重大专项预算编制方法
超大专项工程方案编制
超大专项工程方案编制一、项目背景超大专项工程是指投入资金巨大，规模庞大，影响面广泛的特大型工程项目。
其建设周期长，风险高，技术含量大，对环境和社会影响较大。
超大专项工程在国民经济中具有重要地位，对于促进国家经济发展、社会进步具有举足轻重的作用。
同时，由于其规模较大、技术要求高、风险较大，超大专项工程项目的方案编制尤为重要。
二、项目概况本项目为某国家重点建设的一项重大超大专项工程项目，总投资达500亿元，覆盖面广，建设内容包括XX个子项目。
项目包括基础设施、公共服务、产业发展等多个方面，对国家经济发展和居民生活具有重要意义。
三、项目目标本项目的目标是在规定的时间内完成各个子项目，确保工程质量、进度和安全，为国家经济健康发展和社会进步提供强有力的支撑。
同时，要求项目建设中充分考虑环境和社会的可持续发展，确保工程建设符合国家法律、法规和标准。
四、项目任务本项目主要任务包括：1. 编制超大专项工程项目总体规划和各项单项工程规划。
2. 制定项目建设方案，确保工程质量和进度。
3. 制定项目管理和监督方案，保障工程安全。
4. 充分考虑环境和社会影响，确保工程建设可持续发展。
五、项目方案编制内容1. 项目总体规划项目总体规划是本项目工程建设的基础，对于项目的规划编制需要充分考虑项目的规模和影响，在总体规划中，需要确立项目范围、总体目标、建设内容、工程规模、年度计划等方面的内容，同时制定总体规划遵循的原则和标准。
2. 各项单项工程规划针对每个单项工程的规划需要根据具体情况明确工程的设计方案、建设周期、投资规模、技术要求等内容，并充分考虑工程所处的地理环境、生态环境和社会环境，确保单项工程与总体规划的一致性，并满足工程的建设需求。
3. 项目建设方案项目建设方案是保证工程质量和进度的保障，通过对项目的建设流程、进度计划、项目投资的调度等内容进行详细的规划，确保工程质量和进度。
4. 项目管理和监督方案项目管理和监督方案是为了确保工程建设的安全性，确保项目的全面规划和顺利进行，通过对项目的管理组织体系、监督管理机制和工程质量监管等内容进行详细规划，保证项目的全面安全和顺利进行。
重大专项方案的编制
在各类工程项目中，重大专项方案的编制是确保施工过程安全、高效、顺利进行的关键环节。
它不仅关系到工程本身的实施，更关乎施工人员的安全和项目的整体质量。
以下是对重大专项方案编制的概述，以及其主要内容和注意事项。
一、编制背景重大专项方案编制是指在工程项目中，针对危险性较大、技术难度较高、施工条件复杂的项目，为了确保施工安全、质量、进度和环境保护等目标，而编制的具体施工方案。
编制背景主要包括以下几点：1. 项目性质：对于国家重点工程、大型公共设施、高层建筑、重大基础设施等，需要编制重大专项方案。
2. 施工条件：项目所在地地质条件复杂、施工环境恶劣、施工技术难度大等。
3. 安全风险：项目存在较高的安全风险，如高空作业、深基坑施工、高温作业等。
4. 环境保护：项目对周边环境有较大影响，需要采取相应的环境保护措施。
二、编制内容重大专项方案编制主要包括以下内容：1. 工程概况：包括项目名称、地点、规模、工期、施工单位、设计单位等。
2. 编制依据：引用国家、行业、地方相关法规、标准、规范等。
3. 施工组织设计：明确施工顺序、施工工艺、施工设备、施工材料、施工人员等。
4. 施工方案：包括施工工艺、施工方法、施工技术、施工进度、施工质量、施工安全、环境保护等方面。
5. 施工安全保证措施：针对项目特点，制定相应的安全措施，如高空作业、深基坑施工、火灾防范等。
6. 施工质量管理：制定质量管理体系，确保施工质量满足设计要求。
7. 施工进度管理：制定施工进度计划，确保工程按期完成。
8. 环境保护措施：针对项目对周边环境的影响，制定相应的环境保护措施。
9. 应急预案：针对可能发生的突发事件，制定应急预案，确保及时应对。
三、编制注意事项1. 编制人员应具备相关专业知识，熟悉施工工艺、技术、安全规范等。
2. 编制过程中，应充分调查了解项目实际情况，确保方案具有可操作性。
3. 编制内容应完整、准确、具体，便于施工人员理解和执行。
4. 编制过程中，应充分考虑项目特点、施工条件、安全风险等因素。
预算编制方法有哪些
预算编制方法有哪些
预算编制方法主要有以下几种：
1. 预测法：根据过去的数据和趋势，对未来的收入和支出进行预测，以确定合理的预算数额。
2. 目标管理法：根据组织的目标和战略规划，在此基础上编制预算，以确保资源分配符合组织的发展方向和战略目标。
3. 增量法：在现有的预算基础上进行适度的增加或减少，以适应新的需求和情况。
4. 基线法：根据过去的预算执行情况，对未来的预算进行调整，以更加符合实际情况和变化的需求。
5. 活动基础法：根据组织的各项活动和项目进行预算编制，以确保每个活动和项目都能够得到适当的资源支持。
