农村社会保障问题研究论文
农村社会保障论文：农村的社会保障问题探析
农村社会保障论文：农村的社会保障问题探析摘要：首先分析了我国农村社会保障的现状，除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外，绝大多数农村还没有建立社会保障制度。
指出我国社会保障存在的问题，主要有农村居民收入水平低，农村居民社会保障意识空乏，覆盖面较窄，保障程度低，资金筹集不足，渠道单一，社会保障体系不完善等问题。
并分析了问题产生的原因，主要有我国农村经济总体经济发展水平低下，城乡“二元结构”的结果，土地保障功能的弱化，家庭保障功能的局限性，农民的参保意识弱等原因。
最后提出改善和加强农村社会保障的具体对策，主要有加强立法工作和政府的责任，做好宣传和规划工作，加大社会保障资金，拓宽融资渠道，实施分层的保障制度，强化自我保障,发挥保障的整体功效等对策。
建立农村社会保障制度是构建和谐社会的客观要求，体现以人为本的社会价值；也是维护社会稳定的重要条件，唯有社会和谐才有社会稳定，唯有社会稳定才有社会和谐。
关键词：农村社会保障；制度；建议1 我国农村社会保障中的问题社会保障是社会的安全和福利制度，是依据一定的法律或规定，为保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。
社会保障包括城市社会保障和农村社会保障。
农村社会保障主要包括四个方面：农村社会保险（养老和医疗），农村社会救助，农村社会福利，农村社会优抚。
农村社会保障制度对于社会和谐社会安定有重要的意义。
目前,由于农村发展落后,收入水平低等诸多因素，除一些经济较发达的地区开始初步建立农村社会保障制度的试点外，绝大多数农村还没有建立社会保障制度。
我国农村社会保障出现的问题主要有以下这些。
1.1 农村居民收入水平低农村居民收入水平低是我国大部分农村居民社会保障缺失的主要原因。
在农村，较低的收入只能用以维持基本的生活，对基本生活之外的社会保障问题难以承受。
自古以来农民有养儿防老的传统思想，往往辛勤将孩子抚养长大，为孩子上学花去了大部分的积蓄，接着为孩子的婚姻又花去大部分的积蓄，甚至负债累累，这使得农村居民根本没有能力去负担基本的养老保障。
完善我国农村社会保障制度论文
完善我国农村社会保障制度的思考摘要：农村社会保障是我国社会保障制度建设的薄弱环节，其严重滞后既影响到农村和全社会的稳定，又制约着土地规经营和农业经济效率。
在农村目前条件下，通过建立土地股份合作社，实现土地使用权的流转可以较好解决上述问题，同此还能为我国农村社会保障制度的建立筹集资金，对构建分类分层的农村社会保障体系具有重要意义。
关键词：农村社会保障土地流转社会保障资金一、我国土地流转现状农村土地承包经营制度自确立至今已走过20多年的历程，极大地解放了农村生产力。
农村土地承包经营，是我国土地所有权和使用权脱离后必然出现的土地经营方式。
经济的发展必然引起土地承包经营权的流转，从而会在客观上起到促进市场经济发展的作用。
在目前的情况下，农村的市场化程度相当低，土地承包经营权的转让，会使得土地较大规模地集中以实现现代化的经营，有利于农村经济的发展。
同时，土地承包经营权的流转有利于实现土地的价值，促进农村经济的发展。
土地作为一种财产，有使用价值和交换价值。
但是交换价值的产生要求流转，长期以来土地的价值难以实现，在最需要资金的农业上投入的资金很少。
土地承包经营权的流转，会使得农村在发展农业中获得继续的资金和技术，有利于提高土地的利用率，发挥土地的最大效益。
2001年我国加入wto，对外开放的领域进一步深化，农业也将直接面临来自国际市场的激烈竞争和风险，而政府对农产品的补贴也将被限制在一定的范围之内。
不加快农业经营方式的转变，就会大大影响我国农业在世界市场上的竞争力，甚至影响到国家的粮食安全！为了稳定农业生产，提高农业生产效率，加快我国传统农业向现代农业转换的步伐，应创新和发展土地流转形式，尽快将资金、技术、知识、管理等现代生产要素吸引到农业中来，与土地、劳动等生产要素进行最优化配置。
在各级政府部门的高度重视和大力倡导之下，我国土地流转的规模逐步扩大，速度逐步加快，截至目前，全国农村土地承包经营权流转面积已达1.5亿亩，超过全国承包耕地面积的12%，土地流转区域不断扩张，促进了农村土地资源的优化配置和农村土地的充分利用，更有利于农村劳动力结构的优化升级，使农村剩余劳动力向二、三产业顺利转移，反映了生产要素的合理流动和优化配置，是农业生产向规模化、产业化经营深化的需要。
课题研究论文：农民工社会保障制度浅析
109086 社会其它论文农民工社会保障制度浅析一、农民工社会保障风险分析社会保障是一种强制性的国民收入转移支付制度，它是通过经济资源的个体风险损失的安全保护，属于经济安全的范畴。
与传统农业社会相比，现代工业社会的雇佣工人更容易由激烈的社会竞争，并且遭受了各种各样的经济和社会风险造成的损失。
原因是：尽管农民有土地保护，但人均占有土地不能提供完整的保证，非农业就业市场存在风险。
因此，农民工社会保障更为重要。
在这里，乡-城迁移的过程中所面临的经济和社会风险进行了农民工收入风险的分析。
农民工收入的风险主要有两层含义：第一，农民工的人力资本存量不高限制收入水平的提高，第二，缺乏正常的工资收入增长机制。
农民工收入的风险产生的主要原因在于：（1）整体人力资本水平低的农民工，农民工大部分从业人员从事技术含量很低，甚至没有技术含量的工作。
农民工主要都是小学初中文化，由于文化程度低，从事体力劳动和低技术含量的劳动密集型工作为主，这在很大程度上限制了工资收入增加。
专业结构的低水平有一定限制农民的工资收入的增长。
（2）农民工劳动合同关系中处于弱势。
从农民工的角度维护劳工权益，农民工与企业之间工作状态的差异，这使得农民工没有力量增加农村收入水平。
从农民工劳动权益的角度维护、高机动性的特点使得农民工农民工组织程度低，很难形成一个工资集体谈判制度，缺乏有效的劳动力平衡机制。
因此，在集体工作模式中，农民工工资的影响更小。
