城乡居民社会养老保险政策
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目前，各地城乡居民养老保险费收缴的方式，大致可分为三种：第 一种，由参保人员直接去指定银行缴费；第二种，由村（居）委会 协理员收缴保费，并上缴至县级农保专用账户；第三种，由村（居） 委会统一收缴后上缴乡镇（街道），再由乡镇（街道）汇总后上缴 县级农保专用账户。
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（六）城乡居民社会养老保险费的缴费周期是如何规定的？
三是统一制定经 办规程是经办管 理信息化的需要
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（三）经办规程的定位和应坚持的基本原则是什么？
1 1、经办规程的定位 2 2、制定经办规程应坚持的基本原则 3 3．多样性——兼顾区域发展不平衡，多种手段并举 4 4．便捷性——以“方便群众”为着眼点，以“为城
乡居民提供方便快捷服务”为落脚点
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（四）城乡居保经办管理服务的基本思路是什么？
1 1、实行属地化管理 2 2、统一由社保经办机构经办 3 3．省级和地市级社保机构负责组织指导 4 4．县、乡两级社保机构具体经办 5 5．村（居）委员会协理员代办
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（五）城乡居民社会养老保险费以什么方式收缴？
各地在探索建立城乡居保制度的过程中，存在着按年、半年、季 度及月为周期进行收缴的情况。如果缴费周期不确定，将明显增 加个人账户记账管理和信息系统设计的复杂程度。倘若允许按半 年或季度缴费，则有可能出现年末缴费不足额、缴费金额存在零 头等情况，给财政补贴额的计算和个人账户年度结算工作增加了 难度。根据规定“应按年缴费”。因此经办规程规定：统一实行 按年度收缴，不接受预缴和趸缴。
14 对于应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的缴费，但不享
受财政缴费补贴
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（十一）城乡居保是否允许补缴？如何补缴？是否享 受财政缴费补贴和集体补助补缴?
1 老人（60周岁以上的人员）不用补缴
中人(45周岁至60周岁的人员)可以补缴，补缴不可以享受缴费
2 补贴，补缴年度是否享受集体补助由村委会决定
3
新人（45周岁以下的人员）也可以补缴，但不享受财政缴费补贴， 补缴的年限予以认可
继续支付其他参保人的养老金
二、城乡居保区别
不同点
新农保 未参加企业职工 基本养老保险的 农村居民
参保条件
城居保 不符合企业职工 基本养老保险参 保条件的城镇非 从业居民
二、城乡居保区别
不同点
新农保
100-600元 6个档次
基金筹集
城居保
100-1200元 12个档次
二、城乡居保区别
不同点
新农保
（九）参保城乡居民达到享受待遇年龄当年是否需要 缴费？
一是例如，倘若参保人员当年4月份满60周岁，是否需 要缴费？如果允许缴费，是缴3个月的保险费，还是需 要缴满一年的养老保险费用？考虑到城乡居民养老保险 待遇中的个人账户养老金部分，为个人账户储存额除以 计发月数，多缴多得，因此到龄当年是否缴费，根据规 定统一按年缴费，且新参保当年也采取相同方式处理。
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（七）城乡居民选择某一缴费档次并履行缴费义务以后， 是否可以改变缴费档次？
由于缴费涉及政府缴费补贴，随意改变缴费档次给经办带来许 多困难，所以经办规程规定，当年选择某一缴费档次缴费后， 不得改变。
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（八）城乡居民缴费是否封顶？
由于个人缴费、集体补助、政府补贴是否封顶，涉及 政府是否多出钱和长寿风险的问题。个人缴费由档次 来封顶，集体补助多少涉及今后的长寿风险问题。政府 补贴应按照相对固定的标准，给予不同的参保补贴。
共 同 点
二、城乡居保区别
基本原则：保基本、广覆盖、有弹性、可持续 个人账户建立：个人缴费、集体补助、政府补贴
个人账户：养老金的月计发标准 基础养老金标准 享受待遇年龄
共 同 点
二、城乡居保区别