6. 零基预算法：从零基础出发，对每个项目和活动进行全面的评估和分析，重新制定预算，以确保每个项目和活动的资源分配都是合理的。
7. 成本管理法：根据成本管理的原则和方法，对各个成本项进行预算编制，以
控制和管理成本的发生和变化。
以上是常用的预算编制方法，不同的组织和情况下可以根据实际需求选择合适的方法或结合多种方法进行预算编制。
重大专项方案编制模型
一、模型框架1. 项目背景与目标首先，对项目进行背景介绍，包括项目背景、项目性质、项目规模、项目目标等。
明确项目在国家和地方发展战略中的地位，以及项目对区域经济发展、社会进步的影响。
2. 项目组织架构根据项目特点，建立合理的项目组织架构，明确项目领导小组、项目管理机构、项目实施单位等各级职责和权限。
3. 项目实施计划（1）项目进度计划：根据项目目标，制定详细的项目进度计划，明确各阶段任务、时间节点和责任人。
（2）项目资源计划：合理配置人力、物力、财力等资源，确保项目顺利实施。
（3）项目质量控制计划：建立健全质量控制体系，明确质量控制标准、方法、措施和责任人。
4. 项目风险管理与应急预案（1）风险识别：对项目实施过程中可能出现的风险进行全面识别。
（2）风险评估：对识别出的风险进行评估，确定风险等级。
（3）风险应对措施：针对不同风险等级，制定相应的应对措施。
（4）应急预案：针对可能出现的突发事件，制定应急预案，确保项目安全、稳定运行。
5. 项目效益分析对项目实施后的经济效益、社会效益、环境效益进行评估，为项目决策提供依据。
二、模型特点1. 系统性：模型涵盖了项目实施的全过程，从项目背景、组织架构、实施计划到风险管理和效益分析，形成一个完整的系统。
2. 全面性：模型考虑了项目实施过程中的各个方面，包括人力、物力、财力、质量控制、风险管理等。
3. 预见性：模型在项目实施前对可能出现的风险进行识别和评估，有助于提前做好应对措施。
4. 可操作性：模型中的各项措施具有可操作性，便于项目实施单位在实际工作中执行。
5. 可持续发展：模型关注项目实施过程中的可持续发展，注重项目对环境、社会、经济的影响。
三、模型应用重大专项方案编制模型适用于各类重大项目的实施，如基础设施建设、产业园区建设、城市规划等。
通过应用该模型，可以提高项目实施效率，降低风险，确保项目顺利进行。
总之，重大专项方案编制模型是一种科学、高效、实用的项目管理工具，对于提高项目实施质量和效益具有重要意义。
国家重点研发计划重点专项预算编制实操问答
2017年国家重点研发计划重点专项预算编制实操问答针对近期大家反映和疑惑比较多的内容，对一些问题进行了集中解答，为大家顺利通过预算评估提供借鉴和参考。
1.科研项目为什么需要编制预算科研项目编制预算是国际通行做法.科研活动具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，但主要技术路线、大体的工作量应事先心中有数,否则就成了“无的放矢”，所以科研项目需要编制预算.鉴于科研活动自身规律及其不确定性，目前我国科研项目预算编制遵循适中原则,不像工程预算那样的“事无巨细"。
2.重点研发计划项目（课题）预算的编制原则是什么？项目（课题)预算编制应当结合承担单位及合作单位现有基础及支撑条件，根据项目(课题）研究开发任务的实际需要,按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理、实事求事地进行编报,除间接费用外，各科目均无比例限制.除以定额补助方式资助的项目外，应当根据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算,不得在预算申请前先行设定预算控制额度。
预算评估评审中不得简单按比例核减预算。
3。
重点研发计划项目（课题)预算的作用是什么？重点研发计划项目(课题）预算是对项目（课题）实施周期内项目（课题）任务实施所需总费用的事前测试，是确定项目(课题) 在实施周期内经费安排的依据,是项目（课题）各任务合理分配和使用资源的基础。
经过评估评审后的项目（课题）预算，将作为任务书（预算书）签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。
4.重点研发计划项目（课题）预算编制中各单位职责如何进行划分？项目承担单位负责牵头组织各课题单位共同编制项目（课题)预算申报书。
若课题分解多项子任务，由课题承担单位和合适单位共同实施。
