有效应对原产地证书退证查询思考
有效应对原产地证书退证查询思考
根据全国检验检疫机构统计资料显示，2016年针对我国企业的退证查询涉及受查证书种类涵盖普惠制证书、非优惠原产地证书及11种自贸协定原产地证书，来函方共涉及24个国家和地区，其中“一带一路”沿线国家涉及10个，包括印度尼西亚等6个东盟国家，俄罗斯、乌克兰等2个普惠制国家以及巴基斯坦和乌兹别克斯坦。
其中，尤以东盟国家对我国签发的中国—东盟原产地证为多。
在对这些退证查询调查的过程中，有些是正常的业务调查，有些存在贸易保护的陷阱。
部分企业在等待核查期间不堪高昂的滞港费用，向有关国家海关缴纳保证金，以便货物顺利清关。
为避免损失，国外企业不得不选择放弃自贸区关税优惠，支付大约货值10%的关税。
我国企业也为此蒙受了一定程度的经济损失。
一、针对原产地证退证查询的主要内容（一）核实签名印章。
主要是印尼等东盟国家认为我国签证人员笔迹没有备案或与备案笔迹不符，也有部分印章模糊、印章中有裂痕的原因。
（二）核实原产地标准。
主要是要求核实证书的真实性与准确性、原料产地及货物是否符合给惠国原产地规则、是否完全原产。
导致给惠国对原产地标准产生怀疑的原因是多方面的，主要原因：一是货物包装托盘上有其他国家的字样；二是货物中有部分零部件可见国外制造的字样，但原产地证书却是完全原产；三是同一份证书中涉及同类产品有的完全国产有的含有进口成分。
（三）对第三方发票或发票价格的质疑。
在涉及第三方发票的查询中，一部分是由于企业没有如实申报。
没有如实申报的原因有些是企业不了解情况而错误办理，有的是故意瞒报。
有部分国外客户为减少关税缴纳费用会要求国内企业在申请原产地证书时低报商品的价格，因此出现了发票价格与商品实际价格不一致的情况。
（四）对直运规则的质疑。
根据中国政府与东盟等自贸区协议的规定，当出口方的产品运输经过自贸区成员国境内，视为直接运输。
原产地证书的优惠税率只适用于直运规则或经过中转但并未进行再加工的产品。
根据该规则，只要航船经停非自贸区成员国港口，无论是否更换船只，都需向进口国海关提供《未再加工证明》，以避免因不符直运规则而遭致退证。
推行原产地签证无纸化管理新模式的思考
改 革 与 发 展
推 行 原 产 地 签 证 无 纸 化 管 理 新 模 式 的 思 考
张 怿
（ 苏州 出入境 检验 检疫 局 ， 江苏 苏州 ２ １ ５ １ ３ １ ）
实施原产地签证 无纸化 管理是 按照 “ 提速 、 减负、 增效 、 度 不高、 申报签证 质量 不稳定 、 申报差 错较多 、 签证风险较高 严密监管” 的总体要 求 ， 以帮助 广大外 贸企业充 分利 用好 原 和 管理 相 对 不 规 范 的签 证 企 业 ， 实施 对 这 部 分 企业 的 有 效 重 产地 优惠政策 ， 最 大 限度 地 简化原产 地证 申报手续 ， 提高 签 点监管 ， 推动其不 断提高签证质 量。 证效率 ， 进一步提升 质量 效益 ， 推 动外 贸企业扩 大 出 口为 目 （ 四） 进一步满足加 强信息化 建设 的需要 。“ 检信通 ” 服 的一项有 力的新举 措。通过原产地签证无 纸化管理 ， 引导 原 务 平 台是 苏 州 局 结 合 进 出 口企 业 和 检 验 检 疫 监 管 实 际 需 求 产地 签证 企业既提升 签证 质量 ， 又减少 开支 和成本 ； 既使 原 开 发的“ 一站式 ” 信 息化 平台 ， 口前在无纸报检管理工作巾发 产地 签证 工作 更加适应 当前外贸形势发展 的迫切需要 ， 同时 挥 出 ｌ 『 很 大 的效 用 。 对 于 已 上 线 运 行 “ 检信通 ” 系 统 实 施 无 又符合低碳经 济的时代要求 ， 从而实现 原产 地签证 管理工作 纸化报检的 出口企业 来说 ， 其原产地 签证业务如还需要 申领 水平 和质 量的新提升。 人员至检验检疫机构现场 办理 ， 无纸 化报检带来 的便捷 效应 原 产 地 签 证 无 纸 化 管 理 顺 应 形 势 发 展 需 要 被打 了折扣 。如果 在这些 符合 相关 要求 的企业 中进一 步扩 （ 一） 进 一 步 满足 解 决 日益 增 长 的 签 证 量 与 签 证 人 力 资 大 “ 检信通 ” 系统 的应用 范围 ， 借助 “ 检 信通 ” 系统平 台实施 源相 对缺 乏之 间 矛 盾 的 现 实 需要 。 目前 检 验 检 疫 机 构 签 发 原 产 地 签 证 无纸 化业 务 ， 则 可 以真 正 让 企 业 享 受 到 足不 出 户 的原产地证 书类型 已经增 加至 ｌ １ 种。随着近几年我 同对外 即可办理原产地 签证业务 的便 利措 施 ， 充 分发挥出信息化手 贸易 的快速发展 ， 原产 地优 惠政策 的不断 推广 和普 及 ， 越 来 段 在 推 动 原 产地 签证 工 作 中所 起 的 重要 作用 。 越多的 出口企业有 申办 原产地证 书的需求 ， 原产 地签证工 作 二、 实施 原 产 地 签 证 无 纸 化 管 理 的 思 路 和 建 议 量 日益增长 ， 相 比之下 ， 检 验检疫 机构 的原产 地签证 人员 数 （ 一） 实施 对 签 证 企 业 的 差 别 化 管 理 ， 确 保 提 高 签 证 质 量则没有 同步增加 。以苏州检验检疫 局辖 区为例 ， 现有 原产 量 。对 实施 原 产 地 签 证 无 纸 化 管 理 的 企 业 设 定 相 应 的 准 入 地签证企业超过 ２ ５ ０ ０家 ， 年 签证量 近 １ ０万 份 ， 但 目前苏 州 门槛 资格 ， 实施差别化的管理 ， 诚信度 高 、 具有 完善的质量管 局原产地签证 人员 仅 有 １ Ｏ余 人 ， 人均 年 签证 量 近 １万 份 。 理体 系等是实施签证无纸化的先决 和必要条件 。因此 ， 原产 签证人 力资源相对缺乏 的矛盾 比较突 出 ， 这也成 为了影 响原 地 签证无纸化管理模式实施后 ， 对 管理相对薄 弱的签证企业 产地 签证效率和质量 的重 要 因素之 一。按 目前的原 产地 签 来说 ， 能发挥明显的促进 和推 动作用 ， 引导此类 企业进 一步 证模式 ， 企业在 申领证 书时 ， 需 提供纸质单据 ， 到检验 检疫 机 加强内部管理 ， 进 一步提 高诫信 度 和 申报 质量 ， 争取更便 捷 构签证现场 排 队等候 办理业 务。遇 到企业 集 中办理 的高 峰 的签证优惠待遇 ， 从 而有效推 动原产 地签证工作水平 整体提 期， 还要等候较长的时间； 而签证人员也需要对企业提交 的大 升 。 量纸质签证单据资料进 行审核 、 校对 、 留存归 档 ， 签证 工作 量 （ 二） 实现 从 企 业 申报 到 签 证 全 过 程 电 子 化 。