2019-2020年中国城市地下空间发展蓝皮书 - 副本

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国际隧道和地下空间协会(ITA)——促进全球隧道和地下空间更好发展

ITA 地下设施运营安全委员会（ITA-COSUF）。于 2005 年在伊斯坦布尔召开的 2005 年世界隧道大会（WTC2005）期间成立，由 8 个欧洲研究项目共同发起，这些研究项目的共同目标是提高隧道的安全性。该委员会的工作范围为隧道和地下设施运营安全，下设 4 个活动组：（1）欧洲及国际活动互动；（2）规则和最佳实践；（3）研究和新发现；（4）道路隧道安全员。
修改稿返回日期：2021-05-20 作者简介：严金秀（1964-），女，研究员，副总经理，ITA 主席，主要从事隧道及地下工程研究和咨询工作 .
第 58 卷第 3 期 (总第 398 期) , 2021 年 6 月出版
1
Vol.58, No.3 (Total No.398), Jun.2021
现代隧道技术
MODERN TUNNELLING TECHNOLOGY
国际隧道和地下空间协会（ITA)——促进全球隧道和地下空间更好发展
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
表 1 现任执委会成员（2019—2022 年）
职务
姓名
国家
主席上届主席第一副主席副主席副主席副主席执委执委执委执委执委执委司库 WTC 执委 WTC 执委主要支持单位代表
中国巴西哥伦比亚伊朗瑞士丹麦希腊芬兰
任职时间 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2019—2022 2018—2022 2020—2023 2018—2021

湛江市城市总体规划(2011-2020年)全文

湛江市城市总体规划(2011-2020年)全文湛江市城市总体规划（2011-2020年）全文摘要] 6月19日消息，国务院原则同意《湛江市城市总体规划（2011—2020年）》。

批复指出，湛江是东南沿海重要的港口城市，北部湾城市之一。

一、总则1、规划期限近期2011-2015年，远期2016-2020年，远景展望至2030年。

2、规划层次与范围规划范围包括市域、城市规划区和城区三个层次，其中市域总面积约1.32万平方公里，城区总面积约715.75平方公里，城市规划区总面积约2507.23平方公里。

规划范围示意图二、城市发展目标与战略1、城市发展总目标以科学发展观为统领，以先进城市为标杆，以包括空港、深水良港等在内的全市综合运输体系为支撑，以海洋经济产业、绿色钢铁石化产业为龙头，以现代服务业发展为重点，以循环经济和生态建设为纽带，以海湾海岛景观塑造为特色，建成全国重要的沿海开放城市，现代化的新兴港口工业城市，适宜人居、创业、旅游的生态型海湾城市，更具集聚力、辐射力、引领力的粤西地区城市，代表广东参与环北部湾和XXX合作竞争的区域性城市。

2、城市发展战略1）区域一体战略。

整合空间，推进区域一体化发展。

以湛江城区为辐射核，统筹协调周边的遂溪县、雷州市及经济、交通、生态等方面密切联系的区域，共同打造大湛江城镇圈，促进湛江与周边国家战略区域的协调对接。

量体裁衣，实现市域城镇差异化发展。

将湛江市域空间划分为城镇化指导地区、镇村协调发展区和生态控制区，针对各种地区制定响应的发展战略，促进城乡统筹协调发展。

2）XXX统筹战略推进海洋开发。

整合湛江海洋资源，构建海洋发展新平台，加快海洋产业发展，打造中国海洋资源开发的重要基地。

统筹港城关系。

依托东海岛港区和宝满港区，大力发展钢铁、石化等临港工业，形成“港工互动”格局；积极发展面向港口经济的城市生产性服务职能，形成“港城互动”格局。

3）魅力引领战略以平安、温馨、愉悦的空间塑造，实现魅力引领发展。

地下空间发展现状和发展前景

地下空间发展现状和发展前景摘要：地下空间是一个巨大而又丰富的空间资源，与地表空间比较，具有防护性、密闭性、稳定性、节地性以及一定的经济价值。

对城市地下空间的开发利用，既能拓展城市的空间容量，又能满足城市的各种功能需求，本文总结了当前城市地下空间开发的必要性和未来的发展趋势。

关键词：地下空间；防护性；经济价值；发展趋势1.开发利用城市地下空间的原因在发展中国家，由于城镇化进程不断加快及经济的快速发展，给城市的发展带来动力的同时也引发许多问题，如城市面积的扩张带来土地资源的减少、城市人口的膨胀给城市基础设施和城市环境所带来的压力与挑战、城市机动化带来的环境污染等。

根据《2016中国国土资源公报》，2015年，全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积30.17万公顷，耕地是我国的重要战略资源，其可持续发展是实现可持续发展战略的前提。

目前，中国国土面积最多可供给17亿人口，而目前耕地资源日益枯竭的严峻形势，更是摆在中国各级政府和民众面前的一大难题。

目前，我国大力推行可持续发展战略，通过对城市地下空间的开发利用，可以提高地面绿地面积、增加土地利用率、减少人口流量、降低污染、改善环境、促进城市可持续发展。

城市是人类社会发展的必然结果，而城市所面对的问题则是国家与社会现实状况的反映。

在某些大、特大城市，尤其是那些年代久远具有历史意义的老城区或经过改建的大城市，其人口密集，建筑物林立，空间拥挤，交通拥堵的问题屡见不鲜。

从城市的角度出发，地下空间是一种宝贵的自然资源，也是一种具有战略意义的战争资源，开发地下空间尤为重要。

2.国内外城市地下空间开发利用现状2.1新型城镇化进程不断加快带来了城市土地资源的紧张和生态困境随着我国经济、社会的快速发展，新型城镇化进程不断加快，根据《第七次全国人口普查公报》数据显示2020年我国常住人口城镇化率达63.89%，与2010年相比，城镇人口比重上升14.21个百分点。

地勘行业转型升级实践探索-地下空间设计研究院的成立与发展思考

地勘行业转型升级实践探索-地下空间设计研究院的成立与发展思考随着社会经济与科技的快速发展，智慧城市建设日益加快，城市地下空间的开发利用势在必行，开展地下空间研究具有巨大的发展潜力和价值。

本文以当前地下空间发展趋势、技术特点及企业市场竞争为导向，介绍地勘行业在地下空间开发利用方面的优势。

基于此，提出在维持原有竞争优势的前提下，以科技创新为核心，实施“引进来”和“走出去”发展战略，积极探索地勘行业发展模式，以此实现地下空间的可持续发展。

标签：地勘行业转型;地下空间;开发利用;探索1 地下空间设计研究院的成立1.1 成立背景当前，世界各国对环境保护日益加强逐渐提高，中国作为最大的发展中国家在强调经济发展的同时，需将更多的精力投入到生态建设和环境保护中。