项目（课题）承担单位负责组织各课题单位共同编制课题预算书.课题承担单位和课题负责人是课题预算编制的主体，对预算的真实性负责.5.编制重点研发计划项目预算前应做好哪些准备工作?（1）认真阅读《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、11号文、64号文、《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项资金管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）以及《关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》（财教〔2015〕154号）、《科技部财政部关于改革过渡期国家重点研发计划组织管理有关事项的通知》(财教〔2015〕423号）,并了解其他有关制度的要求与规定。
浅谈科研专项项目预算的编制
浅谈科研专项项目预算的编制科研专项项目预算编制是科研项目管理中非常重要的环节之一。
合理编制预算可以有效地控制项目经费使用，确保项目能够顺利进行，并最终实现项目的研究目标。
以下将从预算编制的原则、内容和方法等方面进行浅谈。
预算编制应遵循科学公正、合理适度、明确可行、平衡稳定等原则。
科学公正是指预算编制要符合实际科研需求，不偏袒某一方面；合理适度是指编制的预算要与项目的研究目标和规模相适应；明确可行是指预算中的各项费用应具体、准确，能够得到相应的批准和支付；平衡稳定是指预算编制应平衡各项费用，避免单一费用过高或过低，同时要考虑项目的长期稳定性。
预算编制涉及到的内容主要包括人员费用、设备费用、材料费用、外聘专家费用、差旅费用等。
人员费用是科研项目中最重要的一项费用，主要包括研究人员的工资、津贴等；设备费用主要指项目所需的科研设备的采购、维护和更新等费用；材料费用主要包括实验所需的材料和耗材费用；外聘专家费用是指项目需要外聘专家进行指导或评审时所需支付的费用；差旅费用主要包括项目组成员的差旅交通费用和住宿费用等。
预算编制的方法可以采用自上而下或自下而上的方式。
自上而下的编制方式是指根据项目的整体要求和经验数据进行预算编制，然后再进行逐级调整和细化；自下而上的编制方式是指通过项目组成员逐项测算和估算费用，然后进行综合汇总。
一般来说，自下而上的编制方式更加准确，但也需要考虑到项目整体的要求和限制。
预算编制过程中需要重点关注的问题包括项目的可行性、风险评估、人员激励和绩效评估等。
项目的可行性评估主要是评估项目是否符合科研要求和能否达到预期目标；风险评估是对项目执行过程中可能出现的各种风险进行评估和控制，确保项目的顺利进行；人员激励是指通过适当的经费安排，激励科研人员积极参与项目研究工作；绩效评估是对项目执行情况进行评估，及时发现问题并进行调整。
国家重点研发计划重点专项概算编制指南-国家科技重大专项
附件2：国家科技重大专项（民口）分年度概算编制指南重大专项牵头组织单位会同专业机构根据国务院批准的实施方案中确定的阶段概算，结合编制阶段实施计划，进一步细化年度任务目标，编制分年度概算，并汇总形成阶段概算。
概算编制单位应高度重视，明确责任，加强对分年度概算编制工作的组织和统筹协调，确保概算编制质量。
有关编制要求如下：一、总体编制要求分年度概算编制应全面考虑和统筹配置专项所需资金，促进现有科技资源的整合和利用。
即全面规划全链条创新活动中技术研究阶段、中间试验（制）阶段、产业化阶段等各类研发任务及其所需资金，统筹协调中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金以及其他渠道资金等资金投入，合理配置各类研究任务，促进政府与社会资源的合理定位，促进建立以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的机制。
（一）坚持任务相关性原则。
分年度概算应以专项任务目标为依据，资金总量与结构应符合专项目标任务的需求，符合任务的性质、工作量、活动规律与资金支出特点，能够保障专项各项任务与目标的完成。
各项任务及其费用分解合理，没有遗漏、交叉和重复。
（二）坚持配置适当性原则。
分年度概算应符合各类资金性质和支持方向，应适当安排技术研究、中间试验（制）、产业化等不同阶段不同类型任务的资金，对全链条创新任务，前中后各阶段资金安排应合理，合理配置专项中央财政资金、地方财政资金、单位自筹资金和其他渠道资金，有效发挥政府与市场不同性质资金的作用，注重多渠道筹措资金，并充分考虑资金落实的可行性；妥善处理专项与其他方面科技任务部署和资金投入的关系；根据不同任务特点，确定适当的资金支持方式和时间节点（如后补助等），合理有序高效地配置科技资源。
（三）坚持经济合理性原则。
分年度概算应覆盖专项组织实施从始至终全部项目与所需全部费用，概算安排符合创新活动规律，充分考虑技术、管理、资金等方面的工作量和风险；充分利用现有科技成果、条件基础和前期投入，避免重复投入，减少浪费；参照国内外同类研究开发活动状况、支出水平以及我国国情，在充分考虑创新风险和保障任务的前提下，提高资金的使用效率。
