发电企业安全生产标准化资料

(2)供电企业是指在一个特定的区域内从 事配电和售电业务的企业。这类企业数量众多 ，类型和层次也较为复杂。目前，全国地（市 ）、县两级供电企业共计3171家，其中地（市 ）级供电企业431家、县级供电企业2740家。
企业经营形态多样，按所有制划分涵括中 央国有、地方国有、私营、股份制等多种类型 ；按经营管理形式可划分为直管、代管、独立 经营等类型，同时还存在“自发自供”以及“ 转供电”等特殊业务类型。
2、织机构和职责——对安全生产委 员会、安全生产保障体系、安全生产监 督体系、安全生产责任制在组成、工作 机制等方面提出要求。
3、安全生产投入——规定企业应制定 安全生产费用计划，按规定提取并落实 安全生产费。
4、法律法规与安全管理制度——提出 获取法律法规，以及将国家有关法律法 规、标准规程贯彻到企业安全管理制度 和规程中等要求。
安全生产标准化主要内容
总体内容： 国务院安委会办公室2011年5月 30日召开的推进安全生产标准化工作 （专题）视频会议提出要重点做好六 个方面的工作。
一要加强组织领导，强化企业主体责任、 部门监管责任、属地管理责任等“三个责任” ，按照《国务院安委会关于深入开展企业安全 生产标准化建设的指导意见》和《安全生产标 准化基本规范》要求，完善实施方案和细则， 抓好组织实施，特别是对不具备达标或未达标 企业，要督促加强整改，限期达标；对在规定 时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等 级的企业，要依法责令其停产整改，直至提请 地方政府依法关闭。要加强对当地企业包括中 央、省属企业实行严格的安全生产标准化建设 的监督检查和工作指导。
装机容量在1000-2000万千瓦之间的有浙 能集团、国投电力公司和京能集团，三个集团 装机容量合计4666万千瓦，占全国总装机的 4.83%。
企业名称
中国华能集团公司 中国大唐集团公司 中国国电集团公司 中国华电集团公司 中国电力投资集团公司
中国神华国华 华润电力 长江电力
广东粤电集团 浙江省能源集团
作为国民经济中举足轻重的基 础性工业，电力工业发展的根本宗 旨是为经济发展、社会进步和人民 生活水平提高提供充足、安全、可 靠、优质、经济的电能。电力工业 的安全可靠发展是电力工业健康有 序发展的重要前提之一。
“十一五”时期，我国电力事业发展取 得了巨大成就。
发电能力不断增强——2010年全国发电 装机容量达9.66亿千瓦，比2005年增长86.8% ，总装机容量位居世界第二；年发电量4.22 万亿千瓦时，比2005年增长69.3%。
党和国家领导高度重视
张德江副总理在2011年全国 安全生产电视电话会议上要求 ：“推进安全达标，强化安全 基层基础”。
国家明确要求
《国务院关于进一步加强企业安全生产工 作的通知》（国发[2010]23号）：
全面开展安全达标。深入开展以岗位 达标、专业达标和企业达标为内容的安全 生产标准化建设，凡在规定时间内未实现 达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安 全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾 期未达标的，地方政府要依法予以关闭。
输变电建设实现重大突破——全国220千 伏及以上输电线路总长度达44.6万公里，变 电容量达19.9亿千伏安，分别是“十五”末 的1.8倍和2.4倍，已形成500千伏网架为主干 的六大区域电网，电网规模已跃居世界第一 。
展望“十二五”，更是我国电力事 业科学发展、又好又快发展的重要时期 。
据中电联预测，到2015年，我国发 电装机容量将突破14亿千瓦，全社会用 电量将达到6万亿千瓦时以上，110千伏 以上输电线路将超过133万公里，变电容 量将超过56亿千伏安。
二要加强分类指导，以开展安全生产标准 化建设为契机，以推动达标升级为引领，强化 安全生产源头治理，做到与深入开展执法行动 、安全专项整治、推进落实企业安全生产主体 责任、促进提高安全生产保障能力、加强职业 健康工作、完善安全生产应急救援体系相结合 ，推动达标升级。
三要加快配套建设，完善安全生产标准化 政策法规体系，把安全生产标准化建设纳入法 制范畴作为安全监管的重要内容；完善安全生 产标准化评定标准体系，实现评定标准的全面 覆盖；完善安全生产标准化考评体系；建立安 全生产标准化建设信息化管理体系，及时掌握 安全生产标准化建设工作的动态信息，提高考 评工作效率和服务水平。
四要严格规范管理，对在规定期限内仍达 不到最低标准、不具备安全生产条件、不符合 国家产业政策，以及发生各类非法违法生产经 营建设行为的企业，要依法关闭取缔一批;对 在规定时间内未实现达标的，要依法暂扣其生 产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿一 批；对具备基本达标条件，但安全技术装备相 对落后的，要促进达标升级，改造提升一批； 对在本行业（领域）具有示范带动作用的企业 ，要加大支持力度，巩固发展一批。
