上海市综合治理方案.doc
上海市生态环境局关于开展本市重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知
上海市生态环境局关于开展本市重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市生态环境局•【公布日期】2020.03.03•【字号】•【施行日期】2020.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文上海市生态环境局关于开展本市重点行业挥发性有机物综合治理工作的通知各区生态环境局、上海化工区管委会、市生态环境局执法总队、市环境科学研究院、各有关单位：为贯彻落实生态环境部《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）和《上海市清洁空气行动计划（2018-2022）》（沪府办发〔2018〕25号）要求，进一步推进本市重点行业挥发性有机物（以下简称VOCs）污染防治，部署新一轮VOCs综合治理工作，持续提升本市VOCs治理能力和治理水平，协同控制温室气体排放，改善环境空气质量，现将有关要求通知如下：一、指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实国家和本市关于打赢蓝天保卫战相关工作部署，强化VOCs治理的针对性、科学性和有效性，突出精准治污、科学治污、依法治污，完善VOCs污染防治管理体系，强化源头防控，落实全过程管理，协同推动生态环境和社会经济高质量发展。
二、工作目标按照“源头防控、过程管控、末端严控”的工作思路，以更高要求、更高标准、更严措施，梳理分行业、全环节VOCs控制要求，对全市涉VOCs排放重点行业企业组织开展全面自查、复查，确定VOCs治理项目。
通过三年时间，到2022年，实现工业VOCs排放量较2019年进一步下降10%的目标，有效提升全市VOCs治理体系和治理能力；到2020年底前完成20%治理任务，2021年底前完成70%治理任务，2022年底前全面完成治理任务。
三、工作原则突出精准治污。
采取分行业“菜单式”治理任务对照模式，细化源头削减、过程控制、末端治理以及大气特别排放限值等全过程管控要求，推动企业“照单施治”，实现精准减排。
上海市危险化学品安全综合治理实施方案
上海市危险化学品安全综合治理实施方案为进一步构建“源头管控、过程管理、末端治理、整体提升”为核心的危险化学品综合监管体系，推进危险化学品精细精准管控，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号），结合本市实际，按照“减量、集约、受控”的总体原则，制定本方案。
一、工作目标通过为期3年的综合治理，推动危险化学品企业安全生产主体责任有效落实，危险化学品安全监管体制、机制、法制日趋完善，危险化学品安全生产基础保障能力进一步提升，危险化学品重特大事故得到有效遏制。
二、组织领导本市危险化学品安全综合治理工作由市安委会组织领导。
各有关部门按照职责分工，做好相关行业领域危险化学品安全综合治理工作。
各区政府负责组织开展本行政区域内危险化学品安全综合治理工作。
三、时间进度和工作安排本市危险化学品安全综合治理工作自2017年3月开始，至2019年11月结束，分3个阶段进行。
（一）部署阶段：2017年3月。
（二）整治阶段：2017年3月至2018年3月，开展深入整治，并取得阶段性成果；2018年4月至2019年10月，深化提升。
（三）总结阶段：2019年11月。
各地区、各有关部门认真总结经验成果，形成总结报告并报送市安委会办公室，由市安委会办公室汇总后报市安委会。
四、工作措施（一）加强统筹协调，积极争取政策支持和指导1.强化危险化学品安全监管能力建设。
加强负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量，落实危险化学品安全监管机构和人员能力建设以及检查设备设施配备要求。
实现专业监管人员配比不低于在职人员75%，提高依法履职的能力水平。
2.加大资金支持力度。
有效利用财政部下达的安全生产预防及应急专项资金，加大危险化学品应急方面的投入力度。
加强国家财政专项拨付资金的使用管理。
3.统筹规划编制，规范产业布局。
制定出台本市危险化学品生产、储存的布局规划，报市政府批准后实施，对危险化学品的生产和储存实行统筹规划、合理布局和严格控制。
上海市人民政府办公厅关于同意《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》的通知
上海市人民政府办公厅关于同意《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》的通知
文章属性
•【制定机关】上海市人民政府办公厅
•【公布日期】2015.02.06
•【字号】沪府办〔2015〕13号
•【施行日期】2015.02.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】住房保障
正文
上海市人民政府办公厅关于同意《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》的通知
沪府办〔2015〕13号市建设管理委、市住房保障房屋管理局：
沪建管联〔2015〕75号文收悉。
经研究，市政府同意《上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（2015-2017）》，请自行印发并会同各区县政府和各有关部门、单位按照执行。
上海市人民政府办公厅
2015年2月6日。