海绵城市的建设与发展，标志着中国城市化建设由偏重数量规模向注重提升城市质量内涵转变。

随着我国城镇化推进的不断推进，城市高密度区地下空间需求与日俱增，地铁建设及地下建筑的快速发展使得地下空间建设在城市空间体系中所占比重逐渐增大。

对于国内轨道交通线路而言，自1969年北京地铁一号线建成通车后，城市轨道建设呈逐年递增趋势，截至2016年底，中国大陆地区共30个城市开通运营城市轨道交通，其中开通地铁3168.7公里，预计到2050年地铁总里程将高达11700公里[1]。

因此地下空间的开发利用具有广阔的发展前景。

本公司作为國家综合性地质勘查企业，在地质勘查技术、钻探设备应用、地下开挖综合技术研发等方面均具有先天优势，且存在较强的市场竞争力。

因此地下空间设计研究院的成立将是国内地勘行业跻身地下建筑市场、地勘行业转型升级的重要探索。

1.2 地下空间工程技术特点《2020年中国工程科学和技术发展研究》报告中将地下空间开发利用列为极其重要的课题。

绿色城市已成为当今社会发展的主流，地下空间是城市化发展的产物，是人类向地下拓展生存空间的智慧体现（见图1）。

国内外对地下空间开发利用研究：从1863年伦敦第一条地铁通车，到上世纪五六十年代的大深度（日本已开发到地下50-100米）开发，再到现在的深水海底隧道与地下城市建设[2]，地下空间的开发利用正逐步迈入快速发展阶段。

合肥市地下空间发展与综合利用探讨

合肥市地下空间发展与综合利用探讨叶耀斌1,蒋春英2（肥东县自然资源和规划局，安徽合肥231600；2安徽合正建筑安装工程有限公司，安徽合肥231600）作者简介：叶耀斌（1976-），男，安徽肥东人，毕业于合肥工业大学，正高级工程师。

专业方向：城乡规划、建、国土空间规划和自然资源管理。

摘要：随着城镇化的加快和城市经济、人口的快速增长，城市建成区的规模不断扩张,地上空间日趋饱和，尤其是老城区的配套设施，难以适应新时代的发展需求，人地矛盾日益突出，交通拥堵、环境污染等问题日渐凸显，城市的可持续发展面临着严重的空间资源制约。

向地下拓展空间，是缓解城市拥堵，破解空间资源难题的重要手段，亟需通过地下空间的综合开发利用来实现城市功能的升级换代。

文章从地下空间发展历程和国内外地下空间建设，分析合肥市地下空间建设情况，问题，并提出关键词：地下空间；立体城市；竖向规划；综合利用；可持续发展…鶴擞雲閘；—中图分类号:TU9文献标识码:A文章编号：％007-7359（202%）0%-0029-05 DOI:%0.16330/j.c n ki.1007-7359.2021.01.012习近平主席提出"向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题”李克强总理指出“统筹城市地上地下建设,使城市既有里子也有面子”地下空间具有许多不同于地面环境的特点3从常规地下管线、管廊、人防、停车等逐渐发展到地下商业、交通、仓储、公建等全面综合开发。

发达国家城市地下空间历经数百年，发展比较完善。

我国从深挖洞的民防工程开始，逐步发展到城市地铁、快速路建设、地下隧道建设的地下空间综合利用。

加强地下空间的综合开发利用3足进城市整体空间形态的竖向优化3是城市发展的重要布局原则3不仅可以有效扩大城市空间容量，缓解城市拥堵,还可以节约城市建设用地3对保护地面景观环境以及优化城市功能布局均有重要意义。

!地下空间发展历程地下空间的发展有一个过程，要经过一个长期的时间积淀，不是一朝形成3—蹴而就。

2021年中国城市更新行业相关政策汇总

2021年中国城市更新行业相关政策汇总
显示，城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。

1958年8月，在荷兰召开的第一次城市更新研讨会上，对城市更新作了有关的说明：生活在城市中的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满。

对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容。

包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。

城市更新，是重大的民生工程和发展工程，国家层面对此高度重视，自近年来印发了各项城市更新行业相关政策。

2015年-2021年9月国家层面城市更新行业相关政策规划梳
理
北上广深城市更新行业相关政策规划梳理。

中国城市地下空间开发利用的现状评价和前景展望_钱七虎

一、现状评价进入二十一世纪以后，中国城市地下空间的开发数量快速增长，体系不断完善，特大城市地下空间开发利用的总体规模和发展速度已居世界同类城市的先进前列。

中国已经成为世界城市地下空间开发利用的大国。

正在得到各级政府自上而下的普遍重视。

中国城市地下空间开发利用在功能上以地下交通为主流：城市轨道交通建设速度已居世界首位；城市地下快速道路建设已经起步并将加速发展；城市地下物流系统正在研究；特大城市和大城市地下空间专项规划已经和正在普遍开展；很多城市中心区结合改造和新区建设已经编制和正在编制详细规划；城市大型地下综合体的建设已经成为许多大城市地下空间开发利用的亮点，并达到了国际先进水平。

但是地下空间的综合利用效益尚得改进，市政综合管廊（共同沟）建设刚刚起步，深层地下空间开发利用还基本处于空白，在法律、政策、运作管理以及自主产权的核心技术的地下施工装备等方面和发达国家仍有一定的差距。

城市地下空间开发利用已经成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境的重要手段，正在成为建设资源节约型、环境友好型城市的重要途径。

以北京为例，目前北京地下空间建成面积已达到３０００万平方米；全市地下空间今后平均每年将增加建筑面积约３００万平方米，占总建筑面积的１０％。

当前，中国城市轨道交通建设速度已居世界首位，２０１０年前，中国将开通运营的城市地下轨道交通线路将达到１２００ｋｍ以上，今后每年平均建成的线路为１８０ｋｍ。

城市地下空间规划得到普遍重视。

到目前为止，已有北京、上海、重庆、南京、杭州、青岛等２０多个城市编制了城市地下空间专项规划，有效地规范了城市地下空间开发利用。

许多城市结合城市中心区改造和新区建设编制了地下空间详细规划，如北京的中央商务区、中关村西区、奥运中心区、金融街、王府井商业区等，对该地区科学、合理、有序地开发利用地下空间起到了有效控制和科学引导的作用。

