国库业务知识题库国库宣传知识

国库业务知识题库国库宣传知识国库业务知识题库第一部分基础知识 1、什么是国库？答：国库是国家金库的简称，是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构。

国库分为中央国库和地方国库。

国家的全部预算收入必须按规定期限全部缴入国库，国家的一切预算支出，必须按规定通过国库拨付。

国家的预算收入表示国家依靠权力无偿占有社会产品分配的结果；预算支出表示国家对维持巩固和发展社会所开支的费用。

2、简述我国国库的产生。

答：国库是随着人类社会的进步、社会生产力水平的提高、国家的产生而发展起来的，是社会生产发展到一定阶段的必然产物。

随着生产力的发展，物物交换的出现，产生了私有制，逐步形成了阶级和阶级剥削，社会开始分裂为奴隶主阶级和奴隶阶级。

___为了执行国家职能，因此向公民征税。

捐税是国库收入的最初形式。

也就是说，有了国家，有了财政，必然要有国库。

在中国黄帝、尧、舜时代，税赋现象发生渐多，到了禹的时代，才传说有不少财政的现象。

直到公元前11世纪，周朝建立后，设有大府、玉府、内府、外府等专司府库之职，专门负责管理各种财务的出纳。

从国库职能作用来看，这便是中国最早的国库雏形。

3、我国国库发展大体上经历了哪几个阶段？答：我国国库发展大体上经历了两个阶段：一是以实物形式为主的国库，从夏朝一直延续到1904年的清朝；二是央行办理国库， 1905清政府成立户部银行并行使中央银行职能，办理国库。

1908年户部银行改为大清银行，进一步明确中央银行办理国库事务及户部款项的出入。

4、我国现行国库的职责有哪些？答：中国人民银行作为经理国库的机关，被国家赋予了以下职责：（1）准确及时地收纳国家预算收入。

（2）审核办理财政库款的支拨。

（3）对各级财政库款和预算收支进行会计账务核算。

（4）协助财政、征收机关组织预算收入及时缴库，监督财政预算收入的退库。

协助财政税务机关督促企业和其他有税收收入的单位，及时向国家缴纳应缴款项。

（5）组织管理和检查指导下级国库和国库经收处的工作及其他同国库有关的业务；总结交流经验，及时解决存在的问题。

（6）办理国债相关业务。

（7）办理国家交办的同国库有关的其他工作。

5、我国现行国库的权限主要有哪些？答：根据《国家金库条例》的规定，主要有六项：（1）督促检查各经收处和收入机关所收之款是否按规定全部缴入国库，发现违规不缴的，应及时查究处理。

（2）国库对擅自变更各级财政之间收入划分范围、分成留解比例，以及随意调整库款账户之间存款余额的情况，有权拒绝执行。

（3）国库对不符合国家规定要求办理退库的情况有权拒绝办理。

（4）监督财政存款的开户和财政库款的支拨。

（5）国库对不符合规定的凭证，有权拒绝受理。

（6）国库对任何单位和个人强令办理违反规定的事项，有权拒绝执行，并及时向上级报告。

6、《预算法》是何时颁布和施行？《预算法》对国库管理有哪些规定？答：（1）《预算法》是1994年3月22日颁布，1995年1月1日施行的。

（2）《预算法》第46条规定：有预算收入上缴任务的部门和单位，必须依照法律、行政法规和 ___财政部门的规定，将应当上缴的预算资金及时、足额地上缴国库，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

第48条规定：（1）县级以上各级预算必须设立国库，具备条件的乡、民族乡、镇也应当设立国库。

（2）中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务依据 ___的有关规定办理。

（3）各级国库必须按照国家有关规定，及时准确地办理预算收入的收纳、划分、留解和预算支出的拨付。

（4）各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。

除法律、行政法规另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的库款。

（5）各级政府应当加强对本级国库的管理和监督。

7、我国《预算法实施条例》对国库管理做了哪些具体的规定？答：（1）国库分为中央国库和地方国库，中央国库业务由中国人民银行经理，地方国库业务由中国人民银行分支机构经理，未设中国人民银行分支机构的地区，由上级中国人民银行分支机构商有关的地方政府财政部门后，委托有关银行办理。

（2）中央国库业务应当接受财政部的指导和监督，对中央财政负责，地方国库业务应当接受本级政府财政部门的指导和监督，对地方财政负责。

（3）各级国库和有关银行必须遵守国家有关预算收入缴库的规定，不得延解、占压应当缴入国库的预算收入和国库库款。

（4）各级国库必须凭本级政府财政部门签发的拨款凭证于当日办理库款拨付，并将款项及时转入用款单位的存款账户。

8、简述中央银行经理国库的优越性。

答：中央银行经理国库的优越性主要表现在：（1）库款调拨灵活。

中央银行组织商业银行的资金清算，特别是国库直接参加现代化支付系统后,国库直接参加清算，库款的报解和支拨不再通过其他部门办理,大大提高了财政资金的划拨速度和使用效率。

（2）资金安全，核算准确。

中央银行制定了健全的保证资金安全的制度体系，建立了全国统一的、安全高效的核算体系。

（3）有利于中央银行的宏观调控。

国库库款是中央银行重要的资金之一，随着国库库款的不断增加，中央银行要进行充分的研究和利用，以实现货币政策和财政政策的协调。

（4）有利于发挥中央银行的监督作用。

中央银行经理国库，对预算收入的及时收纳入库有促进作用，对财政支出的拨付使用更易于发挥监督作用。

9、国库单一账户开设 ___银行可获得哪些财政和宏观经济利益？答：（1）中央银行是货币权力机关，它为政府的现金存款提供安全可靠的场所，而商业银行则不同，即使完全是国家所有，也要从事商业性贷款、投资及其他商业活动，追逐最大利益，这就不可避免地存在资金遭受损失的风险。