（3）造成的非均衡发展路径选择缺乏正常的工资增长机制，使农民工群体的收入水平没有显著增长。
著名的麻省理工学院经济学家克拉克奖章获得者Acemoglu增强劳动和资本增强技术进步的研究发现：从长远来看，标准化的经济平衡增长模式基于劳动增强技术进步为先导，劳动收入占相对稳定。
在转型的路线将产生资本增强了技术进步，元素会发生变化的。
（4）劳动力市场制度的部门，工业部门的重要原因是农民工收入增长相对缓慢。
我国典型的二元经济结构和严格的城乡户籍制度的基础上建立城乡分割的劳动力市场具有明显的特征。
科研课题论文：我国农村人口社会保障状况及发展对策
74674 农村研究论文我国农村人口社会保障状况及发展对策1.我国农村人口社会保障体系存在的主要问题1.1我国农村人口老龄化问题严重人口年龄结构的老化是农村社会保障体系完善过程中必须重点考虑的因素。
2000年，我国农村人口老龄化水平超过了城镇人口老龄化水平，这种状况一直持续至今，甚至有统计表明，这种农村人口老龄化水平高于城镇的倒置状况将一直持续到2040年。
目前我国农村和城镇人口老龄化水平分别为11.96%和11.38%，农村仅高于城镇 0.58个百分点，但2036-2040年间这一差距达到最大值10个百分点左右。
20xx年第六次人口普查显示，我国农村老年人口数量以及达到9930万，将在2030年达到1.2亿，到2053年我国 60 岁以上老年人数将会达到峰值，约为4.3亿，之后才会逐渐减少。
此外，大量农村青壮年劳动力进城务工，成为农民工的一员，赢得了更多收入的同时，使农村留守老年人口增多，这种情况进一步加剧了农村人口老龄化压力，进而引发一系列的社会问题，进而会对我国农业经济基础的稳固、农村和谐社会的构建产生负面影响。
1.2我国农村人口养老保险体系不完善第一，以家庭养老为主，但城镇化的加速发展以及计划生育政策的实施，使其功能逐渐弱化。
第二，随着大量的农村年轻人流向城市务工，农村老年人劳动能力的不断下降甚至丧失，导致农村传统的土地养老功能不再像以往那样明显，加之农业生产难以形成规模效应，农产品产生的实际经济效益不太乐观。
第三，目前农村养老保障体系覆盖面小，保障水平低，参保老年人每月领取的养老金很难保障其生活所需，而且很多农村人口没有参加养老保险的积极性与主动性，截至20xx年12月底，仍有几千万符合参保条件的农民没有参保，导致该项惠民政策没有真正落到实处。
1.3农村人口合作医疗保障的不足愈发凸显农村合作医疗保障是一种以大病统筹为主的农民医疗互助制度，农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到20xx年逐步实现基本覆盖全国农村居民。
论文 我国农村社会保障现状的分析
我国农村社会保障现状的分析系别：旅游系班级：10306姓名：刘晶我国是一个人口众多，土地资源有限的农业大国，以传统农业生产和农产品加工业为主体。
农业收入是农民收入的主要来源。
而农业收入并不稳定，这就会影响到农民的日常生活。
国家建立了社会保障制度，农村的社会保障制度的完善至关重要。
农民的社会保障问题是在经济体制改革和经济发展的起步过程中提出来的,这就使得中国农村社会保障不会是一种以国家为主体，通过国民收入分配和再分配达到社会公平目标的传统福利体制。
只能因地制宜，选择依据集体和民间力量，国家、集体和个人合作兴办保障事业。
现在，了解下我国农村社会保障的现状。
1.社会保障制度的宣传。
多数的农民群众的文化知识程度并不高，不了解社会保障制度，需要大力推广社会保障制度。
要对农民群众进行宣传，首先要对农村的干部进行培训，只有先让干部了解了，才能通过干部让村民去了解。
要积极宣传鼓动，启发群众的知识水平和参加社会保障的自觉性与主动性，在条件成熟的基础上做扎实工作。
告诉群众社会保障制度对于他们的生活、生产方面带来的改变与帮助。
一些最起码的生活保障（例如：教育、医疗等），可以给他们带来很大程度上的帮助。
对于自然灾害等也有相应的特殊保障项目。
只有让人民都了解了社会保障制度，建立起完善的农村社会保障制度就有了很好的开始。
2.不同地区的社会保障制度。
我国的东西部各个地区的经济发展不均衡，各方面的条件差异明显。
社会保障体质的建立必须要注意各地区之间的差别，处理好各地区之间的关系，选择适当的地区策略。
例如:（1）收入上的差异。
经济发达的农村地区人均收入在万元以上，低收入地区人均收入则不足五百元。
在这种情况下，高收入地区应该以收入保障为主，低收入地区就重点发展以普及初级服务为主要内容的社会保障事业。
（2）行业构成的差异。
以工业为主的城市郊区的等，一般收入较高，生产和生活服务的社会化程度较高，应以收入保障为主，而以农业为主的农村地区，一般联系松散，收入不高，家庭保障起主要作用社会保障宜于小范围的服务保障型。
农村经济发展中的社会保障问题研究
农村经济发展中的社会保障问题研究随着中国农村经济的快速发展，农民的生活水平也在迅速提高。
然而，与此同时，农村社会保障问题也逐渐凸显出来。
社会保障是一个重要的问题，关系到人民群众的生活质量和社会稳定。
本文旨在探讨农村经济发展中的社会保障问题，并提出相应的对策。
一、农村社会保障的现状近年来，随着农村经济的发展，农民的收入不断增加，然而，由于现有社会保障政策的不完善，农民的社会保障水平相对较低。
农村地区的养老、医疗、失业等社会保障制度还存在许多问题。
农民在社会保障方面面临着诸多困难，比如缺乏养老金保障、医疗费用高昂等。
因此，建立健全农村社会保障制度势在必行。
二、社会养老保障问题农村地区的社会养老保障存在许多问题。
由于经济条件限制和缺乏社会养老保险制度等原因，农村老年人的养老问题凸显。
目前，农村地区的养老方式主要依靠子女赡养，但随着人口老龄化趋势的加剧，这种养老方式逐渐面临压力。
因此，农村需要建立健全的社会养老保障制度，提供给农民合适的养老金福利。
三、医疗保障问题农村地区的医疗保障问题同样严重。
农民对医疗服务的需求逐渐增加，但由于医疗资源的不均衡分配和医疗费用的高昂，许多农民无法享受到合理的医疗保障。
因此，要加强农村地区的基础医疗设施建设，提高医疗服务质量，并推行农村医疗保险制度，为农民提供全面的医疗保障。