依 托 “ 检 较大 。 信通 ” 平 台， 原产地签 证企业 只需在 企业 中上传 签证产 品所 实施无 纸化 申报方 式 ， 对 企业 而言 ， 将原 产地 证 申报 随 要求提供 的电子 申报 资料 ， 就 可 以办 理完成 相关 签证手续 ， 附纸质单 据转 变为 电子数 据 ， 通 过互联 网就 可 以完 成 申报 、 并且能在系统中查询到每一份 签证 申报 的进 程和状态 ， 电子 签证 的全过程 ， 省去 了到检验检疫机构提供 纸质单据 这一步 单据资料同步保存在 “ 检信通 ” 系统平 台内。签证单据 可随 骤 。对检验检疫 机构 而言 ， 直接对 电子 签证数 据进 行审 核 ， 时 从 系 统 中调 出 ， 方便进行跟踪核查 ， 实施有效监控。 省 去 了签 证 人 员 人 工 审 核 纸 质单 据 的 时 间 ， 有 利 于 提 高 签 证 （ 三） 加 强风险控 制管理 ， 确保原产地证签证质量。建立 效率 、 管理水平和进行后期统计 、 分析， 提 升 了 检 验 检 疫 服 务 核 查 机 制 ， 加强 事 前 调 查 和事 后 核 实 。 在 日常 签 证 管 理 工 作 于 企 业 的有 效 性 。 中， 要不断提高签证 风险 的防范 意识 ， 对涉 及到 如签证企业 （ 二） 进一 步满足 服 务辖 区外 贸 出 口企 业的 现 实需要 。 的签证产品调整和变 化时 ， 应予 以重点关注 ， 加强核查力度 ， 苏州局辖 区地域较 广 ， 外 贸企 业数 量众 多 ， 相 当部 分签证 企 确保签证质量 。一旦发现签证 企业 有违规行 为 ， 则应立 即取 业与检验检疫机构相距路途都较远 ， 开展原产 地无纸化 签证 消其无纸化签证 的资格 ， 必要时还要按 照有关法律法规 等视 管理工作可 以有效帮助企业 降低交通 和时间成本 ， 提高签 证 情节实施相关处 罚。 企业 提 （ 四） 提 供 相 关配 套 服 务 ， 确 保 原 产 地 证 书 及 时 送 达 。 签 供大量 纸质单据 ， 大大降低 了纸张 、 打 印等成 本 ， 更加符合 当 证企业 可预先领取 所需 原产地 证 书 ， 交检验 检疫机构 留存 。 前 绿色、 低碳 的生态 环保要 求。 检验检疫机构审核好签证 的电子数 据后 ， 提供相关 的配套服 （ 三） 进 一步满足加 强签证风 险管理 的现 实需要。在 原 务 ， 使用企业留存的原产 地证 书进 行制 证 ， 并 利用快 递等服 产地签证 工作风险 总体 可控 的基 础上 ， 对辖 区诚信 度 高 申 务及时准确地将原产地证书寄送给企业， 同时做好原产地证 报签证 质量 长期 稳定 、 签证 风险较小 的重 点原产地 签证企业 书的核销和归档管理等工作 。 实施无 纸化 管理 和快速签证 ， 既节约 了检验检疫机 构 的行政 责 任编 辑 王 飞 资源和人力 资源 ， 又将有 限的签证人力 资源相对集 中到诚信
原产地证常见问题
原产地证常见问题中国（深圳）国际贸易单⼀窗⼝原产地证常见问题⼀．常见业务问题1.原产地证书⾃助打印收费吗？答：重要的事情说三遍：免费！免费！免费！2.以后原产地证书就只能⾃助打印，不能到现场领取吗？答：企业可⾃主选择⾃助打印原产地证书，或按原⽅式领取套打证书。
同⼀份证书允许以其中⼀种⽅式申领⼀次。
3.打印的证书底⾊与套打证书有⾊差，是否正常？答：因彩⾊打印机型号和性能不⼀，⾃助打印证书底⾊存在与套打证书⾊差的可能，不影响证书使⽤。
4.哪些类型的证书可以⾃助打印？答：⽬前有18种类型可⾃助打印，具体参见5.申请的原产地证书页数较多，能不能⾃助打印？答：鉴于互联⽹⽹络带宽和打印机性能等原因，建议证书页数超过10页的采取套打形式。
6.申请的原产地证书唛头较长或者有特殊字符唛头，能不能⾃助打印？答：建议采取套打形式。
7.海关原产地证备案该如何申请？答：企业可通过原产地综合服务平台申请海关原产地证备案。
8.中新证书⽆法后发该如何处理？答：可联系客户把离港时间修改或者去办理贸促会的新西兰证书。
9.台湾证书的清单怎么打印不出来的答：超过两个都以附件的模式打印，根据企业实际需求操作，⾃助打印版式是根据海关总署业务要求⽣成的。
10.企业供应商在上海，已购买货物出⼝到越南，现在越南那边需要上海供应商货的产地证，此情况产地证该由我司还是供应商来出？答：可以以企业的名义出东盟的原产地，如果是要以供应商名义出证那就要供应商去申请东盟的原产地证。
11.多页的产地证书能否格式或者字体⼤⼩有偏差？答：多页证书的续页必须与⾸页的格式、签名、印章和编号保持⼀致。
12.什么是原产地证？答：原产地证是出⼝国的特定机构出具的证明其出⼝货物为该国家（或地区）原产的⼀种证明⽂件。
是各国确定适⽤何种关税税率的重要证明⽂件之⼀13.⼀份海关原产地证是否可以对应多份报关单？答：⼀份原产地证书应当对应⼀份出⼝报关单。
14.⽣产商如何申请原产地证书？答：⽣产商可申请原产地证书。
亏大了！客人说我的原产地证是假的，竟弃货了！
亏大了！客人说我的原产地证是假的，竟弃货了！这个被假原产地证坑的案例是这样的：某马来西亚买家向A公司下了一笔订单，此外还提出了一个要求——需要A公司去办理东盟产地证（FORM E），用于其清关时的关税减免。
但A公司此前没有办过产地证，他们了解了一下，需要到当地原产地证签证机构（即海关或贸促会）办理优惠原产地证书企业备案，才能获得签证资格的。
赶着交货的节骨眼上，A公司也不想再麻烦了，于是在论坛里找了个办证的代理。
这个代理的服务看起来好极了，不仅承诺A公司24小时内出证，价格还非常便宜。
A公司拿到这份原产地证后，便寄给了马来西亚买家。
下面麻烦就来了……买家在清关时被海关告知：这份原产地证是假的，海关联网系统中根本查不到它！马来西亚海关要求买家补缴正常关税。
但加上这笔税钱，买家不乐意了，觉得进口成本太高，最终决定拒收货物。
买卖双方闹掰，但因为主要的锅在那张假证上，A公司难逃其责，损失巨大，且永远的失去了客户。
这时候A公司再去找出证的那个代理，人家立刻把他们拉黑，人去楼空了。
更可怕的是，A公司由于被马来西亚海关查出有虚报瞒报产地证资料、伪造变造产地证的事实，不仅该享受的优惠关税泡了汤，还被列入其海关“黑名单”，享受“逢证必退”的“特殊待遇”，此后每一份产地证都将可能被退回国内口岸重新核实。
这个案例中，你说A公司冤不冤？他们也万万没想到，这都能造假！其实这还真不是个别情况了。
