高中政治 8.1《国家财政》 新人教版必修1
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✓把蛋糕分好—— 制定合理分配政策
3、按具体用途，财政支出可分为（P67）
经济建设支出； 科教文卫事业支出； 行政管理和国防支出； 社会保障支出； 债务支出；
4、财政收入和支出的关系
（1）三种情况
财政收入＝财政支出
收支平衡
——财政资金得到了有效运用
财政收入＞财政支出
财政盈余
——财政资金未得到有效运用，不利于经济建 设和社会发展
财政收入＜财政支出
财政赤字
——具体分析
（2）合理处理财政收支关系，促进社会总供求平衡。
合作探究： 请大家回顾思考，在实际生活中财政发挥
了怎样的作用？ 你体会到了吗？你受益了吗？
财政通过 国民收入 的再分配， 建立社会 保障体系 与基本医 疗卫生制 度。
国家财政是促进社会 公平、改善人民生活的物 质保障。
四万亿投资的分配
经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作用。
三、财政的巨大作用：
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
小结：
财政的含 义、本质
财政的含义 财政的本质 国家预算和国家决算
国 家 财
财政收入 与支出
财政收入：含义、形式、影响因素
财政支出：含义、分类
财政收入和
财政收支平衡
政
支出的关系 财政盈余
财政赤字
财政巨大 作用
促进国民经济平稳运行 促进资源合理配置
促进社会公平、改善人民生活
练一练
预算和决算是国家财政中常用的两个
A 概念，二者的区别在于
A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预 算执行的结果
B、前者需经过法定程序批准，后者不需要
C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不 能
D、前者是国家财政实现途径，后者则不是
练一练
2007年我国财政收入保持良好增 长趋势，首次突破5万亿元。与此同 时，国家用于经济建设等各项事业的 支出也同步增长。这说明（ ）
总投资约339 亿元
国家财政具有促进资
源的合理配置的作用。
南水北调
总投资约343 多亿元
西电东送
总投资700多 亿元
我 社会总供Βιβλιοθήκη Baidu＜社会总需求 通货膨胀
国
国家：减少财政支出
十 抑制消费
增加税收 紧缩性财政政策
六
企业个人：提高利率 吸引存款 减少消费
年
物
社会总供给﹥社会总需求 通货紧缩趋势
价 走
促进消费
中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5 月1日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届 世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投 资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。
广州亚运会所有场馆总造价在63亿元人民币左右；广 州为举办2010年亚运会，在地铁建设、城市道路、桥梁和 基础设施，环境综合整治，工业污水治理方面总共投资 1090亿元人民币。
财政通过国民收入的再分配，可以缩 小收入分配差距，促进教育公平。
行业特点： 资金投入大 投资风险大 建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
三峡大坝
总投资约 1800亿元
四大工程
西气东输
总投资约940 多亿元
青藏铁路
Ａ．财政应保持大量节余 Ｂ．财政收入是财政支出的目的 Ｃ．合理的财政支出能增加财政收入 Ｄ．财政是国家实现其职能的物质保证
练一练
要增加财政收入，就必须
①减少企业和个人的收入 ②努力发展 经济，增强国家的综合经济实力 ③努力搞好税收工作 ④扩大积累，抵制 消费
A、①② C、①③
B、②③ D、②④
二、财政的收入和支出
1、财政收入的来源 P66 • 税收收入：国家组织财政收入最普遍的形
式，是财政收入最重要的来源。（税） • 利润收入（利） • 债务收入（债） • 其他收入（费）
企业
2、影响财政收入的主要因素：
（1）经济发展水平
确保财政收入的基础性因素
（2）分配政策
✓把蛋糕做大—— 加快经济发展
国家：增加财政支出 扩张性财政政策 减少税收
企业个人：降低利率 减少存款 促进消费
势
图
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策
增加财政支出 减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
十一届全国人大三次会议八项议程
（2010.3.4）
一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告； 二、审查和批准2009年国民经济和社会发展计划执行情 况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告；批准2010 年国民经济和社会发展计划； 三、审查和批准2009年中央和地方预算执行情况与2010 年中央和地方预算草案的报告；批准2010年中央预算； 四、听取全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中 华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举 法修正案(草案)的议案； 五、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦 国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告； 六、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法 院工作的报告； 七、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人 民检察院工作的报告； 八、其他
嫦娥二号总耗资约9亿人民币
玉树灾后恢复重建总的投资规模为320亿元
一、财政的含义、本质、预算和决算
1、含义：国家的收入和支出就是财政，财政 收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
2、财政的本质：以国家为主体的分配关系。
3、由政府提出并经过法定程序审查批准的国 家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国 家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。