户籍与年龄
养老金领取条件：未享受企业职工基本养老保险 待遇以及国家规定的其他养老待遇
参保人死亡：个人账户中的资金余额，除政府 补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（一）为什么要制定城乡居保经办规程？
一是规范经办程序，防止随意操作 二是规范经办内容，增强针对性 三是规范权利义务，避免行政不作为和行政乱作为
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（二）为什么要统一城乡居保经办规程？
一是统一经办规 程是规范化管理Байду номын сангаас的需要 。
二是统一经办规 程是标准化建设 的需要
个人账户储存额按 照中国人民银行公 布的人民币一年定 期存款利率计息
个人账户信息
城居保
个人账户储存额， 每年参照我省企业 职工基本养老保险 个人账户记账利率 计息。对于连续缴 费超过15年的城 镇居民，从第16 年起，每超过1年 ，基础养老金加发 1%
三、城居保制度统一
❖ 根据市政府《关于印发宿迁市城乡居民社会养老保险 制度实施办法的通知》（宿政发[2012]134号）规定， 从2012年11月1日起，将新农保与城乡居保合并实施， 统一了100-1200元12个缴费档次，对参保对象选择 100-400元，给予每人每年30元政府补贴，500-800 元，给予40元政府补贴，900-1200元，给予50元政 府补贴，新农保的其他政策并入城居保政策（以下简 称“城乡居保”）。
新型农村社会养老保险、城镇居民社会养 老保险政策业务培训材料
一、批准时间
❖ 2009年11月12日，我县被国务院新型农村社会养老 保险（以下简称新农保）领导小组办公室批准为全国 首批、江苏首次、宿迁唯一新农保工作试点县。
❖ 2011年6月7日，国务院出台《关于开展城镇居民社 会养老保险（以下简称城居保）试点的指导意见》 （国发[2011]18号），2011年7月1日在全省91个县 市区同时开展此项工作。
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（十）城乡居保是否有欠费问题？如何处理？
城乡居民选择参保缴费档次后，社保信息系统产生应缴 信息，若参保人员某一年度未足额缴费，社保信息系统 会生成欠费信息。对于当年实缴金额未到账的，可以由 系统自动清理应缴信息，待其重新续缴后，接续记录个 人账户。
四、城乡居保社会养老保险经办规程
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（六）城乡居民社会养老保险费的缴费周期是如何规定的？
三是统一制定经 办规程是经办管 理信息化的需要
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（三）经办规程的定位和应坚持的基本原则是什么？
1 1、经办规程的定位 2 2、制定经办规程应坚持的基本原则 3 3．多样性——兼顾区域发展不平衡，多种手段并举 4 4．便捷性——以“方便群众”为着眼点，以“为城
乡居民提供方便快捷服务”为落脚点
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（四）城乡居保经办管理服务的基本思路是什么？
1 1、实行属地化管理 2 2、统一由社保经办机构经办 3 3．省级和地市级社保机构负责组织指导 4 4．县、乡两级社保机构具体经办 5 5．村（居）委员会协理员代办
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（五）城乡居民社会养老保险费以什么方式收缴？
各地在探索建立城乡居保制度的过程中，存在着按年、半年、季 度及月为周期进行收缴的情况。如果缴费周期不确定，将明显增 加个人账户记账管理和信息系统设计的复杂程度。倘若允许按半 年或季度缴费，则有可能出现年末缴费不足额、缴费金额存在零 头等情况，给财政补贴额的计算和个人账户年度结算工作增加了 难度。根据规定“应按年缴费”。因此经办规程规定：统一实行 按年度收缴，不接受预缴和趸缴。
14 对于应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的缴费，但不享
受财政缴费补贴
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（十一）城乡居保是否允许补缴？如何补缴？是否享 受财政缴费补贴和集体补助补缴?
