查整治活动作为维护监所安全稳定的重要举措，作为当前的一项重大任务，切实抓紧抓好。
要认真排查整治安全警戒设施隐患，确保监所安全警戒设施规范达标、运行正常，安防体系进一步完善，防范水平稳步提高，为监所安全稳定提供坚实的物防技防保障。
要认真排查整治落实监管安全制度隐患，进一步提高广大监狱劳教人民警察的制度执行力，确保监管安全各项制度得到不折不扣的落实，切实筑牢监所安全稳定的制度防线。
要排查整治重点人员管理隐患，对重点人员及时进行现实危险性评估，切实做到底数清、情况明，有效防范各类事故发生。
同时，加强个别教育以及心理疏导和危机干预工作，从根本上消除各类危险因素。
要排查整治安全生产管理隐患，切实贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，严格执行安全生产和消防等法律法规和制度规定，严防各类生产安全事故发生。
要排查整治生活卫生工作隐患，保证罪犯劳教(戒毒)人员生活标准不因物价上涨而降低，并确保食品卫生安全，严防集体食物中毒和重大疫情发生。
要排查整治队伍管理隐患，引导广大干警牢固树立安全稳定首位意识，筑牢监所安全稳定工作的思想防线，进一步增强警察队伍的凝聚力和战斗力，实现警力向基层一线倾斜，为监所安全稳定提供坚实组织保障和警力保障。
监管安全长效机制的构建
监管安全长效机制的构建第一篇：监管安全长效机制的构建监管安全稳定长效机制的构建一、严格管理与文明管理监狱是国家的刑罚执行机关.对服刑罪犯实行严格管理和文明管理,不仅为监狱的法律属性,本质职能所决定,而且充分反映了我国社会主义法制的进步性,体现了我国监狱执法的人道性.严格管理是文明管理的必要前提和可靠保障,文明管理是严格管理内涵的有机组成部分及外延的必然要求,两者的终极目的都是为了实现刑罚效应,促进罪犯改造.从监狱管理视角剖析;严格管理和文明管理同为监狱对罪犯实施管理的基本原则.严格管理强调的是民警对罪犯的管理应当严字当头,并且这种从严要求要落实到罪犯刑法改造的各个环节之中.具体的说,所谓从严管理,一是要严而有据,即必须有法律,法规的明文规定;二是要严而有理,即在任何时候,任何情况下都能坚持摆事实,讲道理和以理服人的做法;三是要严而有节,即在对管理目标作出具体分解的前提下,应考虑罪犯群体可能的接受程度,采取他们易于接受的方式并设定程序渐进,分步达标的操作标准;四是要严而有度,即严禁对罪犯打骂,体罚,侮辱,虐待.而文明管理强调的则是民警管理罪犯应当运用科学,文明,人道的方法手段,不仅要尊重他们的人格,而且不能损害其合法权益.严格管理和文明管理之间是相辅相成,互为补充,互相渗透,不可或缺的辨证关系.正确处理这两者关系,关键要端正执法指导思想,准确把握好一个度.民警严格管理罪犯,千万不能忘记他们也是人,而文明管理罪犯,又应牢记他们又是触犯法律受到刑事制裁的特殊对象.换言之,民警必须坚持“严不过人,宽不过囚”的行刑理念,同时应具备驾御监管改造工作,熟练应用各种手段的基本功.如果一味强调严格管理而忽视文明管理,或以为严格管理是越严越好,甚至非要对他们采取“以毒攻毒”的手段不可,则势必物极必反,有百弊而无一利.反之,如果片面强调文明管理而疏于严格管理,或以为监狱管理罪犯可完全套用社会管理的一般原则和方法,甚至认为只有对他们多施仁慈,人性的善举,与其和平相处,与狼共舞,才能唤起罪犯重新做人的良知,才能感化他们,同化他们,改造好他们,则难免付出沉痛代价,导致监狱无宁日,社会不稳定的后果.二,人道主义和依法惩罚对罪犯实行人道主义,最重要的莫过于民警必须坚持以人为本,坚持以改造人为本,坚持以改造人为宗旨的执法理念和执法完成.客观的说,民警不断提高依法行刑,改造罪犯的事务能力,千方百计将昔日的罪犯改造成建设者,把这些消极因素尽可能转化成积极因素,这就是最大的人道.同时,监狱积极营造有利于罪犯弃旧图新,改恶从善的氛围环境,努力维护罪犯的合法权益,尊重合法权益,尊重人格尊严,关注实际需求,设身处地地为他们排忧解难,持之以恒的为他们指点迷津,凡此种种也都是对罪犯实行人道主义的实质利好,并能使他们感受到改造好的希望和改造好了就有前途.而对罪犯依法惩罚,广义上是对所有罪犯都要依法收押,强制管理,而狭义上则是针对那些顽固,坚持犯罪立场,不遵守监规队纪,不服从管理教育,不愿参加劳动以及抗拒改造,寻衅滋事,哄闹监狱,故意犯罪的罪犯,民警一定要严格依照法律法规,即使而又准确地该严管的严管,该惩处的惩处,该打击的打击,决不能心慈手软施“仁政”.非如此,监管安全无法保障,改造秩序也不能维护,而且对那些真心接受改造,愿意重新做守法公民的罪犯造成恶劣的负面影响.正确处理人道主义和依法惩处的关系,关键是要坚持监狱对罪犯依法惩罚直接体现监狱的本质属性,而对其实行人道主义则无论如何地都不能离经叛道,不能有悖于监狱本质只能的凸现.由于监狱人道主义是罪犯在受到刑法制裁的特殊环境中,是罪犯权益被依法限制或被强制剥夺自由的法定前提下实施的,因此,对罪犯改造的处遇,应针对不同对象,在不同时期应区别对待.有些从宽的政策只能有条件的在那些确实需要并且可以依法操作的部分罪犯中实行,而不能不区别改造表现好坏,对不同对象“阳光普照”.常言道,没有区别就没有政策,没有严就没有宽,只有宽严结合,刚柔相济,才能扶正驱邪,抑恶扬善,真正体现法律于政策的威慑力.三强制约束与自助自律罪犯一旦收押入监,监狱首先要对他们依法强制约束,并坚持严格的狱政管理,从有形的,循序渐进的规范训练着手,持续不断的对他们实施教育改造和劳动改造.鉴于罪犯外露的恶习劣迹及其内在的丑陋的犯罪思想.犯罪心理并非于生具来,而是后天积弊聚成的,是受恶性环境与不良文化长期作用影响的结果,因此他们中的绝大多数人也只有在监狱强制约束的前提下,经过民警“反复抓,抓反复”,才能逐步地从不自觉再到基本自觉的接受改造,这是一条已被无数事实证明的客观规律.监狱对罪犯的强制约束既有法律强制,也有行政约束.如“罪犯在服刑期间故意犯罪的,依法从重处罚:”罪犯有<监狱法>所列举的破坏监管秩序情形之一的,监狱可以给予警告,记过或者禁闭.除此,司法部颁布的<监狱服刑人员行为规范>等均属于对罪犯实施法律强制和行政约束的制度和措施.