四、失业保障问题随着农村经济的发展和产业结构的调整，农村地区的失业问题日益突出。
农民工在城市务工的大量增加，但由于缺乏稳定的工作机会和缺乏社会保障，一旦失去工作就容易陷入困境。
因此，要加强农村的职业培训，提高农民的就业技能，同时也要建立健全失业保险制度，为农民提供失业保障。
五、劳动保障问题农村地区的劳动保障问题同样值得关注。
在农村经济发展过程中，许多农民工参与了各种劳动，但由于缺乏劳动保护法律的保障和监管，一些农民工的劳动权益难以得到保障，遭受到了剥削和不公平待遇。
要加强对农村劳动者的法律教育和维权意识，同时也要建立健全劳动保护制度，保障农民工的劳动权益。
行政管理毕业论文 我国农村社会保障体系问题研究
高等教育自学考试毕业论文论文题目：我国农村社会保障体系问题研究作者姓名：专业：行政管理主考学校：兰州大学＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿准考证号：指导教师姓名职称：Xx省高等教育自学考试办公室印制20 年月日目录内容摘要 (Ⅰ)正文目录 (Ⅱ)结语 (Ⅲ)参考文献 (Ⅳ)我国农村社会保障体系问题研究摘要：社会保障体系作为社会的“安全网”和“稳定器”，对调节收入分配差距，实现社会公平，保障广大劳动者的基本权益，促进经济发展和社会进步有重要作用，是建立和发展市场经济的必然要求，是实现资源优化配置的一种手段。
我国城乡二元结构的存在，导致社会保障体系出现了明显的二元化特征。
我国政府早在建国之初就为城市企业职工及机关事业单位人员建立了涵盖广泛的以社会保险制度为核心的社会保障体系；而对于农村社会保障，我国形成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障、社会慈善事业在内的社会保障制度框架。
目前，各种社会化管理服务体系已初步建立。
但是，我国农村社会保障体系仍存在一系列问题，需要各方面的努力使之健全和完善。
本文从四个方面对建立农村社会保障体系进行了论述：第一部分：阐述农村社会保障体系的内涵和特征。
第二部分：阐明了我国农村社会保障体系的现状，指出了我国农村社会保障体系存在的问题。
第三部分：根据对我国农村社会保障体系现状和问题的分析，提出了健全和完善农村社会保障体系的意见。
第四部分：指出我国农村社会保障体系的重要性，以及健全和完善我国农村社会保障体系需要各方面的努力。
关键词：农村社会保障障养老保险医疗保农村社会保障体系是社会保障体系的重要组成部分。
社会保障从工业延展到农业、从城市到乡村，是经济发展到一定程度、具备了一定经济政治条件后的必然产物。
随着经济体制改革的深入，农村迫切需要建立社会保障体系。
中国农村社会保障体系发展的滞后，是制约我国经济与社会现代化进程的深层次问题。
加快建立、健全和完善农村社会保障体系不仅是一项紧迫的任务，是农村经济发展和社会进步的必然要求，也是改革和完善我国社会保障体系的重大举措，对实现我国全面建设小康社会的目标具有重大的现实和历史意义。
农村社会保障制度建设研究
农村社会保障制度建设研究农村社会保障制度建设研究论文摘要：现行的农村社会保障制度和体系尚不完善，还存在着效率低下、管理僵化等问题。
建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，逐渐使农村社会保障步入制度化、规范化轨道，稳步推进农村社会保障工作，是发展农村经济、建设社会主义新农村和维护农村和谐稳定的迫切需要。
论文关键词：农村；社会保障；制度建设一、农村社会保障制度和保障体系的现实状况农村社会保障制度和保障体系，是我国整个社会保障制度和体系极其重要的部分。
最近，国务院常务工作会议决定，中央财政分担的新型农村社会养老保险在2017年下半年开始在全国10%县(市、区)实行试点。
这标志着我国以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充的农村社会保障体系己经在全国范围内基本建立。
改革开放之初，我国就着手对在计划经济体制下业已形成的社会保障进行改革，1986年前后就开始了农村社会保障制度和体系的建设与改革的探索和试点。
养老保险是农村社会保障最为重要的部分。
中国快要进入老龄化社会，养老问题是老龄化社会凸显的问题，农民养老问题尤其突出。
因为，在中国农村, 农民几千年都是养儿防老，靠土地作为养老保障。
传统的养老方式不再适应农村的经济体制改革和市场经济的发展，1991年底，民政部就在全国尝试推广《县级农村社会养老保险基本方案》（下文简称《方案》），该方案的实施，标志着农民养老要从养儿防老走向社会养老，从而推动了全国各地农村社会保障制度的改革和农村社会养老保险制度的建立。
1998年，原由民政部门管理的社会养老保险划归新成立的劳动和社会保障部门管理，逐步实行了全国上下社会保险的统一管理。
直到现在，农村养老保险模式以及保险金领取政策仍然是以民政部的《方案》为基础，是个人储蓄积累式的养老模式，这种养老保险是依靠农民自己和集体出资，管理和运行资金也都从养老基金内提支，养老金的计发标准是按照参保个人账户积累总额计算，多投多领。
农村社会保障制度研究
农村社会保障制度研究在当今社会，农村社会保障制度一直是一个备受关注的议题。
如何建立完善的农村社会保障制度，保障农民的基本生活，是一个亟待解决的问题。
下面我将从不同角度探讨农村社会保障制度的研究。
农村社会保障的重要性农村社会保障制度是保障农村居民基本生活的重要保障措施，是构建和谐社会的重要组成部分。
农村地区的经济基础薄弱，农民的收入来源单一，社会保障制度的不健全使得农村居民在疾病、意外等突发事件中难以得到有效保障和救助，因此建立完善的农村社会保障制度至关重要。
农村社会保障的现状分析目前，农村社会保障制度存在着以下问题：一是涵盖面窄。
当前农村社会保障制度主要集中在城市，覆盖面较小，农村居民的保障需求得不到满足。
二是保障水平低。
农村社会保障制度中的各项政策和待遇相对落后，很难满足农村居民的实际需求。
三是管理落后。