中国城市地下空间开发利用的现状评价和前景展望钱七虎中国工程院院士大型城市地下综合体建设项目多、规模大、水平高。

城市地下空间工程专业基于改进FEIC理念的教学模式探讨

•字覼蓀索城市地下空间工程专业基于改进F E IC理念的教学模式探讨侯世伟孙丽郭超孟素云(沈阳建筑大学土木工程学院辽宁•沈阳110168)摘要针对目前国内高校城市地下空间工程专业培养和教学中存在的问题，在FEIC体系基础上增加控制模块，完善和改进FEIC体系并给出进行相关教学实践的思路，强化定向培养和网络资源共享，加强线上学习的认证，对地下空间专业课程体系和教学内容进行优化，为相关课程教学改革与研究提供借鉴。

关键词地下空间工程专业FE丨C教学模式培养方案中图分类号:G642 文献标识码:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2021.01.032Discussion on Teaching Mode of Urban Underground Engineering Based on Improvement FEIC ConceptHOU Shiwei, SUN Li, GUO Chao, MENG Suyun(School o f Civil Engineering, Shenyang Construction University, Shenyang, Liaoning 110168) Abstract To solve the problems existing in the training and teaching of urban underground space engineering in domestic colleges and universities,control modules on the basis of FEIC system is added,perfect and improve the FEIC system and carry out relevant teaching practice method,strengthen orientation training and network resource sharing, strengthen the certification of online learning,optimize the curriculum system and teaching content of underground space specialty,and provide reference for related curriculum teaching reform and research.Keywords underground space engineering major;FEIC;teaching model;training program〇前言2017年，《中国城市地下空间发展蓝皮书公共版》发布了地下空间产业分析状况，说明城市地下空间开发建设已经成为推动中国新型城镇化和城市经济稳定、持续发展的重要领域，是扩大城市内需，挖掘经济潜力和促进城市产业动能的新兴力量。

我国城市地下空间开发适宜性评价研究现状与发展趋势

第60卷第2期2024年3月地质与勘探GEOLOGY AND EXPLORATIONVol. 60 No. 2March，2024doi:10.12134/j.dzykt.2024.02.012我国城市地下空间开发适宜性评价研究现状与发展趋势刘鑫宇1，董杰2，3，王睿4，5，曾海燕2，3，徐美君2，3，秦升强2，3，于鹏2，3（1.中国海洋大学环境科学与工程学院，山东青岛266100；2.自然资源部滨海城市地下空间地质安全重点实验室，山东青岛266100；3.青岛地质工程勘察院（青岛地质勘查开发局），山东青岛266100；4.中国地质调查局南京地质调查中心，江苏南京210016；5.自然资源部城市地下空间探测评价工程技术创新中心，江苏南京210016）［摘要］城市地下空间是缓解用地饱和矛盾、改善城市生态的重要空间资源，也是开创城市高质量发展新局面的良策，科学高效地进行城市地下空间开发适宜性评价工作至关重要。

本文从评价指标体系、评价指标赋权、评价模型、三维建模与可视化、评价系统5个方面，系统梳理了城市地下空间开发适宜性评价研究现状与不足；对如何合理构建评价指标体系、提升三维地质建模精度、搭建地下空间综合系统三个关键问题进行探讨并给出相应对策；阐明了城市地下空间开发适宜性评价的发展趋势：全要素、全资源的统筹协调，需求导向的针对性评价模式，创新性、连续化的评价模型。

该研究成果可促进城市地下空间开发适宜性评价工作的深化，为城市地下空间的合理评价与有序开发提供参考。

［关键词］城市地下空间开发适宜性立体评价全要素协同规划地下空间综合系统［中图分类号］TU9；P642 ［文献标识码］A ［文章编号］0495-5331(2024)02-0348-08Liu Xinyu, Dong Jie, Wang Rui, Zeng Haiyan, Xu Meijun, Qin Shengqiang, Yu Peng.Current situation and development trend of urban underground space development suitability evaluation inChina[J]. Geology and Exploration,2024, 60(2): 0348-0355.0 引言1991年东京“城市地下空间利用”国际学术会议通过《东京宣言》，提出“21世纪是人类地下空间开发利用的世纪”。

未来城市与地下空间利用愿景

二、全球城市地下空间利用大趋势
综合化网络化深层化集约化法制化科学化
•主要体现在使用功能的多样化、多项设施规划建设的统一性、同步性、共用性，及空间组合与利用的合理性等方面。日本的地下街、法国的巴黎德芳斯新城等都是很好的例证。
•主要体现在以地下公共步行系统和地下道路系统将多个地下空间设施连通，并与地铁车站或大型地下综合体连接，形成更大完整的地下空间网络系统，从而逐步形成类似加拿大蒙特利尔地下城的模式或者日本地下街连通的模式，已被世界公认是一种城市地下空间合理开发利用的理想化网络发展模式。
一、中国城市规划创新发展新背景
（一）全面进入“国土空间规划”新时代
1、“国土空间规划”的历史使命：
（1）健全国土空间用途管制，维护国土空间开发市场秩序；（2）保护自然资源和生态环境，促进生态文明建设。“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。国土空间规划要体现国家意志和社会公共利益，必须把促进生态文明建设作为基本价值取向和重大历史使命。（3）优化国土空间开发格局，推动经济社会持续健康发展。
国土是发展之基、生态之源、民生之本。优化国土空间开发格局、促进全域国土均衡发展，是国土空间规划工作的重要使命。（4）推进空间治理现代化，维护国家安全和社会整体利益。推进“多规合一”，加快规划规范化、制度化进程，维护空间开发利用的社会整体利益。
一、中国城市规划创新发展新背景
（一）全面进入“国土空间规划”新时代
2、 “国土空间规划”的主要功能：
（1）战略引领，统筹陆海、区域、城乡空间发展，优化国土空间开发格局；
（2）开发布局，协调生产、生活、生态空间，形成合理的城镇、农业和生态空间；
（3）底线管控，划定生态红线、基本农田保护红线、城乡开发边界并严格管理；

国内外城市地下空间标准现状与发展

第60卷第1期2024年1月地质与勘探GEOLOGY AND EXPLORATIONVol. 60 No. 1January，2024国内外城市地下空间标准现状与发展高昂1，刘昱玮1，卢成绪2（1.中国标准化研究院，北京100191；2.中国科技产业化促进会，北京100027）［摘要］近年来，随着我国城市化快速发展，城市地面空间资源难以负荷，国家大力支持开发利用城市地下空间。

本文概述我国城市地下空间开发和利用的发展历程和城市地下空间开发利用保护工作的相关政策，梳理我国现行城市地下空间标准以及国际国外现行城市地下空间标准，并分析存在的问题。