上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区社会治安综合治理工作“十一五”规划》的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区社会治安综合治理工作“十一五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2007.04.14•【字号】浦府[2007]98号•【施行日期】2007.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文上海市浦东新区人民政府关于印发《浦东新区社会治安综合治理工作“十一五”规划》的通知（浦府[2007]98号）区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将《浦东新区社会治安综合治理工作“十一五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年四月十四日浦东新区社会治安综合治理工作“十一五”规划“十一五”期间，是浦东新区贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，推进综合配套改革试点，筹备2010年世博会，构建社会主义和谐社会关键时期。
保障和促进“十一五”时期浦东新区物质文明、精神文明与政治文明共同进步、经济与社会协调发展，必须继续加强社会治安综合治理，维护社会治安持续稳定。
一、“十五”期间社会治安综合治理工作回顾“十五”期间，在区委、区政府领导下，浦东新区社会治安综合治理工作遵循中央和市委有关方针政策，贯彻落实“三个代表”重要思想，维护改革发展稳定大局，充分发挥政法部门特别是公安机关在社会治安综合治理中的重要作用，组织协调各职能部门以及群防群治力量，持续开展严打整治斗争，全面推进“打、防、管、控”等各项措施，切实承担起“保一方平安”的政治责任，为浦东改革开放和经济建设创造了稳定、良好的治安环境。
（一）完善维稳机制，预防和化解社会矛盾的能力得到提高。
各部门、各单位始终将维护社会稳定放在各项工作首位，高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，进一步落实和完善维稳工作领导责任制、领导定期接访制和人民来信来访排查调处制，基本构筑三级维护稳定工作网络，不断推进矛盾调解工作的组织建设和机制创新，切实提高基层化解矛盾的能力和水平，逐步把化解矛盾纠纷工作纳入法制化轨道，维护了浦东新区的社会稳定。
上海市人大及其常委会关于《上海市社会治安综合治理条例（草案）》的说明
上海市人大及其常委会关于《上海市社会治安综合治理条例（草案）》的说明文章属性•【公布机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2010.12.13•【分类】立法草案及其说明正文关于《上海市社会治安综合治理条例（草案）》的说明——2010年7月26日在上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议上市人大内务司法委员会副主任委员唐国才主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我受市人大内务司法委员会的委托，就提请市人大常委会审议的《上海市社会治安综合治理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），作如下说明：一、制定《条例（草案）》的必要性开展社会治安综合治理是党中央、国务院在总结历史经验的基础上，针对改革开放后我国社会治安出现的新情况、新问题作出的决策。
加强社会治安综合治理是建立和保持良好社会治安秩序、维护社会政治稳定的重要保障，是解决我国社会治安问题的重大举措。
1991年，中共中央和国务院、全国人大常委会分别作出了《关于加强社会治安综合治理的决定》。
近20年来，随着改革开放的深入和市场经济的发展，党中央、国务院多次以文件形式，对加强社会治安综合治理工作（以下简称综治工作）提出新要求、作出新部署，综治工作的内容和工作机制等发生了很大变化。
上海市第九届人大常委会于1991年8月和1992年4月先后通过了《上海市人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和《上海市社会治安防范责任条例》，对指导和规范本市综治工作，维护治安秩序稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行发挥了重要作用。
但随着综治工作机制、内容的调整变化和本市经济社会的发展，这两部地方性法规已不能适应新形势下综治工作的需要。
因此，有必要制定《上海市社会治安综合治理条例》，将党中央、国务院有关综治工作的新政策、新要求法规化，使之在本市得到更好的贯彻落实。
同时，通过立法将本市综治工作积累的行之有效的做法予以固定，进一步规范和加强本市社会治安综合治理工作。
上海市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案
上海市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案为加强危险化学品安全综合治理，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《全国危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，制定本实施方案。
一、整治目标通过实施危险化学品安全专项整治三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。
围绕危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、处置等环节，进一步明确各有关部门危险化学品安全监管职责，消除监管漏洞和盲区。
强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。
到2022年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量持续下降，防范遏制较大以上事故，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力1.强化危险化学品源头管控。