不久前贸促会发布了一则公告，也请大家看一下：造假猖獗到什么程度呢？不仅证书是假的，它还能制作假的贸促会证明书查询网站和二维码扫描信息怎么验真伪？①贸促会官网的“贸促服务查询”栏内增设了“贸促会证书查询”。
网址：② 贸促会官方的证明书防伪验证中心查询。
网址：/validate.html③ 海关签发的原产地证书联网核查。
网址：/记住，其他都是仿冒网站！很多企业以为手里拿着一张产地证就可以走遍天下，随便哪里代办的，反正证出来了嘛。
其实虽然产地证上的内容不多，但是在申请产地证的客户端，出口产品的材质、成份、是否含有进口原材料，以及生产企业名称等项目都是需要申领员提前去备案、申报的（当然这些产地证背后的东西，出口商是看不到的）。
外贸企业通关常见问题解析
外贸企业通关常见问题解析一、进出口通关概述进出口通关是指海关依照法律法规和规定，对进出口货物和相关业务事项进行监管、查验和审批的过程。
进出口通关业务是外贸企业必须要面对的一个关卡，也是影响企业经营效率及成本的重要因素。
二、出口通关常见问题解析1. 原产地证书问题原产地证书是出口国家证明货物原产地的凭证，在出口货物时必须提供。
需要注意的是，不同国家对原产地证书的要求是有所区分的，企业应根据国家要求进行办理，并确保证书的真实性和有效性。
2. 合同货物描述不符问题出口合同是外贸企业与海外客户之间的约定，其中对货物的描述是关键内容。
如果合同中货物描述不确切或与实际货物不符，将会导致海关查验时的问题，甚至可能被拒签。
3. 货物包装不严密问题出口货物要进行长途海运，必须保证包装的严密性，避免海运途中货物损坏或丢失。
因此，出口货物的包装一定要符合国家、地区的相关标准。
4. 报关单填写错误问题海关对进出口货物进行监管和申报，需要企业提供准确的报关单信息。
如果报关单信息填写错误，将可能导致申报失败，甚至被处罚。
因此，企业应当在填写报关单时严格按照规定要求进行。
三、进口通关常见问题解析1. 进口商品名称不准确问题进口商品名称要与海关监管的HS编码相符合，如果企业填写的商品名称不准确，将会影响海关查验，甚至导致被拒签。
因此，在进口商品时，必须准确填报商品名称。
2. 进口货物报关信息不全问题涉及到进口货物的申报，必须提供相关证件和信息。
如果企业未提供完整的申报信息，将会影响海关审批内容，导致通关难度加大。
因此，在进口货物时必须确保提供的申报信息完整。
3. 进口货物未办理检验检疫手续问题涉及到进口货物，必须确保符合检验检疫要求，在进口前进行必要的检验检疫手续，否则将会影响通关。
因此，在进口货物时必须确保已经办理好相关的检验检疫手续。
四、总结进出口通关是外贸企业面对的一个重要环节，通关相关问题涉及到众多方面。
企业必须坚持严格按照相关要求进行操作，严格执行企业安排，确保通关顺利进行。
浅议企业“原产地证”申领过程中的误区及对策
浅议企业“原产地证”申领过程中的误区及对策原产地证书在促进出口贸易发展，面对关税壁垒，发挥着越来越重要的作用，然而由于有的企业对于产地证的概念和规则存在错误的认识等问题，使原产地证书签发内容不真实导致货物清关受阻或是国外退证调查等。
签证人员在实际工作中签发产地证和进行产地调查时发现了企业对原产地政策存在不少的认识误区。
标签：原产地证申领误区对策原产地证明书是证明商品原产地，即货物的生产或制造地的一种证明文件，是商品进入国际贸易领域的“经济国籍”或“护照”，是进口国对货物确定税率待遇的依据,是控制从特定国家进口货物，确定准予放行否的依据；也是证明商品内在品质或结汇的依据之一。
一、产地证申领过程中存在的误区原产地证书在促进出口贸易发展，面对关税壁垒，发挥着越来越重要的作用。
签证人员在实际工作中签发产地证和进行产地调查时发现了企业对原产地政策存在不少的认识误区：1.部分企业申报员在做产地证申报时，没有认真了解本企业产品的真实原材料构成和生产加工工序，而是对照办理证书的原产地标准和签证要求，凭主观臆测，按照标准填写产品成本明细单，申报随意性极大。
其实只要产品符合签证标准，就可以获得优惠原产地证。
出口企业首先领取注册申请表，按照要求填写后持营业执照、产品的成本明细单、原材料发票等相关证明文件，向检验检疫部门办理注册登记。
检验检疫部门经过书面审核后，安排签证人员到企业实地调查，符合条件的准予注册登记。
2.部分企业对原产地证重视不够。
有些企业认为原产地证只是证明货物原产地的凭证而已，并不能起到关税减免作用。
很多企业对原产地优惠政策不够了解，对各国签订的各类贸易协定不够敏感，尤其是最近几年签订的各类区域性自贸区协定，并未从中看到关税减免带来的商机，只是因为客户要求才申领，并不是主动申领优惠原产地证书。
由于优惠原产地证所带来的效益由进口商享受，其作用容易让出口商忽略，因此很多国内出口商并没有认识到优惠原产地证这一“有价证券”的含金量，在与外商签订外贸合同时也没有把它作为促进出口的利器。
我国出口企业使用原产地证的建议分析
我国出口企业使用原产地证的建议分析进口商要求出口商提供的能够证明货物原产地的证明文件被称作原产地证书，在国际贸易中，原产地证书一方面能够帮助本国出口商扩大出口，另一方面还可以帮助进口商减免关税。
分析了我国出口企业使用原产地证的现状及存在问题，提出了若干建议。
标签：原产地证；现状；存在问题；建议在国际贸易中，原产地证书的作用不容忽视，它一方面能够帮助本国出口商扩大出口，另一方面还可以帮助进口商减免关税。
目前，我国出口企业经常使用的原产地证有普惠制产地证书、自贸协定优惠原产地证书和一般原产地证书。
1 原产地证使用的现状及原因分析1.1 自贸协定优惠原产地证书签发数量和金额逐年增加由表1可知，2015-2017年自贸协定优惠原产地证书的签证数量从196万份升至389.44万份，增长了近1倍，尤其在2016年，增长速度最快，同比增幅74.46%。
由表2可知，2015-2017年自贸协定优惠原产地证书的签证金额从891亿美元升至1444.08亿美元，增长了62%，尤其在2016年，增长速度最快，同比增幅43.83%。
这是因为随着我国自贸协定数量稳步增长，自贸协定优惠原产地证书的签证数量逐年增加。
截至2017年底，我国已签署16个自贸协定，涉及24个国家和地区。
报商务部报道，2018年我国将有10个自贸协定推进谈判，还有10个自贸协定启动可行性研究。
可以预见，2018年，我国自贸协定优惠原产地证书的签证数量和金额将会继续增长。
1.2 普惠制原产地证书签发数量和金额逐年减少，呈负增长目前全世界共有41个普惠制给惠国，除美国以外，有40个国家给予我国普惠制待遇。
自从加入WTO之后，中国经济发展迅速，在国际贸易中的地位显著提高，中国内地已经连续三年被世界银行归类为高收入或中等收入国家，一些给惠国取消中国产品的普惠制待遇。