针对存在的问题，参考当前国际上现有标准，提出城市地下空间标准发展建议，逐步建立和完善我国城市地下空间标准体系，促进我国城市地下空间可持续发展。

［关键词］城市地下空间标准化标准体系现状未来发展［中图分类号］TU91 ［文献标识码］A ［文章编号］0495-5331(2024)01-0001-08Gao Ang, Liu Yuwei, Lu Chengxu. Current status and development of urban underground space standards at home and abroad[J]. Geology and Exploration, 2024, 60(1): 0001-0008.0 引言近年来，随着我国经济快速增长、城市规模也在迅速扩大，导致城市土地资源越来越紧张，城市空间容量供需矛盾日益突出（赵晋友和黄松，2013；李阔等，2023）。

城市地下空间是城市规划区内地表以下的空间，是潜在而丰富的自然资源（曾国华和汤志立，2022），对其开发和利用可以有效缓解城市建筑用地紧张、交通拥堵等问题，显著提高城市土地利用率和城市运行效率、提升城市品质和品位，促进城市可持续发展（高岩，2014；曾灿军和陈卫忠，2018；武文婷，2023）。

中国城市地下空间开发

我国城市地下空间的开发19世纪是桥的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，有科学家预测，21世纪是人类合理开发利用地下空间的新世纪，20世纪80年代国际隧道协会便提出“大力开发地下空间，开始人类新的穴居时代”的口号。

随着人口数的增多，可供开发利用的土地越来越少，城市地下空间开发利用已经成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城市环境的重要手段，正在成为建设资源节约型、环境友好型城市的重要途径。

近年来，我国的人口出生率居高不下，伴随社会经济高速发展的同时，我国的城市化进程也在不断加快，大量的人口涌入城市，住房问题，交通问题等一系列现实问题使我国的城市土地空间资源的利用遭遇到了严峻的挑战。

进入21纪以来，城市化趋势在不断发展，规模在不断扩大，这样发展下去，城市地区土地无论怎样节约，终究要有大片土地被占，对我国城市的可持续发展造成严重的威胁。

作为解决城市地面问题重要手段之一，地下空间能够设法把地面沃土尽量多地保留给生活环境需要，把道路交通，工厂和仓库尽量多地分配给地下岩土，成为一种资源进行有计划的长期开发，为人类安全舒适生活的朴助空间提供服务。

因此，如何充分利用地下资源，发展城市地下工程，就具有了重大现实意义。

可以预见，充分发展地下工程将对我国的城市建设带来不可估量的作用。

地下空间的开发为人类的生存开拓了广阔的空间。

而且地下空间具有恒温性、恒湿性、隔热性、遮光性、气密性、隐蔽性、空间性、安全性等优点。

能够节省城市占地、节约能源、克服地面各种障碍改善城市交通、减少城市污染、扩大城市空间容量、节省时间、提高工作效率和提高城市生活质量。

因此地下空间的开发至关重要。

如地下停车场的建立，能够很好地缓解我们日益增长的对停车位的需求，解决“一位难求”的窘境；地下工厂的建立能缩短生产工艺的流程，减少噪音污染，而且能够避免绿化景观的破坏；地下街的建立能够有效的利用地下空间，改善城市交通，其与商业开发相结合，活跃了市场，繁荣了城市经济，而且能够改善城市环境，丰富人民物质与文化生活；80年代改革开放的大潮中，城市经济发展，都市人口流量猛增，都市交通状况恶化严重。