严格执行国家有关化工园区建设和认定标准，建立完善化工产业发展规划编制协调沟通机制，以及危险化学品重大建设项目公众参与机制。
对危险化学品的生产和储存实行统筹规划、合理布局和严格控制，2020年底前制定出台新建化工项目准入条件，除杭州湾北岸化工产业带和相关法律法规规定外，各区原则上不再新建危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的化工企业。
对涉及“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）危险化学品建设项目在项目立项阶段实施联合审批。
11.3上海市社会治安综合治理条例
第二十一条各级人民政府在作有关社会和经济发展的重大决策时，应当开展社会稳定风险分析与评估，完善听证制度，建立利益相关方参与的协商机制，预防和减少社会矛盾纠纷。
第二十二条各级人民政府应当建立公共应急体系，完善公共突发事件预警机制，制定应急预案，依法、稳妥处置各类公共突发事件，维护社会稳定。
第四章社会参与
第三十一条社会组织、企业事业单位应当承担社会责任，参与所在地区社会治安综合治理。
各级人民政府应当鼓励、支持社会组织、企业事业单位以各种形式参与社会治安综合治理。
第三十二条依法成立的参与禁毒、社区矫正、社会帮教等社会治安综合治理工作的社会组织应当建立健全专业社会工作者的聘用、管理、考核、激励机制。
第二十三条市和区、县综治委的成员单位应当定期向同级综治委报告有关社会治安综合治理工作信息；对可能影响社会治安的重大事项以及需要综治委协调解决的其他事项，应当及时报告。
第二十四条人民法院、人民检察院对在办理案件中发现的社会治安隐患和问题，应当及时向有关部门或者单位提出司法建议、检察建议。有关部门或者单位应当认真研究办理，并反馈结果。
第二十九条各级人民政府应当制定相应的政策和目标要求，营造有利于青少年健康成长的社会环境，维护青少年的合法权益。
各级综治委应当组织、协调有关部门加强对青少年的帮助、教育和服务，预防青少年违法犯罪。
各级综治委应当组织、协调有关部门加强学校及周边地区的社会治安综合治理工作，维护校园及周边的治安秩序。
教育等部门应当督促学校落实各项安全措施，加强校园安全防范，对学生开展法制和安全防范教育。
各级人民政府可以通过购买服务等方式委托相关社会组织开展工作。
本市鼓励企业事业单位等以多种方式支持相关社会组织开展工作。
上海市青浦区人民政府办公室关于印发青浦区生态环境综合治理区级支持政策方案的通知
上海市青浦区人民政府办公室关于印发青浦区生态环境综合治理区级支持政策方案的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府办公室•【公布日期】2017.04.11•【字号】青府办发〔2017〕23号•【施行日期】2017.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文关于印发青浦区生态环境综合治理区级支持政策方案的通知青府办发〔2017〕23号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：《青浦区生态环境综合治理区级支持政策方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
上海市青浦区人民政府办公室2017年4月11日青浦区生态环境综合治理区级支持政策方案为加快生态文明建设，鼓励本区街镇积极推进区域生态环境综合治理工作，推进转型发展、改善生态环境，特制定本办法。
一、支持范围一是聚焦生态环境综合治理，列入市、区及街镇级重点治理计划内，在规定时间内按规划恢复农林生态功能的现状生产性建设用地。
二是聚焦无违村的创建，按规定时间完成“无违村”创建验收的村（涉农居）。
二、实施年限2015-2017年。
三、支持标准（一）关于对按规划恢复农林生态功能的支持政策1. 对于列入“198”区域减量化的地块，按照市、区土地减量化有关政策予以支持。
2. 对于不属于二调底板中198区域，但于二调底板启用前建成，位于集建区外的现状生产性建设用地，在规定时间内按规划恢复农林生态功能的地块进行支持。
市级支持标准为地上建筑物拆除后给予10万元/亩，按规划用途恢复土地农林生态功能的再给予5万元/亩。
区级给予1:1配套支持。
3. 生态公益林建设标准为1.2万元/亩，生态廊道建设标准为3.3万元/亩。
按差别化补贴政策，市区6:4承担。
（二）在市级重点治理地块内，优化完善产业结构调整政策市级对于市级整治地块内的产业结构调整政策给予以下支持：一是下调门槛、分档操作。
在其他准入条件不变的基础上调整增加30家企业、300亩用地的申报门槛，该类区域项目支持资金上限控制在3000万元；二是完善资金测算标准。
上海市社会治安综合治理条例（2018年修正）
上海市社会治安综合治理条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2018.05.24•【字号】•【施行日期】2018.05.24•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】治安管理正文上海市社会治安综合治理条例（2010年11月11日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据2018年5月24日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章组织机构与职责第三章工作任务第四章社会参与第五章考核与奖惩第六章附则第一章总则第一条为了加强社会治安综合治理，维护治安秩序和社会稳定，促进社会主义和谐社会建设，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位等组织和公民开展或者参与社会治安综合治理工作，适用本条例。
第三条社会治安综合治理是全社会的共同任务。
各级人民政府应当动员和组织各方面力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，加强社会建设，创新社会管理，开展平安创建活动，预防和减少违法犯罪，预防和化解社会矛盾，保障社会和谐稳定。