由表1可知，2015-2017年我国普惠制原产地证书的签证数量从199万份降至176.18万份，特别是在2015年，下降速度最快，同比降幅19.45%。
关于有效查处瓷砖3C认证违法行为的实践与思考
关于有效查处瓷砖3C认证违法行为的实践与思考引言瓷砖作为装修材料，与我们的日常生活息息相关，限制原材料中放射性物质的添加，切实保护人民群众的身体健康，其放射性元素的评价尤为重要，因此国家质检总局、国家认监委对瓷质砖提出了强制性3C认证的要求，同时做好此类产品的执法检查也是地方两局义不容辞的职责。
如何及时查处和遏制瓷砖的3C认证违法行为，有效规范3C认证市场，最大限度地保护群众的身体健康，是质检部门的一项重要工作。
本文作者结合多年来此类产品的执法实践，谈谈个人的心得，与大家共同探讨。
瓷砖是我们日常生活中经常接触的装修材料，一些瓷砖生产厂家为了增加产品“卖相”，不惜在民用陶瓷砖中成倍超标添加锆类、长石类等放射性元素较高的原料，致使产品放射性元素含量超标，这类产品一旦投入使用将严重威胁消费者的身体健康。
对此国家质检总局、国家认监委就瓷质砖产品提出了核素限量、实施3C认证的要求。
2004年1月15日，国家质检总局和国家认监委发布了《实施强制性产品认证的装饰装修产品目录》，其中明确规定了瓷质砖必须通过3C认证，并以联合公告形式规定，自2005年8月1日起，未获得强制性认证证书和未加施“CCC”认证标志的瓷质砖不得出厂、销售、进口或在经营性活动中使用。
同时地方两局执法机构也肩负起了此类产品的3C认证执法检查任务。
如何认定违法产品，有效查处、最大限度地遏制部分瓷质砖的3C认证违法行为，成为摆在每一个质检执法人员面前的课题。
了解市场和工艺做到知己知彼如今，无论是在建材市场、建筑工地还是在日常生活中，人们对瓷质砖的称谓、描述和标注都存在着不统一、不规范的问题。
人们通常把用于装饰墙面、地面的墙面砖、地板砖统称为“瓷砖”。
我们见到的瓷砖包装也是繁简不一，有整箱装的，也有单用纸板包装瓷砖周边打包的;包装上印刷的产品名称也极不规范，如“××牌配套地砖”、“××牌超洁亮”、“××仿古砖”、“××牌内墙砖”等等，更有甚者干脆什么也不标。
原产地证如何为外贸服务的思考
充分利用原产地证为外贸服务的若干思考据统计，2019年在中国贸促会榆水市支会共办理原产地证的外贸企业有96家，共签发原产地证1367份（我市办理此项业务的只有榆水海关和中国贸促会榆水市支会，2019年海关为110家企业签发办理8920份），办证企业占全市有出口实绩企业208家的51%。
本文将对原产地证如何促进我市对外贸易进行分析，探讨对策，为促进我市外贸高质量发展做出提供必要的依据。
一、2019年全市进出口运行基本情况2019年1-12月，全市有进出口实绩的企业208家，进出口总值125108万美元，同比下降29.2%。
其中：出口50211万美元，增长1.7%，占全市进出口总额的40.1%；进口73992万美元，下降40.2%，占全市进出口总额的56.2%。
外贸形势总体严峻，出口微量增长，进口持续大幅下跌，无法扭转进出口颓势。
（一）近年来，人民币持续升值给进出口企业带来深刻的影响。
近几年人民币升值、国际经济环境不景气，外贸企业经营压力在加大，一些中小型的民营企业受到较大的冲击，造成的出口商品和出口金额下降，因此很多企业把目光定位在了国内市场，减少了出口。
（二）地区动荡和国际政治形势波动对进出口造成冲击。
受国际政治形势的影响，一些地区的局势动荡加剧，进一步增加国际贸易风险和不确定性，企业普遍反映外贸业务存在困难。
（三）我市外贸企业处于国际产业链低端，缺乏市场争力。
随着国际需求的变化，低成本优势正在减弱，要素价格持续止涨，传统比较优势在弱化，外需增长将面临越来越多的困难。
二、存在问题（一）办理原产地证的外贸企业占比较低。
据了解，我市的外贸出口中，一般贸易出口占了70%以上，而办理了原产地出口的只占42.2%，剔除进口方的原因，能办理的空间仍有22%左右。
（二）外贸企业不重视原产地证的办理。
上述在进出口贸易中利用原产地证书提升企业效益的做法，在当前企业外贸业务中还没有得到充分的重视。
（三）进口原产地证利用率不高。
退证查询(2008)幻灯片-文档资料
二、范例分析
国外退证查询的含义及处理退证查询的原则。
1、含义 国外退证查询是货物进口国主管当局对我国签证机构所签 发的原产地证书的真实性、正确性或证书项下产品是否符 合原产地规则等问题向我国签证机构进行的调查。根据行 政合作原则，进口国（地区）主管当局有权对出口国签证 机构签发的证书进行核查。签证机构在收到货物进口国主 管当局的退证查询时，针对其提出的问题要进行书面调查 和实地调查，并将调查结果如实答复国外。
In previous reply to post verification it was discovered more Chinese certificates of origin Form A, which were marked (after the subsequent verification ) as the fake. Therefore, we have doubts whether the certificates of origin Form A were confirmed by the Chinese competent authorities and whether they are authentic. We thank you in advance for your kind co-operation in this matter and would be very pleased if you return enclosed documents to us in due time.
范例3： 来函查询要点：证书真伪
Dear Sirs: The General Directorate of Customs has the honor to submit the attached originals of above mentioned certificates of origin Form A. It would be appreciated if you could verify that the documents have been duly issued for goods originating in China in accordance with the EU_GSP rules of origin.