监狱改造罪犯,光靠强制约束,只能使他们表面上服从中连声称诺是不行的.罪犯真诚的接受改造,首先要铲除那些“冰冻三尺,非一日之寒”的犯罪思想,同时还要坚持启发思想觉悟,持续不断地灌输正确的人生价值观,并潜移默化地增强他们自觉改造的内驱力,惟此才能最终促使罪犯实现自我“扬善”,否定旧我,重新做人.助人自尊,帮人自立,叫人自新,育人自强,这可谓监狱民警对罪犯聚焦教育改造,精雕细刻育新人的最高境界.正确处理强制约束和自助自律,监狱民警需把握以下三个重点:其一是必须明确强制约束是自助自律之保证的深刻含义.如无依法强制约束在前,罪犯绝不可能将他助变为自助,将他律变为自律.其二是必须明确强制约束针对的是所有服刑罪犯,而让罪犯自助自律却只能在那些经过一段书简改造,对自己罪行有所认识的对象中先实施摸索,并在取得成效后方可逐步扩大范围.其三是必须明确强制约束并不能从根本上解决罪犯的思想转化和行为矫治,而只能以此为前提,通过可行性的规范训练与道德性的教育养成相结合的反复积累..方能在更广范围与更深层面将犯群中的自助自律纳入健康轨道.四揭露批判与尊重人格监狱的根本职能,是依法惩罚和改造罪犯,督促入监罪犯尽早明白自己的身份,切实知2自己是犯了罪且正在接受国家法律制裁的人,继而引导他们走向认罪伏法,改恶从善的人生新路,这是监狱民警丝毫不可怠慢的工作职责,欲达此目的,揭露批判罪犯罪行及其反改造言行.欲达此目的,揭露批判罪犯的罪行及其反改造言行,客观分析其犯罪行为的社会危害性,不是时机地引导帮助他们深挖犯罪思想根源,更是监狱民警必须练就的一项改造工作基本功.对罪犯的罪行及监狱内的违纪行为,该揭露的却不予揭露,该批判的却不知批判,甚至为求稳怕乱,任凭错误的东西蔓延,泛滥而不顾,必将严重的危害监狱工作的健康发展.毛泽东同志曾经指出:“要把犯罪的人当作人,对他们有点希望,对他们有所帮助.当然也要有所批评.”这段话将了两层意思.其一是讲罪犯也是人,既然是人,监狱民警就要尊重他们的人格.而“对他们有点希望”.这就是尊重罪犯人格,对他们讲人道的具体表现.同时罪犯作为“犯罪的人”.监狱民警必须对他们“有所帮助”,“有所批评”.否则,他们是不可能醒悟,改邪归正的.当然民警对罪犯帮助的出发点必须与人为善,着力点是引导他们改恶从善.而民警对罪犯的批评切忌以权以势压人,更不能以力压人,必须坚持摆事实,讲道理,并要十分讲究针对性和有效性,且最终的落脚点是促使他们回归社会后做守法公民.五履行义务和享受权利当前罪犯只讲享受权利,不讲或少讲履行义务的倾向有所抬头.而且,一讲到监狱人权保障,仿佛为了只是对罪犯权利保护的代名词.这起码是违背了法律常识.事实上,在狱内罪犯主张权利中时常出现的“非分”,“过高”现象以及对履行的义务却采取消极,抵触的饿态度,这于部分民警执法中存在的“失衡”.“失范”以及不作为,乱作为现象是分不开的.比如:笼统地称呼罪犯为“弱势群体”,不切实际的对罪犯推出所谓的“人文关怀”,“人性化”措施,甚至对罪犯打着“合法斗争”旗号逃避惩罚和改造的行为漠然置之,丝毫无警觉,凡此情况无一不是监狱内部执法随意,作风漂浮所致.在监管改造实践中,民警对罪犯哪些权利需要保护,哪些权利不需要保护,还有哪些权利非但不能保护而且必须剥夺或限制,应当一丝不苟地以国家制订的法律法规为准则.在此,需要特别说明的一点是:对于法律没有明文规定剥夺或限制的罪犯的那部分权利,监狱机关出于维护监管安全的考虑,或民警从是否有利于促进罪犯改造的实际情况出发,在究竟是“予之”还是“不予之”的问题上,既要积极,又要慎重"既要不断探索创新,又千万不可操之过急,急于求成.民警一定要反复权衡利弊得失,切不可只图标新立异而酿成后患.同时,对于当前罪犯中反映的履行义务无自律要求的现象,民警尤其要高度增强敏锐性,客观分析其内在原因,并加大对罪犯依法行刑,强制管束的力度.只有这样做,才真正与法相符,名正言顺,与理相通,理达事成:于情相融,并无不当.由此,罪犯就不能真正领悟到法律的威慑力,不呢感深切地体会到尊纪守法和违法犯罪之间的天壤之别,也不能通过服刑改造与自我彻底决裂.第二篇：构建监狱监管安全长效机制的几点思考构建监狱监管安全长效机制的几点思考构建监管安全长效机制，确保监狱场所安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。
建立和完善监狱综合治理长效安保机制
谁 负责” 的原 则进行专项治理 ， 制定 了家 属 区房屋 出租办法 ， 对房 屋 出租 者进 行 登记 ， 完善房 屋出租制度 ， 把房屋 出租工
、 护楼护 院
此基础上 ， 管教所每季度 召开专 门会议 ， 学习贯彻上级有关综 治文件重要精神 和 规定 ， 结合本 单位实际制定工作措施 ， 把
秩序维护好 ， 确保不发生问题 ； 加强对存 放贵重 物品重 点部 门的防 范和检查 ， 按 规 定时 限配备 和更换 消防灭 火器材 ； 深
入 开展矛 盾纠 纷排查 活动 ， 真解决 群 认 众 反映强 烈的热点 问题 ， 积极 为群众 排 忧解难 ， 对可能引发群众集体上 访 、 闹事 的 问题 及 时化 解在 基层 ， 解在单 位 内 化 部， 确保 不发展为到厅 、 局及地方政府集 体上访的事件 ； 充分发挥治安耳 目作 用 ，
人为本的服务意识上来 。
六 、 善 综 治 工 作 长 效 机 制 上 实 现 完
新 突破
保持续安全稳定 的原则 ， 管教所重新修订 了详 细的门卫 、 巡 、 楼护院人员工作 夜 护 职责和管理制度 ， 从制度上进一步规 范门
卫、 夜巡 、 护楼护 院人员的 日常工作 ， 队 各 人员分工 负责、 互相 配合 ， “ 队一 体” 在 三 上实现新突破。同时 ， 在家属区结构 比较 复杂 ， 理起 来有相 当难度 的情况下 ， 管 管 教所建立 了一套 行之有效 的激励 工作机
管” 害部位的防范和检查力度 ， 要 加大技
防力度 ， 切实把 办公 区及家 属 区的安全
导机构 ， 单位 内部 的稳定工 作 ： 做好 完善 单 位 内部 制度 ， 强社 区 的值班巡 逻力 加
对构建监狱安全稳定长效机制的思考
[作者简介] 宋光华(1953—),汉族,籍贯湖南省新田,现为桂阳监狱学会分会秘书长。