2016-2020年中国城市地下综合管廊建设状况与前景展望分析报告

中经未来产业研究院编纂顶级权威研究报告——高层战略参考的首选！目录前言第一章中国城市地下综合管廊发展概况分析第一节城市地下综合管廊的相关概述一、地下综合管廊的定义（一）地下综合管廊的定义（二）地下综合管廊的属性二、地下综合管廊的分类（一）按功能分类（二）按施工方法分类（三）按施工工艺分类三、报告的研究范围与方法第二节城市地下综合管廊的发展概况一、建设地下综合管廊的意义（一）建设地下综合管廊的必要性（二）建设地下综合管廊的重要意义（三）综合管廊建设遭遇的瓶颈问题（四）地下综合管廊建设需关注的问题二、城市综合管廊的网络结构（一）线路布局（二）层次结构（三）分歧构造三、城市综合管廊成熟的断面形式（一）矩形结构（二）圆形结构第二节城市地下综合管廊的运营情况一、与传统管线铺设方式对比（一）传统管线铺设隐性成本高昂（二）地下综合管廊社会效益显著二、地下综合管廊的投融资和运营（一）投资建设成本（二）投融资模式（三）运营收费模式三、地下综合管廊建设的综合效益（一）对城市交通基本无影响（二）全生命周期成本较低（三）集约利用空间（四）增强城市安全（五）美化城市景观（六）经济增长的新动力第二章中国城市地下综合管廊发展环境分析一、城市地下综合管廊政策解读（一）《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（二）《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》（三）《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（四）《关于推进电力管线纳入城市地下综合管廊的意见》（五）《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》二、城市地下综合管廊发展规划（一）《城市地下空间开发利用“十三五”规划》（二）《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（三）《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第二节城市地下综合管廊经济环境分析一、国内宏观经济环境分析（一）国内生产总值及增长情况（二）全国公共财政收入及增长（三）居民消费价格指数及变化（四）居民人均收入情况及增长（五）货币供应量及其增长情况（六）固定资产投资额及其增长（七）中国宏观经济展望及预测二、国际宏观经济环境分析（一）世界主要国家国内生产总值（二）主要经济体的经济形势分析（三）世界主要国家和地区 C P I（四）主要国家就业结构与失业率（五）主要国家货物进出口贸易额（六）全球制造业PMI指数分析（七）国际经济展望及面临的风险（八）世界经济展望最新预测分析第三节地下综合管廊结构工程防水技术分析一、与普通地下工程防水的区别（一）结构形式的区别（二）防水设防等级的区别二、地下综合管廊适用的防水材料（一）合成高分子类防水材料（二）高聚物改性沥青防水卷材（三）涂卷结合的复合防水系统三、地下综合管廊各部位防水做法介绍（一）暗挖法防水构造做法（二）明挖法防水构造做法（三）细部节点防水做法四、地下综合管廊防水设防建议第三章全球城市地下综合管廊发展经验借鉴一、境外地下管综合廊的发展历史二、境外地下管综合廊的发展概况三、境外地下管综合廊投融资模式第二节主要国家地下综合管廊发展状况一、法国地下综合管廊的发展状况二、德国地下综合管廊的发展状况三、美国地下综合管廊的发展状况四、英国地下综合管廊的发展状况五、日本地下综合管廊的发展状况六、瑞典地下综合管廊的发展状况七、西班牙地下综合管廊发展状况第三节城市地下综合管廊国际经验分析一、欧洲城市地下综合管廊的经验二、亚洲城市地下综合管廊的经验三、北美城市地下综合管廊的经验第四章主要城市地下综合管廊建设状况分析第一节国家首批地下综合管廊试点城市一、包头市地下综合管廊建设状况分析（一）包头市地下综合管廊扶持政策（二）包头市地下综合管廊建设状况（三）包头市地下综合管廊在建工程（四）包头市地下综合管廊融资模式（五）包头市地下综合管廊最新动向（六）包头市地下综合管廊发展规划二、沈阳市地下综合管廊建设状况分析（一）沈阳市地下综合管廊扶持政策（二）沈阳市地下综合管廊建设状况（三）沈阳市地下综合管廊在建工程（四）沈阳市地下综合管廊融资模式（五）沈阳市地下综合管廊最新动向（六）沈阳市地下综合管廊发展规划三、哈尔滨地下综合管廊建设状况分析（一）哈尔滨地下综合管廊扶持政策（二）哈尔滨地下综合管廊建设状况（三）哈尔滨地下综合管廊在建工程（四）哈尔滨地下综合管廊融资模式（五）哈尔滨地下综合管廊最新动向（六）哈尔滨地下综合管廊发展规划四、苏州市地下综合管廊建设状况分析（一）苏州市地下综合管廊扶持政策（二）苏州市地下综合管廊建设状况（三）苏州市地下综合管廊在建工程（五）苏州市地下综合管廊最新动向（六）苏州市地下综合管廊发展规划五、厦门市地下综合管廊建设状况分析（一）厦门市地下综合管廊扶持政策（二）厦门市地下综合管廊建设状况（三）厦门市地下综合管廊在建工程（四）厦门市地下综合管廊融资模式（五）厦门市地下综合管廊最新动向（六）厦门市地下综合管廊发展规划六、十堰市地下综合管廊建设状况分析（一）十堰市地下综合管廊扶持政策（二）十堰市地下综合管廊建设状况（三）十堰市地下综合管廊在建工程（四）十堰市地下综合管廊融资模式（五）十堰市地下综合管廊最新动向（六）十堰市地下综合管廊发展规划七、长沙市地下综合管廊建设状况分析（一）长沙市地下综合管廊扶持政策（二）长沙市地下综合管廊建设状况（三）长沙市地下综合管廊在建工程（四）长沙市地下综合管廊融资模式（五）长沙市地下综合管廊最新动向（六）长沙市地下综合管廊发展规划八、海口市地下综合管廊建设状况分析（一）海口市地下综合管廊扶持政策（二）海口市地下综合管廊建设状况（三）海口市地下综合管廊在建工程（四）海口市地下综合管廊融资模式（五）海口市地下综合管廊最新动向（六）海口市地下综合管廊发展规划九、六盘水地下综合管廊建设状况分析（一）六盘水地下综合管廊扶持政策（二）六盘水地下综合管廊建设状况（三）六盘水地下综合管廊在建工程（四）六盘水地下综合管廊融资模式（五）六盘水地下综合管廊最新动向（六）六盘水地下综合管廊发展规划十、白银市地下综合管廊建设状况分析（一）白银市地下综合管廊扶持政策（二）白银市地下综合管廊建设状况（三）白银市地下综合管廊在建工程（四）白银市地下综合管廊融资模式（五）白银市地下综合管廊最新动向第二节国家第二批地下综合管廊试点城市一、郑州市地下综合管廊建设状况分析（一）郑州市地下综合管廊扶持政策（二）郑州市地下综合管廊建设状况（三）郑州市地下综合管廊在建工程（四）郑州市地下综合管廊融资模式（五）郑州市地下综合管廊最新动向（六）郑州市地下综合管廊发展规划二、广州市地下综合管廊建设状况分析（一）广州市地下综合管廊扶持政策（二）广州市地下综合管廊建设状况（三）广州市地下综合管廊在建工程（四）广州市地下综合管廊融资模式（五）广州市地下综合管廊最新动向（六）广州市地下综合管廊发展规划三、石家庄地下综合管廊建设状况分析（一）石家庄地下综合管廊扶持政策（二）石家庄地下综合管廊建设状况（三）石家庄地下综合管廊在建工程（四）石家庄地下综合管廊融资模式（五）石家庄地下综合管廊最新动向（六）石家庄地下综合管廊发展规划四、四平市地下综合管廊建设状况分析（一）四平市地下综合管廊扶持政策（二）四平市地下综合管廊建设状况（三）四平市地下综合管廊在建工程（四）四平市地下综合管廊融资模式（五）四平市地下综合管廊最新动向（六）四平市地下综合管廊发展规划五、青岛市地下综合管廊建设状况分析（一）青岛市地下综合管廊扶持政策（二）青岛市地下综合管廊建设状况（三）青岛市地下综合管廊在建工程（四）青岛市地下综合管廊融资模式（五）青岛市地下综合管廊最新动向（六）青岛市地下综合管廊发展规划六、威海市地下综合管廊建设状况分析（一）威海市地下综合管廊扶持政策（二）威海市地下综合管廊建设状况（三）威海市地下综合管廊在建工程（四）威海市地下综合管廊融资模式（五）威海市地下综合管廊最新动向（六）威海市地下综合管廊发展规划（一）杭州市地下综合管廊扶持政策（二）杭州市地下综合管廊建设状况（三）杭州市地下综合管廊在建工程（四）杭州市地下综合管廊融资模式（五）杭州市地下综合管廊最新动向（六）杭州市地下综合管廊发展规划八、保山市地下综合管廊建设状况分析（一）保山市地下综合管廊扶持政策（二）保山市地下综合管廊建设状况（三）保山市地下综合管廊在建工程（四）保山市地下综合管廊融资模式（五）保山市地下综合管廊最新动向（六）保山市地下综合管廊发展规划九、南宁市地下综合管廊建设状况分析（一）南宁市地下综合管廊扶持政策（二）南宁市地下综合管廊建设状况（三）南宁市地下综合管廊在建工程（四）南宁市地下综合管廊融资模式（五）南宁市地下综合管廊最新动向（六）南宁市地下综合管廊发展规划十、银川市地下综合管廊建设状况分析（一）银川市地下综合管廊扶持政策（二）银川市地下综合管廊建设状况（三）银川市地下综合管廊在建工程（四）银川市地下综合管廊融资模式（五）银川市地下综合管廊最新动向（六）银川市地下综合管廊发展规划十一、平潭市地下综合管廊建设状况分析（一）平潭市地下综合管廊扶持政策（二）平潭市地下综合管廊建设状况（三）平潭市地下综合管廊在建工程（四）平潭市地下综合管廊融资模式（五）平潭市地下综合管廊最新动向（六）平潭市地下综合管廊发展规划十二、景德镇地下综合管廊建设状况分析（一）景德镇地下综合管廊扶持政策（二）景德镇地下综合管廊建设状况（三）景德镇地下综合管廊在建工程（四）景德镇地下综合管廊融资模式（五）景德镇地下综合管廊最新动向（六）景德镇地下综合管廊发展规划十三、成都市地下综合管廊建设状况分析（一）成都市地下综合管廊扶持政策（三）成都市地下综合管廊在建工程（四）成都市地下综合管廊融资模式（五）成都市地下综合管廊最新动向（六）成都市地下综合管廊发展规划十四、合肥市地下综合管廊建设状况分析（一）合肥市地下综合管廊扶持政策（二）合肥市地下综合管廊建设状况（三）合肥市地下综合管廊在建工程（四）合肥市地下综合管廊融资模式（五）合肥市地下综合管廊最新动向（六）合肥市地下综合管廊发展规划十五、海东市地下综合管廊建设状况分析（一）海东市地下综合管廊扶持政策（二）海东市地下综合管廊建设状况（三）海东市地下综合管廊在建工程（四）海东市地下综合管廊融资模式（五）海东市地下综合管廊最新动向（六）海东市地下综合管廊发展规划第五章中国城市地下综合管廊建设企业分析一、中国冶金科工股份有限公司（一）企业基本概况分析（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向二、中国铁建股份有限公司（一）企业基本概况分析（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向三、宏润建设集团股份有限公司（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向四、上海隧道工程股份有限公司（一）企业基本概况分析（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