2016年广东省公务员考试申论真题答案(县市级)

2016年广东省公务员考试《申论》真题答案（县市级）

2016年广东省公务员考试真题答案（县市级）

（一）请概括材料3所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。（本题20分）要求：概括全面准确，条理清晰，篇幅不超过200字。

【参考答案】

面临的主要问题有：一、自主品牌价值低。民众对自主品牌缺乏信任，国外品牌垄断市场，企业生存困难；二、人才匮乏。人才素质参差不齐，缺乏高精尖人才；三、技术力量薄弱。缺乏核心技术和发明专利，扎堆中低端产业；四、研发投入水平低。研发投入总额及占GDP比例偏低，基础研究经费投入水平、企业贡献率均远低于发达国家；五、知识产权保护制度不健全。专利审批耗时长，漏洞大，违法成本低，市场秩序混乱，企业研发积极性差。（197字）

（二）请根据材料4，分析说明“众创空间”对于“推动大众创业万众创新”的积极作用。（本题30分）

要求：分析全面透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过300字。

【参考答案】

众创空间通过提供精准全面的服务，满足对人才、项目、资金的需求，推动大众创业万众创新。一、聚集人才。入驻成本不高，吸引人才参与；引进高端人才；通过举办沙龙论坛等，汇聚行业人士和青年人才；提供就业岗位；二、孵化项目。背靠母公司，提供专业技术

支持；专业化发展，扩大产业集聚效应；细分产业功能区，引进科技企业、研发机构、科技中介等；市场化运作，项目孵化精准高效；三、吸引投资。联合投资机构和投资人予以投资；专业化、产业化、市场化，便于与创投基金合作；引进金融机构；打造资金扶持和投融资体系；四、精准服务。提供法务、税务、财务、工商注册及社保对接等服务；提供创业、行业分析和前景指导；提供专业服务平台。（296字）

（三）请根据全部给定材料（仅限给定材料），以“提高创意能力，促进创新发展”为题，写一篇策论文。（本题50分）

要求：

1.对策合理，有针对性；

2.条理清晰，论证严密，合乎逻辑；

3.结构完整，表达准确，行文流畅；

4.篇幅在800-1000字。

【参考例文】

提高创意能力促进创新发展

“科技发展的方向就是创新、创新、再创新”“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。”近年来，对“创新”的论述越来越多地出现在各种政府文件中，国家显然已经把创新放在了发展全局的核心位置。现代社会发展日新月异、竞争日趋激烈，提高创新能力、促进创新发展是国家屹立于世界民族之林的必然选择。

从“面朝黄土背朝天”的耕种到如今的机械化生产，从对“楼上楼下电灯电话”的羡慕到如今“互联网+”智能生活的普及。人类的发展从来都与“创新”紧密相连。如今我国虽将“创新”奉为国家发展战略，但仍存在诸多阻碍，实现创新梦想任重道远。

创新的事业呼唤创新的人才。囿于创新人才缺乏，我国制造领业依然徘徊在产业链条末端，这与制造强国的梦想大相径庭。破解人才坚冰，首在内部培养。由肩负“治学修身、兼济天下”使命的高等院校制定合理的人才培养机制，拓展学生兴趣，开发创新潜能。通过校企联合，注重高科技研究成果的转化，带动学生投身高精尖领域研究。同时，人才引进是满足人力需求的辅助力量。政府要提高企业和民间组织参与，充分考虑人才需求特点，在引进中给予人文关怀与物质奖励，留住、用好人才。

创新的事业呼唤有效的知识产权保护。知识产权保护是对研发人员利益的保护，关系着人才创新的积极性。目前我国专利审批程序繁琐、过程漫长，侵权成本过低，知识产权难以得到有效保护。对此，首先要完善和改进专利审批的流程和制度。简化审批流程，缩短审批时间，降低侵权行为发生的可能性。而对于侵权者要加大处罚力度，提高违法侵权成本。通过加强知识产权立法，推动各地知识产权法院的成立，建立完善的知识产权保护体系。

创新的事业呼唤政府工作方式的转变。流程刻板、效率不高是当下我国政府管理工作中存在的通病，国家创新能力的提高需要的是更直接的交流、更有效的沟通。政府部门要创新工作方式，打破各种机制的限制，采用科技人才挂职基层干部等形式，加强科技在政府工作中的渗透力，充分发挥科技对地方发展的推动力。要创新形式，定期举办各种形式的创新创业大赛，激发各类群体的创新创业热情。

创新是引领发展的第一动力。创新事业的发展需要人才、制度、政策等方方面面的支持。“大众创业万众创新”的理念已深入人心，相信有了党中央的高度重视以及各项举措的有力实施，创新必将在全社会蔚然成风。（957字）