对构建监狱安全稳定长效机制的思考宋光华(湖南省桂阳监狱 湖南桂阳 424400)[摘 要] 当前,监狱押犯构成日趋复杂,各类安全事故时有发生,给监狱安全稳定构成了严重的威胁,究其原因主要是在工作中存在“五个不到位”。
因而,监狱工作必须时刻树立“安全为天”的理念,强化安全稳定长效机制建设,才能确保监狱长治久安。
[关键词] 构建;监狱;安全稳定;长效机制 当前,监狱在押罪犯随着暴力犯、流窜犯、团伙犯、智能犯的不断增多,狱情犯情也日趋复杂。
在改造中,罪犯预谋脱逃,破坏监管秩序以及袭警事件时有发生。
这不仅加大了监管改造的难度,而且也直接给监狱安全稳定构成了严重的威胁。
为此,如何构建监狱安全稳定长效机制,已成为监狱理论探讨的重要课题。
本文以“一管之见”对此谈点粗浅看法,以期“抛砖引玉”。
一、目前监狱安全稳定工作中存在的问题及原因构建监狱安全稳定机制是一项长期的系统工程,近年来,我省监狱系统进行了有益的探索和实践,取得了一定的成绩。
但笔者认为基层监狱仍然存在以下五个问题。
问题之一:思想认识不到位,存在“三大误区”。
全面、正确的安全观,应当是全方位和全天候的,然而在实践中普遍存在“三大误区”:一是存在重周期性防范,轻平时防范的误区。
众所周知,监狱要想长期实现安全稳定,必须要靠常抓不懈。
而我省部分基层监狱却比较注重在重大节日、人大、政协“两会”期间和上级机关来狱检查时的安全防范,等活动结束和节日过后,又有些松懈。
虽然这种做法和形式有一定的必要,但长此以往,这种重周期性防范的短期行为,无形之中给民警造成一种误解,认为安全防范可时紧时松,导致产生麻痹思想,给安全稳定带来了隐患。
二是存在重罪犯安全、轻警察安全的误区。
过去,监狱讲安全往往认为只要监管工作实现“四无”就是安全稳定了,所以很少考虑和重视监狱警察的安全,我们曾经把监狱形容为“火山口”、“炸药库”。
关于实现监狱持续安全稳定的思考
关于实现监狱持续安全稳定的思考第一篇：关于实现监狱持续安全稳定的思考关于实现监狱持续安全稳定的思考监狱的安全稳定，是监狱事业发展进步的永恒命题。
在新的历史条件下，如何实现监狱的持续安全稳定，这是所有监狱人民警察不断寻求和探索的课题，正确的方法应该是：必须把这一课题放在构建社会主义和谐社会的大背景下去思考，坚持运用科学发展观，从社会发展和监狱的现状出发，遵循监狱事业发展的本质规律，寻求和探索实现监狱持续安全稳定的有效办法和最佳途径。
一、纯化监狱功能，是实现监狱安全稳定的基本保障随着我国经济、政治形势的发展和社会文明的不断进步，我党与时俱进，适时提出了构建社会主义和谐社会的科学构想，并精辟地指出了和谐社会的“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定团结、人与自然和谐相处”六个方面的基本特征，其中“民主法治”既是首要特征，又是其它特征的基础和保障。
监狱是社会主义法治的重要组成部分，监狱的基本职能是惩罚和预防犯罪，核心功能是通过惩罚犯罪来达到保护公民、法人和其他社会组织的合法权益，警示和预防社会犯罪的作用。
但是，由于历史的原因，长期以来监狱的核心功能作用发挥的并不充分，我国监狱曾经的监企、政社高度合一体制的职能多元化状况及其影响，已成为监狱核心功能实现的最大障碍。
即使近年来我国监狱系统已经开始并部分完成了监狱体制改革，但是，遗留在人们头脑中和习惯上的思维定势和行为模式，在监狱的具体工作实践中仍然还起着支配作用。
如何使我们从过去那种监狱功能多元化的状态下形成的思维定势和行为模式中摆脱出来，已经成为新的历史条件下我们每个监狱人民警察必须认真面对和回答的问题。
惩罚与改造罪犯、预防犯罪、实现社会的和谐稳定，这是监狱的本质功能。
监狱这一本质功能作用的充分有效发挥，对于构建和谐社会具有其它部门不可替代的作用。
依法治国是构建社会主义和谐社会的基础，我们首先应该从法律的层面和构建社会主义和谐社会的需要上，重新解读监狱的职能，科学界定监狱在建设社会主义法治国家和构建社会主义和谐社会中的角色定位、承担的法律责任、担负的基本职能和应发挥的有效作用，逐步强化和纯化监狱惩罚与改造罪犯、预防犯罪、实现社会和谐稳定的本质功能，弱化直致剥离其不应承载的如完成经济指标、创造经济效益、监狱办企业、办社会等功能。
论如何构建监狱安全长效机制
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目录
• 引言 • 监狱安全现状分析 • 构建监狱安全长效机制的必要
性 • 构建监狱安全长效机制的策略 • 实施保障措施 • 结论与展望
01
引言
背景与目的
监狱安全问题
监狱作为关押罪犯的场所，安全问题至关重要。近年来，监狱安全事件频发， 给社会和人民带来了极大的危害。
在研究方法上，多以文献研究和案例分析为主，实证研究和实验性研究相对较少，未来需要加强实证研 究和实验性研究，提高研究的科学性和实用性。
在研究对象上，现有研究多以国内监狱为研究对象，对于国际经验和做法的研究还不够系统，未来需要 加强国际比较和交流，借鉴国际先进经验，提高我国监狱安全长效机制的建设水平。
VS
定期开展考核
定期对监狱安全工作进行考核，及时发现 问题和不足，提出改进意见和建议。
加强监督检查
建立监督检查机制
建立完善的监督检查机制，对监狱安全工作进行定期或不定期的检查，确保各项工作的落实。
加强重点部位和环节的监督检查
对监狱的重点部位和环节进行重点监督检查，确保各项安全措施的落实。
加强宣传教育
犯罪分子在监狱内利用各 种手段进行违法犯罪活动 ，给监管工作带来挑战。
监管制度不健全
部分监狱的监管制度存在 漏洞，给犯罪分子可乘之 机。
监管人员失职渎职
部分监管人员责任心不强 ，存在失职渎职行为，给 监狱安全带来隐患。
监狱安全问题影响
社会影响恶劣
监狱安全事故给社会带来不良影响，损害了司法机关的形象和公 信力。
建立奖惩机制
对在安全管理工作中表现突出的单 位和个人给予奖励，对存在安全隐 患的单位和个人进行惩罚。
提高工作人员素质
狠抓监管制度落实 确保监狱安全稳定参考文本
