(完整版)专项财政资金使用指引

根据国家地方政府专项资金管理有关规定

财政专
由中央或地方政府相关职能部门审批后下达


、项目申报与实施部门：根据项目归口部门，实行项目负责人
负责专项资金项目可行性论证与资金预算的编制，负责专项
情况说明与总结，负责项目运行各阶段的总结及数

应对项目研发经费使用的真实性、合法性和有效性

就需将立项相关资料提交计财部，计财部才能根据立
在核算系统中建立项目核算模块；当项目申报和实施
必须参照项目资金使用范围和类别进行归

、 计财部：负责配合项目申报项目部门编制财政专项资金预算，
负责专项资金的银行账户开立及日常使用审核，负责
定期向项目部门提供预算资金使用情况，积极配

必须认真比

、其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资金项目
包括项目实施过程中内部加工、委托外协、

4、公司领导：负责项目立项、实施方案、招投标等重大事项的

三、管理要求
、专项管理：对各专项资金按项目分别建立专帐，或根据财政

、指定用途：专项资金严格按项目批复的计划与用途使用，不

、资金配套：公司自筹资金按照批复要求同步配套，一般须按

、专组负责：成立项目实施小组，指派公司级领导具体负责，

、阳光运作：项目实施方案可邀请专家论证、接收咨询，项目
所有项目和大宗采购必须有合同有依据，按

、档案管理：对项目全过程收集和建立档案资料，包括项目的

、内部监督：计财部、专项资金的使用部门、监察审计人员、纪
或可
发现
固定资产不及时入帐或不入帐、逃避税收等各类违法

、外部监管：项目实施过程主动接受上级单位、质监部门检查、


一般分为直接费用和间接费用，不同项目各项
所以，必须按照项目不同费用使用比例进行预算


、人工费：项目组直接人员的工资及五险一金。
、设备费：指研发所需的仪器设备购置、运输、安装费；自制研

、材料费：指原材料、电子元器件等消耗品的购置费；电脑耗

、业务费（可再细分类）：指与研发项目有关的差旅费、仪器设
文献检索费等；通讯费、网络维持（服务）费；办公用品费、

、实验室改装费：指为改善研发条件，对实验室进行改装所需

、劳务费：专家咨询费；聘用人员、临时工工资；课题所需聘请

、业务招待费：指研发过程中必需的业务招待费用、误餐费等。
、成果验收费：指研发成果在验收时所发生的费用。
、其他费用：指与项目研发直接有关的其他支出。

、间接成本：房租、水电、网络通讯分摊费用等。
、管理成本：按规定提取的

项目管理费用。
、绩效支出：研发过程中按规定提取发放的绩效等。
、其他费用：除以上费用外的其他支出。

严禁以任何方式从研发经费中

、研发项目涉及的大宗采购等均应按照公司《合同管理制度》
等规定进行招投标，一般物资采购可采取比价办法

、合同预付款必须按合同约定的条款，由项目组提出申请，准

、外包验收：以合作或委托研究、技术开发或咨询、技术服务
一定要按合同约定完成，达到预期的
由外包人提出或项目组、财务与监察审计人员、


、预验收：项目组必须适时掌握项目进度和变动情况，积极与
在项目验收时间截止前做好预验收。通过预验收

、结题验收：由项目组成员、相关部门及外部专家等组成，提
按政府部门规定要求流程进行验收结题。结





年1月24日