关于进一步深化改革开放措施的建议

关于进一步深化改革开放措施的建议

一、严格管理制度。一是按照文件规定，建立每年更新盘点制度，并将更新变动情况张贴在村务（社区居务）公开栏对外公布，接受群众监督。二是确定每村（社区）一名资产管理员，定期盘点账面资产和实地保管情况，负责分析集体资产闲置或经营现状，提出盘活资产和改善经营的对策，提出发展壮大村（社区）集体经济的对策和措施。

二、强化经济合同管理。一是对于已签订的土地、房产租赁合同，要在统一登记的基础上，逐宗审核，并建立台账；按季度梳理分析村级集体经济收入情况，确保收益最大。二是对于新签订的租赁合同，要切实按照《中华人民共和国合同法》、《福建省村级财务管理条例》，履行民主决策程序，采用公开招投标方式，依托政府公开网站，发布对外发包集体资产租赁招标公告；租赁方确定后，合同条款要明确双方权利义务，切实保障集体经济利益。

三、加强“三资”监管。清理核实并经确认后的农村集体“三资”数据，全部录入全国农村集体资产清产核资管理系统，加强与农村集体“三资”管理平台现有数据的衔接，健全和完善平台资产、资源、合同、债权债务台账，确保平台数据的全面性、真实性、准确性，实现对农村集体“三资”的全程动态监管。

四、突出股权管理，确保群众合法权益。在扎实开展清产核资和身份界定的基础上，由村民自主决定，因村施策，

合理界定股权设置、股份量化等工作，按户颁发股权证书，作为参与集体经济组织有关事务和收益分红的重要凭证。