狠抓监管制度落实确保监狱安全稳定参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月狠抓监管制度落实确保监狱安全稳定参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我狱改扩建工程全面开展的一年，我们应当充分认识当前狱情形势的严峻性和复杂性，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，如何在坚持抓好监狱经济工作的前提前，切实抓好这一特殊时期的监管改造工作，完成以确保安全稳定为首要政治任务的目标，是摆在我狱全体干警面前的一道难题，以自己在基层工作多年的经验，个人认为，需要抓好11项工作，增强四种意识。
任何监管、生产安全事故的发生，都充分反映出当前监管形势的严峻性、复杂性，同时也充分暴露出我们在监管改造工作方面还存在着许多隐患和不足，必须引起各级领导和广大民警的高度重视。
我们务必要对当前严峻的狱情形势保持清醒的头脑和高度的警惕，要结合近期省内外发生的改造、安全事故，举一反三，迅速在全体民警中开展一次深入的安全意识教育，坚决克服松懈麻痹思想和消极厌战情绪，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。
要牢固确立监管安全首位意识不动摇，把安全为天的理念扎扎实实地贯彻到具体工作中去。
要狠抓监管安全各项制度的落实，严密防范各类监管安全事故的发生。
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考随着社会的不断发展，监狱安全稳定问题日益突出，如何构建监狱的安全稳定长效工作机制成为亟待解决的问题。
为此，我们应该从以下几个方面进行思考与探索。
首先，加强监狱人员队伍建设。
监狱人员是维护监狱安全稳定的基石，他们应具备较高的政治素质、职业道德和专业素养。
要加强对监狱人员的选拔、培养和管理，选聘合格人才，注重职业道德和法律意识的培养，建立健全监狱安全稳定工作人员队伍综合素质评价制度，加强对人员培训和职业发展的关心和支持。
另外，加强预防和管理风险的能力。
要加强对监狱内部问题的预测和防范，建立起监狱风险评估机制，提前发现和化解潜在的安全隐患。
同时，要加强对服刑人员的管理与关注，提供切实有效的教育和改造机会，确保他们能够在改造中重获新生。
此外，要加强对监狱外部风险的管控，建立起监狱与社会各界及时沟通和协作的机制，共同应对外部风险带来的影响。
最后，建立健全监狱安全稳定长效工作机制。
要将监狱安全稳定工作纳入全局安全稳定维护的总体框架之下，确立责任主体，明确各方面的职责分工。
同时，要加强对监狱安全稳定工作的监督与评估，建立起监狱安全稳定工作的长效机制，确保监狱安全稳定工作的可持续性。
综上所述，构建监狱安全稳定长效工作机制需要多方面的努力与配合，包括加强监狱人员队伍建设、建立健全监狱内部管理机制、加强与社会各方面的合作、加强预防和管理风险的能力以及建立健全监狱安全稳定长效工作机制等。
只要我们全力以赴，持之以恒，相信能够构建出良好的监狱安全稳定长效工作机制，共同维护社会的和谐与稳定。
监狱安全稳定工作
5、门卫管理制度。监狱门卫要认真查验进出人员的证件，特别是外协师傅进入监管区的，
必须核对证件及相关手续，并进行必要的搜身，对没有民警陪同的，一律不予放行；对进出监管区大门的外来人员、，必须使用手持金属探测仪进行人身检查，并履行提醒告示之责，严禁将手机等违禁物品带入监内；对进出监管区大门的车辆，应严格检查驾驶室、车底盘、车厢、工具箱等部位。出监车辆应在监内进行检查，检查完毕后，方可开启大门放行。对出监的人员需认真核清其身份，得到确认后方可放行。检查中如发现有可疑人员和车辆，一律不得放行，并需及时向监狱及狱政科报告。
2、清监搜身制度。进一步强化带值班民警的清监搜身工作责任，值班民警每天必须清监2—3个罪犯小组（包括储藏室、厕所、晒衣场等公共部位），重点抽查5—8名罪犯个人，每天清监搜身情况要做好记录。对于罪犯收工、会见结束、包括打开水罪犯、勤杂罪犯、外协装卸货罪犯劳动结束时都要进行严格的搜身；要加强对手持探测仪的使用和管理。对于罪犯中的重点人头，还要进行必须的人工搜身，防止绳索等非金属违禁品流入监内。
4、劳动工具管理制度。罪犯劳动使用的剪刀、机台的压针板必须全部实行链式管理，剪刀一律平头钝化，带值班民警要加强检查，严禁将压针板的链式装置人为掰大，防护装置损坏或有抽出来可能性。对特殊劳动工具如三监区缝盘的缝衣用的针要严格推行“以旧换新”制度，绝不允许出现一名罪犯有多根缝衣用针的现象。对于回收的、废弃的劳动工具要及时予以清理；每个分监区每一个班次均明确一名民警专门负责工具管理，严格领用手续，发生问题的，严肃追究责任。
构建监管安全长效机制确保监狱持续安全稳定
构建监管安全长效机制确保监狱持续安全稳定构建监管安全长效机制确保监狱持续安全稳定构建监管安全长效机制，确保监狱持续安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。
在构建社会主义和谐社会的新时期，作为担负着维护社会公平与正义、安宁与稳定职能的监狱来讲，构建监管安全稳定长效机制，显得尤为重要。
多年来，晋城监狱坚持以健全和完善监狱安全稳定工作长效机制为保障，以科学发展观为指导，积极推进监狱各项工作不断向前发展，截至2010年5月23日，晋城监狱实现了连续十五年无押犯脱逃奋斗目标。
一、以提高教育改造质量为中心，落实“首要标准”，把改造人放在监狱工作的第一位。
十五年来，我们适应时代发展变化的要求，始终把握监狱工作的大局，惩罚和改造罪犯的“主业”意识不断增强。
不管社会形势如何变化，我们坚持把改造人、造就人作为监狱第一位的任务，监狱的一切工作紧紧围绕惩罚改造罪犯这一“主业”开展。
凡是涉及监管安全的一切动议，党委及时研究，果断决策；凡是涉及罪犯改造的所需经费，监狱全额保障，没有丝毫动摇；凡是涉及文明监狱建设的资金投入，监狱通盘考虑，足额到位，不留缺口；凡是有利于罪犯思想改造的好做法、好经验，我们都切合实际、不遗余力推广执行。
清晰的思路、科学的决策、坚强的执行力，使我们的事业一步步走向辉煌。
