职业能力建设科工作情况

职业能力建设科工作情况

根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）文件精神，和“省人民政府关于贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的实施意见”大力发展我市现代职业教育，加快职业能力建设，完善职业能力建设体系，现就职业能力建设科工作汇报如下：

一、职业能力建设科工作职责：

1、拟定全市城乡劳动者职业培训政策和规划并组织实施；

2、拟定全市高技能人才、农村实用人才培养和激励政策及评选表彰工作；

3、拟定全市技工学校及职业培训机构发展规划和管理规则并组织实施，指导师资队伍建设和教材建设；

4、负责全市就业前培训、失业人员再就业培训、企业职工技能培训、创业培训、以及农村劳动力转移培训工作；

5、执行国家制定的职业分类、职业技能标准和行业标准并组织实施

6、组织实施职业技能鉴定政策；

7、综合管理企业技师、高级技师评聘工作；

8、组织开展全市职业技能竞赛工作。

二、2016年工作任务及完成情况：

三、工作进展情况

职业培训机构建设方面：目前我市有技工学校6所，其师学院2所；高级技工学校2所，普通技工学校2所；正常招生运转的5所。技工院校在职教职工1036人，其中文化技术理论课教师512人；生产实习指导教师244人；一体化教师141。另外还聘请兼职教师197人。职业培训中心（训练中心）6所，（民办职业培训学校36所，市直审批的26所，县区审批的10所。

现在我市有省级职业培训示基地17家，市确定职业技能定点培训机构16家，创业定点培训机构14家，大学生创业定点培训机构2家。

培训工作方面：根据《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》（国发〔2015〕32号）和“省人民政府关于实施创业就业工程的意见”（政发[2008]22号）。累计创业培训

1137期，培训34000多人。今年培训99期2669人完成全年任务的89%。我市有国家创业培训师2人、IYB培训教师7人、SYB、GYB培训教师130多人。实际代课老师有40余人。

农民工职业技能提升培训任务大部分下到县区，由各县区组织实施，实际培训任务数为统计数字。

下岗失业人员培训失业保险科在负责组织实施。

民办职业培训机构管理：为了促进民办教育机构的发展，认真贯彻《中华人民国民办教育促进法》，一切以为了老百姓方便办事，认真履行职责，严格办事手续。为进一步加强民办职校管理，规民办职校办学行为，更好地促进我市职业教育的发展，根据《省民办职业培训学校管理暂行规定》，2016年4月，对全市民办职业培训学校进行2015年度检查，通过材料审核，实地检查评估，经年检工作组集中审议，确定职业培训学校等33所职业培训学校年检合格，继续开展职业技能培训鉴定工作。对等3所职业培训学校限期整改。根据本校申请和年检情况撤销市XX职业培训学校的办学许可。为了提高民办职业培训学校整体办学水平，规办学秩序，按照《民办教育促进法》将初级职业培训学校审批管理权限移交县（区）级人事劳动部门，使我市民办职业教育呈现出了非常可喜的局面。到目前全市共有职业培训机构36所。涉及40余个工种专业。年培训能力达5万多人。有力的促进了民办教育的发展。

在高技能人才培训方面：随着我市社会经济发展，我市高技能人才明显不足，尤其是一些新兴行业和产业，中、高级人才严重缺乏。因此我们立足当前，与时俱进，积极应对新的挑战，根据市组

织部和人力资源和社会保障局出台的《市高技能人才振兴工程实施办法》的通知精神。充分利用各种途径大力宣传高技能人才在经济建设中的重要作用，营造重视技能的新观念，扩大社会影响力，加大对高技能人才的培训力度。一是利用我市职业技术教育资源，促进高技能人才队伍整体素质的提高；二是采用校企合作、定向培养以及运用现代培训技术等灵活多样、富有实效的培训方式，大力培养高技能人才；三是积极开展高级工、技师、高级技师的培养工作。今年新增高技能人才523人，完成年度任务的80.4%。