农村社会保障机构管理水平和服务能力有待提升，很难适应当下农村社会发展的需要。
农村社会保障的完善建议为了解决上述问题，我认为应该采取以下措施：一是扩大农村社会保障的覆盖面。
在农村建立多层次、多渠道的社会保障体系，保障农村居民的基本权益。
二是提高农村社会保障的保障水平。
加大对农村社会保障的财政投入，提高各项政策和待遇，使农村居民享有与城市居民相同的保障水平。
三是改善农村社会保障的管理体制。
加强农村社会保障机构的建设和管理，提高服务能力和工作效率，为农村居民提供更专业、更高效的保障服务。
农村社会保障的经费保障农村社会保障制度的建立需要足够的经费支持。
当前，我国已建立起覆盖全国的城乡统筹制度，但仍存在不少问题。
政府应逐步提高财政支出比例，完善财政保障制度，实行全面覆盖的社会保障制度，确保农村居民的基本生活水平。
农村社会保障的法律法规为了加强农村社会保障制度的建设，完善农村社会保障法律法规是至关重要的。
政府应出台更加完善的政策和法规，明确农村社会保障的各项规定和责任，加大对违规行为的惩罚力度，为农村居民提供法律保障。
试论我国农民社会保障下探讨及研究报告
试论我国农民社会保障下探讨及研究报告摘要：农民是我国农业生产的主要力量，但由于经济社会发展水平的不一致，农民的社会保障问题一直是一个亟待解决的难题。
本文通过对我国农民社会保障现状的调研和分析，探讨了农民社会保障的问题，提出了改进社会保障制度的建议，并对未来农民社会保障的发展方向进行了展望。
一、引言随着我国农村经济的发展和农村劳动力的流失问题，农民的社会保障问题日益凸显。
本部分主要介绍我国农民社会保障现状的普遍问题。
二、我国农民社会保障现状的调研与分析在本部分，我们对我国农民社会保障现状进行了详细调研与分析，主要包括农民参保情况、养老保障、医疗保障、失业保障和住房保障等方面。
通过数据分析和实地调查，我们发现：1.农民参保率低，参保覆盖面不广。
2.农民养老保障仍存在缺陷，普遍存在着养老金水平低、养老金支付困难等问题。
3.农民医疗保障水平较低，医疗费用负担重。
4.农民失业保障不完善，缺乏有效的职业培训和求职辅导机制。
5.农民住房保障问题突出，农村住房条件差，住房困难问题长期存在。
三、改进农民社会保障制度的建议在本部分，我们提出了改进农民社会保障制度的建议，包括：1.加强农民社会保障意识，提高参保率。
2.改善农民养老保障制度，提高养老金水平，保障养老金按时足额支付。
3.加大农村医疗保障力度，扩大农村医保政策覆盖范围。
4.完善农民失业保障机制，提供更多的就业培训和求职辅导服务。
5.加大农村住房保障的投入力度，改善农村住房条件，解决住房困难问题。
四、未来农民社会保障的发展方向展望在本部分，我们对未来农民社会保障的发展方向进行了展望1.加强政策引导，提高农民参保意愿。
2.推进农村社会保障的城乡一体化，打破农村和城市之间的隔离。
3.加强农民培训和技能提升，提高农民就业能力。
4.推动农村社会保障制度与农产品定价机制的衔接，提高农民收入水平。
结论：通过本文的研究和分析，可以看出我国农民社会保障存在许多问题，但随着我国经济社会的进一步发展和政策的完善，农民社会保障的问题将会得到逐步解决。
乡村社会保障制度完善研究
乡村社会保障制度完善研究在当前社会发展的大背景下，乡村社会保障制度的完善显得尤为重要。
乡村是我国的重要组成部分，而农村居民的生活水平和福利待遇直接关系到国家的整体发展。
因此，加强乡村社会保障制度建设，提高农村居民的社会保障水平，对于促进农村经济发展、增强农民群众的获得感和幸福感具有重要意义。
首先，建立健全的农村社会保障制度是确保农村居民基本生活权益的重要途径。
乡村社会保障制度包括医疗保障、养老保障、失业保障等内容，这些保障体系的建立可以有效地缓解农村居民因病致贫、因病返贫的现象，提升他们的生活质量和幸福感。
同时，完善的乡村社会保障制度也有助于增强农村居民的就业信心，稳定农村社会秩序，促进农村经济的健康发展。
其次，加强农村社会保障制度建设需要多方共同参与，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元化保障机制。
政府在保障制度的建设和完善方面发挥着引导作用，应当积极出台政策，加大对农村社会保障的财政支持；市场机制在农村社会保障中也起着重要作用，应当鼓励和支持社会保险机构等市场主体参与，丰富保险产品和服务；而社会参与则是社会组织、志愿者等多方参与的重要保障力量，应当引导和支持他们积极开展志愿服务、扶贫帮困等活动，为乡村社会保障提供更多的力量。
再次，完善乡村社会保障制度还需要注重制度协调和政策衔接。
乡村社会保障是一个系统工程，各个保障领域之间存在着内在联系和相互影响，因此在制度建设过程中需注重各个部门之间的协调配合，有效整合资源，避免政策实施中的重复和矛盾。
同时，乡村社会保障制度的完善还需要考虑到不同地区、不同群体的差异化需求，因地制宜地制定政策，确保政策能够更好地服务于农村居民。
此外，提高农村社会保障的可及性，也是农村社会保障制度完善的关键。
农村地区相对城市更为偏远，公共服务设施不足，交通不便等因素制约了农村居民享受社会保障的便利性。
因此，在建设乡村社会保障制度时，要充分考虑到农村地区的实际情况，推动社会保障服务向基层延伸，提高服务的可及性和便利性，确保农村居民能够方便地享受到应有的社会保障待遇。
农村社会保障论文对策建议论文：关于建立我国农村社会保障体系的对策思考
农村社会保障论文对策建议论文：关于建立我国农村社会保障体系的对策思考摘要：农村社会保障体系是我国社会保障体系的一个重要组成部分，也是构建和谐社会的需要。
该文结合农村社会结构的变化，分析农村社会保障存在的问题，提出建立农村社会保障的对策建议。
关键词：农村社会保障；问题；对策建议农村社会保障体系是我国社会保障体系的一个重要组成部分。
2009年两会召开之际，温总理所做的政府工作报告在论及2008年没有根本缓解的五大问题时，将社会保障列为首位。
在我国整体社会保障体系建设中，八亿农民的社会保障问题显得尤为重要。