二、以强化民警队伍建设为根本，坚持从严治警，把民警队伍建设作为监狱安全稳定的保障。
十五年来，我们坚持以人为本，狠抓各级领导班子和民警队伍建设，把真正的高墙电网构筑在全体管教民警的心中。
“人是第一位的”，任何制度都要靠人来落实，民警的政治思想和业务水平高低决定了能否实现监管改造秩序的持续稳定。
监狱党委审时度势，把对民警的爱岗敬业、秉公执法、依法办事牢牢抓在手上，一刻也不放松。
在管教各单位大力推行监管改造工作目标考核，奖勤罚懒、奖优罚劣。
监狱领导和各中层单位领导，一级抓一级，用铁面孔、铁手腕、铁纪律管人用人，从严处理一切违反监管制度，给监管安全造成隐患和漏洞的人和事。
监狱如何构筑执法安全保障机制
监狱如何构筑执法安全保障机制随着社会发展，监狱作为一种履行惩罚、改造、教育、保护等任务的机构，其重要性日益凸显。
安全是任何监狱必须保障的核心问题，而执法安全保障机制的构筑是保障监狱安全的关键。
本文将对监狱如何构筑执法安全保障机制进行探讨。
一、强化监狱保卫体系安全保障机制的第一步是建立完善的保卫体系。
监狱为了确保安全，必须严格控制入监程序，对所有进入监狱的人员进行身份核查、搜身检查、X光检查、化验检查等多个环节的检查，以确保不会带入违禁品、武器和非法物品。
同时，监狱也要加强对外围防范，安装高清晰度监控设备，建立监控中心，督导和管理外围设备和人员，对行动异常的人员及时处置。
此外，增强围墙和门窗的防护能力，确保监狱内部安全，也是保障患者安全的重要环节。
二、加强监狱内部管理监狱内部管理是保障监狱安全的重要环节，必须建立起科学有效的管理机制。
首先，建立健全行政管理制度，加强监狱管理人员的培训，提高管理水平和职业素质。
其次，加强对服刑人员的入监检查，逐一了解服刑人员犯罪史、性格特点和生活习惯，制定切实可行的管教方案，提高管教有效性。
此外，加强对服刑人员的晨检、晚检和点名制度，做好服刑人员室内室外监控，保证服刑人员行为符合法律、规章制度要求。
三、增强警力队伍建设警力队伍是监狱最基本的保障力量，必须建立起完备的警力队伍建设。
首先，严把警力选拔和配备的关，保证警力素质高、业务能力强。
其次，加强警力培训和教育，派遣人员参加培训，提高处理紧急情况的能力。
此外，加强警力配备装备的监督和维修，确保装备的完好率和有效性。
同时，加强警力日常管理，督导警力执行法律、法规，防止警力的违法犯罪行为。
四、加强信息技术保障信息技术保障是现代监狱安全保障的必须手段之一，主要包括人脸识别、指纹识别、语音识别、视频监控等技术。
这些技术的应用，不仅可以提高监狱安全到一定程度，更可以提高监狱保卫效率。
此外，建立起完备的信息管理系统，实现监狱内部信息的互联互通，加强通讯、信息传递和信息保障，确保监狱工作有序、高效、可靠。
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考参考文本
构建监狱安全稳定长效工作机制的思考参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月构建监狱安全稳定长效工作机制的思考参考文本使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。
构建科学的监管安全长效机制是监管工作当务之急。
由于各种原因，目前监狱安全稳定工作处于传统经验的水平上，靠的是民警的严防死守，只能取得阶段性的成效，很难实现监管安全长效性目标。
因此，切实增强忧患意识，深入研究监狱安全稳定长效机制，牢牢树立“稳定压倒一切”的指导思想，始终坚持以监管稳定促各项工作全面发展的思路，建立健全监狱安全稳定工作责任制，对于全面提高监狱工作具有重要的意义。
一、充分认识监狱安全稳定长效机制的重要性胡锦涛总书记指出：社会稳定，是构建社会主义和谐社会的的内在要求和重要保证。
没有社会稳定，和谐社会就无从谈起。
构建科学的监狱安全稳定长效机制维护监管安全是监狱工作的首要任务，是对罪犯实施惩罚和改造的前提和基础。
“稳定压倒一切”，这是我国的大政方针，确保监狱的安全稳定既是党中央、国务院和广大人民群众对监狱工作的最低期望，同时也是改革新形势监狱工作最基本的要求。
监狱作为国家的刑罚执行机关，是维护社会政治稳定的重要力量。
监狱工作做得好不好，关系到社会的和谐稳定，关系到国家机器整体功能的发挥，关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固。
狠抓监管制度落实 确保监狱安全稳定
狠抓监管制度落实确保监狱安全稳定2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我狱改扩建工程全面开展的一年，我们应当充分认识当前狱情形势的严峻性和复杂性，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，如何在坚持抓好监狱经济工作的前提前，切实抓好这一特殊时期的监管改造工作，完成以确保安全稳定为首要政治任务的目标，是摆在我狱全体干警面前的一道难题，以自己在基层工作多年的经验，个人认为，需要抓好11项工作，增强四种意识。
任何监管、生产安全事故的发生，都充分反映出当前监管形势的严峻性、复杂性，同时也充分暴露出我们在监管改造工作方面还存在着许多隐患和不足，必须引起各级领导和广大民警的高度重视。
我们务必要对当前严峻的狱情形势保持清醒的头脑和高度的警惕，要结合近期省内外发生的改造、安全事故，举一反三，迅速在全体民警中开展一次深入的安全意识教育，坚决克服松懈麻痹思想和消极厌战情绪，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。
要牢固确立监管安全首位意识不动摇，把安全为天的理念扎扎实实地贯彻到具体工作中去。
要狠抓监管安全各项制度的落实，严密防范各类监管安全事故的发生。
制度是安全的根本保障，没有严格的制度，再怎么完备的人防、技防、物防措施也不能发挥应有的作用。
我们要从狠抓监管安全制度入手，切实做好超前防范工作。
重点要抓好以下11项制度的落实：1、民警直接管理制度。
