小餐饮经营许可(杜学军)

4．经营范围
小餐饮服务经营者的范围为餐饮服务。
禁止经营的食品
自制裱花蛋糕、生食水（海）产品、乳制品（发酵乳、奶酪除外） 等（《“三小”条例》第二十一条）
特殊标注食品
冷荤凉菜制售和提供自酿酒。
提供酒水饮料现场消费服务的，无需取得食品经营许可证。
三 许可程序
1 ． 基本流程
5个工作日
10个工作日，特殊情 况可延长10个工作日
审核审批： 1.必要时照现场核查；
2.涉及公共利益重大事项或申请人
与他人重大利益时，需要听证； 3.根据申请材料审查和现场核查情 况，作出是否准予许可决定。
日起10个工作日内颁
发许可证件。
2．申请材料
（一）申请书； （二）申请人的身份证明复印件； （三）营业执照复印件； （四）餐饮服务经营场所设备布局和卫 生设施说明； （五）包含进货查验记录、从业人员健 康管理、食品安全事故处置等保证食品 安全的管理制度。
六、法律责任
（三）连带责任 《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第四十二
条
违反本条例第三十三条规定，集中交易市场的开办者、食品柜台的出租
2 ．具体条件
1.选址 ★选址合理。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕 等污染源25米以上。 地面墙壁平整、干净卫生。 2.场所 设置、 布局 ★加工经营场所均应设在室内，厨房内不得设置卫生间。 厨房与就餐场所有明显区分或隔断
★冷荤凉菜配制应设置操作专间。制作蔬菜类凉拌菜（如拍黄 瓜、凉拌海带丝）、水果拼盘、自制饮品，应设置专用操作场 所，有专用的案板、刀和工用具。
(2)主体类别按“餐馆、小吃店、饮品店、其他”填写。 (3)经营范围为餐饮服务，供应冷荤凉菜以括号加注“含冷荤凉菜”，
不供应的加注“不含冷荤凉菜”；供应自酿酒的以括号加注“含自酿酒”，
不供应自酿酒的以括号加注“不含自酿酒”。
有(4)效期填写许可期限截止的具体日期。
6 ．许可证信息填写
(5)小餐饮经营许可证编号由“湘小餐饮”和10位阿拉伯数字组成，数
小餐饮经营许可
省食药监局食监二处：杜学军
1
许可依据 基本概念 许可程序
2
3
4
5
许可条件
许可管理
6
法律责任
一、许可依据
一、许可依据
《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》
（2016年12月2日省第十二届人大常务委员会第26次会议通过）
《湖南省小餐饮经营许可和食品摊贩登记管理办法（试行）》
字从左至右依次为：2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位顺序码。
(6)日常监督管理机构填写负责获证小餐饮服务经营者日常监管的食
品药品监督管理机构的全称。
(7)日常监督检查人员填写负责对获证小餐饮服务经营者进行日常监
督管理的工作人员，日常监管人员不少于2人。日常监管人员发生变化 的，可以通过签章的方式在许可证上变更。
5 ．许可系统使用——制证
经营者信息录入提交后，返回信息列表，依 次点击“食品事项——小餐饮许可管理—— 制证”。
在制证界面，录入日常监管机构、监管人员、 签发人、签发日期等监管部门信息，确认无误 后点击“打印”，打印证件；也可以先点“保 存”，以后再打印。
5 ．许可系统使用——档案查询
在信息列表，依次点击“食品事项——小餐 饮许可管理——小餐饮许可档案查询”，可 设置相应的条件进行查询。
应当提交的材料
（一）申请书；
（二）小餐饮经营许可证原件； （三）营业执照复印件； （四）设施布局等经营条件是否发生变 化的声明（在申请书相应栏目填写）； （五）与延续小餐饮经营许可事项有关 的其他材料。
3 ．补办
许可证遗失、损坏的，应当
向原发证机关申请补办。 （一） 遗 失 损 坏
应当提交的材料
补办申请表
申请
受理
审查 审批
10个工作日
发证
发证：对准予许可的 经营者，作出决定之
申请：填写 申请表，递 交窗口。
受理： 1.不属于本部门或不需要许可的，不 予受理； 2.有可当场更正的错误允许当场更正； 3.申请材料不齐或不符合法定形式， 当场或5个工作日内告知补正材料； 4.材料齐全、符合法定形式，或补正 全部材料的，予以受理。