重大科技专项经费预算编制说明
附件1重大科技专项经费预算编制说明一、预算编制要求1、项目预算编制准备。
在编制项目预算申报书之前，应认真阅读有关省重大科技专项计划管理办法和经费管理办法，并了解其他相关制度的要求与规定。
2、项目预算编制原则。
编制项目预算必须以项目研究任务和科技产出为依据，项目预算应与项目任务目标相关。
预算应符合有关政策法规，项目预算支出中的有关标准，应按照科技经费管理办法中的具体规定执行。
预算应经济合理，在不影响项目研发任务的前提下，提高资金的使用效益，不得在各科目间重复列支。
3、支出预算和来源预算必须同时编制。
采用支出预算和来源预算同时编制的方法编制项目预算。
平衡公式为：项目经费支出预算合计＝项目经费来源预算合计。
4、不可预见费。
项目在预算编制时不考虑不可预见因素。
项目在执行过程中发生不可预见费用，需要调整预算的，须向省科技厅提出申请，待批准后方可调整。
5、项目预算编制的规范性要求。
◆金额单位和数据精度：预算数据以“万元”为单位，精确到小数点后面一位。
各类标准或单价以“元”为单位，精确到个位。
外币需按人民银行公布的即期汇率折合成人民币。
◆名称的规范性：所有项目或项目承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况应当说明原因。
预算申报材料中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称。
开户银行信息应将承担单位开户的银行所在市县、银行名称等信息填写完整，银行账号应填写准确。
◆签字盖章：项目预算申报书必须经项目承担单位加盖单位公章、财务部门负责人、项目负责人签字以及预算编制人签字。
预算申报书中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人签章代替。
6、项目预算申报书的主要内容。
如申报项目含有相关子项目，应当对子项目分别进行经费预算后汇总。
项目预算申报书主要包括项目信息表、经费预算表、预算编制说明材料。
7、对预算编制说明材料的要求。
◆预算说明书是项目经费预算申报书中的一部分，必须按照规定格式、内容等要求编写预算说明书。
专项方案编制方法包括
一、明确专项方案编制的目的和意义专项方案编制的目的是为了解决项目实施过程中遇到的具体问题，确保项目按照预期目标顺利推进。
编制专项方案的意义在于：1. 提高项目实施效率，降低成本；2. 优化资源配置，提高项目质量；3. 预防和解决项目实施过程中可能出现的问题；4. 增强项目团队协作，提高团队凝聚力。
二、专项方案编制的基本步骤1. 收集资料，了解项目背景在编制专项方案之前，首先要对项目背景进行深入了解，包括项目目标、项目范围、项目周期、项目预算等。
收集相关资料，如项目需求文档、项目合同、项目进度计划等。
2. 分析问题，确定方案目标针对项目实施过程中遇到的具体问题，分析问题的原因和影响，确定方案的目标。
目标应具体、可衡量、可实现、相关性强、有时限。
3. 制定方案，明确实施步骤根据方案目标，制定具体的实施步骤。
实施步骤应包括以下内容：（1）实施计划：明确实施时间、实施人员、实施资源等；（2）实施方法：针对问题，选择合适的解决方案；（3）实施进度：制定项目进度计划，确保项目按期完成；（4）风险控制：识别可能出现的风险，制定相应的应对措施；（5）质量保证：确保项目实施过程中，各项指标达到预期目标。
4. 评估方案，优化实施过程在方案实施过程中，定期对方案进行评估，分析实施效果，找出存在的问题，及时调整方案。
优化实施过程，提高项目实施效率。
5. 编制报告，总结经验教训项目完成后，编制专项方案报告，总结经验教训，为后续项目提供参考。
三、专项方案编制的注意事项1. 方案应具有针对性，针对项目实际需求制定；2. 方案应具有可行性，确保项目实施过程中能够顺利实施；3. 方案应具有可操作性，明确实施步骤和责任人；4. 方案应具有可评估性，便于项目实施过程中的监督和调整；5. 方案应具有可传承性，为后续项目提供参考。
总之，专项方案编制方法在项目实施过程中具有重要意义。
通过遵循以上步骤和注意事项，可以确保项目顺利实施，提高项目质量。
专项预算编制方案
一、编制背景为了确保我单位各项专项工作的顺利开展，提高资金使用效率，根据国家财政政策和单位实际情况，特制定本专项预算编制方案。
二、编制原则1. 合法合规原则：编制预算必须符合国家法律法规、财政政策和单位内部管理规定。
2. 实事求是原则：预算编制应充分反映单位实际情况，确保预算的合理性和可行性。
3. 统筹兼顾原则：在预算编制过程中，充分考虑各部门、各项目的资金需求，实现资源的合理配置。
4. 可行性原则：预算编制应具有可行性，确保预算目标的实现。
三、编制范围本专项预算编制范围包括以下项目：1. 重点项目支出：如基础设施建设、设备购置、技术改造等。