应对和规避贸易壁垒探讨
应对和规避贸易壁垒探讨作者：林丽吴丽芳来源：《管理观察》2018年第04期摘要：我国经济的高速发展促使我国国际贸易能力也在不断提高，这也就带来了我国出口的产品遭遇贸易壁垒的概率不断提高，退证查询，作为近年来一项新兴的贸易壁垒，对我国的对外贸易产生了较大的影响。
本文以福州出入境检验检疫局积极应对退证查询为例，从中探索退证查询的原因及如何应对及避免退证查询的方法。
关键词：产地证退证查询贸易壁垒对外贸易中图分类号：F752.6 文献标识码：A1 退证查询在对外贸易中产生的影响作为出口商获取进口国关税优惠的证明文件，有效提高出口商品的竞争力，产地证发挥着极其重要的作用。
随着中国在国际贸易上占据越来越重要的地位，中国产品的竞争力愈来愈高，针对中国产品各种各样的贸易壁垒也在层出不穷，各国对我国签发的原产地证的退证查询量呈上升趋势，尤其是东盟国家。
可以看到，贸易保护下的原产地退证查询改变了最初重点针对原材料或者工艺复杂的商品的取向，而是把矛头指向那些可能影响本国经济利益的商品。
随着我国优惠原产地证书签证量的大幅提升，原产地证书出门受阻，遭遇“退证查询”等问题逐步凸显，查询函作为一种最为直接的贸易壁垒手段，对中国的对外贸易产生了较大的影响。
退证查询，是我国自贸区伙伴国根据自贸区协议的行政合作条款，向我国原产地证书签证机构提出的核实出口货物相关原产地证书真伪要求。
退证查询又称原产地核查，是一项行政合作制度。
货物被退证查询后，一般会暂缓给予关税减免并交纳保证金后才能予以正常通关，由中方检验检疫签证机构按照国际行政合作制度及时开展核查并函复后，再恢复优惠关税待遇。
相关进出口商往往因为证书受查而无法顺利享受自贸区关税优惠，也可能因此导致货物受阻口岸，面临一定程度的经济损失。
近年来，东盟国家海关以产品是否符合原产地规则，是否符合直运规则等问题为由，频繁向我国出入境检验检疫部门进行原产地证退证查询，原产地退证查询作为一种正常的国际合作程序，已经被少数国家超常规、高频率使用，俨然成为贸易保护的一种新形式。
原产地签证工作常见问题及解决方法
原产地签证工作常见问题及解决方法问题1.第一栏是否可显示“ON BEHALF OF 国外经销商？”答：原产地证书的第一栏要求填写出口商名称及其地址和国家，因此第一栏不能显示“ON BEHALF OF 国外经销商”，但可打印在品名描述栏备注中。
问题2.企业要求在第一栏加打国外总公司名称（子公司在国内），如何处理？答：境外公司不是在中国合法注册的公司，不是中国出口商，因此第一栏不能显示国外总公司名称，但可加打在品名描述栏备注中。
问题3.出口商名称是否应与L/C指定的相符？答：原产地证书的签证依据是各给惠国方案、自贸区协议及我国的签证管理办法，信用证不是签证依据。
第一栏要求应与出口发票一致，不能打国外中间商，也不能打无出口自营权的生产厂。
如信用证开给中间商的，则信用证条款对出口商没有约束。
问题4.收货人名称与出口发票显示的是否应一致？答：不一定。
优惠原产地证书第二栏应是给惠国或者协定国家的最终收货人即提单的通知方。
在间接贸易情况下，收货人名称可以与出口发票的不一致，在直接贸易中收货人是一致的。
问题5.如何使用“TO ORDER”和“TO ORDER OF …”？答：在国际贸易惯例中，如果是指示提单的话，B/L作抵押时，银行等都可以作为收货人。
但根据各国普惠制方案规定，除欧盟允许进口商指定外，其它国家普惠制方案不允许使用TO ORDER或TO ORDER OF。
问题6.第七栏除商品名称之外的其它内容是否要填？答：商标、规格等内容可以填写，但不是必须填写项。
所用原材料、原产地标准不同的，以及商品涉及不同的税目号的，品名应分开填写。
问题7.禁止签证的商品有哪些？答：主要有两类：1、不符合原产地规则的产品；2、我国禁止出口的产品，如国有文物、濒危野生动植物物种、某些化工品等，具体可参照国家有关规定。
问题8.如何填制第八栏完全原产标准“P”？答：完全原产系指全部使用本国产的原料、零部件，完全由受惠国生产制造。
具体按各给惠国普惠制方案对完全原产地定义执行。
关于加强外贸公司原产地签证管理的几点思考
（ 备案） 企业 中共 有外 贸 公司 ３５家 。 ２ 占全 部 原产地 注册 （ 备
地证书 已达 ７种 ， 还有一般产地证书和普惠制产地证书。随着
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
３逃避原产地异地调查。部分外贸公 司为求 申报便 利， 、 将
地方开放型经济 的发展 ， 出口产 品品种也越来越多 ， 签证 商品 异地生产企业报为本地企业来逃避原产地 异地调查 。例如 向 种类 日益繁多， 原材料结构 日趋复 杂， 原产地签证业务量迅猛 外地的甲公 司收购的产品， 生产厂家填 写本地 的乙公 司 ， 或者
１８ ６
（ 如品名 、 ＨＳ编码 、 口成分 、 重量 、 进 数 唛头 、 运输 情况 等） 申 、 的内容包括对外 贸公 司注册 时的信息核查 和 日常签 证时 的信
ｊ 『 ｔ ｆ 加． ； ｔ ｊ Ｉ
经理与践 济论实
关于加强外贸公司原产地签证管理的几点思考
沈 琦
（ 苏州 出入境检验检疫局 ， 江苏 苏州 ２５ ３ ） １１ １
近年来 ， 随着原产地 签证业务不断发展 ， 我国检验检疫部 中我们也可 以发现这个问题 ， 造成相关单证与签发 的产地 证书 门签发的原产地证书种类在不断增加 。 特别是区域性优 惠原产 内容 不 一致 。
５ 诚信意识较为淡薄。目前虽然检验检疫部门将产地证注 、
册（ 备案） 登记产品是否符合原产地标准的结论。与生产企业 册企业纳入了诚信管理系统， 签证部门对企业的诚信记录也在逐 相 比较 ， 贸公 司的产 品可以从全 国各地采购 ， 司本身仅是 步的充实更新中， 外 公 但诚信管理仅凭检验淦疫部门的监管是远远不 经销商 ， 检验检疫部门难 以对其开展实质性的注册调查和签证 够的， 目前外贸公司诚信意识 的缺失和签证部门缺乏系统有效的 调查 ， 因此在原产地标准确定 、 生产企业基本 情况调查 、 品基 后续监管 ， 产 在一定程度上促成 了企业诚信意识的淡薄 。
中国一东盟原产地证FormE退证查询的质疑与解决方案
中国一东盟原产地证FormE退证查询的质疑与解决方案作者：蔡丽娟来源：《对外经贸实务》 2017年第6期■蔡丽娟广东环境保护工程职业学院摘要：素有“纸黄金”之称的原产地证书是决定货物能否享受特定关税待遇的重要依据。
伴随着“一带一路”倡议的提出及实施，我国与东盟的经济往来发展势头越发强劲。
但近年来，东盟国家频繁对我国签发的中国—东盟原产地证（Form E）提出退证查询以及拒绝给予关税优惠待遇，我国企业为此蒙受了重大损失。
