民族宗教突发事件应急预案

民族宗教突发事件应急预案

为妥善调处涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，做好民族、宗教方面的稳定工作，维护安定团结的政治局面，依照国家有关法律法规和政策和《泌阳县突发事件应急预案》，制定本预案。

一、指导思想

深入贯彻落实党和国家关于民族宗教的方针政策，建立健全民族宗教突发事件应急机制，坚持将民族宗教矛盾纠纷调处化解工作纳入法制化、规范化轨道，全面提高处理民族、宗教突发事件的快速反应和应急处理能力，努力做到“早发现、早控制、早报告、早处理”，确保全县民族团结、宗教和睦和社会政治稳定。

二、工作原则

一是超前防范、快速反应的原则。建立完善民族宗教矛盾超前排查和预警预防机制，及时发现矛盾隐患，超前做好化解工作，努力把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。一旦发生突发事件，立即报告、迅速行动，及时通知相关单位及人员到达现场，在弄清事实真相的基础上，采取有效措施妥善处置。

二是统一指挥、分级负责的原则。在县民族宗教突发事件应急领导小组的统一指挥下，各相关部门和单位各尽其职，各负其责，确保民族宗教突发事件处置工作有序、有力、有效开展。

三是耐心细致、教育为主的原则。涉及民族、宗教问题的矛盾和纠纷，大部分属于人民内部矛盾，应积极做好民族宗教政策

法规的政策宣传和教育劝导工作。对极少数敌我矛盾性质的突发事件，也要注意做好大多数受蒙蔽群众的争取工作。

四是密切配合、依法解决的原则。有关部门和单位要加强配合、通力协作，形成民族宗教工作的合力局面。要严格按照有关法律法规办事，坚持客观公正、依法处置，防止主观随意，扩大事态。

三、适用范围

本应急预案适用于泌阳县行政区域内发生的涉及民族、宗教问题的各类突发公共事件。具体包括：

民族方面。①民族纠纷。包括因清真食品经营管理引发的纠纷，外来少数民族与其他人员发生的纠纷，因民族、宗教风俗习惯引发的纠纷等等；②因伤害少数民族风俗习惯、宗教信仰和民族感情而引发的影响社会稳定的事件。包括上访请愿事件、冲击重要目标事件、非法集会、游行示威事件、打砸抢事件、堵塞交通事件和聚众打架斗殴事件等等；③涉及民族问题的其它突发事件。

宗教方面：①涉及天主教、基督教、佛教、道教和伊斯兰教等有关宗教方面的重大安全事故；②乱建滥塑及私设宗教活动场所事件和涉及非法宗教组织活动的事件；③境外利用宗教对我进行渗透活动的事件。

四、组织机构与职责

（一）领导机构