一、建立农村社会保障体系的必要性改革开放30多年来，随着农村改革的深入，过去在计划经济体制下建立的以集体保障为主，家庭保障和国家救济为补充的农村劳动者保障体系已经基本解体。
目前我国正处于工业化中期，城市化进程加速，这既是发展三农的有利时机，也是农村社会结构变化带来新问题，出现新矛盾的敏感时期。
因此，在我国农村如何建立社会保障模式，解决农民养老问题、农村最低生活保障和农民工社会保障问题，这是我国社会进步的客观要求，是化解社会矛盾、构建和谐社会，建立社会主义新农村的必然选择。
二、我国农村社会发展的现状及社会保障存在的问题（一）我国农村社会发展的现状当前，我国农村社会形态正在发生快速转型，农村发展变革中出现了一些新情况。
一是农村劳动力大量外流。
农村劳动力中有四分之一外出打工,人数接近1.2亿元，他们是一支边缘化的群体，基本权利与合法化权益无从保障。
二是失地农民持续增加。
在现有农民补偿安置制度下，失地农民的权益在很大程度上难以得到有效保障。
三是小规模、分散性的农户经营面临新的风险。
家庭联产承包后，以家庭分散经营为主的农民，面临自然风险、市场风险和就业风险等诸多压力，在社会竞争中处于弱势地位。
四是农村社会进入老龄化时期。
农村居民老龄化群体比重迅速增加，农村老无所养成为严重的社会问题。
五是农村教育、卫生等事业发展滞后，公共服务设施严重不足。
农民的社会保障问题研究
农民的社会保障问题研究摘要我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚，发展基础弱，保障项目不全，与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。
应充分发挥政府的作用，加大对农村社会保障的财政支持力度，建立长效筹资机制，加快配套设施建设。
本文首先对完善农民社会保障制度的必要性进行了分析，进而回顾了农民社会保障制度的发展历程，跑西了我国农民社会保障制度的现状及问题原因，最后提出了完善我国农民的社会保障制度的原则及解决对策。
关键词农民；社会保障；权利；目录摘要 (1)关键词农民；社会保障；权利； (1)一、完善农民社会保障制度的必要性 (3)（一）完善农民社保制度是我国经济建设的基础 (3)（二）享有社会保障是农民群体的基本权利 (3)二、农民社会保障制度的发展历程 (3)（一）最初的社会救济制度 (3)（二）联产承包责任制 (4)（三）农村社会养老保险制度 (4)（四）农村合作医疗制 (5)三、中国农民社会保障发展现状及原因 (5)（一）中国农民社会保障发展现状 (5)（二）造成中国农民社会保障发展现状的原因 (6)1、思想观念方面原因 (6)一些思想观念客观上阻碍了农民社保问题的解决。
一是认为政府社会保障负担已经很重，无力承担对农民的社会保障。
二是认为农民虽然从事工人职业，但他们仍是农民，还有农村的土地赖以保障，不必考虑他们的社保问题。
2、农民自身的原因 (6)四、中国农民社会保障的解决原则与对策 (6)（一）中国农民社会保障的解决原则 (6)1、适度保障原则 (6)（二）中国农民社会保障的解决对策 (7)1、加强政府意识、完善制度建设 (7)2、扩宽资金筹措渠道 (7)3、促进农民社会保障的规范化管理 (8)4、改农村社会保障的自愿参保为强制参保 (8)5、建立农村社会保障长效增长的筹资机制 (8)6、加快农村社会保障的配套设施建设 (8)参考文献 (9)一、完善农民社会保障制度的必要性（一）完善农民社保制度是我国经济建设的基础从我国的历史发展可以看出，我国经历了历朝历代的变更，经历了阶级关系的转变，在这个过程中农业始终是我国的立国之本，而农民始终是我国重要的生产力，并且农民群体占据了我国人口中的大部分比例，重视农业、重视农村重视农民才能为我国的经济现代化建设建立保障，所以一些认为完善农民社会保障体系与当前社会经济增长冲突的声音是片面的。
农村社会保障论文
农村社会保障论文社会保障是指以国家或政府为主体的社会保险或保障机制，一般包括社会保险、社会救助、社会优抚和社会福利等内容。
其本质是追求公平，目的是满足公民基本生活水平的需要。
社会保险需以相关法律为依据，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或永久丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助。
农村社会保障论文1一、发展过程的介绍河南省从1994年下半年开始建设农村社会保障体系，长葛市董村乡成为此次建设的第一试点。
截止1995年12月，又增加了16个单位，顺利为农村发展夯实基础。
各级政府在社保方面也积极推进，成绩斐然：新农合方面，跨区域即时结算成为了亮点，河南省在这方面率先实施。
截止20xx年，农民参加人数也屡破新高8301、8万人，参合率99、32%，排名靠前；河南省也于20xx年在新农保方面响应《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，同时在各试点有条不紊的开展。
20xx年河南省城乡居民养老保险的制度一体化完成，20xx年在全省内施行，做到每位居民均有养老金；20xx年河南省的农民最低生活保障制度也制定完毕，增强了制度适应社会的发展的应变能力，做到及时调整保障面，逐步提高各项综合保障能力，切实为农村贫困家庭提供帮助。
二、存在问题的简单分析河南省农村社会保障体系建设在快速发展，取得成就的同时，出现的突出问题也不容忽视：1、保障范围太窄，比例过少河南省社会保障城乡发展不平衡，呈现出二元结构，农村的养老、医疗和低保等发展水平还处在初级阶段，无法与城镇水平相提并论，且偏远地区的保障基本是救济层面，更不用说提高保险与福利等高级保障。
农村社保比例过小，相比于城镇社保的90%以上比例，农村比例不足2、4%，没有土地的农民或者打工农民，基本处于社会保障的空白地带。
2、农村社会保障资金不足我国针对这方面保障的资金来源有三块：政府补贴、集体补助和个人缴费。
但由于财政投入不足，以及农村生产力低下，贫困人口众多，我国农村社会保障方面建设进程缓慢。
关于农村社会保障论文