（2）政府财政活动的范围和规模对经济活动的因素有重要影响作用。

由中央银行持有政府现金余额有助于中央银行主动采取缓冲措施来应对因财政活动引起的大幅度资金波动变化。

10、如何理解财政政策？答：财政政策是市场经济条件下政府进行宏观调控的经济政策的重要组成部分。

财政政策的概念有广义和狭义之分。

广义的财政政策是政府为了实现一定时期的宏观调控目标而制定的指导财政活动、处理财政分配关系的基本准则和措施的总和。

广义财政政策所规范的范围是整个财政活动领域，它体现政府财政活动的取向和行为规范。

狭义的财政政策是政府为了实现社会总供求平衡的目标，对财政收支总量和结构进行调整的准则和措施的总和。

对财政政策的理解包括以下四个方面：（1）政策主体：即制定和执行财政政策的机构，包括各级政府。

（2）政策客体：即财政政策所要调节的对象。

从微观层面看，调节资源配置，调节收入分配；从宏观层面看，调节总需求的总量和结构，也可以运用合适的手段影响总供给的结构和水平。

（3）财政政策的目标：即财政政策的制定和实施所要达到的目标。

通过追求社会总供求的平衡实现宏观经济的稳定增长。

（4）财政政策手段：即实现政策目标所需要的各种政策工具。

包括税收、公债等收入工具，以及财政投资、补贴等支出和预算政策等。

11、财政政策工具有哪些？答：财政政策工具主要有：税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴。

（1）税收。

通过宏观税率确定，税负分配以及税收优惠和税收惩罚体现出来。

宏观税率确定后，税负的分配就显得十分重要。

税收优惠与税收惩罚主要是在征收正税的基础上，为了某些特殊需要而实行的鼓励性措施或惩罚性措施。

（2）公债。

作为一种财政信用形式，它最初是用来弥补财政赤字的，随着信用制度的发展，公债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。

（3）公共支出。

主要是政府满足纯公共需要的一般性支出（或称经常项目支出），它包括购买性支出和转移性支出两大部分。

购买性支出包括商品和劳务的购买，它是一种政府的直接消费支出。

转移性支出通过“财政收入—国库—政府支付”过程将货币收入从一方转移到另一方，此时，民间的消费并不因此而发生变化。

（4）政府投资。

政府投资指财政用于资本项目的建设支出，它最终形成各种类型的固定资产。

（5）补贴。

补贴作为一种重要的财政手段，在现代各国的财政政策中得到了广泛的应用，其主要的优点是灵活性和针对性，这是其他财政政策手段所不具有或不完全具有的。

12、简述货币政策目标答：货币政策目标是指中央银行通过货币政策的制定和执行所要达到和实现的 ___发展目标。

一般来说，货币政策目标包括四项内容:稳定物价、充分就业、经济增长和平衡国际收支。

（1）稳定物价。

是指社会一般物价水平在短期内不发生明显的波动。

在 ___发展过程中，物价受工资、税收、利润、原材料等因素影响，呈总体上升趋势，稳定物价并不要求物价一成不变。

但物价上涨过高意味着通货膨胀。

需确定一个适当的物价上涨率，作为稳定物价的货币政策目标定位，一般认为，应控制在5%以下为宜。

（2）经济增长。

一般以剔除价格上涨因素后的国民生产总值的增加作为衡量指标。

影响经济增长的因素很多，如科学技术的进步、劳动生产率的提高、投资的增加、资源的利用等；还有若干抵消经济增长的因素，如资源浪费、环境污染等。

经济增长是经济社会的一项综合发展目标，要求全社会共同努力去实现。

中央银行将其纳入货币政策的目标之一，是因为中央银行可通过对投资规模的调控而对经济增长产生重要影响。

（3）充分就业。

它反映劳动力的就业程度。

传统的西方经济理论认为，只有消除“非自愿失业”(即劳动力愿意接受现有的工资、工作条件而仍找不到工作)，社会才实现了充分就业。

中央银行一般把充分就业目标定位在失业率不超过4%。

（4）国际收支平衡。

是指一国对其他国家的全部货币收入和支出相抵略有顺差或略有逆差。

在市场经济条件下，货币政策上述四大目标之间是相互矛盾的，往往不能同时兼顾。

当今各国中央银行在货币政策目标选择中，主要围绕稳定货币和发展经济的关系，在目标本身或政策措施上进行调整和组合，以便最终保证社会总需求与社会总供给的平衡，促进经济协调稳定发展。

13、简述财政政策与货币政策的功能差异。

答：（1）政策目标的侧重点不同。

货币政策主要是调节货币供求总量，解决通货膨胀或通货紧缩问题，而财政政策的侧重点则是解决财政赤字和结构性平衡问题。

（2）透明度不同。

财政政策的透明度较高，财政的一收一支，是结余还是赤字，都很清楚。

银行信贷的透明度较差，银行信贷收支和平衡的真实状况很难一下看清。

（3）时滞性不同。

财政的认识时滞短而决策时滞长。

认识时滞短是指财政的问题容易被看出来，但决策却要花费时日。

货币政策是认识时滞长，决策时滞短。

认识时滞长是指货币政策的制定到产生效果需要一个传导过程，要很长时间，决策时滞短是指由于货币政策通常由中央银行决定，只要认识清楚了，可以在较短时间内做出决策。

（4）可控性不同。

财政政策可以由政府通过直接控制和调节来实现。

货币政策通常需要通过操作工具的传导来实现最终目标，这中间需要一个传导过程，并且可能出现偏离最终目标的情况。