隧洞施工发生突发涌水事故应急预案

隧洞施工发生突发涌水事故应急预案
一、总则
1.目的
为切实做好我工区的安全工作，确保本工区施工生产安全及施工人员生命财产安全。

2、编制依据
（1）．《中华人民共和国建筑法》;
（2）.《中华人民共和国安全生产法》;
（3）.《中华人民共和国突发事件应对法》;
（4）.《建筑工程安全生产管理条件》;
（5）.《安全生产许可证条例》;
（6）.《安全生产事故报告和调查处理条例》;
（7）.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99;
（8）.《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001;
（9）.《特种设备安全监察条例》；
（10）.《安全经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006;
（11）.国家、行业、地方有关安全生产的其他法规和强制性条文、标准。

3、工作原则和方针
按照“以人为本，安全第一；预防为主，常备不懈；统一领导，分级管理；资源共享，反应迅速；依靠科学，规范管理”的原则，将事前预防与事后应急有机结合，把应急预案管理的各项工作落到实处，提高生产安全事故防范能力和应急处理能力。

应急预案编制方针为：安全第一、预防为主、综合治理、统一指挥、分级负责、救死扶伤、清除危险、清理现场、评估后果。

4、适用范围
本《预案》为工区范围内的突水事故应急救援工作的基本程序和依据，适用于本工区。

任何单位和个人都有责任和义务参加或者配合应急救援工作。

二、现场基本情况
灌溉输水洞全长16.827km为无压隧洞，主洞洞段采用圆形断面，开挖洞径4.0m。

桩号0+3200m～0+11720m，埋深530m～1300m，围岩为新鲜二长花岗岩（E2-E2J），节理不甚发育，岩体较完整，地下水高出洞顶350m～1200m。

该段洞身埋深大，岩性单一，岩质坚硬，大部分埋深超过发生岩爆的临界埋深615m，开挖时发生中等岩爆的可能性较大，据推断，地温较高，需注意防护。

桩号0+11720m～0+12060m，埋深450m～500m，穿越断层F1，该断层控制托龙岩浆岩（E2T）的侵入，节理发育，岩体破碎。

断层走向N60W，倾NE，∠65°～85°，破裂带宽百余米，以脆性破裂为主，断裂组成物主要为角砾岩、碎裂岩及碎粉岩，局部地段为断裂泥，为逆冲断层。

断层及破碎带可能成为地下水储水构造与补排运移通道，地下水高出洞顶270m～350m。

开挖穿越本段时，发生承压或半承压地下水突水、渗水的可能性较大。

下盘为石炭系诺错组的板岩、细砂岩、页岩，层理发育。

本段围岩极不稳定，属Ⅴ类围岩，开挖时易失稳，须及时支护。

三、危险源的辨识和评价
由于隧道长，地质条件恶劣，加之洞轴线穿过湖泊，地下水系普遍比较发育。

在岩石裂隙比较发育的情况下，沿构造面或破碎断裂带均有可能形成渗水
通道，由于埋深较大属承压水，隧道发生突发大量涌水风险大。

洞径属于小断面开挖空间小，顺坡为1‰自然排水缓慢，设备人员一旦遇险，将带来巨大的直接经济损失和严重的社会影响，属重大危险源应高度重视。

四、事故预防措施
1、加强对地质预报人员的超前地质预测预报业务培训，熟练掌握各种仪器的操作，提高对预测数据的分析判断能力。

操作手敏锐发现掘进参数的变化，积累掌握不同地质情况下的掘进经验。

2、采取TSP2000、红外探水、超前地质钻、地质雷达及地质素描等手段早期对隧道作业面前方进行地质超前预测，及时处理分析数据。

做到及早预防，提前采取防范措施。

3、掘进过程中，发现掌子面有喷射冒水、冒浆、钻空等现象时立即停止作业并向项目部应急指挥部汇报，视危机情况采取措施。

4、利用设备防灾害声光报警系统，并确保有灾害预警立即发出警报，疏散或指挥洞内人员安全撤离；在隧道主洞及支洞内配置足够数量的应急照明装置（每100米安设一盏应急灯），并确保有灾害发生时能够提供足够亮度的照明指示以利洞内人员逃生。