2. 普通项目支出：如办公经费、培训经费、宣传经费等。
3. 应急项目支出：如突发事件应对、自然灾害救助等。
四、编制程序1. 收集资料：各部门根据实际需求，收集相关项目资料，包括项目可行性研究报告、项目预算编制依据等。
2. 编制预算：各部门根据收集到的资料，结合单位实际情况，编制项目预算。
3. 初步审核：财务部门对各部门编制的预算进行初步审核，确保预算的合法合规、合理可行。
4. 汇总上报：财务部门将审核通过的预算汇总上报单位领导审批。
5. 批复下达：单位领导审批通过后，财务部门下达预算批复。
五、预算执行与监督1. 预算执行：各部门按照批复的预算执行项目，确保资金使用效益。
2. 预算监督：财务部门对预算执行情况进行监督，发现问题及时纠正。
3. 预算调整：在预算执行过程中，如遇特殊情况需调整预算，需按程序报批。
六、编制要求1. 预算编制应真实、准确、完整，确保预算的客观性。
2. 预算编制应合理分配资源，实现资源优化配置。
3. 预算编制应充分考虑风险因素，确保预算目标的实现。
七、结语本专项预算编制方案旨在规范我单位预算编制工作，提高资金使用效率，确保各项专项工作顺利开展。
各部门应认真贯彻执行，确保预算编制工作的顺利进行。
公司详细预算编制专项方案
XX企业预算草案XX主管单位：依据行业要求，结合企业发展战略和年度生产经营目标，本企业编制了预算方案，现就方案具体情况说明以下：一、预算编制基础标准预算编制工作要继续围绕行业基础方针和战略任务，全方面了解和正确把握“调结构、转方法、促跨越”“十二五”主基调，根据产销总量控制、降低成本费用标准，以年度生产经营各项计划为依据，以降低成本水平、严格费用开支为目标，科学、合理地编制年度预算，确保产销平衡、税利稳步增加整年工作目标顺利实现。
二、预算编制依据预算编制依据包含且不限于：品牌合作生产计划、各厂生产计划、原料采购计划、物资采购计划、投资项目计划、物流运输计划、出国（境）团组计划、工资及年金计提计划、折旧计提计划、保险缴交计划等各项经营管理计划为基础编制预算。
对于相关计划在编制预算时还未下达情况，各单位可临时按上年实际作为编制依据。
三、总体情况估计销量X吨，主营业务收入XX亿元，主营业务成本XX亿元，营业税金及附加XX亿元，期间费用XX亿元（其中销售费用XX亿元，管理费用XX亿元，财务费用XX万元），利润总额XX亿元，税费（不含企业所得税）XX亿元（其中增值税XX亿元，消费税XX亿元，其它各税XXX亿元），税利总额XX亿元，同比增加XX%。
四、业务预算情况（一）研发业务预算企业研发费用预算依据科研项目经费及其它未立项研发费用，预算总额XX万元，较上年预算XX万元，上升XX 万元。
具体以下表（二）采购业务预算1.原料采购预算原料采购预算依据原料调入计划估计上浮比率编制，整年估计采购原料XX万担，采购金额XX万元。
若生产有调整，再按调整后生产品牌作对应调整。
2.材料采购预算关键材料采购预算依据生产计划、消耗水平并考虑库存放备情况编制，整年估计物资采购支出XX万元，材料采购暂按企业物资部编制采购计划实施，若生产有调整，再按调整后生产品牌作对应调整。
（三）生产业务预算产量预算依据计划部下发产销预安排计划XX吨编制，生产成本依据上年水平及成本调整原因编制，成本总额XX 万元。
重大专项预算编制方法
科技重大专项经费预算编制方法一、经费预算编制程序（一）首席专家组织有关承担单位根据我厅下发的预算控制数研究制定经费在各子项间的分配方案，以及子项经费在各承担单位间的分配方案。
（二）子项牵头承担单位和项目负责人组织子项所有承担单位编制《子项经费预算表》以及《项目经费核算方案表》。
（三）首席专家及重大专项牵头单位审核各《子项经费预算表》，汇总编制《重大专项经费预算申报书》，上报科技厅。
二、经费预算编制原则（一）综合预算原则。
重大专项经费预算实行综合预算，全面反映投入项目的专项经费和配套经费的使用情况；同时编制经费来源和经费支出，两者平衡。
（二）政策相符性原则。
预算应符合有关的政策法规。
（三）目标相关性原则。
预算应与专项任务目标相关。
（四）经济合理性原则。
预算应经济合理，在不影响专项任务的前提下，提高资金的使用效率。
三、经费来源预算编制方法经费来源包括科技专项经费和配套经费两大来源。
配套经费主要有其他财政拨款、单位自有货币资金、其他资金等。
配套经费来源应提供出资证明及其他相关财务资料。
四、经费支出预算编制依据和标准根据《湖南省科技重大专项管理办法》（湘科计字[2009]29号）、《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（湘科字[2007]79号），以及相关财经法律法规的规定，重大专项经费支出须按照以下规定列支：设备费指项目研究开发过程中所必需的仪器设备购置、商业软件购置和为实施项目而研制的非标专用设备仪器费用。