第四条社会治安综合治理坚持惩治与预防违法犯罪相结合和专门机关工作与群防群治相结合的方针，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。
第五条各级人民政府应当加强对社会治安综合治理工作的领导，建立健全社会治安综合治理工作机构，并将社会治安综合治理工作经费列入本级财政预算。
市和区人民政府应当将社会治安综合治理工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划以及年度工作计划。
社会治安综合治理委员会（以下简称综治委）具体负责组织实施本地区、本系统的社会治安综合治理工作。
第六条社会治安综合治理实行目标管理责任制。
上级人民政府应当与下级人民政府签订社会治安综合治理目标责任书，市和区综治委应当与相关成员单位签订社会治安综合治理目标责任书，系统综治委应当与所属单位签订社会治安综合治理目标责任书。
上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划(-2017)
上海市加强住宅小区综合治理三年行动计划（）按照市委、市政府总体工作部署，制定本市加强住宅小区综合治理三年行动计划。
一、目标要求围绕市委、市政府关于创新社会治理，加强基层建设的总体要求，推进形成政府监管、市场主导、社会参与、居民自治四位一体和良性互动的住宅小区综合治理格局，为加强和创新特大型城市社会治理奠定坚实基础。
力争至年：完善住宅小区管理体制机制，进一步明确落实相关行政管理部门和专业服务单位的职责；形成以住宅小区为基础单元的居民自治和社区共治机制，业主自我管理能力和社区共治能力明显增强；建立“质价相符、按质论价”的物业服务收费协商和监督机制，推动物业服务市场社会化、专业化、规范化建设，物业服务水平和行业满意度明显提高；基本解决住宅小区中涉及民生的突出问题，广大居民的居住生活环境明显改善。
二、主要任务（一）完善管理体制机制，提高住宅小区综合管理水平．细化完善住宅小区综合管理职责清单。
按照“谁监管行业谁负责、谁主管市场主体谁负责、谁收费谁负责”的原则，进一步明确和细化职责分工、明晰管理边界，配套编制涉及住宅小区综合管理若干问题的业务流程和操作指导手册，明确发现渠道、处置要点、操作路径、时间节点要求等。
．做实住宅小区综合管理联席会议制度。
根据《上海市住宅物业管理规定》，做实市、区县、街镇三级住宅小区综合管理联席会议，推动联席会议办公室常态化运作，明确联席会议工作职责，完善日常工作制度，及时牵头协调解决住宅小区中跨部门、跨领域问题。
建立工作评价指标体系，完善督促考核和工作评价机制。
各区县、街镇要落实住宅小区综合管理联席会议日常工作机构、人员和经费保障措施。
市级层面联席会议每半年召集一次成员单位会议，研究部署和解决阶段性工作问题；区县层面联席会议每季度召集一次成员单位会议，研究协调本地区住宅小区综合管理工作；街镇层面每月召集一次住宅小区综合管理工作例会，研究解决本地区住宅小区综合管理的具体问题。
有条件的地区，可在社区、居民区层面建立住宅小区综合管理协调机制，定期研究、协调解决本住宅小区综合管理问题。
上海市高层建筑消防安全综合治理工作方案
上海市高层建筑消防安全综合治理工作方案作为我国经济发展的窗口和先行者，上海市高层建筑的消防安全一直备受关注。
随着城市化进程的加快和高楼林立的发展，高层建筑的消防安全问题也变得愈发突出。
为了有效应对这一挑战，上海市积极探索消防安全综合治理的工作方案，以保障市民和城市财产的安全。
1. 定位：上海市高层建筑消防安全综合治理的工作方案旨在全面提升高层建筑的消防安全水平，确保城市的整体安全稳定，助力城市的可持续发展。
2. 目标：工作方案的目标是建立健全的高层建筑消防安全管理体系，提升城市消防安全的整体水平。
3. 内容：a. 制定相关法规和标准：加强对高层建筑消防安全的立法和标准制定，明确相关责任主体和管理程序。
b. 加强监管执法：建立健全的监管执法机制，加大对高层建筑消防安全的检查和监督力度，严肃查处各类消防安全违法行为。
c. 强化应急救援能力：提升城市消防队伍的应急处置能力，建立多层次的应急救援机制，确保在火灾等突发情况下能够迅速有效地处置。
d. 推动科技创新：积极引进和应用最新的消防安全技术，探索智能化消防安全管理模式，提高城市消防安全的科技含量。
e. 提升公众意识：加强对市民的消防安全知识宣传和教育，培养公众自觉遵守消防安全规定的意识和能力。
4. 实施方式：工作方案将采取多方合作的方式，政府、企业和社会各界共同参与，形成合力，共同推进高层建筑消防安全综合治理工作。
5. 风险评估：在工作方案实施过程中，将不断对城市高层建筑的消防安全风险进行评估，及时发现问题，采取有效措施加以处理。
总结回顾通过上述工作方案的全面展望，我们可以看到上海市高层建筑消防安全综合治理工作的明确目标和实际举措。
这些举措有助于提高城市消防安全的整体水平，保障市民和城市财产的安全。
但需要指出的是，消防安全工作的关键在于全社会的共同参与和努力，只有政府、企业和社会各界携手合作，才能实现真正的消防安全目标。
个人观点和理解作为重要的城市管理工作之一，上海市高层建筑消防安全综合治理工作方案的建立和实施，体现了上海市政府对城市安全的高度重视和责任担当。
上海市建设工程安全质量监督总站关于建设工程现场安全质量强势监管综合整治方案-
上海市建设工程安全质量监督总站关于建设工程现场安全质量强势监管综合整治方案正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市建设工程安全质量监督总站关于建设工程现场安全质量强势监管综合整治方案针对当前建设工程安全生产严峻形势，为杜绝重大安全质量事故，减少现场事故发生频次，提升工程现场综合监管水平，特制订建设工程现场安全质量强势监管综合整治方案如下：一、指导思想以贯彻落实十六届六中全会精神，构建和谐社会为动力，以确保本市建设工程安全质量有效受控为宗旨，集聚建筑建材业资源优势，聚焦工程安全质量核心，通过现场综合整治和强势查处，遏制安全质量事故，不发生重大安全质量事故的工作目标。