5．在施工工区备足污水泵、排水管及与之有关的电气元件等排水设备，并在三叉口安设排水管（Ф100）至洞外排水沟，每隔一定距离设置一集水坑，安设一个接力泵站；高压电缆设于起拱线处，专线专闸，当班电工负责及时关闸。

TBM指定点事先配设救生圈及矿灯等救生工具，经常对工具与器材进行保养与更新，保证完好与使用；TBM司机发现突发情况，及时报告值班员，值班员下达预警指令。

6、一旦预警，值班员应调度电瓶机车及车辆迅速到达作业点和支洞三叉口，
清点人员迅速组织撤离。

五、应急救援组织机构及职责
成立应急救援指挥部和应急救援小组具体负责整个应急救援工作的实施。

（一）应急指挥部
指挥部指挥长由事故单位的主要负责人担任，相关部门负责人和应急救援小组小组长为现场指挥部成员。

人员组成：指挥长：
副指挥长：
组员:
职责：负责应急预案的制定及遇突发事故时应急预案的启动实施，负责组织对所制定应急预案的演习演练，对应急措施所涉及的相关人员进行培训教育，保证应急所需的人员、机械、设备、器材、资金等的到位。

（二）应急救援队伍
1、指挥部办公室
职责：负责现场联络及对外联络，及时传达现场应急指挥部的命令；及时向领导小组报告现场应急救援情况。

同时在指挥长的授权下负责对事故的上报。

人员组成：
主任：
组员：
2、医疗救护小组
职责:负责现场的医疗救护，对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送到拉萨医院进行救治。

接待伤亡人员的亲属，安抚处理善后问题。

人员组成:
组长:
组员:
3、现场抢救小组
职责:事故发生后，现场抢救小组负责事故现场的处置。

根据涌水发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，加大排水力度，采取必要措施引、堵、挡，减少涌水量，将事故的损失减少到最低限度，同时，避免涌水范围的扩大。

人员组成:
组长:
副组长:
组员:
4、疏散协调警戒组
职责:负责现场周围人员安全疏散工作，布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。

保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。

人员组成：
组长：
组员：
5、后勤保障组
职责:为了确保事故预案的顺利开启、实施，由后勤保障组对事故预防和处理中的通讯、设备、物资和资金提供保障。

人员组成:
组长:
副组长:
六、信息报告和现场保护
安全事故发生后，事故现场负责人必须以最快捷的方法，立即将所发事故的情况报指挥部指挥长或指挥部办公室，接到事故报告后，立即报告上级应急救援指挥中心，同时按照预定的应急救援程序派人立即赶赴现场。

事故的报告由指挥长负责，在规定的时间(2小时内)，按照《防范安全事故九条举措》规定的内容(事故的时间、地点、人员伤亡状况、经济损失等)及程序把事故发生情况报告上级安全生产管理部门，并坚决执行上级领导有关安排。

安全事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故蔓延扩大。

因抢救伤员、防止事故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

七、应急决策、协调和响应
应急救援指挥长做出启动应急救援预案的决策后，按照该应急救援程序确定应急救援方案，协调各有关方面，调动各应急救援小组、物资和设备展开应急救援工作。