需购置的仪器设备应在附表中列示清单，清单内容包括设备名称、设备型号、单价、拟购置数量、生产国别、主要技术性能指标、购置理由等。
购置设备预算价格通过询价确定。
试制设备预算价格根据试制方案通过成本分析确定。
能源动力/材料费指项目研究开发过程中所支付的原材料、辅助材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。
此项费用的预算价格根据公允价格和合理的计量分配办法确定。
试验外协费指项目研究开发过程中发生的试验、加工、测试等费用，包括带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。
大型基础工程预算编制方案
大型基础工程预算编制方案一、引言大型基础工程预算编制是指对一项大型基础工程项目的成本进行估算和预算编制的工作。
在大型基础工程项目中，预算编制是一个非常重要的环节，它直接影响项目实施的顺利进行和成本控制的有效性。
因此，本文旨在对大型基础工程预算编制方案进行详细的介绍和分析，从而为相关工程项目提供经验和指导。
二、预算编制的基本概念1. 预算编制的定义预算编制是指在工程项目实施之前，对项目的各项费用进行合理估算和预算安排的工作。
其目的是为了确保项目的成本控制和经济效益，为项目进行整体的规划和管理提供有效的参考。
2. 预算编制的意义预算编制对于工程项目的顺利实施具有重要的意义。
首先，它可以为项目的投资、资金使用和成本控制提供依据；其次，它可以为项目的进度和质量提供保障；最后，预算编制可以为项目的后期管理和决策提供重要数据支持。
3. 预算编制的原则预算编制必须遵循以下原则：准确性、全面性、可行性、可比性和可控性。
只有在遵循这些原则的基础上，才能得出合理和可行的预算方案。
三、大型基础工程预算编制的主要内容大型基础工程预算编制的主要内容包括：项目概况、项目费用估算、预算安排和审核、预算控制、成本分析等。
下面分别对这些内容进行详细介绍。
1. 项目概况项目概况包括项目名称、建设地点、建设单位、设计单位、施工单位、项目规模及技术要求等基本信息。
这些信息对于预算编制来说非常重要，只有了解了项目的基本情况，才能有针对性地进行费用估算和预算安排。
2. 项目费用估算项目费用估算是大型基础工程预算编制的核心内容。
它包括人工费、材料费、机械设备费、施工单位管理费、施工过程监测费、项目管理费、安全费用等各项费用的估算。
对于不同的费用项目，估算的方法和依据也有所不同。
3. 预算安排和审核预算安排是将项目费用估算按照不同的项目阶段进行合理的分配和安排，以确保项目的资金使用得到有效控制和管理。
而预算的审核则是在费用估算的基础上进行可行性和安全性的审核和核实，以确保预算方案的合理性和稳定性。
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科技重大专项经费预算编制方法一、经费预算编制程序（一）首席专家组织有关承担单位根据我厅下发的预算控制数研究制定经费在各子项间的分配方案，以及子项经费在各承担单位间的分配方案。
（二）子项牵头承担单位和项目负责人组织子项所有承担单位编制《子项经费预算表》以及《项目经费核算方案表》。
（三）首席专家及重大专项牵头单位审核各《子项经费预算表》，汇总编制《重大专项经费预算申报书》，上报科技厅。
二、经费预算编制原则（一）综合预算原则。
重大专项经费预算实行综合预算，全面反映投入项目的专项经费和配套经费的使用情况；同时编制经费来源和经费支出，两者平衡。
（二）政策相符性原则。
预算应符合有关的政策法规。
（三）目标相关性原则。
预算应与专项任务目标相关。
（四）经济合理性原则。
预算应经济合理，在不影响专项任务的前提下，提高资金的使用效率。
三、经费来源预算编制方法主要经费两大来源。
配套经费和配套专项经费来源包括科技经费．有其他财政拨款、单位自有货币资金、其他资金等。
配套经费来源应提供出资证明及其他相关财务资料。
四、经费支出预算编制依据和标准根据《湖南省科技重大专项管理办法》（湘科计字号）、《湖[2009]29南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（湘科字号），以及相关财经法律法规的规定，重大专项经费支出须[2007]79按照以下规定列支：设备费指项目研究开发过程中所必需的仪器设备购置、商业软件购置和为实施项目而研制的非标专用设备仪器费用。
需购置的仪器设备应在附表中列示清单，清单内容包括设备名称、设备型号、单价、拟购置数量、生产国别、主要技术性能指标、购置理由等。
购置设备预算价格通过询价确定。
试制设备预算价格根据试制方案通过成本分析确定。