向五、苏交科集团股份有限公司（一）企业基本概况分析（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向六、深圳市天健（集团）股份有限公司（一）企业基本概况分析（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向七、岳阳市城市建设投资有限公司（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向八、十堰市城市基础设施建设投资有限公司（一）企业基本概况分析（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向九、铜陵市建设投资控股有限责任公司（一）企业基本概况分析（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）企业盈利能力分析（六）企业营运能力分析（七）企业偿债能力分析（八）企业发展能力分析（九）综合管廊建设工程（十）企业最新发展动向十、中建地下空间有限公司（一）企业基本概况分析（二）企业股权结构分析（三）企业主营业务分析（四）企业经营状况分析（五）综合管廊建设工程（六）企业最新发展动向第六章中国城市地下综合管廊未来前景展望第一节城市地下综合管廊融资模式分析一、融资主体（一）主体结构（二）资源整合二、融资模式（一）破冰及初级建设阶段（二）综合管廊快速发展阶段（三）综合管廊成熟运营阶段三、还款来源四、风险缓释措施第二节城市地下综合管廊类债券市场分析一、地下综合管廊类债券市场分析（一）2015年之前发行的管廊债券（二）2015年之后发行管廊债信券（三）2015年后发行的管廊中期票据二、地下综合管廊类债券情况分析（一）10嘉建投债（1080088.IB）（二）16十堰管廊债（1680013.IB）（三）16岳阳专项债（1680050.IB）（四）16铜建专项债（1680092.IB）（五）16盘山专项债（1680095.IB）（六）16文专项债（1680112.IB）（七）16金寨专项债（1680185.IB）（八）16岳阳城投MTN001（101656015.IB）第三节城市地下综合管廊的发展前景展望一、城市供气及排水管道长度分析（一）城市供气管道长度分析（二）城市排水管道长度分析二、城市地下综合管廊前景展望（一）城市地下综合管廊制约因素（二）城市地下综合管廊发展趋势（三）城市地下综合管廊前景展望附件一：本报告专业术语解释速查附件二：本报告主要政策/规划速查图表目录图表1：地下综合管廊中入廊管线的特点图表2：地下综合管廊的分类图表3：报告研究方法介绍图表4：中国部分已建成地下管廊建设成本汇总（单位：公里，亿元，万元/公里）图表5：住建部城市管廊工程投资估算（单位：万元/KM）图表6：地下综合管廊主要的投融资模式（单位：万元/KM）图表7：上海世博会园区管线综合管沟管理办法主要内容图表8：广州大学城综合管廊入沟费用（单位：%，万元/年）图表9：广州大学城综合管廊日常维护费用（单位：万元/公里/根，万元/公）图表10：全国城市地下综合管廊主要政策汇总图表11：《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》图表12：《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》图表13：《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》图表14：《关于推进电力管线纳入城市地下综合管廊的意见》图表15：《城市地下综合管廊建设专项债券发行指引》图表16：全国城市地下综合管廊相关发展规划汇总图表17：《城市地下空间开发利用“十三五”规划》图表18：《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》图表19：《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》图表20：2001-2015年中国国内生产总值及其增长速度（单位：亿元，%）图表21：2009-2015年全国一般公共预算收入及增长情况（单位：亿元，%）图表22：2006-2015年中国居民消费价格指数变化情况（上期=100）（单位：%）图表23：2011-2015年全国居民人均可支配收入及实际增长速度（单位：元，%）图表24：2008-2015年中国城镇居民人均可支配收入及实际增长速度（单位：元，%）图表25：2008-2015年中国农村居民人均纯收入及增长速度（单位：元，%）图表26：2008-2015年全国广义货币供应量M2及增长情况（单位：万亿元，%）图表27：2008-2015年全国侠义货币供应量M1及增长情况（单位：万亿元，%）图表28：2008-2015年全社会固定资产投资及其增长情况（单位：亿元，%）图表29：世界主要国家和地区国内生产总值和人均国内生产总值（单位：亿美元，美元）图表30：世界主要国家和地区消费者价格指数（2010年=100）图表31：世界主要国家就业结构与失业率（单位：%）图表32：世界主要国家货物进出口贸易额（单位：亿美元）图表33：2012-2015年全球制造业PMI指数走势图（单位：%）图表34：IMF对全球经济的预期（单位：%）图表35：部分国家和地区地下管廊发展历史及现状图表36：部分国家和地区地下管廊投融资模式图表37：英国直埋法和综合管廊单位成本图表38：日本综合管廊的投融资机制图表39：包头市地下综合管廊主要政策汇总图表40：包头市地下综合管廊最新发展动向图表41：沈阳市地下综合管廊主要政策汇总图表42：沈阳市地下综合管廊最新发展动向图表44：哈尔滨地下综合管廊最新发展动向图表45：苏州市地下综合管廊主要政策汇总图表46：苏州市地下综合管廊最新发展动向图表47：厦门市地下综合管廊主要政策汇总图表48：厦门市地下综合管廊最新发展动向图表49：十堰市地下综合管廊主要政策汇总图表50：十堰市地下综合管廊最新发展动向图表51：长沙市地下综合管廊主要政策汇总图表52：长沙市地下综合管廊最新发展动向图表53：海口市地下综合管廊主要政策汇总图表54：海口市地下综合管廊最新发展动向图表55：六盘水地下综合管廊主要政策汇总图表56：六盘水地下综合管廊最新发展动向图表57：白银市地下综合管廊主要政策汇总图表58：白银市地下综合管廊最新发展动向图表59：郑州市地下综合管廊主要政策汇总图表60：郑州市地下综合管廊最新发展动向图表61：广州市地下综合管廊主要政策汇总图表62：广州市地下综合管廊最新发展动向图表63：石家庄地下综合管廊主要政策汇总图表64：石家庄地下综合管廊最新发展动向图表65：四平市地下综合管廊主要政策汇总图表66：四平市地下综合管廊最新发展动向图表67：青岛市地下综合管廊主要政策汇总图表68：青岛市地下综合管廊最新发展动向图表69：威海市地下综合管廊主要政策汇总图表70：威海市地下综合管廊最新发展动向图表71：杭州市地下综合管廊主要政策汇总图表72：杭州市地下综合管廊最新发展动向图表73：保山市地下综合管廊主要政策汇总图表74：保山市地下综合管廊最新发展动向图表75：南宁市地下综合管廊主要政策汇总图表76：南宁市地下综合管廊最新发展动向图表77：银川市地下综合管廊主要政策汇总图表78：银川市地下综合管廊最新发展动向图表79：平潭市地下综合管廊主要政策汇总图表80：平潭市地下综合管廊最新发展动向图表81：景德镇地下综合管廊主要政策汇总图表82：景德镇地下综合管廊最新发展动向图表83：成都市地下综合管廊主要政策汇总图表84：成都市地下综合管廊最新发展动向图表85：合肥市地下综合管廊主要政策汇总图表86：合肥市地下综合管廊最新发展动向图表88：海东市地下综合管廊最新发展动向图表89：中国冶金科工股份有限公司基本信息（单位：万元）图表90：中国冶金科工股份有限公司股权结构（单位：万元，%）图表91：2013-2015年中国冶金科工股份有限公司经营状况分析（单位：万元）图表92：2013-2015年中国冶金科工股份有限公司盈利能力分析（单位：%）图表93：2013-2015年中国冶金科工股份有限公司营运能力分析（单位：次）图表94：2013-2015年中国冶金科工股份有限公司偿债能力分析（单位：%）图表95：2013-2015年中国冶金科工股份有限公司发展能力分析（单位：%）图表96：中国冶金科工股份有限公司最新发展动向图表97：中国铁建股份有限公司基本信息（单位：万元）图表98：中国铁建股份有限公司股权结构（单位：万元，%）图表99：2013-2015年中国铁建股份有限公司经营状况分析（单位：万元）图表100：2013-2015年中国铁建股份有限公司盈利能力分析（单位：%）图表101：2013-2015年中国铁建股份有限公司营运能力分析（单位：次）图表102：2013-2015年中国铁建股份有限公司偿债能力分析（单位：%）图表103：2013-2015年中国铁建股份有限公司发展能力分析（单位：%）图表104：中国铁建股份有限公司最新发展动向图表105：宏润建设集团股份有限公司基本信息（单位：万元）图表106：宏润建设集团股份有限公司股权结构（单位：万元，%）图表107：2013-2015年宏润建设集团股份有限公司经营状况分析（单位：万元）图表108：2013-2015年宏润建设集团股份有限公司盈利能力分析（单位：%）图表109：2013-2015年宏润建设集团股份有限公司营运能力分析（单位：次）图表110：2013-2015年宏润建设集团股份有限公司偿债能力分析（单位：%）图表111：2013-2015年宏润建设集团股份有限公司发展能力分析（单位：%）图表112：宏润建设集团股份有限公司最新发展动向图表113：上海隧道工程股份有限公司基本信息（单位：万元）图表114：上海隧道工程股份有限公司股权结构（单位：万元，%）图表115：2013-2015年上海隧道工程股份有限公司经营状况分析（单位：万元）图表116：2013-2015年上海隧道工程股份有限公司盈利能力分析（单位：%）图表117：2013-2015年上海隧道工程股份有限公司营运能力分析（单位：次）图表118：2013-2015年上海隧道工程股份有限公司偿债能力分析（单位：%）图表119：2013-2015年上海隧道工程股份有限公司发展能力分析（单位：%）图表120：上海隧道工程股份有限公司最新发展动向图表121：苏交科集团股份有限公司基本信息（单位：万元）图表122：苏交科集团股份有限公司股权结构（单位：万元，%）图表123：2013-2015年苏交科集团股份有限公司经营状况分析（单位：万元）图表124：2013-2015年苏交科集团股份有限公司盈利能力分析（单位：%）图表125：2013-2015年苏交科集团股份有限公司营运能力分析（单位：次）图表126：2013-2015年苏交科集团股份有限公司偿债能力分析（单位：%）图表127：2013-2015年苏交科集团股份有限公司发展能力分析（单位：%）图表128：苏交科集团股份有限公司最新发展动向图表129：深圳市天健（集团）股份有限公司基本信息（单位：万元）图表130：深圳市天健（集团）股份有限公司股权结构（单位：万元，%）。