本文着重分析目前Form E退证查询的最新情况，选取东盟部分国家海关对Form E证书内签证内容的典型质疑，有针对性地为企业提供Form E退证查询的解决方案。
关键字：Form E证；退证查询；典型质疑；解决方案全国检验检疫机构的资料显示，2016年针对我国企业的退证查询来函方的国家上升至22个，与2015相比，数量同比增长了37.5%。
目前，退证查询共涉及24个国家和地区，其中“一带一路”沿线国家共涉及10个，包括印度尼西亚等6个东盟国家，俄罗斯、乌克兰等2个普惠制国家以及巴基斯坦和乌兹别克斯坦。
其中，东盟国家对我国签发的中国—东盟原产地证（Form E）频繁地提出退证查询以及拒绝给予关税优惠待遇已成为风气，使我国企业为此蒙受了重大损失。
从某种程度上说，部分东盟国家把正常的退证查询例行程序演变成一项干扰双边自由贸易的隐性壁垒措施。
一、东盟针对Form E退证查询的最新情况（一）核查范围不断扩大，产品覆盖面广据统计，2016年全国检验检疫机构签发的6503份自贸协定原产地证书遭受进口国的原产地证核查，查询数量居前三位的国家/地区分别为印尼、巴基斯坦和越南，三者合计5751份，共占查询总量的88.44%。
这些东盟国家的退证要求五花八门，包括质疑公章的有效性、签证官员笔迹、证书格式等理由，这些无理要求给中国出口企业造成极大的困扰和损失。
产品覆盖面也呈现出不断扩大的趋势，特别涉及到电子产品、新型通信设备、机械产品等高科技含量的产品，同时还囊括了金属零配件、化工产品、陶瓷制品、玩具等普通轻工业品，农产品、食品等罗列在内，几乎涵盖了中国出口的所有产品。
浅析产地证行政处罚案例及避免途径
浅析产地证行政处罚案例及避免途径作者：于媛媛来源：《管理观察》2010年第02期摘要:近年来产地证的违规行为越来越多。
本文以09年产生的违规行为为注入点,详细阐述了产生违规行为的原因及如何避免这些问题都给予了详细的说明,以希望对我国外贸企业一定的指导与借鉴作用。
关键词:产地证行政处罚案例及避免途径2009年,苏州檢验检疫局发现并施行处罚了3起产地证违规行为。
某线栏生产企业来苏州局签发了一份普惠制产地证,在证书的第8栏打印的是"P",表示该批产品所用原辅料全部为国产。
而苏州局在抽查中发现,该批产品的原辅料有进口成分,证书上第8栏应打印"W"+4位HS 编码;下半年,苏州局签证人员在下厂抽查某服装企业时,发现其已申报普惠制证书的产品的进口成分百分比为35%,而经苏州局签证人员下厂调查核实其原材料来源、成本明细情况及加工工序,确认在生产中使用了进口原材料,而且实际上产品的进口成分百分比应为55%,不符合欧盟普惠制证书的清单40%的要求,按规定应不能签发普惠制证书。
两家企业骗取产地证书的行为严重违反了《中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》的有关规定,签证人员对其严肃教育并进行了处罚。
签证人员发现产地证违规行为主要分为以下两种,一种为申请单位和人员隐瞒产品原辅料进口成分,另一种为申请企业虚报签证产品的进口成分百分比骗取原产地证书。
面对国际金融危机带来的巨大挑战,如何走出困境,是每个进出口企业所要面对的首要问题。
普惠制证书这种有价证券是我国受惠出口产品顺利进入国际市场的"优惠卡",如果它被涂改或申报不实,其真实性、有效性、准确性受到质疑,它将被进口国海关退回,或引起退证查询,这不仅影响了检验检疫机构的信誉,对出口企业也会造成很多不利影响。
造成这两种违规行为的原因,笔者认为主要为以下几点:一、企业本身不重视,法律意识淡薄。
《中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》规定,有4种行为要受到处罚。
海关退证查询情况说明
越南海关退证查询情况说明
XX海关：
我公司于XX年X月X日，向贵局申请证书号为XXXXXX的原产地证明书，对应的发票号为XXXXXXX,品名A为XXX，数量1，金额XXX美元；品名B为XXX，数量1，金额XXX美元。
总箱数为1箱，总金额XXX美金。
船期为XXX-X-X，进口国为越南。
该份证书项下的货物是由XXXXXXX有限公司生产的，生产中所使用原料完全原产于中国。
货物离开中国口岸后，直接运往证书所示最终销售国越南。
我司保证上述事实及所附材料真实合法。
由于我司原产地证申请数量较少，因此前往XXXXXX咨询服务有限公司申请代理开证。
由于代理开证操作人员疏忽，没有在原产地证上注明HS编码。
我公司工作人员拿到原产地证后，没有认真核对证书要素，发现HS编码缺失，从而直接寄出证书给客户，导致原产地证被越南海关退回。
公司深刻认识到内部管理的缺失和错误，由外贸部门和办公室协调会议进行批评教育，并制定整改措施。
会议要求原产地证申请人员加强对新的自贸协定原产地规则和实施程序的学习，不断巩固和提升业务能力，减少差错。
会议同时要求外贸经理也一起学习原产地证规则，强调原产地证寄出前进行二次审核，防止差错的产生。
附：
1.提单复印件
2.出口发票复印件
3.出口装箱单复印件
4.报关单复印件
5.采购货物增值税发票复印件
6.原产地证复印件
7.代理费发票复印件
联系人：XXX 1234567896
XXXXXXX有限公司
XXXX-XX-XX。
原产地证书申报系统常见问题及解答2019年12月版
原产地证书申报系统常见问题及解答2019年12月版海关原产地证申报常见问题及解答1、单一窗口必须用电子口岸IC 卡 /IKey登录才能申请产地证吗？答: 不是必须的，使用用户名密码方式登录也可以申请证书。
创建单一窗口用户名和密码的简便方法为：（1）、使用法人卡登录原产地申报系统或自助打印系统，点击右上角企业名称，点击“我的操作员”菜单，在界面中上部点击“新增无卡操作员”，根据提示完成操作，即可用新增的无用用户登录了；（2）、如果操作员卡登录过单一窗口，则卡号就是无卡的用户名，默认密码为8 个8，首次用卡号作为用户名登录时，要点击“海关原产地申请”系统，在弹出的页面中输入用户名和密码，第一次需要用该操作员卡激活并修改密码。
2、 CO原产地证 HS编码打印时仅显示 4 位？答： HS编码默认显示 4 位且要求格式 XX.XX，如要显示 6 位或8 位，请在原产地标准辅助项中录入想要显示的 HS编码。
3、原产地证申报状态为海关入库失败，回执内容里面没有其它信息，请排查原因？答：检查进口商、货物描述、出口商，是否有特殊字符、空格；唛头是否超长，控制在1000 字符左右。
4、请问证书货物表体，不按序号排列，是什么原因？答：打印时序号是按去除非货物项后排列，因为非货物项不打印序号。
5、回执中出现此证书已审核正确；此证书已作废不能重复使用时应该怎么修改？答：证书号已经在海关申报过了，把证书号的后四位流水号修改大一点，注意证书号不能与其他申报端发送过的重复。