带值班民警深入罪犯“三大现场”，在岗在位、在位尽责，确保罪犯24小时不脱管失控。
这里重点强调除“劳动现场”以外现场的管理：一是要加强休息日留监罪犯的管理，值班民警必须保证至少每半个小时进监检查一次，检查要做好记录备查。
二是要加强对罪犯起床后和就寝前的洗漱以及监内自由活动时间的监控和管理，一名民警坐在值班室，另外一名民警必须不间断对监房内的情况予以巡视，严禁两个民警都坐在值班室，任由罪犯自由活动。
三是加强对罪犯外出就医时的直接管理，1名罪犯外出就诊至少应有2名民警负责押解，原则上每次带罪犯去医院检查就诊不超过4人。
全面加强监狱管理工作确保全省监狱持续安全稳定
全面加强监狱管理工作确保全省监狱持续安全稳定来源：发布：2010/4/132009年12月8日上午，省监狱管理局召开全省监狱管理工作会议，认真贯彻落实全国监狱劳教所管理工作电视电话会议精神，研究部署当前和今后一个时期监狱管理工作任务。
省司法厅厅长李言静、武警海南省总队副总队长张建明、省司法厅副厅长兼省监狱管理局局长刘伟民、省司法厅纪委书记林琳、武警海南省总队副参谋耸官铁芳～武奢海。
支队支队长黄宏春、省监狱管理局副局长彭鲁闽、李玉成出席会议。
会议由刘伟民同志主持。
张建明副总队长在讲话中，对全省监然系统与武警部队开展“三共”活动取得的成效给予了充分肯定。
他指出2001年以来，全省监狱系统与驻监武警部队始终把“三共”活动作为促进双方队伍建设和力量合成的有效载体，通力合作，互相监督，确保了全省监然系统连续7年没有发生罪犯脱逃等事故，为维护海南社会稳定发挥了积极作用。
在省司法厅和武警海南省总队领导的重视下，“三共”活动的组织领导明显加强，各项工作更加合拍，执勤设施逐步完善。
张建明同志要求，要充分认清当前监狱安全形势，增强忧患意识，切实强化监管执勤设施建设，消除安全隐患，筑牢安全屏障。
重点要抓好三项工作：一是扎实推进“四防一体化”建设；二是积极稳妥做好设置监门哨工作；三是要切实把握监管执勤改革重点环节。
李言静厅长在讲话中强调，进一步加强监狱管理，是贯彻政法工作首要任务，全面提高监狱工作水平的迫切要求；是不断提高改造质量，促进社会和谐稳定的迫切要求；是维护正常监管秩序，保持监狱持续安全稳定的迫切要求。
当前我省监狱安全稳定工作基础薄弱，随着押犯结构的日趋复杂，监管难度不断加大，确保监狱持续安全稳定的任务十分艰巨。
只有进一步加强监狱管理工作，有效解决当前监狱管理不严、不细、不科学的问题，健全和完善安全稳定长效机制，才能全面提高监狱工作水平，适应新形势、新任务对监狱工作的要求。
全省监狱系统各级领导班子特别是领导干部要充分认识加强监狱管理工作的重要性和必要性，从政治和全局的高度，以强烈的责任感和使命感，自觉承担起政治责任和领导责任，把监狱管理工作抓紧抓好，抓出成效，努力把监狱工作提高到一个新水平。
监狱监管安全————牢筑监狱工作防线确保监管安全稳定
监狱监管安全————牢筑监狱工作防线确保监管安全稳定监管安全————牢筑监狱工作防线确保监管安全稳定确保监管安全，必须牢固树立忧患意识。
年初以来，“以改造人为中心，全面提高罪犯改造质量”这一中心任务已在全局上下达成共识，成为全局各单位、各部门工作的重心，但是，我们在紧紧围绕这一中心任务开展工作的时候，绝不能因为把提高罪犯改造质量作为中心任务而疏于对监管安全重视的程度和管理的力度。
要始终把监管安全作为监狱一切工作的前提基础和根本保障，始终牢固树立稳定压倒一切的思想，始终确保监管安全稳定。
古时有一首诗：“泾溪石险人兢慎，终年不闻倾覆人；倒是平流无石处，常常闻说有沉沦。
”意思是说，水流湍急时，过河人谨慎小心，能够平稳渡过，而在水流平缓处，由于麻痹大意，反而翻船落水。
它告诉我们，越是形势好的时候，越要居安思危，越要有忧患意识，因为任何一点麻痹思想和侥幸心理，都会将已有成绩毁于一旦，特别是对于监狱机关来说，最大的隐患就是思想的麻痹、盲目地乐观和忧患意识的淡漠。
因此，我们要坚决防止干警队伍中产生麻痹思想，滋生侥幸心理。
要把确保监管安全和生产安全稳定作为一种行为准则和行刑理念，根深蒂固的植根于每名干警头脑深处。
确保监管安全，必须严格落实各项监管安全规章制度。
监管安全规章制度是工作经验的结晶，也是多年来全国、全局血的教训的总结，任何时候我们都不能忘记血的教训，不能忽视规章制度的权威性。
具有忧患意识，善于居安思危，是一名领导干部必须具备的起码的素质和能力。
各单位主要领导要时刻绷紧监管安全这根弦，根除监管安全制度落实的死角和隐患。
每名干警在每项执法行为每个执法环节上，都要严格执行规章制度。
对于查找出和已发生的问题，要高度重视，认真分析，查找漏洞，看一看我们是否对重点罪犯排查分析、掌控防范不力；是否劳动现场干警值班岗位形同虚设；是否真正落实安检及干警搜身检查制度；清监工作是否流于形式；干警思想是否麻痹，对罪犯生活现场管理是否失职。
安全作文之场所持续安全稳定
场所持续安全稳定【篇一：加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考】加强监狱安全稳定长效机制建设的几点思考来源:内蒙古赤峰监狱日期:2014年07月21日作者: 邹吉秀阅读次数: 354次字体大小: 【小中大】确保监狱安全稳定，是监狱工作的首要责任。
加强监狱安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护监管场所的持续安全稳定，推动监狱科学发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。
一、树立科学的安全稳定观，增强安全稳定首位意识一是坚持以人为本，实现“三个转变”。
在工作方式上实现“三个转变”，即由拼体力、搞突击、死盯硬靠的高压式管理，向重机制、靠科学、讲方法的内涵式管理转变；由头疼治头、脚疼医脚的被动保安全，向超前预测、科学规划的主动创安全转变；由经验型安全管理向精细化安全管理转变，以工作方式的转变推动安全稳定工作的开展。
二是坚持统筹兼顾，理顺“三个关系”。
首先是处理好安全稳定与教育改造的关系。
安全稳定是前提，教育改造是目的。