二、整治原则从严从快原则--营造氛围，形成强势，建立查处快速通道，加强对违规行为的震慑。
治差治劣原则--以远郊、城乡结合部为整治重点，以低资质企业、差工地、差领域为整治对象，治差治劣，提高违规成本，促进转化。
以查促防原则--区县普查与市站督查相结合，突出安全质量重点，延伸市场经营行为和民工维权措施落实情况，促进工地防范预控和综合治理。
以查促管原则--通过查处整治，反映市区两级监管力度、频次、能力，通过区域查处结果讲评和信息反馈，促进针对性管理措施和手段的加强。
三、组织构架市站负责全市整治方案实施，指派驻场联络督办员和领衔组织区域加强型集中巡回督办检查，协助区县整治工作，并建立会同建管办专管人员的案件处理小组，实施速办速处；区县质监站负责各自区域内的整治查处工作；建筑建材整个系统工作为整治活动的支撑，协同速办速处。
四、整治重点（一）聚焦重大危险源控制（“六无”工程，深基坑、高支模、大型机械拆装），杜绝重大事故。
上海市人民政府办公厅印发《关于实施全域土地综合整治的意见》的通知
上海市人民政府办公厅印发《关于实施全域土地综合整治的意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.28•【字号】沪府办〔2022〕13号•【施行日期】2022.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市人民政府办公厅印发《关于实施全域土地综合整治的意见》的通知沪府办〔2022〕13号各区人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《关于实施全域土地综合整治的意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2022年2月28日关于实施全域土地综合整治的意见为深入贯彻习近平生态文明思想，促进乡村振兴战略实施，强化耕地保护和土地节约集约利用，合理配置农村土地资源要素，充分彰显乡村的经济价值、生态价值、美学价值，现就实施全域土地综合整治提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察上海和在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话精神，着力构建完善国土空间规划体系并监督实施，按照山水林田湖草沙系统治理理念，实施田水路林村厂综合整治，创新制度供给和机制保障，发挥资源整合优势，促进空间复合利用，积极破解自然资源瓶颈，优化乡村生产、生活、生态空间布局，全面提升新时代超大城市乡村发展能级和人居环境品质，助推乡村全面振兴，加快形成城乡融合发展新格局。
（二）基本原则1.生态优先，守住红线。
坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹推进国土空间整体保护、系统修复与综合治理，严守生态保护红线，严格保护耕地特别是永久基本农田。
2.规划引领，综合治理。
坚持以国土空间规划为基础，统筹各类专项规划，协调各类乡村建设行动的空间安排，落实国土空间用途管制。
实行全域整体推进、全要素综合整治，注重空间协同，不断优化国土空间格局，激活配优各类自然资源要素。
上海市闵行区教育局关于印发《闵行区教育局加强中小学生欺凌综合治理实施方案》的通知
上海市闵行区教育局关于印发《闵行区教育局加强中小学生欺凌综合治理实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区教育局•【公布日期】2022.03.10•【字号】•【施行日期】2022.03.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文闵行区教育局关于印发《闵行区教育局加强中小学生欺凌综合治理实施方案》的通知各中小学（中职校）、各相关部门：现将《闵行区教育局加强中小学生欺凌综合治理实施方案》印发给你们，请结合本单位工作实际贯彻落实。
上海市闵行区教育局闵行区人民政府教育督导室2022年3月10日闵行区教育局加强中小学生欺凌综合治理实施方案为进一步防范和遏制中小学生欺凌事件发生，切实保障广大中小学生身心健康，根据《教育部等十一部门关于印发〈加强中小学生欺凌综合治理方案〉的通知》以及教育部办公厅印发的《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》文件要求，特制定本实施方案。
一、指导思想以习近平法治思想为指导，认真落实教育部、国务院教育督导办有关工作要求，按照“教育为先、预防为主、保护为要、法治为基”的基本原则，进一步建立健全中小学生欺凌防治工作机制，有效防治学生欺凌，为建设阳光安全校园、促进中小学生健康成长奠定良好基础。
二、基本原则坚持教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的基本原则。
深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，特别要加强防治学生欺凌专题教育。
完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患。
切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。
按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
三、治理对象本区中小学（含中等职业学校）四、机构职责成立闵行区教育局中小学生欺凌综合治理领导小组，具体组成如下：组长：何美龙副组长：朱军何曙光组员：连军（局办公室主任）敖忠明（法制科科长）俞伟珏（人事科科长）隋明（职终教科科长）马卫锋（普教二科科长）郁婵娴（普教一科副科长）周硕青（安全中心主任）朱美红（信访办主任）下设办公室：法制科联系人：法制科秦雯64880352督导室沈晓红54323539具体职责组长：全面负责中小学生欺凌综合治理工作。
上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区河道综合整治工作方案通知