6、单一窗口做的产地证，审核通过后用针式打印机打印出来很模糊，请问有什么解决办法。
答：1. 在打印维护新下的证书打印功能窗口中右键导出为emf 图片格式文件进行打印；2. 将本地打印机当前打印质量设为最大dpi。
7、中智原产地证签发后需要在第五栏修改信息，于是点了“更改证”，申报之后，海关关员在更改证书里能看到修改的信息，但是打印预览里第五栏没显示出来，请问为什么？答：中智证书不打印唛头，第五栏打印的是证书备注信息，修改的时候把证书备注信息修改了就打印出来了。
疑难案件的新突破——查办一起伪造普惠制原产地证书案件的几点体会
查 询 ４份普 惠 制原 产地 汪书 ， 申请 签
发企业均 为福建省 Ｍ有 限公 司（ 称 简 Ｍ公司 ）企业手签 员林 某某 。 ， 福建 检 验 检疫 局 接 到 国家 质 检
果涉 嫌企业 事先 得 知信息 ， 销毁 作案
证据将 使 现场勘 验 流于形 式 。因此 ， 福建 检 验 检 疫 局对 此 案 采 取 了严 格
申领 了 ５ ０份 普 惠 制 原 产 地 空 白 单 证 ， 证书 流水 号系林 某某 在福 建 检 该 验 检 疫 局 领取 的普 惠 制原 产 地 证 书
流水 号 。 （ ） 场 勘 验 是 取 得 重 要 证 据 的 ■ 现
返 。最近福建检验 检疫局成 功查办一
起 伪造普 惠制 原产 地证 书案 件 ， 笔者
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疑难案件的新突破
查 办 一起 伪 造普 惠 制原 产地 证 书 案件 的几 点 体 会
的保 密措施 ， 仅限 于相 关领 导和 办案
人员知道 。
２ 定关键 证据 。此 案现 场勘验 ． 锁
不 同 于 以往 逃 避 检验 检 疫 案件 的现
场勘 验 ， 以往 案件 的现 场勘 验笔 录都
是 对实 物 的现 状 做 出具 体 记 录并 拍
照 ．可此 案关 键证 据 ， 是伪 造 ４份普 惠制 原产地 证 书 中所使 用 的“ 建检 福
、
基 本 案 情
福 建检 验 检 疫 局调 查 人员 主要 做 了
以下几点工作 ： １ ． 保密 工作 。现场勘验 的突然 性 和及 时性是 获取 重要 证据 的前 提 ， 如
自贸区优惠原产地证书使用的现状、原因及改进方法——以温州地区为例
自贸区优惠原产地证书使用的现状、原因及改进方法——以温州地区为例作者：康雏，叶兰，黄华来源：《对外经贸实务》 2015年第11期康维叶兰黄华温州出入境检验检疫局近年来，随着国家经济规模不断扩大，国际化程度持续加深，我国在自贸区建设方面也取得了较大进展。
目前，中国已签署自贸协定14个，涉及东盟、智利、巴基斯坦、新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚等22个国家，正在谈判的有中国一挪威、中日韩和中国一斯里兰卡等8个自贸协定。
自贸区优惠原产地证作为自贸协定的重要内容，在实现关税减免待遇，降低交易成本，提升产品国际竞争力方面发挥着越来越重要的作用，已逐步成为企业享受国外关税优惠的“金钥匙”和“优惠券”。
以温州地区为例，2014年温州地区进出口货物总值207. 82亿美元，同比增长0. 86%。
自贸区进出口35. 97亿美元，占温州地区出口总值的16. 29%，其中对韩国、印度等亚太国家，哥斯达黎加、秘鲁和新西兰等国贸易额都有不同程度增长。
本文通过分析温州地区优惠原产地证书的使用原因及现状，探讨我国企业应该如何改进优惠原产地证书的使用方法。
一、温州地区自贸区优惠原产地证使用现状自贸区优惠原产地证书，是由签订有区域化贸易协定的国家或地区官方机构签发的，对来自与成员国的货物可以相互享受关税减让优惠的凭证。
自贸区优惠原产地证关税减让幅度大，在国际贸易中被称为“有价证券”和“经济护照”，享有“纸黄金”的美誉。
2014年，温州出入境检验检疫局共签发自贸区优惠原产地证20789份，金额5. 96亿美元，签证量和金额同比分别增长10. 87%和4. 84%，可为企业减免进口国关税约5964.8万美元，其中亚太、东盟、哥斯达黎加和秘鲁证书增速较快。
虽然温州地区自贸区优惠原产地证签证量和金额都有较大幅度的增长，但总体的利用率仍偏低，具体呈现出以下四个特点：一是自贸区优惠原产地证书签证金额增长率快于自贸区出口货值增长率。
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有效应对原产地证书退证查询思考
作者：曹祎琼
来源：《合作经济与科技》2018年第01期
[提要] 原产地证书是我国出口货物在进口时清关及获得关税减免的凭证。
证书的真实性和准确性直接关系到我国出口产品能否顺利通关并享受关税优惠，关系到我国签证机构的权威和信誉，关系到进口国制定贸易政策和关税优惠政策的导向。
近年来，部分国家海关对我国签发的原产地证频繁提出退证查询以及拒绝给予关税优惠待遇，我国企业也为此蒙受较大损失。
如何有效应对原产地证书退证查询工作已成为当务之急。
本文结合目前我国原产地证书退证查询主要情况，选取部分针对原产地证书签证内容的质疑案例，有针对性地为企业提供相关参考解决方案。
关键词：原产地证书；退证查询；质疑案例；参考方案
中图分类号：F7 文献标识码：A
收录日期：2017年9月28日
根据全国检验检疫机构统计资料显示，2016年针对我国企业的退证查询涉及受查证书种类涵盖普惠制证书、非优惠原产地证书及11种自贸协定原产地证书，来函方共涉及24个国家和地区，其中“一带一路”沿线国家涉及10个，包括印度尼西亚等6个东盟国家，俄罗斯、乌克兰等2个普惠制国家以及巴基斯坦和乌兹别克斯坦。
其中，尤以东盟国家对我国签发的中国—东盟原产地证为多。
在对这些退证查询调查的过程中，有些是正常的业务调查，有些存在贸易保护的陷阱。
部分企业在等待核查期间不堪高昂的滞港费用，向有关国家海关缴纳保证金，以便货物顺利清关。
为避免损失，国外企业不得不选择放弃自贸区关税优惠，支付大约货值10%的关税。
我国企业也为此蒙受了一定程度的经济损失。
一、针对原产地证退证查询的主要内容
（一）核实签名印章。
主要是印尼等东盟国家认为我国签证人员笔迹没有备案或与备案笔迹不符，也有部分印章模糊、印章中有裂痕的原因。
（二）核实原产地标准。
主要是要求核实证书的真实性与准确性、原料产地及货物是否符合给惠国原产地规则、是否完全原产。
导致给惠国对原产地标准产生怀疑的原因是多方面的，主要原因：一是货物包装托盘上有其他国家的字样；二是货物中有部分零部件可见国外制造的字样，但原产地证书却是完全原产；三是同一份证书中涉及同类产品有的完全国产有的含有进口成分。
（三）对第三方发票或发票价格的质疑。