只有安全稳定的监管秩序，才能为教育改造提供可靠的环境保障，促进教育改造质量的提高；而教育改造质量提高了，监狱的管理秩序、生活秩序、学习秩序会得到进一步规范和完善，将成为维护安全稳定的重要因素。
其次，处理好安全稳定与生产劳动的关系。
生产劳动是教育改造的一个重要手段，但必须以安全稳定为前提。
在选择生产项目时应充分考虑服刑人员的特点，把安全性放在首位，积极创造安全的劳动环境，发挥劳动的习艺和改造功能。
再次，处理好安全稳定与队伍建设的关系。
监狱警察是监狱工作的主导力量，其素质高低决定监管场所的安全防范水平，决定着教育改造水平。
必须按照“革命化、规范化、专业化”的目标要求，坚持从严治警、依法管警、精心育警、从优待警，不断提升民警的业务能力和实战技能，为监狱的安全稳定提供有力的组织保障。
三是坚持长远发展，确保“五个安全”。
安全稳定是一项复杂的系统工程，涉及多个环节的工作，包括方方面面的安全。
[安全生产规范]论如何构建监狱安全长效机制文档
![[安全生产规范]论如何构建监狱安全长效机制文档](https://img.taocdn.com/s3/m/c70cf96dfd0a79563d1e72a0.png)
（安全生产）论如何构建监狱安全长效机制文档论如何构建监狱安全长效机制[摘要]：科学发展观是指导中国特色社会主义事业又好又快发展必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是我国监狱工作发展的指导方针。
在押犯数量持续增加，构成日趋复杂和严峻的形势下，多年来监狱主要安全指标达到历史的最好水平。
监狱安全工作之所以取得了巨大的成绩，在于司法部把监狱安全工作放在维护社会稳定，服务国家经济社会发展的大局中来规划来部署，在于坚持监狱工作正确的政治方向。
但是以科学发展观的最高要求来衡量，我国监狱在确保安全稳定，建立监狱长效机制方面，还存在着一些不可忽视的问题，这些问题必须引起重视，必须树立正确的监管安全措施，全面推进监狱人民警察队伍建设，安全措施建设，安全科技建设和安全文化建设。
[关键词]：长效机制构建监狱安全稳定成绩问题建设一：当前监狱监管改造的基本状况二：影响监狱监管安全的主要问题及诱因（一）对执法安全形势认识高度不够，驾驭监狱工作全局能力与执法安全工作要求上有差距。
目前在监狱机关部分领导和民警仍存在一些错误认识，在执法安全工作中取得一些成绩就沾沾自喜，以为执法安全工作已经做得很好了，对上级布置的工作表面应付，不认真抓一些实质性的工作，认为已开会作了布置，提出了要求，下属应该按要求去做好，工作就完成了。
在监狱工作中甚至认为生产指标是硬指标，安全整改则能拖的就拖，在执法安全工作上存在侥幸心理，认为不发生事情是偶然，发生事情是必然，工作按部就班，缺乏创新精神、创新能力，缺乏对监狱机关执法安全的宏观、辩证、全局的把握能力，缺乏研究、探索着力建立执法安全长效机制的工作理念和工作措施，使监狱机关执法安全基础性工作得不到根本性提升和加强。
（二）民警队伍职业道德建设力度不大，民警严格、公正、文明执法理念和执法水平与执法安全素质要求上有差距。
缺乏民警队伍管理的长效机制，轻经常性管理教育、重突出教育整顿，轻长期性规划设想.重短期阶段性计划安排，造成民警队伍管理教育工作没有连续性。
狠抓监管制度落实确保监狱安全稳定
狠抓监管制度落实确保监狱安全稳定2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我狱改扩建工程全面开展的一年，我们应当充分认识当前狱情形势的严峻性和复杂性，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感，如何在坚持抓好监狱经济工作的前提前，切实抓好这一特殊时期的监管改造工作，完成以确保安全稳定为首要政治任务的目标，是摆在我狱全体干警面前的一道难题，以自己在基层工作多年的经验，个人认为，需要抓好11项工作，增强四种意识。
任何监管、生产安全事故的发生，都充分反映出当前监管形势的严峻性、复杂性，同时也充分暴露出我们在监管改造工作方面还存在着许多隐患和不足，必须引起各级领导和广大民警的高度重视。
我们务必要对当前严峻的狱情形势保持清醒的头脑和高度的警惕，要结合近期省内外发生的改造、安全事故，举一反三，迅速在全体民警中开展一次深入的安全意识教育，坚决克服松懈麻痹思想和消极厌战情绪，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。
要牢固确立监管安全首位意识不动摇，把安全为天的理念扎扎实实地贯彻到具体工作中去。
要狠抓监管安全各项制度的落实，严密防范各类监管安全事故的发生。
制度是安全的根本保障，没有严格的制度，再怎么完备的人防、技防、物防措施也不能发挥应有的作用。
我们要从狠抓监管安全制度入手，切实做好超前防范工作。
重点要抓好以下11项制度的落实：1、民警直接管理制度。
带值班民警深入罪犯“三大现场”，在岗在位、在位尽责，确保罪犯24小时不脱管失控。
这里重点强调除“劳动现场”以外现场的管理：一是要加强休息日留监罪犯的管理，值班民警必须保证至少每半个小时进监检查一次，检查要做好记录备查。
二是要加强对罪犯起床后和就寝前的洗漱以及监内自由活动时间的监控和管理，一名民警坐在值班室，另外一名民警必须不间断对监房内的情况予以巡视，严禁两个民警都坐在值班室，任由罪犯自由活动。
三是加强对罪犯外出就医时的直接管理，1名罪犯外出就诊至少应有2名民警负责押解，原则上每次带罪犯去医院检查就诊不超过4人。
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构建监管安全长效机制确保监狱持续安全稳定
构建监管安全长效机制，确保监狱持续安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基础。
在构建社会主义和谐社会的新时期，作为担负着维护社会公平与正义、安宁与稳定职能的监狱来讲，构建监管安全稳定长效机制，显得尤为重要。