四、主要做法

1、广泛宣传，营造氛围。一是采取各种形式，认真宣传《职业教育法》、《民办教育促进法》、国发［2014］19号文件和中央、省职教工作会议精神，让全社会提高对新形势下职业技能培训鉴定工作的认识。二是加强国家对高技能人才评价需求的政策宣传，推广使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系的做法，引导更多的劳动者在岗成才，提高技能人才的社会地位。三是积极推进企业培训，规用工管理，营造积极主动参与职业培训的良好社会氛围。

2、突出重点，整体推进。一是找准切入点，着力突破农村劳动力培训鉴定工作难点，着力解决“零就业”家庭就业问题。二是整合资源，做大做强技工学校，为新成长劳动力创造最佳职业教育环境。三是寻找结合部，规民办职业培训机构管理，引导其良性市场竞争，充分发挥其在我市职业教育中的重要补充作用。四是校企联

合，切实加强企业在岗职工的职业技能培训。五是落实政策，加强扶持，认真做好再就业培训与创业培训，努力促进就业再就业。

3、更新观念，准确定位。一是教育目标定位。始终坚持职业教育必须为促进就业再就业服务，为农业、农村和农民服务，为经济社会可持续发展服务的方向。努力创建学习型与示型并重发展的职业教育学校。二是人才模式定位。对受教育者进行思想政治和职业道德教育、传授职业知识、培训职业技能、进行职业指导，全面提高受教育者的就业、创业能力，实现人才培养由“技术实用型”向“复合应用型”的转变，专业设置由“知识导向”向“就业导向”的转变。以职业能力培训为主线，素质教育为基础，就业教育为支撑，培养特色的鲜明的生产一线、服务一线的技能技术应用性专门人才。三是教育理念定位。坚持强化系统思考，更新教育观念，创新职教理念，务实地走产学研结合之路，成人成才同步发展之路，着力拉近在校学习与就业岗位的实际距离，建立与职教发展定位相适应的专业体系，巩固传统优势专业，培植通用专业特色，塑造特色品牌。

4、依法行政，净化市场。一是依法行政管理，净化市场秩序。严格执行《职业教育法》和《民办教育促进法》的各项规定，对职业培训机构在从业过程中违反有关法律法规的，依法予以查处，限期整改至吊销办学许可。二是规教育行为，提高培训质量。定期与不定期相结合地对各职业培训机构进行教育质量评估验收，并作为机构年度检查的重要依据。三是强化安全监督，维护市场稳定。“安

全责任大于天”这句话我们不是挂在嘴边，而是实实在在体现在工作中，定期对各职业培训机构进行安全工作检查，不定期地进行突击抽查，及时整改存在的隐患，确保安全稳定。

5、强化措施，促进发展。一是以新理念、新思想、新方法开展职业技能培训，切实实现办学模式、办学理念、办学机制三个转变，增强职业教育的生机与活力。二是加大职业培训监管力度，依法依规开展职业技能培训鉴定，使职业教育步入健康和谐发展的快车道，把握机遇，加快发展。三是注重把促进就业和技能人才培养的效果作为考核检验培训机构的重要标准，以就业促招生，用招生促办学，实现招生、培训、就业的良性循环。四是坚持贯彻“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的工作思想，坚持“双证”制度，加强职业培训学校学员从注册登记到安置就业的全程监控。

五、遇到的问题

1、基础设施问题。职业培训机构普遍基础差、底子薄，基础设施和实习条件难以满足职教事业发展的要求，并已成为制约职业培训机构发展的“瓶颈”。特别是企业分离出来的技工学校和民办职业培训学校，办学资金来源完全靠收学生学费和自筹，学校的设施设备都是靠自己努力添置起来的。近几年，各职业培训机构每年都搞一点扩容建设，致使学校负债累累，发展步履十分艰难。

2、教师队伍问题。由于职业培训机构资金严重不足，有些学校培训机构甚至连正常开支都不能维持，因此，教师工资收入偏低，