地下建筑空间的开发历史及模式概述

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1.2 地下空间的开发模式
1.2.1 欧洲模式-英国
❖ 地下邮政轨道运输系统 ➢1 9 2 7 年， 2 0 m 深，专门运送邮件的轨道系统，总长 10.5km ➢现在正计划利用该系统向牛津大街的商店配送货物 ➢成为20/10/24
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课程简介
主要内容：
4. 城市地下空间的规划设计 5. 地下公共空间设计 6. 地铁设计 7. 地下储存设计 8. 地下空间结构设计理论与方法 9. 现代支护结构设计方法 10. 地下工程施工方法
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教材
1. 地下空间设计与实践.朱建明，王树理，张忠苗.中国建材工业
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1.2 地下空间的开发模式
1.2.1 欧洲模式-法国
巴黎列·阿莱广场二次开发工程-城市地下空间综合体最成功的典范
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1.2 地下空间的开发模式
1.2.1 欧洲模式-法国
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❖ 巴黎卢浮宫扩建工程贝聿铭，是历史遗产保护和再开发的最成功案例
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1.1 地下空间的开发历史
1.1.6 储藏
大量食物存储
优点：
➢环境因素很适合食物保护 ➢啮齿动物和大批昆虫很容易被赶走 ➢对入侵者的偷窃或抢劫，食物供应跟安全
缺点：
➢地下存储的最初期费用问题 ➢地下水渗透预防问题
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1.1 地下空间的开发历史
1.1.6 储藏
教育建筑物是地下建筑的一个重要分类。浅埋明挖式建筑，以方便火灾安全出口的需求。例如：
美国明尼苏达大学的土木系矿业大楼 ❖芬兰的技术研究中心