上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区河道综合整治工作方案通知文章属性•【制定机关】上海市虹口区人民政府办公室•【公布日期】2017.04.18•【字号】•【施行日期】2017.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市虹口区人民政府办公室关于印发虹口区河道综合整治工作方案的通知区政府各部门、各街道办事处、有关单位：《虹口区河道综合整治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。
虹口区人民政府办公室2017年4月18日虹口区河道综合整治工作方案为贯彻落实《关于加快本市城乡中小河道综合整治的工作方案》及《上海市水污染防治行动计划实施方案》，完成市政府下达的《虹口区水污染防治目标责任书》、《虹口区水污染防治行动计划实施方案》要求，围绕河长制全覆盖、2017年底全区消除黑臭河道、水域面积只增不减、水质有效提升、环境明显改善、公众满意度显著提高的目标，制定本方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想。
牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持问题导向，顺应群众期盼，以2017年底全区消除黑臭河道为目标，打赢河道水环境整治攻坚战，提升市民群众对水环境的获得感和满意度，夯实虹口“实施高标准管理，实现高水平发展，打造高品质生活”基础，为上海建设社会主义现代化国际大都市和卓越的全球城市筑牢生态环境和城市安全底线。
（二）基本原则。
按照“源头控制、水岸联动，远近结合、统筹安排，条块结合、以区为主，严格执法、注重长效，公众参与、社会监督”基本原则开展河道综合整治。
二、主要目标、任务和验收标准（一）治理目标。
2017年底实现全区消除黑臭河道，水域面积只增不减，水质有效提升，环境明显改善，公众满意度显著提高。
到2020年全区消除丧失使用功能水体（劣于V 类）。
（二）主要任务。
完成列入市水环境整治攻坚战的河道整治任务：其中2016年完成江湾市河（走马塘虹口段）约1.5千米河道整治任务，2017年完成南泗塘约1.6千米河道整治任务。
上海五违四必整治方案
上海五违四必整治方案在城市发展过程中，违法建设问题一直以来都是一个挑战。
针对上海市存在的五违（乱搭乱建、违法占地、违法拆迁、违法建筑、违法土地使用）和四必（精装修需经批准、非法营业场所、无证无照经营、无证无照销售）问题，上海市政府制定了整治方案。
下面将对上海五违四必整治方案进行详细介绍。
一、背景上海市一直致力于推动城市建设和管理，并不断加大对违法建设和违法行为的整治力度。
然而，五违和四必问题依然存在，给城市治理带来了困扰。
为了打破整治难题，上海市政府决定制定全新的整治方案。
二、目标和原则上海五违四必整治方案的目标是维护城市的法治秩序，优化城市环境，提升城市形象。
该方案的原则包括全面整治、依法行政、科学管理、分类施策、综合治理。
三、五违整治方案1. 乱搭乱建整治针对乱搭乱建的问题，上海市政府将加强监管与执法力度。
首先，建立严格的审批制度，确保建设项目经过合法程序。
同时，提升宣传力度，增强居民对违法建设的风险意识。
对于已经存在的乱搭乱建，要进行全面清理，并进行罚款和强制拆除。
2. 违法占地整治为了解决违法占地问题，上海市政府将加大土地资源管理力度。
加强对土地的登记和统一管理，提升对建设项目的审批和监督力度。
对于违法占地行为，要进行积极的取缔和处罚，并依法追究相关责任人的责任。
3. 违法拆迁整治为了解决违法拆迁问题，上海市政府将推进城市化进程中的拆迁工作。
要求各区域明确拆迁审批流程，提升拆迁补偿标准，并确保合理的安置方案。
同时，要严厉打击非法拆迁行为，保护被拆迁群众的合法权益。
4. 违法建筑整治在违法建筑整治方面，上海市政府将制定全面的规划和审批制度，严禁违法建筑的建设和改造。
对于已经存在的违法建筑，要进行定期检查和整改，并提高处罚力度。
同时，鼓励市民积极举报违法建筑，共同维护城市的法治秩序。
5. 违法土地使用整治为了解决违法土地使用问题，上海市政府将严格执行土地供应计划，规范土地使用权的流转和处置。
上海蜘蛛网专项整治方案
上海蜘蛛网专项整治方案在城市管理中，蜘蛛网是一个常见问题，不仅给城市环境带来了一定的影响，还对市民的生活和出行带来了一定的不便。
为了改善城市环境，提升市民的生活质量，上海市政府决定开展蜘蛛网专项整治工作。
一、整治范围本次蜘蛛网专项整治工作将主要针对市区的道路、桥梁、广场、公园等公共场所开展，重点整治交通要道及居民区附近的蜘蛛网。
二、整治目标通过本次蜘蛛网专项整治，旨在全面清除蜘蛛网，提升城市环境整洁度和美观度，改善市民的生活环境，净化城市空气质量。
三、整治措施（一）加大宣传力度通过多种形式，如广播、户外宣传栏、社交媒体等，向市民宣传蜘蛛网的危害和整治的重要性，号召市民积极参与到整治工作中来，共同保护城市环境。
（二）强化责任落实要求相关部门加大对蜘蛛网整治工作的督导力度，明确责任主体，并建立健全整治工作考核机制，确保责任落实到位。
（三）加强清理力度组织专业清理队伍，对各类公共场所的蜘蛛网进行全面清理，确保整治工作的彻底性和全面性。
（四）规范管理对于蜘蛛网较为严重的区域，加强管理力度，建立规范的管理制度，制定相应的管理细则，确保蜘蛛网问题得到有效治理。
（五）加大综合治理力度综合利用机械设备清理蜘蛛网，同时引进新技术，采取物理、生物、化学等综合手段进行蜘蛛网的治理，提高整治效果。
四、工作要求（一）各相关部门要严格按照整治工作方案，认真组织实施，做好工作计划，确保整治工作落到实处。
（二）加强督导检查力度，对整治工作进展情况进行定期检查，及时发现问题并进行及时解决。
（三）强化宣传教育，通过各种渠道向市民宣传蜘蛛网整治工作的重要性，引导市民自觉参与整治工作。
五、工作成效评估将对各区蜘蛛网整治工作开展成效进行全面评估，对整治工作成效突出的地区进行表扬奖励，并将成效不明显或整治不力的地区进行通报批评。