多年来，晋城监狱坚持以健全和完善监狱安全稳定工作长效机制为保障，以科学发展观为指导，积极推进监狱各项工作不断向前发展，截至2010年5月23日，晋城监狱实现了连续十五年无押犯脱逃奋斗目标。
一、以提高教育改造质量为中心，落实“首要标准”，把改造人放在监狱工作的第一位。
十五年来，我们适应时代发展变化的要求，始终把握监狱工作的大局，惩罚和改造罪犯的“主业”意识不断增强。
不管社会形势如何变化，我们坚持把改造人、造就人作为监狱第一位的任务，监狱的一切工作紧紧围绕惩罚改造罪犯这一“主业”开展。
凡是涉及监管安全的一切动议，党委及时研究，果断决策；凡是涉及罪犯改造的所需经费，监狱全额保障，没有丝毫动摇；凡是涉及文明监狱建设的资金投入，监狱通盘考虑，足额到位，不留缺口；凡是有利于罪犯思想改造的好做法、好经验，我们都切合实际、不遗余力推广执行。
清晰的思路、科学的决策、坚强的执行力，使我们的事业一步步走向辉煌。
二、以强化民警队伍建设为根本，坚持从严治警，把民警队伍建设
作为监狱安全稳定的保障。
十五年来，我们坚持以人为本，狠抓各级领导班子和民警队伍建设，把真正的高墙电网构筑在全体管教民警的心中。
“人是第一位的”，任何制度都要靠人来落实，民警的政治思想和业务水平高低决定了能否实现监管改造秩序的持续稳定。
监狱党委审时度势，把对民警的爱岗敬业、秉公执法、依法办事牢牢抓在手上，一刻也不放松。
在管教各单位大力推行监管改造工作目标考核，奖勤罚懒、奖优罚劣。
监狱领导和各中层单位领导，一级抓一级，用铁面孔、铁手腕、铁纪律管人用人，从严处理一切违反监管制度，给监管安全造成隐患和漏洞的人和事。
与此同时，我们狠抓基层基础工作，从管教分监区一线抓起，采取多种方式，对民警基本知识、基本技能、基本方法进行学习和考核，不论是“提升现代化文明监狱管理理念，进一步规范民警执法行为”专项治理活动，还是为期半年的管教民警集中业务学习活动，都极大地提高了民警的政治理论素养和业务水平。
三、以环境治理为抓手，提升现代化文明监狱管理理念，把整顿改造秩序作为监狱管教的重要内容。
十五年来，我们目标明确，行动坚决，坚持不懈大力治理改造环境，整顿改造秩序，严格、公正、规范、活泼的改造氛围业已形成。
罪犯入监后能否安心改造，除了受到来自自身、家庭、社会等多种因素制约外，改造环境的优劣也是一个很重要的因素。
多年来，我们大胆创新管理模
式，着力整治监管环境。
一是严厉打击牢头狱霸，严厉打击各类又犯罪行为。
重拳出击，把那些隐藏在罪犯集体中的阳奉阴违、欺下瞒上、扰乱改造秩序的害群之马一网打尽，净化了改造环境，稳定了改造秩序。
近几年来，随着涉黑类罪犯不断增加，我们更加注重在严格依法管理的前提下，严格查处涉黑类罪犯的一切违纪问题，严防他们成为特殊犯。
深入排查、提前预防、消除隐患的良好机制基本形成。
二是深化劳动现场区域化管理，构建全方位的防范系统。
我们不断完善劳动现场管理手段，逐步形成了以带班民警为主体，以落实互监组制度、小哨制度为载体的区域化管理体制，把所有罪犯的活动情况牢牢控制在区域之内，控制在民警掌握之中，成功地防范了罪犯在劳动现场的监管失控。
三是认真细致，扎实开展罪犯计分考核工作。
我们坚持民警直接管理、公平、公开、公正的原则，深化、细化罪犯日常考核工作，以分计奖，依法减刑，让罪犯在希望中改造。
四、以创建现代化文明监狱为载体，坚持“软件要强，硬件要硬”的原则，把创新工作作为监狱向前发展动力。
十五年来，我们以创建现代化文明监狱为载体，坚持“软件要强，硬件要硬”的原则，监狱整体工作不断向前推进。
首先是监狱硬件设施不断加强、不断完善，并更趋科学化、智能化。
建立了防脱逃、防暴狱、防劫狱等预案，与驻监武警开展了“共管、共建、共保安全”的“三共”活动，组织联合演练，提高了监狱警察的快速反应能力和处理突发事件的能力。
在井下劳动现场，我们适应时代要求，用现代化的综采综掘取代
了传统的生产方式，提高了安全系数，减少了罪犯劳动量，减轻了劳动强度，促进了罪犯的身心健康。
其次，我们不断深化教育改造工作，法制道德教育、形势前途教育更加贴近罪犯的思想改造实际，思想教育唱响了主旋律；文化、技术教育在服务井下生产的同时，为罪犯刑满释放就业拓宽渠道，包括创业培训班在内的各种职业技能班应运而生；个别教育坚持突出重点与普遍教育相结合，成效明显；心理矫治工作一枝独秀，成为稳定罪犯思想的重要阵地；监区文化建设成效显著，“5+1+1”教育模式顺利实施，改造质量评估全面展开。
尤其是反逃跑教育，一年一度，坚持不懈，声势浩大，形式多样，“逃跑无出路，积极改造有前途”已深入绝大多数罪犯的心田，安心改造、踏实改造、积极改造慰然成风。
五、以安全稳定为目标，坚持科学发展，建立全面有效的堵、控、防、建、管五位一体的监管防控体系。
十五年来我们以科学发展观为指导，以安定稳定为目标，建立全面有效的堵、控、防、建、管五位一体的监管防控体系，确保了监狱的安全稳定。
“堵”，即堵罪犯脱逃的渠道、堵违禁品流入监狱的渠道、堵监管安全的漏洞。
“控”，即控罪犯的思想动态、控罪犯的活动空间和范围、控罪犯的行为。
通过民警现场管理、罪犯谈话、检查来往信件、监听监视监控、狱情分析制度等多种形式，及时掌握罪犯思想动态，控制其活动范围，做到防患于未然；通过完善民警承包责任制、完善罪犯包夹联号制度、落实夹控等措施，限定和掌握罪犯的活动空间和活动范围；通
过狱政管理、教育改造、劳动改造三大手段的综合运用，促使罪犯在违规违纪方面达到“不想为”、“不敢为”、“不能为”。
“防”，即狱内安全防线、武装看押防线、社会防线三道安全防线。
“建”，即建立健全领导责任机制，形成齐抓共管的良好氛围和局面。
把监管安全目标责任分解到具体部门、具体人员身上，定职责、定期限、定标准，形成人人负责、层层负责、纵向到底、横向到边、环环相扣、齐抓共管的责任落实机制，充分发挥所有人员的积极作用，共同维护监管安全稳定。
“管”，即在落实防控措施过程中加强制度化、规范化、流程化管理。
用制度约束和指导监狱各项管理工作；用制度规范、指导和约束民警的执法行为、管理行为；用制度维护监管改造秩序，罪犯生活、学习、劳动秩序。
按照司法部的具体要求，积极开展“规范化监区”、“规范化分监区”达标活动，实现监狱各项管理工作的规范化。
(作者为晋城监狱党委书记、监狱长)。