3、按具体用途，财政支出可分为（P67）
经济建设支出； 科教文卫事业支出； 行政管理和国防支出； 社会保障支出； 债务支出；
4、财政收入和支出的关系
（1）三种情况
财政收入＝财政支出
收支平衡
——财政资金得到了有效运用
财政收入＞财政支出
财政盈余
——财政资金未得到有效运用，不利于经济建 设和社会发展
财政收入＜财政支出
财政赤字
——具体分析
（2）合理处理财政收支关系，促进社会总供求平衡。
合作探究： 请大家回顾思考，在实际生活中财政发挥
了怎样的作用？ 你体会到了吗？你受益了吗？
财政通过 国民收入 的再分配， 建立社会 保障体系 与基本医 疗卫生制 度。
国家财政是促进社会 公平、改善人民生活的物 质保障。
四万亿投资的分配
经济过热
需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
国家财政具有促进国 民经济平稳运行的作用。
三、财政的巨大作用：
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物 质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 （3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
小结：
财政的含 义、本质
财政的含义 财政的本质 国家预算和国家决算
国 家 财
财政收入 与支出
财政收入：含义、形式、影响因素
财政支出：含义、分类
财政收入和
财政收支平衡
政
支出的关系 财政盈余
财政赤字
财政巨大 作用
促进国民经济平稳运行 促进资源合理配置
促进社会公平、改善人民生活
练一练
预算和决算是国家财政中常用的两个
A 概念，二者的区别在于
A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预 算执行的结果
B、前者需经过法定程序批准，后者不需要
C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不 能
D、前者是国家财政实现途径，后者则不是
练一练
2007年我国财政收入保持良好增 长趋势，首次突破5万亿元。与此同 时，国家用于经济建设等各项事业的 支出也同步增长。这说明（ ）
总投资约339 亿元
国家财政具有促进资
源的合理配置的作用。
南水北调
总投资约343 多亿元
西电东送
总投资700多 亿元
我 社会总供Βιβλιοθήκη Baidu＜社会总需求 通货膨胀
国
国家：减少财政支出
十 抑制消费
增加税收 紧缩性财政政策
六
企业个人：提高利率 吸引存款 减少消费
年
物
社会总供给﹥社会总需求 通货紧缩趋势
价 走
促进消费
中国2010年上海世界博览会，是第41届世界博览会。于2010年5 月1日至10月31日期间，在中国上海市举行,也是由中国举办的首届 世界博览会。上海世博会以“城市，让生活更美好”为主题，总投 资达450亿人民币，创造了世界博览会史上最大规模记录。
广州亚运会所有场馆总造价在63亿元人民币左右；广 州为举办2010年亚运会，在地铁建设、城市道路、桥梁和 基础设施，环境综合整治，工业污水治理方面总共投资 1090亿元人民币。
财政通过国民收入的再分配，可以缩 小收入分配差距，促进教育公平。
行业特点： 资金投入大 投资风险大 建设周期长
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
三峡大坝
总投资约 1800亿元
四大工程
西气东输
总投资约940 多亿元
青藏铁路
Ａ．财政应保持大量节余 Ｂ．财政收入是财政支出的目的 Ｃ．合理的财政支出能增加财政收入 Ｄ．财政是国家实现其职能的物质保证
练一练
要增加财政收入，就必须
①减少企业和个人的收入 ②努力发展 经济，增强国家的综合经济实力 ③努力搞好税收工作 ④扩大积累，抵制 消费
A、①② C、①③
B、②③ D、②④
二、财政的收入和支出
1、财政收入的来源 P66 • 税收收入：国家组织财政收入最普遍的形
式，是财政收入最重要的来源。（税） • 利润收入（利） • 债务收入（债） • 其他收入（费）
企业
2、影响财政收入的主要因素：
（1）经济发展水平
确保财政收入的基础性因素
（2）分配政策
✓把蛋糕做大—— 加快经济发展
国家：增加财政支出 扩张性财政政策 减少税收
企业个人：降低利率 减少存款 促进消费
势
图
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
经济滞缓
需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷
扩张性财政政策
增加财政支出 减少税收
刺激投资和消费需求，实 现总需求与总供给基本平 衡，促进经济平稳运行。
十一届全国人大三次会议八项议程
（2010.3.4）
一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告； 二、审查和批准2009年国民经济和社会发展计划执行情 况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告；批准2010 年国民经济和社会发展计划； 三、审查和批准2009年中央和地方预算执行情况与2010 年中央和地方预算草案的报告；批准2010年中央预算； 四、听取全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中 华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举 法修正案(草案)的议案； 五、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦 国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告； 六、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法 院工作的报告； 七、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人 民检察院工作的报告； 八、其他
嫦娥二号总耗资约9亿人民币
玉树灾后恢复重建总的投资规模为320亿元
一、财政的含义、本质、预算和决算
1、含义：国家的收入和支出就是财政，财政 收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
2、财政的本质：以国家为主体的分配关系。
3、由政府提出并经过法定程序审查批准的国 家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国 家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。