关于农村社会保障论文范文一：农村社会养老保险政策完善路径河北省新型农村社会养老保险制度存在的问题河北省试点县市的新农保政策落实情况总体不错，但在很多方面仍存在问题，需要不断完善。
1.法律制度不健全。
我国目前没有统一的社会保障法。
2021年7月实施的《社会保险法》中仅有第20条和第21条涉及到新型农村养老保险的原则性规定，这部法律没有对农村养老保险做出具体规定。
当前涉及农村养老保险制度的法律规范散见于国务院制定的行政法规，各部委和地方政府出台的部门规章、地方性法规、相关机关发布的通知或者政策文件中，立法层次较低，这也导致了农村社会养老保险立法的权威性和稳定性的严重缺失。
当前农村养老保险立法大量表现为地方性立法。
1992年，民政部发布了《县级农村社会养老保险基本方案试行》，在实践中，各省、自治区、直辖市制定了地方性法规和规章，河北省也出台了相关政策，使得本该全国统一的社会保障制度处于非常混乱的局面。
地方立法的过多过散，既反映了我国社会保障立法的严重不足，也反映了社会保障制度的运行对法律制度的迫切需要。
2.保障水平较低，难以实现“保基本”的目标。
新农保是“基础养老金+个人账户”的养老金待遇计发模式，且支付终身。
年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取新农保养老金待遇。
当前河北省基础养老金标准为每人每月55元，由中央财政全额拨款，各地可在基础养老金基础上酌情给予补贴。
实践中由于部分县市财政补贴资金压力大，保障工作难度大，补贴不到位的现象在河北省经济欠发达地区比较严重，河北省试点县区地方政府在基础养老金的55元补贴标准上，形成了60元以上、60元、60元以下3个档次的基础养老金标准。
按此档次进行基础养老金标准归类，这一标准低于2021年河北省农村平均最低生活保障水平。
而目前本省农民年人均消费支出为4711.2元，养老金无法满足其基本生活需要。
由于河北省新农保政策缺乏激励机制，许多适龄农民持观望态度，一般选择最低档次的缴费标准即100元的缴费标准。
农村社会保障论文
农村社会保障制度论文摘要：所谓农村社会保障，是指国家通过国民收入再分配的方式，给予所有社会成员最基本生活保障的一种社会安全保障措施。
社会保障是一种公共产品，它是国家和社会依法对社会成员的基本生活提供保证的社会安全制度。
获取社会保障是每一个社会成员享有的基本权利，然而在我国农村社会保障发展相对落后，在医疗、养老、教育等各方面，农民很难享受到应有的保障。
社会保障的责任主体是政府，社会保障属于政府社会职能的范围，扶弱济贫、保障全体社会成员，特别是农村人口的基本生活需要是政府义不容辞的责任。
关键词：农村社会保障现状思路对策建议社会保障（sociasecurity)又被翻译为“社会安定”，最早出自于美国1935年颁布的《社会保障法》，社会保障制度是指国家为公民提供一系列的基本生活保障，使公民在年老、疾病、灾害等丧失劳动能力的情况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。
西方世界农村社会保障制度的建立比城市职工社会保障制度的建立要晚一些。
德国是世界上最早建立正式的社会保障制度的国家，在1883-1889年先后立法实施了工人“医疗保险”、“事故保险”和“养老保险”，但直到1957年才开始实施“农民养老保险”。
日本是1941年开办年金保险的，1971年开始建立农民年金保险。
国外农村社会保障起步比较晚，但发展比较快，目前已经成为社会保障体系的一个重要内容。
20世纪70年代，欧美各发达国家普遍陷入经济膨胀，人们对“福利国家”有了较清醒的认识。
20世纪80年代中期，国际劳工组织组织有关专家经过对发达国家社会保障制度调查之后，提出“社会保障”的目标不只是防止和减轻贫困，应该更为广泛。
中国学术界对社会保障内涵的界定有其共识的一面，但在具体阐述其定义时，却仍然有着差异。
在学术界，比较有代表性的是陈良谨的观点，他认为，“社会保障是国家和社会通过国民收入的分配与再分配，依法对社会成员的基本生活权利予以保障的社会安全制度”。
而郑功成教授则认为，“社会保障是各种具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统的统称”。
关于对农村社会保障问题的研究
关于对农村社会保障问题的研究【摘要】随着社会主义市场经济的发展，农村社会保障在以农业为主的我国越来越重要并受到国家的高度重视和关注。
近几年来政府在农村社会保障制度的建设上虽做过很大的努力,但由于历史和现实因素的影响至今仍未形成一套完善的农村社会保障体系。
为此我们通过对农村社会保障现状进行深入调查研究并深刻剖析其存在的问题及其原因后提出了完善我国农村社会保障制度的若干体建议。
【关键词】农村社会保障；社会保障制度；社会保障模式【正文】农村社会保障是指以地方政府为主，以基层社区为依托，由国家、社区、公民群体及个人合作兴办，通过国民收入再分配和个人消费支出集中资金，向农村社会成员中部分或全部丧失劳动能力者、经济收入低于贫困线者提供物质帮助，以保证其基本生活的需要，促进农村社会安定和经济发展的一种制度。
在我国农村社会保障正处于起步和完善进程中。
由于受传统城乡二元结构模式的影响，我国城乡发展的不平衡反映在社会保障上突出表现为社会化程度低、政府扶持力度小、覆盖范围窄、法律制度缺失、保障水平不强等。
我国是一个农业大国，13亿人口中有8亿在农村，农村社会保障水平制约我国社会保障体系的完善。
适时建立健全农村社会保障体系，有利于实现社会公平，维护社会稳定，促进城乡融合和共同发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面实现小康社会建设目标的必然要求和重要体现。
一、我国现行农村社会保障的模式及实现途径通过近期我们对江苏省徐州市贾汪区的耿集、汴塘和青山泉等乡镇的实地调查发现，我国农村现行社会保障模式的具体类型和救济途径有：1、家庭赡养。
以子女供养为主要形式的家庭赡养一直是我国农村养老保障的主要形式，它不仅是中华民族的传统美德而且是法律赋予的老年人的基本权利。