1 老人（60周岁以上的人员）不用补缴
中人(45周岁至60周岁的人员)可以补缴，补缴不可以享受缴费
2 补贴，补缴年度是否享受集体补助由村委会决定
3
新人（45周岁以下的人员）也可以补缴，但不享受财政缴费补贴， 补缴的年限予以认可
继续支付其他参保人的养老金
二、城乡居保区别
不同点
新农保 未参加企业职工 基本养老保险的 农村居民
参保条件
城居保 不符合企业职工 基本养老保险参 保条件的城镇非 从业居民
二、城乡居保区别
不同点
新农保
100-600元 6个档次
基金筹集
城居保
100-1200元 12个档次
二、城乡居保区别
不同点
新农保
（九）参保城乡居民达到享受待遇年龄当年是否需要 缴费？
一是例如，倘若参保人员当年4月份满60周岁，是否需 要缴费？如果允许缴费，是缴3个月的保险费，还是需 要缴满一年的养老保险费用？考虑到城乡居民养老保险 待遇中的个人账户养老金部分，为个人账户储存额除以 计发月数，多缴多得，因此到龄当年是否缴费，根据规 定统一按年缴费，且新参保当年也采取相同方式处理。
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（七）城乡居民选择某一缴费档次并履行缴费义务以后， 是否可以改变缴费档次？
由于缴费涉及政府缴费补贴，随意改变缴费档次给经办带来许 多困难，所以经办规程规定，当年选择某一缴费档次缴费后， 不得改变。
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（八）城乡居民缴费是否封顶？
由于个人缴费、集体补助、政府补贴是否封顶，涉及 政府是否多出钱和长寿风险的问题。个人缴费由档次 来封顶，集体补助多少涉及今后的长寿风险问题。政府 补贴应按照相对固定的标准，给予不同的参保补贴。
共 同 点
二、城乡居保区别
基本原则：保基本、广覆盖、有弹性、可持续 个人账户建立：个人缴费、集体补助、政府补贴
个人账户：养老金的月计发标准 基础养老金标准 享受待遇年龄
共 同 点
二、城乡居保区别
户籍与年龄
养老金领取条件：未享受企业职工基本养老保险 待遇以及国家规定的其他养老待遇
参保人死亡：个人账户中的资金余额，除政府 补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（一）为什么要制定城乡居保经办规程？
一是规范经办程序，防止随意操作 二是规范经办内容，增强针对性 三是规范权利义务，避免行政不作为和行政乱作为
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（二）为什么要统一城乡居保经办规程？
一是统一经办规 程是规范化管理Байду номын сангаас的需要 。
二是统一经办规 程是标准化建设 的需要
个人账户储存额按 照中国人民银行公 布的人民币一年定 期存款利率计息
个人账户信息
城居保
个人账户储存额， 每年参照我省企业 职工基本养老保险 个人账户记账利率 计息。对于连续缴 费超过15年的城 镇居民，从第16 年起，每超过1年 ，基础养老金加发 1%
三、城居保制度统一
❖ 根据市政府《关于印发宿迁市城乡居民社会养老保险 制度实施办法的通知》（宿政发[2012]134号）规定， 从2012年11月1日起，将新农保与城乡居保合并实施， 统一了100-1200元12个缴费档次，对参保对象选择 100-400元，给予每人每年30元政府补贴，500-800 元，给予40元政府补贴，900-1200元，给予50元政 府补贴，新农保的其他政策并入城居保政策（以下简 称“城乡居保”）。
新型农村社会养老保险、城镇居民社会养 老保险政策业务培训材料
一、批准时间
❖ 2009年11月12日，我县被国务院新型农村社会养老 保险（以下简称新农保）领导小组办公室批准为全国 首批、江苏首次、宿迁唯一新农保工作试点县。
❖ 2011年6月7日，国务院出台《关于开展城镇居民社 会养老保险（以下简称城居保）试点的指导意见》 （国发[2011]18号），2011年7月1日在全省91个县 市区同时开展此项工作。
四、城乡居保社会养老保险经办规程
（十）城乡居保是否有欠费问题？如何处理？
城乡居民选择参保缴费档次后，社保信息系统产生应缴 信息，若参保人员某一年度未足额缴费，社保信息系统 会生成欠费信息。对于当年实缴金额未到账的，可以由 系统自动清理应缴信息，待其重新续缴后，接续记录个 人账户。
四、城乡居保社会养老保险经办规程