重大专项预算编制方法

科技重大专项经费预算

编制方法

一、经费预算编制程序

（一）首席专家组织有关承担单位根据我厅下发的预算控制数研

究制定经费在各子项间的分配方案，以及子项经费在各承担单位间的分配方案。

（二）子项牵头承担单位和项目负责人组织子项所有承担单位编

制《子项经费预算表》以及《项目经费核算方案表》。

（三）首席专家及重大专项牵头单位审核各《子项经费预算表》，汇总编制《重大专项经费预算申报书》，上报科技厅。

二、经费预算编制原则

（一）综合预算原则。重大专项经费预算实行综合预算，全面反映投入项目的专项经费和配套经费的使用情况；同时编制经费来源和经费支出，两者平衡。

（二）政策相符性原则。预算应符合有关的政策法规。

（三）目标相关性原则。预算应与专项任务目标相关。

（四）经济合理性原则。预算应经济合理，在不影响专项任务的前提下，提高资金的使用效率。

三、经费来源预算编制方法

主要经费两大来源。配套经费和配套专项经费来源包括科技经费．有其他财政拨款、单位自有货币资金、其他资金等。配套经费来源应

提供出资证明及其他相关财务资料。

四、经费支出预算编制依据和标准

根据《湖南省科技重大专项管理办法》（湘科计字号）、《湖[2009]29南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（湘科字号），以及相关财经法律法规的规定，重大专项经费支出须[2007]79按照以下规定列支：

设备费指项目研究开发过程中所必需的仪器设备购置、商业软

件购置和为实施项目而研制的非标专用设备仪器费用。需购置的仪器设备应在附表中列示清单，清单内容包括设备名称、设备型号、单价、拟购置数量、生产国别、主要技术性能指标、购置理由等。

购置设备预算价格通过询价确定。试制设备预算价格根据试制方

案通过成本分析确定。

能源动力材料费指项目研究开发过程中所支付的原材料、辅/

助材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。

此项费用的预算价格根据公允价格和合理的计量分配办法确定。

试验外协费指项目研究开发过程中发生的试验、加工、测试等

费用，包括带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。发生试验外协费超过该科技项目资金预算的％或单项外协费超过元（包括元）时，必须与协作100001000020单位签订相关的合同书。

差旅费指项目实施过程中在国内开展科学实验（试验）、科学考

察、业务调研、学术交流等工作所发

1．

生的交通、住宿等费用。其开支标准参照《湖南省省直单位差旅费管

理办法》（湘财行号）文件规定执行。[2007]10

会议费指项目实施过程中组织召开的与项目有关的专题技术、

学术、成果鉴定会议的费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。其开支标准参照《中央国家机关会议费管理办法》（国管财号）标准执行，[2006]426最高不得超过第三类会议标准。

国际合作与交流费指在项目研究开发过程中研究人员出国及

外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事

经费管理的有关规定。住宿费、伙食费、公杂费、零用费开支标准参照

《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行号）标准执[2001]73

行，交通费按公允价格预算。

出版文献信息传播知识产权事务费指在课题研究开发过程///

中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业

通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。按公允价格预算。

劳务费指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工

资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳

务性费用。劳务费的预算价格按公允价格确定。

专家咨询费指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询

专家的费用。专家咨询费不得支付给参与科技计划及其项目、课题管

理相关的工作人员。

以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职

称人员元人天、其他专业/500-800

2．

技术人员元人天的标准执行。会期超过两天的，第三天及以/300-500后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员元人天、其他/300-400专业技术人员元人天执行。/200-300

以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技

术职称人员元人次、其他专业技术人员元人次的标准//40-8060-100执行。

管理费指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备

及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。

管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如

下:

课题经费预算在万元及以下的部分按照的比例核定；8%100

超过万元至万元的部分按照的比例核定；5%500100

超过万元至万元的部分按照的比例核定；2%1000500

超过万元的部分按照的比例核定。1%1000

管理费实行总额控制由课题承担单位管理和使用。,

五、经费支出预算编制中的常见问题

根据近几年重大专项经费预算评审以及重大专项中期检查的情

况，发现在经费预算编制中存在以下问题：

（一）设备费

单位现有设备条件已能满足要求，不需再购置设备；可与相关单

位协作共享大型设备，不需要购置；立项时单位承诺无偿提供的（甚至

作为立项竞争优势的）；设备与课题任务不相关或相关性较差；设备不

需要进口，可用国产设备；设备性能

3．

配置不合理（偏低或偏高）；设备数量偏多；设备价格偏高；试制设备成

本偏高；小型办公设备、常规通用设备数量偏多或价格偏高。

（二）材料费、测试化验加工费

与专项任务相关性差，甚至包括生产阶段的材料；数量次数多，/