4 ．许可证有效期
小餐饮经营许可证的发证日期为许可决定作出的日期，有效期为3年。 申请临时从事小餐饮经营活动的，有效期为6个月。
5 ．许可系统使用——建立帐户和赋权
小餐饮经营许可系统登录地址与食品经营许可一致，使用前必须由系统管理员统一分配 帐号和权限。登录后，依次点击“综合管理——系统管理——审批用户管理——新建”， 建立用户帐号，并赋予相应权限。
应当提交的材料
应当在变化后 10 个工作日内
向原发证机关申请变更食品 经营许可。经营场所发生变 化，应当重新申请。
（一）申请书； （二）小餐饮经营许可证原件； （三）营业执照复印件；
（四）设施布局等经营条件是否发生变
化的声明（在申请书相应栏目填写）； （五）与变更小餐饮经营许可事项有关 的其他材料。
中位置打印“临时”，并加注括号。
四 许可条件
1 ．现场核查审查规则
检查事项数量
合计
21项
关键项
一般项
核查通过规则
5项
16项
关键项不符合数 =0 ， 一般项不符合数≤6
注意：1．一次性通过核查的，核查结论勾选核查通过； 2 ．首次现场核查不符合许可条件的，勾选限期整改； 3 ．现场复查仍不符合许可条件的，勾选核查不通过。
要求提供营业 执照，即要求 是先照后证。
3 ．现场核查
应当对申请人提交的材料进行审核，必要时进行现场核查。变更、延续以及仅经
营主体变化（如门店转让、个体户转登记为企业）等不改变流程布局、设施设备等
经营条件的，可不进行现场核查。
现场核查应当提前以适当方式告知申请人。现场核查人员不得少于2人，核查时应
六、法律责任
（二）超范围经营
《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》第
四十一条
违反本条例第二十一条第一款规定，小餐饮经营禁止
经营的食品的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令 改正，给予警告；逾期不改正的，没收违法所得和违法经营的食 品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品，处一 千元以上一万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销许可证。
2 ．具体条件
3.食品原料 清洗水池
至少设置2个用于食品原料清洗水池或容器，水池或容器以 明显标识标明其用途。
设置餐用具清洗消毒专用水池或容器。
4.餐用具清 ★至少配备一个消毒柜等消毒设施。 洗消毒保洁
设专供存放消毒后餐用具的保洁设施，标记明显。
2 ．具体条件
设置专用于拖把等清洁、用具的清洗设施、清洗水池或容器， 其位置不会污染加工制作的食品。 有相应的通风、防尘、防蝇、防鼠、防虫设施。 配备冰箱等冷藏（冻）设施，原料、半成品和成品能分开存放， 并有明显区分标识。 6.食品及 原料储存 设置1个及以上的能满足食品原辅材料贮存的货柜或货架。 使用食品添加剂的，应设置能上锁的食品添加剂储存专用货柜。
选择要查询的小餐饮经营者，点击“查看”， 可查看“许可证信息”和“登记 信息”。
6 ．许可证信息填写
经营者信息
监管部门信息
6 ．许可证信息填写
(1)经营者名称、社会信用代码（营业执照编号）、经营者（负责人）
姓名、经营场所内容与营业执照保持一致。社会信用代码（营业执照
编号）的填写，取得社会信用代码的填写社会信用代码、未取得的填 写营业执照编号。
(8)签发人填写发证机关小餐饮经营许可批准人姓名。
6 ．许可证信息填写
(9)投诉举报电话统一填写“12331”。 (10)发证机关填写核发小餐饮经营许可证的县级食品药品监督管理
部门全称并加盖公章。
(11)发证日期填写发证机关签发许可的日期。 (12)临时从事小餐饮经营活动的，应在“小餐饮经营许可证”下方居
（湘食药监发〔2017〕5号）
《关于明确小餐饮经营许可证和食品摊贩登记证有关事项的通知》
（湘食药监办〔2017〕55号）
二 基本概念
1．小餐饮
定义： 指有固定门店，从业人员较少、经营条件简单，经营面积 在50平方米以下的餐饮服务经营者。
经营面积，指出食品制作供应直接或间接相关场所的使用
面积，包括食品处理区、非食品处理区和就餐饮场所面积等。