《浙江省住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》-word版

浙江省住房和城乡建设事业发展十五”规划（）浙江省住房和城乡建设厅二O二一年二月目录一、“十三五乃现实基础和面临形势 (1)（一）现实基础 (1)（二）面临形势 (6)二' “十四五”时期我省住房和城乡建设事业发展总体要求9（一）指导思想 (9)（二）基本原则 (9)（三）“十四五”时期发展目标 (11)（四）二O三五年远景目标 (15)三' 打造更具幸福感的“百姓安居”品牌 (16)（一）保持房地产市场平稳健康 (16)（二）加强住房保障体系建设 (18)（三）加强和改进物业管理水平 (19)（四）改革完善住房公积金政策制度 (20)四' 打造新型建筑工业化全国标杆省 (21)（一）持续推进新型建筑工业化 (21)（二）大力推广绿色建筑与智能建造 (22)（三）提升“浙江建造”发展水平 (24)（四）强化建筑工程质量安全监管 (26)五、打造全域美丽城乡建设全国样板 (27)（一）推进城市能级提升 (27)（二）健全历史文化名城名镇名村保护体系 (28)（三）加强园林城市创建 (28)（四）深化“百镇样板、千镇美丽”工程 (29)（五）提升乡村人居环境品质 (31)六' 打造高标准城市与乡村更新行动先行省 (34)（一）建立“规划-实施-管理”全过程城市更新机制 (34)（二）探索多种城市更新模式 (36)（三）分类开展城市功能完善和品质提升任务 (37)（四）全面推进城镇老旧小区改造 (39)（五）高水平推进县域乡村更新 (40)七' 打造生活垃圾治理全国先行示范区 (41)（一）推动生活垃圾综合治理 (41)（二）完善生活垃圾分类体系 (42)（三）健全政策标准体系 (43)（四）促进文明习惯养成 (44)八、打造新型城市基础设施建设高地 (45)（一）系统治理城市内涝 (45)（二）提升城市供水品质和节水水平 (46)（三）推进城镇污水处理提质增效 (48)（四）加强城市地下市政基础设施建设 (48)（五）强化市政设施安全保障 (50)九、打造行业数字治理全国典范 (51)（一）推动数字化平台全面融合 (51)（二）提升智慧政务服务水平 (52)（三）提升行业管理数字化水平 (53)十' 强化规划实施保障 (54)（一）坚持党的全面领导 (54)（二）加强制度支撑 (55)（三）加强要素保障 (56)《浙江省住房和城乡建设事业发展“十四五”规划》根据《中共浙江省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O 三五年远景目标的建议》和《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》制定，是我省住房和城乡建设系统全面落实新发展理念的省级重点专项规划，是阐明住房和城乡建设事业“十四五”时期重大目标、任务和举措的行动纲领，也是指导住房和城乡建设事业“十四五”各类专项规划的主要依据。

国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》

Urban Transport of China Vol.16No.4July 2018城市交通二○一八年第十六卷第四期国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(以下简称《意见》)，对新形势下中国城市轨道交通规划建设工作做出部署。

《意见》指出，要科学编制城市轨道交通规划，严格落实建设条件，有序推进项目建设，着力加强全过程监管，严控地方政府债务风险，确保城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配、建设节奏与支撑能力相适应。

《意见》提出，城市轨道交通是城市公共交通系统的骨干，近年来发展总体有序，但部分城市也存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题。

为促进城市轨道交通规范有序发展，要坚持“量力而行、有序推进，因地制宜、经济适用，衔接协调、集约高效，严控风险、持续发展”的原则，从以下四个方面推进政策措施落实。

1）完善规划管理规定。

严格建设申报条件，提高申报建设地铁和轻轨的相关经济指标。

申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1000亿元调整为300亿元、3000亿元。

提高建设规划质量，加强城市轨道交通与其他交通方式的衔接融合，鼓励探索地上地下空间综合开发利用。

严格建设规划报批和审核程序，确保建设规模同地方财力相匹配。

强化建设规划的导向和约束作用，已经国家批准的建设规划原则上不得变更，进一步明确了规划调整和新一轮建设规划报批条件。

2）有序推进项目实施。

进一步规范项目审批，未列入建设规划的项目不得审批(核准)，已审批项目要合理把握建设节奏。

强化项目建设和运营资金保障，强化城市政府对城市轨道交通项目全寿命周期的支出责任，规范开展政府和社会资本合作。

3）强化项目风险管控。

严控地方政府债务风险，加大财政约束力度，严禁违规变相举债，对列入地方政府债务风险预警范围的城市，暂缓审批(核准)新项目。

人防工程建设与城市地下空间开发利用

人防工程建设与城市地下空间开发利用发布时间：2021-07-13T05:23:43.959Z 来源：《防护工程》2021年8期作者：于磊李向楠薛俊普[导读] 随着城市建设的不断深入，城市的空间压力突显，人口数量的增加，给城市带来了很大的发展压力。

为了提升城市空间利用率，需要革新发展理念，充分地利用地下空间环境，大力开展人防工程建设，进一步地发挥出人防工程的重要作用。

就当前的形势来看，人防工程有效利用具有非常重要的意义。

地下空间的开发和利用，可以有效地提升城市空间利用率，缓解城市空间压力，给人们创设更加优质的生活环境，进一步的推动城市的发展。

人防工程建设与城市地下空间开发利用于磊李向楠薛俊普青岛市人防建筑设计研究院有限公司山东青岛 266000摘要：随着城市建设的不断深入，城市的空间压力突显，人口数量的增加，给城市带来了很大的发展压力。

为了提升城市空间利用率，需要革新发展理念，充分地利用地下空间环境，大力开展人防工程建设，进一步地发挥出人防工程的重要作用。

就当前的形势来看，人防工程有效利用具有非常重要的意义。

地下空间的开发和利用，可以有效地提升城市空间利用率，缓解城市空间压力，给人们创设更加优质的生活环境，进一步的推动城市的发展。

关键词：人防工程；城市地下空间；开发利用1人防工程建设规划要与地下空间开发利用规划以及城市总体规划综合实施对于人防建设规划工程，一般情况下，会由国家政府相关部门来进行施工，但是在具体建设过程中，对城市地下空间进行规划，并且要注意把人防工程建设与地下空间的开发利用有效综合到一起，并且在进行城市人防工程建设的过程中，要注意将其纳入到城市的整体规划中。

而对城市整体规划来讲，人防工程建设以及城市地下空间的开发利用对其有着非常重要的影响，是重要组成部分之一。

并且，在进行人防工程规划开发的过程中，将其纳入到城市的整体规划当中的话，可以使得城市整体建设与城市地下空间的开发达到统一协调的效果。