六、时间安排本次蜘蛛网专项整治工作将于XXXX年X月X日开始，持续至XXXX年X月X日止，各区要在规定时间内完成整治工作，并对整治成效进行总结和评估。
上海市全域土地综合整治工作管理办法(试行)
上海市全域土地综合整治工作管理办法(试行)
佚名
【期刊名称】《上海土地》
【年(卷),期】2022()5
【摘要】一总则第一条为贯彻落实《关于实施全域土地综合整治的意见》(沪府办[2022]13号),规范本市全域土地综合整治管理工作,制定本办法。
第二条全域土地综合整治是指以镇(街道、乡)为基本实施单元,实施全域规划、整体设计、综合治理,统筹推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复和各类乡村建设行动等单体项目,落实国土空间用途管制的国土空间综合治理活动。
本办法适用于本市范围内经区级申报、市级审核确定的全域土地综合整治。
【总页数】3页(P43-45)
【正文语种】中文
【中图分类】D92
【相关文献】
1.推进全域土地综合整治创建老区小康新样板——余姚市梁弄镇开展全域土地综合整治纪事
2.实施全域整治赋能乡村振兴——《自然资源部关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》解读
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4.全域土地综合整治让乡村插上振兴腾飞的翅膀--记开化县乡村全域土地综合整治与生态修复工程
5.全域土地综合整治实现大都市郊区生态品质重建和提升——上海市嘉北(郊野公园)一期土地整治项目
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日本水处理ＡＣE株式会社领先世界海水淡化领域唯一的专业厂家，历史悠久,誉满全球海水淡化及苦咸水处理装置相关技术资料海百鑫环保科技（上海）有限公司20０5年7月10日目录一、关于日本水処理ACＥ株式会社1.ＡCE公司概况２。
AＣＥ公司的历史二・日本ACE公司的海水淡化装置的主要技术概要（一)．世界最先进的反渗透膜组件：（二）．日本AＣE公司的反渗透海水淡化装置采用了最先进的反渗透膜组件ﻫ (三)．日本AＣE 公司的反渗透海水淡化装置的主要技术参数三。
日本ＡCE公司的反渗透海水淡化装置的的特長及独特技术1.采用了二级二段脱塩方式设计2。
在第二段RO膜上不安装加压泵３。
采用高效的能量回收装置（独家专利技术使用高效节能涡轮泵可以节约用电３5％～５0%) 4．采用特制的耐高压樹脂配管及独家的设计技术解决了配管的腐蚀问题5.无人管理自动运行系统6.简单的逆渗透膜的自动清洗系统7。
日本ACE公司的海水淡水化装置均采用了无注药法运行管理系统：四.与国内反渗透海水淡化工程比较五。
国内反渗透海水淡化工程存在的问题1。
高压泵的选择2．预处理工艺有待改进3.设备和管道腐蚀护技术有待提高日本水処理ACE株式会社有着近４０年的专业海水淡化装置的生产历史,其历史悠久，技术优势领先世界,是世界上唯一的以生产专门生产海水淡化装置的专业厂家。
而在我国海水淡化技术还处于起步阶段，具有全面技术生产海水淡化装置的专业厂家可以说还没有,而日本水处理ACE株式会社（以下简称ACE公司）,拥有目前世界最先端的海水淡化装置制造技术，该公司无论在技术及产品的研发、制造及售后服务等方面都是远远领先世界同行业的专业厂家。
一、关于日本水処理ACE株式会社海水淡化过程就是对海水进行处理,除去海水中的各种盐份的过程。
在一些缺少淡水的国家,海水淡化在许多年以前就已开始了，美国和日本是海水淡化、对海水进行处理的先进大国，1．ACＥ公司概况公司名称：水処理AＣE株式会社英文名称：AcｅＷateｒ Tｒeatｍent Co。
, Ltd．本社所在地:日本東京都中央区银座1丁目2０番7号工場所在地:日本佐賀県佐賀市久保泉工业团地内会社設立：1969年6月１０日注册資金：￥82，00０,000日元法人代表役:珍坂洋经营范围：海水淡水化装置、脱塩造水装置、滤膜浄水装置的設計、製作、销售販売等（是世界上RO，UF，MF膜海水淡化装置制造唯一的专业厂家）1。
小型海水淡水化装置(4．０ｍ3/日～２，000m3／日）2ﻫ。
大型海水淡水化装置(１,00０ｍ３／日~25,000m3/日）3。
脱塩造水設備（除去塩分、除去重金属等）４．滤膜浄水装置(UF膜过滤、MF膜过滤）世界唯一的生产RO膜海水淡化装置的专业化工厂外景（九州久保泉工业団地内)2．ACＥ公司的历史１９６９年 水処理的专业公司成立 1977年 逆浸透膜装置的设计、制造开始 ２000年 逆浸透膜装置的生产台数突破７0０台 2002年 世界最大規模的逆浸透膜装置生产制造专业工厂建成 2003年 月最大生产能力达到10,０00ｍ3／日2004年２月向中東地区出口5,２００m3/日海水淡水化装置，４月向中国烟台山东九发深海矿泉开发有限公司出口2台42０m 3/日的海水淡水化装置2005年 目前为止已生产制造的８40余台逆浸透膜装置除日本以外出口全世界37个国家和地区。
(详见附件日本新闻报道）(久保泉工业団工厂内的生产流水线）二・日本A ＣE 公司的海水淡化装置的主要技术概要日本ACE公司自1９6９年成立以来，一直致力于海水淡化技术的开发研究和生产制造,该公司制造的海水淡化装置生产出的淡水的各项指标不仅达到并且超过世界卫生组织（WHO）所规定的饮用水水质的标准(可达到10ppｍ以下，达到目前世界最高水准）,完全可满足直接饮用水的要求。
＊日本ACE公司的海水淡化装置的主要特点可概括为以下几点:＊①领先世界的技术＊②最低的能量消耗＊③完美的设计理念＊④精湛的制造技术＊⑤完善的售后服务（一）．世界最先进的反渗透膜组件:卷式反渗透膜世界各生产膜组件的公司仍十分重视RO膜与组件的技术创新，目的在于开发抗氧化、耐细菌侵蚀的新膜提高膜与组件的产水量、脱盐率等。
这些工作已取得一定的进展，如美国DOW公司推出 FＩLMＴＥC BW30ＬE－４４0膜元件，Fｌuiｄ Sｙｓｔemｓ公司推出 Pｒｅmｉuｍ TFＣ新元件，其苦咸水和海水膜元件的脱盐率分别高达9９。
7％和99.8％。