补办的许可证，许可证 编 号 、 发 证日 期和 有 效 期等与原证书一致。
（二）
申请人应当提交在食品药品监 督管理部门网站或者县级以上 媒体上刊登遗失公告的材料
损坏的许可证原件
4 ．注销
主动注销：终止经营， 应当在 30 个工作日内向 原发证机关申请注销。
应当提交的材料 1.注销申请书； 被动注销：下列情形，经营者未按规定办理注销手续的，发 证机关依法注销： （一）小餐饮经营许可证有效期届满未申请延续的，或者延 续申请未被批准的； （二）小餐饮服务经营者主体资格依法终止的； （三）小餐饮服务经营许可地址不存在该许可经营者的； （四）许可依法被撤回、撤销或者许可证被吊销的； （五）因不可抗力导致小餐饮经营许可事项无法实施的； （六）法律法规规定的应当注销小餐饮经营许可的其他情形。 许可被注销的，县级食品药品监督管理部门应当 予以公告。注销后的许可证编号不得再次使用。
当出示有效执法证件，填写现场核查表，经申请人核对无误后，由核查人员和申请
人签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明情况。
现场核查不符合许可条件的，核查人员应当告知其进行整改。经整改后，核查人
员应当及时再次进行现场复查，对复查仍不符合许可条件的，依法作出不予许可决
定。整改时间不计算在行政许可期限之内。
2 ．具体条件
8.自酿酒
★提供自酿酒的，应当先行取得具有资质的食品安全第三方 检测机构出具的对成品安全性的检验合格报告（报告出具之 日起3个月内有效）。
9.明厨亮灶
通过采用视频显示、透明玻璃、隔断矮墙或设置参观窗口等 方式方法，将食品加工关键部位与环节进行展示。
五 许可管理
1 ．变更
许可证载明的信息发生变化，
5.卫生防 护设施
2 ．具体条件
7.专间（经营冷荤凉菜必须设置）
专间内无明沟，地漏带水封。 专间门采用易清洗、不吸水的坚固材质，能够自动关闭；专间食品传递窗为开闭式， 其余窗户处于封闭状态。 专间内设置专用空调设施、紫外线空气消毒设施、工用具清洗消毒设施、冷藏设施。 专间入口处设置独立的洗手、消毒、更衣设施。 废弃物容器盖子为非手动开启式。
2.原许可证原件；
3.与注销有关的其他材料。
六 法律责任
六、法律责任
（一）无证经营
《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理
条例》第四十条
违反本条例第十八条规定，未取得小
餐饮经营许可证从事小餐饮经营活动的，由县级以上人 民政府食品药品监督管理部门责令限期改正；逾期不改 正的，没收违法所得和违法经营的食品，并处一千元以 上五千元以下罚款。
变更后，许可证编号不 变，有效期与原证书一 致，发证日期为作出变 更决定的日期。
2 ．延续
经营者需要延续许可证有效期限 的，应当在许可证有效期届满前 30 个工作日前向原发证机关提出 延续申请。逾期提出延续申请的， 按新申请办理。 应当在有效期届满前作出是否 准予延续的决定，延续后，许 可证编号不变，有效期自作出 延续许可决定之日起重新计算
鼓励小餐饮经营者通过不断提升标准，达到食品经营许可
条件，办理食品经营许可证。
2．一址一证
含义：同一经营者 在 两个以上场所 从事小餐饮经营活动，应当分 别取得许可。
一张营业执照只能对应一个许可证。
不同场所不是指门牌地址，是物理地址的不同，不相连在
一起。
3．主体类别
餐馆：指以饭菜（包括中餐、西餐、日餐、韩餐等） 为主要经营项目的单位，包括火锅店、烧烤店等。 小吃店：指以现场制售包点、点心、小吃为主要经营 项目的单位，包括经营现制现售卤味制品的单位。 饮品店：指以供应酒类、咖啡、茶水或者饮料为主要 经营项目的单位，不含自制生鲜乳饮品。 其他小餐饮服务经营者：指不属于餐馆、小吃店、饮 品店的小餐饮服务经营者。
新建 审批用 户管理
5 ．许可系统使用——建立帐户和赋权
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在右边的访问权限中将“小餐饮许可录 入”、“小餐饮许可档案查询”、“小餐 饮许可制证”的三个权限根据实际添加到 右边栏，然后提交。
5 ．许可系统使用——信息录入
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