在涉及第三方发票的查询中，一部分是由于企业没有如实申报。
没有如实申报的原因有些是企业不了解情况而错误办理，有的是故意瞒报。
有
部分国外客户为减少关税缴纳费用会要求国内企业在申请原产地证书时低报商品的价格，因此出现了发票价格与商品实际价格不一致的情况。
（四）对直运规则的质疑。
根据中国政府与东盟等自贸区协议的规定，当出口方的产品运输经过自贸区成员国境内，视为直接运输。
原产地证书的优惠税率只适用于直运规则或经过中转但并未进行再加工的产品。
根据该规则，只要航船经停非自贸区成员国港口，无论是否更换船只，都需向进口国海关提供《未再加工证明》，以避免因不符直运规则而遭致退证。
由于在租船订舱等船务的操作过程中，企业并不一定能及时获取货物的具体运输路线及是否需要中转，在申报原产地证时直接按直运规则来填写，从而造成退证查询。
（五）对货物描述内容的质疑。
每一份原产地证书涵盖的产品名称不得超过20项。
否则，须将发票分开并申请两份以上证书。
申报产品如涉及多个型号，需按发票所列明的货物信息在原产地证书货物描述栏目中按产品型号一一列明产品信息和H.S.编码，并分别列明原产地标准。
因此，企业在签证过程中，需牢记“单单相符、单单一致”的原则，特别是发票上的货物描述要与原产地证书保持一致。
二、检验检疫部门应对原产地证“退证查询”的几点主要举措
检验检疫机构在按国际性质合作原则及时做好退证查询答复的同时，应密切跟踪相关国家海关退证查询管理动态，及时将信息发布告知出口企业，并指导和帮扶企业积极应对，采取有效对策。
（一）构建自贸协定伙伴间的沟通协调及谈判机制。
基于互惠互利、竞争共赢基础上的利益共享准则，构建中国与各给惠国之间双边为主、多边为辅的政府间沟通协调机制。
针对部分国家海关频繁退证查询的直运规则、生产商注列问题和完全原产的原产地标准问题，国家质检总局及海关总署积极争取与进口国海关通过对话交流和沟通谈判方式来化解退证查询引发的贸易摩擦。
同时，收集原产地签证操作程序执行中遇到的问题，进一步加强与各国间的原产地政策协调，有效利用原产地规则，促使关税优惠政策落到实处。
（二）积极完善升级出口货物原产地电子政务平台，以信息化手段实现证书在线快速查询。
进口方海关、进/出口商、生产商可在网络平台及时、迅速地核查原产地证书的真伪及相关信息，普惠制给惠国等进口海关还能直接在线提出退证查询的需求，提升查询效率，减少低效、繁琐的书面查询。
（三）指导企业加强对原产地规则的掌握，避免因政策不了解而造成不必要损失。
如针对印尼对直运规则的频繁质疑，提醒出口企业从证书申报人员、货代公司、船运公司到客户、报关行等每一个环节都引起足够重视：事先确认清楚提单和运输的各种细节，货物如果经由第三地转运，应当在原产地第三栏予以体现并向当地海关申请相关证明文件。
（四）引领企业加强诚信意识。
在申请原产地证书时，做到通晓货物的来龙去脉，坚决抵制客户如修改HS编码、发票金额等无理要求，做到如实申报、诚信申领，从源头上确保申报信息和证书内容真实有效、精准合规。
（五）高度重视原产地签证管理，进一步加强原产地签证队伍建设。
组织原产地签证人员加强业务知识更新培训和技能训练，组织研究和学习自贸协定原产地规则、签证操作程序和双多边磋商会议纪要，提高工作责任心。
根据退证查询发现的问题，定期组织原产地签证工作质量检查，切实提高原产地证书签证工作质量。
三、我国企业应对原产地证“退证查询”几点建议
（一）建立出口货物追溯体系。
当遇到进口国海关对签发的原产地证书中的产地标准有异议时，企业可以通过产品追溯调查体系，对原材料的使用、采购、产品的生产工序等情况进行追溯，以便第一时间配合签证机构开展退证调查工作，缩短调查时间，避免出口货物长时间滞港，降低直接经济损失。
企业必须时刻关注产品原材料产地情况，如使用进口成分应如实申报。
同时，进出口企业的申报员对本企业产品的原材料、加工工序等情况应当熟悉了解，一旦遇到国外的查询，能对原产料采购和加工工序进行溯源。
（二）熟悉掌握原产地规则，冷静并积极对待退证查询。
在填写原产地证中相对应的原产地标准时，应严格按照原产地规则来规范操作。
如：原产地标准项是原产地证中重点核查的内容，也是国外海关退证查询的主要原因之一。
完全原产的标准非常严格，只定义为生产过程中所有的工序均采用土生土长的国产原材料，一旦质疑该项货物非完全原产地或主观认为生产过程中采用了国外进口的原产料作为辅料，则启动退证查询程序。
因此，企业在申报原产地证时，若对生产工序中的原材料不确定国产或进口成分，不能直接填写“WO”。
企业务必熟悉掌握原产地规则的使用，做到如实、准确申报。
当获知原产地证书被退回核查时，企业需冷静应对并积极配合所属地检验检疫局完成退证查询复函。
如针对原产地证书Means of transportation androute（运输方式及路线）栏中直运规则的质疑，企业货物若在运输过程中经过香港中转，应提供启运港为香港的联运提单或向香港中检公司申请签发的《未再加工证明》。
企业应重视提单和运输的每一个环节，在货物出运前与货代及时沟通核实运输路线，在填单时务必把中转港写在该栏并准备好中转地相关证明以待审查。
（三）规范申报人员诚信守法的行为。
企业的原产地证申办人员必须具备一定的英语能力和掌握相关原产地规则专业知识，特别是对货物描述中的品名和相关术语了然于心。
为提高签证质量和避免后续的退证查询，申报员需严格审核各项外贸单证的一致性，包括合同、发票、提单、信用证等，货物品名、原材料明细、含进口成分比例等相关信息务必如实显示在证书上，从源头上确保签证内容的真实性和准确性。
在与进口商签订贸易合同时，有些客户会提出不符合原产地签证规范的要求，比如做低发票金额、第三方发票抬头不一致、提单与产地证抬头不一致等，为避免单证不一致，企业切记不能盲目听从客户要求。
（四）做好产地证存档以备审查。
在申请原产地证书时应如实申报货物信息，同时密切关注最新退证查询通报和预警信息，当遇到进口国海关质疑时，应主动加强与进口商及签证机构的联络沟通。
将原产地证书的副本留存同时要建立产地证资料档案并至少留存3年，以便签证部门调查并及时答复国外官方查询。
主要参考文献：
[1]欣海报关.关于原产地证退证查询的几点思考[N].中国国门时报，2017.4.14.
[2]魏蒙.原产地证退证查询或成新贸易壁垒[EB/OL].新华网，2016.10.14.
[3]王莹.关于如何应对国外海关原产地证退证查询的几点思考[J].科技风，2015.3.
[4]蔡丽娟.中国-东盟原产地证（Form E）退证查询的质疑与解决方案[J].对外经贸实务，2017.6.
[5]蒋永康，吴键.如何降低产地证签证工作中退证查询的风险[J].商场现代化，2012.6.
[6]林东丽，郑伟民.退证查询引发的思考[J].中国检验检疫，2006.12.。