2、土地保障。
土地既是农民的生产资料又是生活资料,具有生活保障功能，是农民实现自我保障的基础和依托。
3、农村新型合作医疗。
坚持由政府组织、引导、支持,农民自愿参加，政府、集体、个人多方筹资，以大病统筹为主，是农民医疗需求的基本保障，通过近几年的推行在一定程度上缓解了农民治病难的问题。
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2.1相比城镇，农村经济发展水平不够
农村和城镇的经济发展水平相去甚远。社会保障体系的建立和运行，必须要以完善合理的产业结构和相对发达的经济状况为前提。城镇在我国经济社会发展中扮演着主力军的角色，国家大部分投资和项目都放在城镇，许多关乎国计民生和实力强大的企事业单位都位于城镇，另外城镇各产业之间的比例结构较为合理，为第三产业的发展提供了较大空间。这就为社会保障的形成准备了良好的环境。相比而言，农业在农村占据着绝对的主导地位，特别是我国低下的农业劳动生产率将广大农民都束缚在农业生产上，这在很大程度上遏制了社会保障的发展。
泰州市社会保障事业起步较早，自1996年建立地级市以来，相继建立了养老、医疗、工伤、失业和生育保障制度，截止2004年年末农村参保人员分别达到养老39万人、医疗59万人、失业32万人、工伤41万人和生育31万人。社保制度的建立和不断完善，为泰州市企业改革的不断深入，社会经济的不断发展以及人民生活水平的不断提高起到了不可代替的作用。
1．2社会保障水平仍然偏低
历经多年，泰州农村社保在取得成绩的同时仍然处于中国社会保障的边缘，且已有的社会保障的待遇水平和城镇相比差距显著。2008年城镇居民人均年基本养老保险待遇支付为13933元，而农村人均年基本养老保险待遇支付为1109元。城镇水平约为农村水平的12.56倍，差距由此可见。
1．3社会保障覆盖面不广
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受到国情的限制，城乡社保尚未建立起一个完善的管理体系。不但城乡完全分开，甚至不同乡镇和不同地区都是相互独立、各自为政和各自管理的。
体系内没有系统的管理制度，严重影响了社会保障管理的效率。例如泰州城镇的社保基金是由中央政府通过人力资源和社会保障部统一管理的，而泰州农村地区的社保金则仍然是由地方各级政府的下属机构管理，城镇社会保障可以通过社保部的运作来解决监管问题，但是农村由于管理分散要有效的实现系统管理就非常困难。我国应充分发挥国家财政职能，推进农村社保基本制度的建立和体系建设。具体应在下面几个方面努力：一是拓宽农村低保资金筹资渠道，建立低保财政资金支持和托底的制度，应将低保资金列入财政预算；二是着力推进被征地农民社会保障工作，建立适应农民工特点的养老保险制度。要将被征地农民的社会保障基金纳入公共财政服务范围，进一步完善保障做法，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，实现长远生计有保障。要推进将正规稳定就业的农民工纳入城镇企业职工基本养老保险体系，非正规稳定就业的农民工实行农村新型养老保险制度。要广开渠道促进失地农民就业；三是明确政府对农民社会保障基本制度的建设和基本账户的筹资具有重要责任，加快农村养老保险基本制度的建设。要通过公共财政的手段，加强政府支持、引导和服务，调动各级政府在搞好农村社会保障工作方面的积极性，建立政府牵头、多方参与的工作机制，提高对农村社会保障制度运行的监管水平；四是要通过公共财政的手段，加强对城乡社会保障政府部门和工作队伍的规范化及建设和统一管理，建立全国协调、上下一致的社会保障工作体系。
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1．1初步建立了农村医疗、养老保险等社会保障制度
泰州地区的农村社会保障从1992年起步，起初由民政部门管理。1997年11月，新地级泰州市政府正式颁布《泰州市农村养老保险办法》，经过多年实施，全市农民社会保障状况仍然很不乐观。2001年，泰州地区的农村社会保险则被移交给劳动保障部门管理经办。后来多次修改社会保障制度，于2006年12月和2007年3月，市政府又相继颁布《泰州市农村社会基本养老保险试行办法》和《泰州市农村社会基本养老保险试行办法实施细则》等文件，从而逐步使得农村社会保障获得更好的发展。截止2007年12月31日，全市共有198个农村启动了新农保工作，参保人员获得财政补贴，参保缴费人数达12.40万人；足额缴费人数达8.2万人；足额缴费上网人数达5.7万人；共收取保费2.27亿元；各级财政应补贴资金达4664.01万元（其中市级财政886.98万元、县级财政2337.06万元、乡级财政1439.97万元）；全市平均每人每年获得参保补贴135元；已享受新农保养老待遇的人数为3892人；平均养老金水平达129.55元/月；已领取高龄养老补贴的人数为7974人，平均一年可拿到450元政府补贴。同时失地农民也得到了最低生活保障，经调查，泰州市海陵区对于被征地农民通常给予生活补贴；年龄介于18-40岁之间的生活费标准为120元/月，40-60岁180元/月，60岁以上200元/月。靖江市采取的措施主要是：征地农民未进社保前，每年每亩地享受田亩费1300元，直至进入社保，同时在土地征收时一次性给予清苗费900元，政府再帮助其办理养老保险；另外，政府给予特困家庭最低生活补助，海陵区针对这类人群的标准是每户每月150元，通过这些措施在泰州地区总体上建立起了较为完善的农村社保制度。
关键词：农村社保意义；泰州农村社保现状；改善措施