国投电力公司 北京能源投资(集团)
可控装机容量 （万千瓦）
11343 10588 9532 8817 7073 3427 2173 2129 2119 1941 1724 1000
同比增长 占全国比重
（%）
（%）
8.67
11.74
5.70
10.96
16.20
9.86
16.77
9.12
20.23
7.32
加强安全监督管理 有序推进电力安全生产标准化工作
二零一二年二月
是什么 为什么 怎么做
内容提要
一 安全生产标准化概念及主要内容
二
电力安全生产标准化背景
三
电力安全生产标准化工作
四
电力安全生产标准化管理
安全生产标准化概念 安全生产标准化
标准化 标准
标准
基本解释：衡量事物的准则
定义：为了在一定范围内获得最佳秩 序，经协商一致制定并由公认机构批 准，共同使用和重复使用的一种规范 性文件。
1、数量多。 2、投资主体多。 3、安全管理方法不一样。 4、安全生产基础参差不齐。 需要开展安全生产标准化工作促进 安全生产水平的提高。
电网企业：国家电网、南方电网、内蒙古 电力
(1)目前，全国从事省级及以上输电业务 的企业共计39家，其中省级输电企业32家。
按照现行管理体制：国家电网公司为跨区 域超大型输电企业，业务范围涉及26个省（自 治区、直辖市），是世界上规模最大的输电企 业；中国南方电网有限责任公司为跨省的区域 性输电企业，业务范围覆盖5个省（自治区）； 内蒙古电力集团有限责任公司为地方国有输电 企业，主要负责内蒙古西部地域输电业务。
8、隐患排查和治理——提出隐患管理 、隐患排查和隐患治理规定。
9、重大危险源监控——包括危险源辨 识和评估、重大危险源建档和备案，重 大危险源监控与管理。
10、职业健康——包括职业健康管理和 提示、职业危害因素的申报和监督，以 及易产生职业健康危害的环境和设施应 采取的防护。
11、应急救援——明确了应急救援管理 、投入，机构和队伍的建立，预案的编 制、培训和演练，以及应急物资的储备 、应急预警、响应等。
供电企业 国家电网公司 南方电网公司 新疆生产建设兵团
地方水电 内蒙古电力公司 陕西地方电力集团公司 山西国际电力集团公司 广西水利电力集团
其他
地市级 316 63 — — 10 1 2 — 39
县级 1924 338
30 231 73 66 12 43 23
合计 2240 401
30 231 83 67 14 43 62
随着我国电力事业的发展，新设备 、新技术、新材料、新工艺得到广泛应 用，风电、太阳能、循环流化床等清洁 发电技术和超超临界发电机组装机容量 不断增加。在一定程度上，我们还认识 不深、了解不透彻，设备技术性能掌握 不全面，需要通过安全生产标准化管理 工作进一步规范。
发电企业：
五大发电集团（华能、大唐、华电、国电 、中电投）。2010年，装机容量合计47353万 千瓦，同比增长12.50%，占全国总装机的 49.00%。
装机容量超过2000万千瓦的还有神华国华 、华润电力、长江电力和粤电集团，四个集团 装机容量合计9847万千瓦，占全国总装机的 10.19%。
《标准化工作指南》（GB/T20000.1-2002）
标准化
为在一定范围内获得最佳秩序， 对实际的或潜在的问题制定共同的或 重复使用的规则的活动，即制定、发 布及实施标准的过程。
安全生产标准化
通过建立安全生产责任制，制定安 全生产管理制度和操作规程，排查治理 隐患和监控重大危险源，建立风险分析 和预控机制，规范生产行为，使各生产 环节符合有关安全生产法律法规和标准 规范要求，人、设备、环境、管理处于 良好状态，并持续改进，不断加强企业 安全生产规范化建设。
五要加强协调配合，保证联动机制、规划 措施、激励政策和监督实施到位。对重大问题 组织相关部门开展联合执法；将安全生产标准 化建设纳入“十二五”安全生产规划；要将达 标结果向国资部门及银行、证券、保险、担保 等金融部门通报，作为企业绩效考核、信用评 级、投融资和示范创建、评先推优等的重要参 考依据；要切实加强安全生产标准化建设过程 方案制定、组织实施、现场落实及评审和咨询 等各个阶段环节工作的监督，提高工作水平。
5、教育培训——包括建立教育培训管 理体系，提出管理人员和岗位人员培训 要求和开展企业安全文化建设等内容。
6、生产设备设施——包括设备设施管 理、设备设施安全保卫、设备设施本质 安全、设备设施防灾，以及设备设施风 险控制。
7、作业安全——提出生产现场管理、 作业人员和相关方安全管理、标示和变 更管理等要求。
六要结合“安全生产月”、“安全万里 行”等系列活动的开展，抓好宣传贯彻，广 泛掀起全员、全过程、全方位开展安全生产 标准化建设的热潮，为开展达标建设创造良 好的舆论氛围。
具体内容： 企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T9006-2010）规定了安全生产标 准化十三个方面的内容。
1、安全生产目标——包括目标的制定 、目标的控制与落实、目标的监督与考 核。