日本的东丽公司和日东电工公司己开发出可耐9．0MPa的海水淡化膜，并己在西班牙建造了回收率高在60％的两段ＲＯ海淡化装置。
（二)．日本ACＥ公司的反渗透海水淡化装置采用了最先进的反渗透膜组件ﻫ日本ACＥ公司的反渗透海水淡化装置采用了目前世界最新型的日本日东电工株式会社的卷式反渗透膜组件，确保了反渗透海水淡化装置长期可靠的运行,而完善的预处理系统使反渗透膜长期运行性能得以保证.这种反渗透膜是目前国际上最先进的,它采用卷式复合膜,适用于低压力操作下水的纯化,可完全除去海水中杂质、藻类，可以100%去除水中的O－1５７病毒、Giaｒdia菌、Cryｐtosｐoridium菌等各种细菌和病毒。
以及各类重金属离子、酸根、及放射性污染物等除去率可达99。
5%以上,脱盐率可达９９。
8％以上，并具有操作简便、运行平稳、节能、抗污染性好以及使用寿命长等优点,这种新型反渗透膜表面的活性层只允许水分子透过,99。
8％的可溶性盐及所有细菌、热原、杂质被截留，且水没有变相，所以此反渗透膜脱盐是最先进的也是最节能的一种脱盐方式。
该装置采用了回转密封膜元件管网设计,使其具有超低运行压力，更高水通量、高脱盐率、最宽的水质使用范围和压力适应范围,设备系统全部采用计算机程序控制,从水泵、压力容器管道、阀门等配套设备到功率更小的电机等，而且整机系统体积大到最小化，（参照下图）主要部件使用寿命长等特点。
非常适用于各种海岛地区制造小型生活用水.（图片是7５0.0m3 /日的海水淡化装置)(三）．日本ACE公司产品的主要技术参数1。
ＲＯ膜反渗透海水淡化装置(采用双重RＯ膜设计SO—DG—TＲ系列海水淡水化装置)2。
RＯ膜反渗透苦咸水脱盐装置０1200．０ｍ³wＯ-４0ｐ—５050。
0 0。
83 0.５３23０0×7500×２500Ｈ海水淡水化装置的流程示意图三.日本ACE公司的反渗透海水淡化装置的特長及独家技术１。
采用了二级二段脱塩方式设计（日产５00。
０m³SＯ－DGI-５０0TＲ型为例）第１段采用60组高压逆渗透膜设计,其使用寿命可达４年以上第2段采用25组低压逆渗透膜设计，其使用寿命可达6年以上当海水（TDS35０00ppm）通过第１段高压逆渗透膜处理后其水质即可达到并符合WＴO所规定的饮用水标准.当进一步经过第2段低压逆渗透膜处理后可保证其水质达到TＤS1０0ppm以下。
这不仅完全符合WＴO所规定的饮用水标准,而且超过市场上一般饮料水的标准.２．在第二段ＲO膜上不安装加压泵日本ACE公司根据多年生产售销的8０0多台设备的使用过程中积累的经验中不断的改进原有技术，他们在第二段RO膜（２ND—RO）处采用了无泵设计，从而大幅度的节约了电能的消耗量。
3．采用高效的能量回收装置（独家专利技术使用高效节能涡轮泵可以节约用电35％～50％) 本海水淡化装置采用了世界上最先进的能量回收装置（独家专利技术），以及利用高压排水泵的能量使海水淡化系统的电能耗可节省３5%--50%。
（参见下图表），利用该设备的高压排水压力来驱动节能泵耗电量耗电量的比较如下水处理量（１台）65.0m³/日11０。
0 m³/日２00．0 m³/日300。
0ｍ³／日耗电量必要用电量发动机必要用电量发动机必要用电量发动机必要用电量发动机装有节能泵设备1０。
2KW 11．０KW 16.９KW 2２.0ＫＷ42.6KW 5５。
0ＫW65．５KＷ７5.0ＫＷ一般设备15。
6KW 1８．５KW 27.4KＷ3０.0KW 82．6KW 110．0ＫW112．9ＫＷ１32。
０KW泵的型号滑阀泵滑阀泵涡轮泵涡轮泵水处理量（１台) 500.0 m³／日100０。
0 m³/日2000．０ｍ³/日3００0。
0ｍ³/日耗电量必要用电量发动机必要用电量发动机必要用电量发动机必要用电量发动机装有节能泵设备8０．７KＷ110.0KW １44.7KW 160．0KW 27６.2KW 30０.０KＷ390。
9KＷ450.０ＫW一般设备1４８08KW 160.0KW 2９7.７ＫW 37０。
0KＷ554。
2ＫW 63０。
0KW８３2。
0KW 95０.0KW泵的型号涡轮泵涡轮泵涡轮泵涡轮泵由于采用了高效功交换器将从RＯ组件排出的高压浓水的压力回收并传递给组件进水,其转达换效率可高达89－96%。
这种新型的能量回收装置己成功应用到１3600ｍ3/d和5000m3／d的反渗透海水淡化装置上，其过程能耗可降到 2.６kwh／m3.如果再加上预处理能耗,总能耗为2。
8３kｗh/m３.这是该公司近几年在工艺技术方面领先世界的最新成果。
另外,反渗透装置脱盐部分与1级与2级之间,通过使用段之间的能量回收透平，以提高下一段或级的进水压力,可进一步提高产水量.使系统的产水量大幅度增加，增幅可达25%以上。
4。
采用特制的耐高压樹脂配管，独家的设计技术解决了配管的腐蚀问题目前海水淡化装置存在的最大问题是配管的腐蚀问题。
特别是由于在高浓度海水以及高圧运行状态下配管的腐蚀产生漏水是非常危险的,也是长期未能解决的一大难题。
ﻫ现在一般厂家采用的是不锈钢管设计,但是需要半年更换一次，这就造成了运行管理成本的巨大浪费。
而且、更换配管时整个系统装置必须停止运行进行检修、这样就会给供水带来影响和造成重大的经济损失.ﻫ水処理ACE株式会社采用独家的设计技术，使用特制的樹脂管、克服解决了以上的配管腐蚀难题.（请参照比较下图）图1普通使用不锈钢的排水管的情况下照片(实际运行约4,500小时后就出现了腐蚀)(图2）使用不锈钢管的设备约3个月时就发生了漏水现象，6月后更换了16根配管5．无人管理自动运行系统为保证反渗透装置长期可靠运行，AC Ｅ公司采用了先进的计算机软件设计,即计算机远距离程序控制系统并结合用户实际情况进行最优设计,进一步保证了这一设备的高品位和高品质。
本装置系统可全自动运行，并可根据进水量和出水量的需求由计算机来自动调节有关参数,具有完全自动运行、自动停机等功能，不需专业技术人员来管理操作,可大大节省人工费用开支。
６．简单的逆渗透膜的自动清洗系统逆渗透膜是易耗品为了延长其使用寿命，一般2－３个月需要进行一次定期的清洗，本装置配有自动清洗系统，而且操作非常简单,只要将三面阀旋转到清洗回路,按下清洗开关就可以在3０分钟之内完成对逆渗透膜进行自动清洗工作。