能源动力材料费指项目研究开发过程中所支付的原材料、辅/助材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。
此项费用的预算价格根据公允价格和合理的计量分配办法确定。
试验外协费指项目研究开发过程中发生的试验、加工、测试等费用，包括带料外加工费用及因委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等发生的费用。
发生试验外协费超过该科技项目资金预算的％或单项外协费超过元（包括元）时，必须与协作100001000020单位签订相关的合同书。
差旅费指项目实施过程中在国内开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等工作所发1．生的交通、住宿等费用。
其开支标准参照《湖南省省直单位差旅费管理办法》（湘财行号）文件规定执行。
[2007]10会议费指项目实施过程中组织召开的与项目有关的专题技术、学术、成果鉴定会议的费用。
课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。
其开支标准参照《中央国家机关会议费管理办法》（国管财号）标准执行，[2006]426最高不得超过第三类会议标准。
国际合作与交流费指在项目研究开发过程中研究人员出国及外国专家来华工作的费用。
国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。
住宿费、伙食费、公杂费、零用费开支标准参照《临时出国人员费用开支标准和管理办法》（财行号）标准执[2001]73行，交通费按公允价格预算。
出版文献信息传播知识产权事务费指在课题研究开发过程///中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。
按公允价格预算。
劳务费指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。
劳务费的预算价格按公允价格确定。
专家咨询费指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。
专家咨询费不得支付给参与科技计划及其项目、课题管理相关的工作人员。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职称人员元人天、其他专业/500-8002．技术人员元人天的标准执行。
会期超过两天的，第三天及以/300-500后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员元人天、其他/300-400专业技术人员元人天执行。
/200-300以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员元人次、其他专业技术人员元人次的标准//40-8060-100执行。
管理费指在项目研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关管理费用的补助支出。
管理费按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下:课题经费预算在万元及以下的部分按照的比例核定；8%100超过万元至万元的部分按照的比例核定；5%500100超过万元至万元的部分按照的比例核定；2%1000500超过万元的部分按照的比例核定。
1%1000管理费实行总额控制由课题承担单位管理和使用。
,五、经费支出预算编制中的常见问题根据近几年重大专项经费预算评审以及重大专项中期检查的情况，发现在经费预算编制中存在以下问题：（一）设备费单位现有设备条件已能满足要求，不需再购置设备；可与相关单位协作共享大型设备，不需要购置；立项时单位承诺无偿提供的（甚至作为立项竞争优势的）；设备与课题任务不相关或相关性较差；设备不需要进口，可用国产设备；设备性能3．配置不合理（偏低或偏高）；设备数量偏多；设备价格偏高；试制设备成本偏高；小型办公设备、常规通用设备数量偏多或价格偏高。
（二）材料费、测试化验加工费与专项任务相关性差，甚至包括生产阶段的材料；数量次数多，/超过实际需要；价格高；与其他科目预算交叉重复。
比如材料费与测试费、设备费等；测试费与材料费、设备费、燃动费等交叉列支。
（三）国际合作与交流费出国开支标准超出国家规定；出国与任务相关性差、组团目的性不明确；出国批次多、人多、时间长、地点线路不合理；聘请外国专家/来华工作与课题任务的相关性差。
（四）出版物文献信息传播费//涉及费用的有关成果数量（如论文专著专利等）远远超出任务书承诺，且超出实际可能；重复购置（数据资料图象期刊、已有和新购）；购置数量偏多、价格偏高；有的包括生产销售阶段的产品商业宣传材料。