八、应急处理措施
1、现场施工人员
当遇突水突泥或岩溶时，现场值班人员或现场负责人根据情况紧急情况按规定频次迅速按响电铃。

并立即电告应急救援指挥中心，同时力所能及的采取措施，清除现场危险品，接通排水管，启动污水泵排水。

如突水严重，值班电工切断电源，现场负责人组织人员穿戴救生衣及救生圈沿应急灯指引方向迅速
撤离至停放于洞内的救援车上，退至洞外。

其他工作面人员收到报警信号后，现场值班人员根据报警频次确定是否撤离现场。

2、指挥部办公室
发生事故后，负责事故处理中与各救援队伍之间的通讯联系，并在指挥长的授权下向上级应急中心和地方公安部门、安全生产监督管理部门报告。

3、应急抢险小组
收到警报后，应急抢险小组在应急救援指挥中心组长的统一指挥下以最快的方式赶到现场，接应洞内施工人员，排除险情，控制事态进一步恶化。

①首先清除现场架子车及其它与现场救援无关设备，转换高压风、水管为排水管，进行排水，提高排水能力。

接着按既定技术措施在有关领导及技术人员的指导下进行抢险。

②引排水。

当涌水流量较大时，宜排不宜堵，根据现场实际情况，采用多套污水泵分段泵送的手段通过多套管路，将水排到洞外。

处理涌水时，原则上在出水口附近钻2－4个以减少涌水流量和压力为目的的分流孔，安设孔口管，涌水压力及流量较大时，可视具体情况增设1-2个分流孔，将水位引至隧道底部或以下位置，再引排。

在涌水段设置集水坑，安设污水泵，并和提前安设好的排水管相连，各级泵站排水能力充分配备，按设计最大排水量的100％储备排水能力。

排水能力按递增配备，递增率为20％。

同时，从洞口紧急调运备用水泵安排到水坑旁用高压水管及高压风管转化的水管进行分级泵送，增加洞内的排水能力。

③堵水。

当流水量不大，有其它出口或有分支，采用超前小导管注浆堵水或进行超前管棚注浆堵水。

4、医疗救护组
接到任务后，以最快的方式赶到现场。

组织救护车辆及医务人员、器材现场抢救伤员。

对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至林周医院紧急抢救。

并负责伤亡人员的亲属接待，善后问题。

（医疗急救中心120，医院急救电话）
5、疏散协调警戒组
接到任务后，以最快的方式赶到现场。

负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒，封锁保护现场。

布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制。

保证现场及厂区道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。

6、后勤保障组
接到任务后，以最有力的方式，确保准备应急救援车辆、物资、资金等所需物资的供应。

事故发生后，曾克建及时赶至仓库负责应急物资发放登记工作，徐寒春负责保证伙食供应；陈华负责事故处理所需资金的应急支付。

九、警戒、疏散、信息发布
应急救援指挥部认为事故可能危及公众生命财产安全时，指挥长授权疏散协调警戒组组长负责发出指令，动员可能受到事故危害范围内的公众，采取必要的安全防范措施或者紧急撤离危险场所。

组织现场勘察和治安保卫，负责现场警戒。

副指挥长负责对媒体和新闻单位统一发布事故信息。

十、应急救援资源的配置
应急救援资源包括应急救援队伍和应急救援器材、设备两个方面。

应急救援队伍由训练有素的专业救援队伍和培训合格的人员组成。

根据洞内施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要配置应急救援资源，如现场、卫生、
防疫、公安、医院等部门可用的应急设备：发电照明器材、登高车、切割焊接机械、挖掘装载机械、通风机械、钻孔机械、抢险工程车、起重吊装机械、简单医疗急救设备、个体防护设备（呼吸器、防护服）等。

十一、应急救援工作的恢复
首先，根据事故情况，由应急指挥部对事故可能造成对基础设施、环境等的危害进行预测。

根据预测结果，决定应急程序的结束和制定恢复方案。

当发生重大事故时，由事故调查单位和上级应急救援指挥中心组织专家组对基础设施、环境等进行技术鉴定，制定技术措施，实施恢复。

十二、培训和应急演练
本应急方案由项目部组织按照应急培训后演练规定执行，每季度进行一次演练，由质安科杨伟平负责记录收集。

十三、预案的维护与更新
根据演练情况和有关人员的变化本应急方案每年更新一次，由质量安全科负责更新和发放工作。

附件：
1、所用的应急救援器材、设备清单；
应急救援器材、设备清单
10。