Rural social security is a basic social economic system, which is the most basic and most important people's livelihoodissue. In recent years,China's rural social security develops rapidly, the basic form of social endowment insurance, cooperative medical care, minimum living security, the five guaranteesand themedical assistance as the main content of the rural social security systemhas established.Thissystemstartedfrom scratchgradually mature and perfect, from imperfect to gradually mature,whichpreliminary protect the basic needs of the rural masses. The developmentand promotionof rural social securityhas close connection withthecomprehensive healthydevelopmentof the economy and the society of rural area,and isalsoclosely relatedto the stability of rural society. In the current situation,the level of economy is low. Therefore, it is still too early to realize the rural social security. We must gradually establish and perfect our country’s rural social security system by enhancing agricultureproductivitybased on the reality of rural area.
由于我国实行城乡二元户籍政策，导致了城乡社保存在差异。虽然目前农村社保取得了重大的成就，但是与城镇仍不可等量齐观，仅仅包括五保供养、低保、特困户基本生活救助、优抚安置等项目。甚至在一些农村地区，养老和合作医疗还未完全建立，失业保险、工伤保险、生育保险和住房保障等则基本没有。农村社会保障的项目少，而且覆盖面狭隘，制度空白点多，社会化程度低。
1996年，地级泰州市成立后，市政府根据全市实际状况于1997年颁布新的农村社会保障制度，虽然农民医疗问题有一定改善，但农民社会保障问题仍然严重；2006年底，市政府再次制定新农村社会保障制度，通过百村试点，于2007年下半年在全市农村基本形成农村养老保险、新型农村合作医疗、农村最低生活保障、失地农民保障等制度，农民社会保障有了较大的进步。
中文摘要
农村社会保障是一项基本的社会经济制度，也是最基础和最重要的民生问题之一。农村社会保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容，也是全面贯彻科学发展观、建立小康社会的重大举措和必然要求，是保持国民经济平稳、快速发展的持久动力。近几年我国农村社会保障发展迅速，基本形成了以社会养老保险、合作医疗、最低生活保障、五保供养和医疗救助等为主要内容的农村社会保障体系。各项制度从无到有、从不完善到逐步成熟，初步保障了农村群众的基本生活需要。农村社会保障的发展和推进关系到农村经济社会的全面健康发展，也关系到农村的社会稳定。在当前我国农村经济发展水平较低的条件下，实现农村社会保障体系的全面完善还为时过早，要正确认识农村的实际情况，在增强农业生产能力的基础上，逐步建立和完善我国的农村社会保障体系，最终使得农村地区人民的社会保障获得较大的进步。
Keyword:thesignificance of rural social security;Current situation of Taizhou rural social security;measures of improvement
引言
江苏省泰州市地处经济最具有活力的长三角地区，下辖海陵、高港二区和泰兴、靖江、姜堰、兴化四市，全市总人口503万，农业人口约377.9万。改革开放前，泰州及周边县市农民基本通过集体经济获得基本生存保障，人民公社提供全方位、低水平的社会保障；改革开放至地级泰州市成立前，江苏农村除“五保户”和“烈、军属”外，广大农民的“病任何直接的社会保障。
The social security of TaiZhou starts early.Ever since the establishment ofadministrationin 1996, the endowment insurance, medical security,occupational injury security, unemployment security and procreation systemhasbeen establishedgradually.Till the end of 2004, the populationparticipated in insurance has come to 390000 for endowmentinsurance, 590000 for medical security, 320000 for unemployment security, 410000 for occupational injury, and 310000 for procreation security.The establishment and improvement of social security system play an important role in the reform of TaiZhou's enterprises,the development of social economy and the substantial improvement of living standard of people.