（五）劳务费列支有工资性收入人员的劳务费；列支奖励、提成、商业保险等政策不允许的支出；劳务费人月标准超标；虚报人数、虚报人力投入；个别研究人员跨多个项目承担任务，累计投入人月时间超出合理范围甚至不真实等。
（六）其他管理费超标；专家咨询费人数偏多、价格偏高，超出公允水平和政策标准；提取不可预见费、机动费、4．组织协调费用、前期研究费用等不符合政策规定用途的费用；其他费“用内容不符合规定、与已有科目重复等。
”六、经费预算编制需要特别注意的事项（一）预算调整。
经费预算经省科技厅评审确定后，不得随意变更。
因特殊情况确需变更，需按《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》（湘科字号）相关规定执行。
所以应努力提高预算编[2007]79制的准确率，尽量避免预算调整情况的发生。
（二）政府采购。
根据《政府采购法》规定，使用财政性资金采购政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的，都必须进行政府采购。
因此重大专项经费预算中，用专项经费购买政府采购目录内的设备都必须进行政府采购，其所需资金不直接拨入项目承担单位账户。
其基本程序为：、项目承担单位在经费预算中填列科技重大专项政“1府采购设备情况汇总表；、省科技厅审定后，报省财政厅政府采购2”办；、省财政厅下达政府采购预算，、项目承担单位与招投标公司签43订委托协议；、招投标公司组织政府采购；、进入招投标程序；、项765目单位与中标单位签订供货合同；、验货；、财政支付货款。
98（三）配套资金。
配套资金包括其他财政拨款、单位自有资金、其他资金等。
根据《湖南省科技重大专项管理办法》（湘科计字号）的规定执行。
[2009]29（四）经费支出科目控制比例。
按照重大专项支出构成的规律5．和预算评审中的基本要求，对部分支出科目使用专项经费额度占总专项经费的比例原则上按以下标准控制：用专项经费开支的国际合作费不超过专项经费总额的；用专项经费开支的管理费按照相关规定5%预算；用专项经费开支的差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费、其他费用按相关标准预算，其合计数不超过专项经费总额的。
22%科技重大专项经费6．预算申报书编制说明经费预算申报书的总体结构、、《湖南省科技重大专项经费预算申报书》（以下简称《预算申报书》）由基本情况表、专项预算表、项目经费核算方案表（以上三类为主表）和附件等四个部分组成。
其中：基本情况表、专项预算表反映重大专项的总体预算情况；项目经费核算方案表反映重大专项所有承担单位对于专项资金（含科技专项资金和配套资金）的会计核算方案；附件包括项目承担单位科技专项资金管理制度以及《湖南省科技重大专项”“子项经费预算表》。
需要特别强调的是：附件部分中的《湖南省科技重大专项子项经费预算表》（以下简称《子项预算表》）虽然是附件，实际上却是整个重大专项预算的基础。
《子项预算表》以重大专项各个子项为单元，由各个子项的项目负责人和子项的牵头承担单位组织编制。
各《子项预算表》编制完成交首席专家和整个专项的牵头承担单位审定后，汇总形成《预算申报书》上报我厅，作为下一步进行预算评审的依据。
综上所叙，《子项预算表》是基础表，是重大专项预算执行和监督检查的重要依据，其责任人是子项项目负责人，责任单位是子项的牵头承担单位。
《预算申报书》则是签订计划任务书和合同的主要依据，其责任人是首席专家，责任单位是重大专项的牵头承担单位。
经费预算申报书主表部分编制注意事项、、《预算申报书》主表包括基本情况表、专项预算表和项目经费核算方案表。
7．基本情况表：、、、表《专项基本情况表》：承担单位栏应填列本重大专项所有”Z1“承担单位名称。
子项设置栏应填列本重大专项设置的所有子项名称。
”“表《专项参加人员基本情况表》：主要参加人员栏只需填首”Z2“席专家及各项目负责人的详细情况。
全部参加人员栏反映所有参加”“人员的统计信息，由各《子项预算表》中对应数据汇总形成。
注意：表、要与《子项预算表》中的相关数据信息吻合。
Z1Z2专项预算总表（表）Z3、、、本表是由各《子项预算表》的相关数据汇总形成的，反映本重大专项总经费（含专项经费、配套经费）情况。
既体现经费支出，又体现经费来源，要求支出和来源相互平衡。
通过此表可以反映本重大专项总经费在十一个预算科目中的分布情况，还可以反映总经费在各子项间的分布情况。
本表各项数据一定要与各《子项预算表》的表子项预算总表”F3“相互勾稽、一致。
本表经费支出合计数与经费来源合计数应相等。
””““本表同一支出科目一般不得同时列支专项经费和配套经费，如有特殊情况，必须对同时列支的原因、具体分别列支的办法和涉及到的会计核算处理方式作出详细说明，以便今后的审计检查。