2018《公路工程建设项目概算预算编制办法 》解读

Βιβλιοθήκη Baidu、附 录
附录A 封面、目录及概（预）算表格样式 附录B 概预算项目表
附录C 设备与材料的划分标准 附录D 全国冬季施工气温区划分表 附录E 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表 附录F 全国风沙地区公路施工区划表 附录G 涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法
（新增） 本办法用词说明
条文说明
1 总则
绿化等费用模块划分项目节等。 修订后的《公路工程建设项目概
算预算编制办法》（JTG 3830—2018）包括 3 章和 7 个
附录，分别是： 1 总则
2 概算预算编制方法
一、总体变化情况
主要增加了概预算的编制基本规定，修改了概预算的作用， 取消了对概预算编制单位、编制人资格及编制文件质量的要 求，以及修改了对造价工作的管理要求。 1、概、预算项目变化
急处置中心作前 言为主编单位，负责 修订《公路工程基本建设项目概 算预算编制办法》（JTG B062007）（以下简称“本办法”）。 本办法修订工作，结合《公路工 程建设项目造价文件管理导则》 (JTG 3810-2018)，系统地总结 了多年来我国公路工程建设项目
算方法，按路基、路面、隧道、
前言
2 概算预算编制方法
1、量：以定额的消耗量为依据，计算工、料、机的消耗量 2、价：以工程所在地的工、料、机价格为准，计算预算价 3、费：以定额及定额基价为基础，计算各种费用 4、成果：所有的计算结果都要通过规定的表格反映。各种 表格的计算顺序和相互关系见图2-1
2.1 基本规定
2.1.1 编制概算、预算时应根据现行《公路工程概算定额》 (JTG/T 3831)、《公路工程预算定额》(JTG/T3832)规定的人 工、材料与设备、机械台班消耗量和按本办法规定的概算、预 算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施工 机械台班单价计算出工程项目的工、料、机费用，并按本办法 的规定计算各项费用。
1 总则
1.0.7 未包含的专业工程 本办法及配套定额未包含的专业工程的建筑安装工程费可执
行相应行业定规定。
1.0.8 补充规定 各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门，可在本办法的
基础上结合当地实际情况制定补充规定。原需报交通部备案。 1.0.9 其他规定
编制设计概算和施工图预算时，除应符合本办法的规定外， 尚应符合国家及行业现行有关标准的规定。
1 总则
1.0.5 文件编制的要求
编制设计概算和施工图预算时，应根据项目的设计文件，全 面了解工程所在地的建设条件，掌握各项基础资料， 引用定 额、取费标准、人工单价、材料与设备价格，按本办法进行编 制。
原有编制概预算的资格的要求，现取消了。
1.0.6 文件分多段编制的规定
公路工程建设项目的设计概算或施工图预算造价文件分多段 编制时，应统一编制原则，将分段造价汇总成项目总造价。总 造价与前一阶段总造价应做对比分析，以利于造价控制。需单 独 映造价的联络线、支线以及规模较大的辅道、连接线工程， 应单独编制造价文件，并汇总至项目总造价。
二、总目录
1 总则 2 概算预算编制方法
2.1 基本规定（新增） 2.2 编制依据 2.3 文件组成 2.4 概预算项目及编码规则 2.5 费用组成 3 概算预算费用标准和计算方法 3.1 建筑安装工程费 3.2 土地使用及拆迁补偿费（新增） 3.3 工程建设其他费 3.4 预备费 3.5 建设期贷款利息（新增） 3.6 公路工程建设项目各项费用的计算程序及计算方式
2 概算预算编制方法
2.2 编制依据
2.2.1 设计概算编制依据 1 国家发布的有关法律、法规等。
2 本办法及配套定额。 3 工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额等
。 4 可行性研究报告的批（核）准文 （修正概算时为初步设计
1 总则
1.0.4 预算的作用 （1）预算是施工图设计文件的重要组成部分。 （2）预算是设计阶段控制工程造价的主要指标。 （3）预算是确定工程造价、签订工程合同、办理工程结算、 考核工程成本、 编制或调整固定资产投资计划的依据。 （4）以施工图设计进行施工招标的工程，经审定后的施工图 预算是编制工程标底或造价控制值的依据。 （5）施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。 （6）施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。
《公路工程建设项目概算预算编制办法 》
解读
吴继锋
《公路工程预公 告算定额》（JTG/T 3832—2018）、《公路工程机械 台班费用定额》（JTG/T 3833— 2018），作为公路工程行业推荐 性标准，自2019年5月1日起施行， 原《公路工程基本建设项目投资
估算编制办法》（JTG M20— 2011）、《公路工程基本建设项
3、附录的变化 增加了“涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法” 4、费率变化情况 费率是这次编制办法修改和调整的主要内容，修改和调整 比较大的有： （1）人工费：人工单价上调的比较多（从49.2元/工日增 加到106.28元/工日） （2）取费基数：定额基价 （3）各项费率：减少了取费类别（从13项调整为10项） （4）利润：调高了利润，由原来为7%，增加为7.42% （5）增加工程监理费等取费按累进办法
对概预算项目的调整很大，取消了独立桥梁工程项目。 2、概、预算费用标准变化
将原来的其他工程费取消，改为措施费、企业管理费、规费； 将原第二部分费用分解取消，把第三部分中的土地使用费及 拆迁补偿费作为第二部分； 将第三部分中的预备费作为第四部分费用； 将第三部分中的贷款利息作为第五部分费用。
一、总体变化情况
1.0.1 编制目的
为加强公路工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价， 制定本办法。
1.0.2 适应范围
本办法适用于编制新建、改（扩）建的公路工程建设项目 设计概算和施工图预算。
1.0.3 概算的作用
设计概算是初步设计文件和技术设计文件的重要组成部分。 经批准后的概算应是建设项目投资的最高限额，是编制建设 项目计划、确定和控制建设项目投资的依据，是控制施工图 设计和施工图预算的依据，是衡量设计方案经济合理性和选 择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据。