社区工作第一章
社区工作手册
社区工作手册社区工作手册第一章社区工作的基本原则一、依法进行社区工作必须依法进行，遵守国家和地方的法律法规，尊重公共秩序和社会道德。
二、服务为主社区工作以服务为主要宗旨，为社区居民提供必要的生活帮助，满足他们的基本需求。
三、公平公正社区工作要坚持公平公正原则，不偏袒任何一方，维护社区居民的合法权益。
四、民主参与社区工作要鼓励居民的民主参与，在重大决策和事务管理中听取居民的意见并加以考虑。
五、激励引导社区工作要通过激励引导居民积极参与社区活动，充分发挥他们的主观能动性。
第二章社区管理一、组织架构（一）社区居民委员会社区居民委员会是社区管理的基础和重要组成部分，由居民选举产生，负责居民利益代表和社区自治事务。
（二）社区工作人员社区工作人员是社区居民委员会的工作力量，由居民委员会聘用，承担社区的日常管理和服务工作。
二、社区服务（一）物业管理社区管理工作要加强对物业的管理，定期检查和维修公共设施，维护社区内的环境卫生。
（二）安全保卫社区管理工作要加强安全保卫，制定安全措施，加强巡逻和防范工作，确保社区的安全稳定。
（三）居民服务社区管理工作要加强居民服务，提供生活咨询、文化娱乐等服务，满足居民的生活需求。
第三章社区活动一、组织形式社区活动可以采取集会、讲座、培训、比赛等形式，以丰富居民的业余生活，增进邻里之间的交流与合作。
二、活动内容社区活动内容可以包括文艺演出、体育健身、技能培训、社会实践等方面，多元化满足居民的需求。
三、活动策划社区活动的策划要充分考虑居民的意愿和需求，注重活动的内容和形式，提高活动的参与度和满意度。
第四章居民参与一、居民意见征集社区工作要定期征集居民的意见和建议，通过调查、座谈会等形式，了解居民的诉求和需求。
二、居民议事社区工作要组织居民议事会，让居民参与到决策过程中，发表意见，参与讨论，共同参与社区事务管理。
三、居民教育社区工作要开展居民教育活动，提高居民的法律意识、文化素养和社会责任感，增强他们的社会适应能力。
社区工作者管理办法
社区工作者管理办法第一章总则1.1 为规范社区工作者的职责、行为和工作流程，提升社区服务和管理水平，根据国家相关法律法规，结合本社区实际情况，特制定本管理办法。
1.2 本办法适用于本社区内所有社区工作者，包括但不限于社区管理人员、服务人员、志愿者等。
1.3 社区工作者应遵循公开、公平、公正的原则，全心全意为社区居民服务。
第二章工作职责2.1 社区工作者负责社区的日常管理工作，包括居民信息管理、公共设施维护、环境卫生监督等。
2.2 应积极推动社区文化建设，组织和参与各类社区活动，增进邻里关系，促进社区和谐。
2.3 负责社区安全工作，包括预防和处理突发事件，维护社区治安。
第三章行为规范3.1 社区工作者应遵守国家法律法规，尊重社会公德，具有良好的职业道德。
3.2 在工作中应保持公正无私，不利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益。
3.3 应尊重居民的合法权益，保护居民的隐私，不得泄露居民个人信息。
第四章工作流程4.1 社区工作者应制定详细的工作计划，并按照计划执行。
4.2 对于社区居民的诉求和建议，应及时响应并处理，确保问题得到妥善解决。
4.3 定期对社区工作进行评估和总结，不断优化工作流程，提高工作效率。
第五章培训与发展5.1 社区应定期为工作者提供专业培训，提升其业务能力和服务水平。
5.2 鼓励社区工作者参与外部交流和学习，拓宽视野，引入先进的社区管理理念。
5.3 建立社区工作者职业发展路径，为优秀工作者提供晋升机会。
第六章考核与激励6.1 建立公正的考核机制，定期对社区工作者的工作绩效进行评估。
6.2 对于工作表现突出的社区工作者，给予表彰和奖励，激励其继续努力。
6.3 对于工作中存在的问题，应提出改进建议，并督促其改正。
第七章附则7.1 本管理办法自发布之日起实施，由社区管理委员会负责解释。
7.2 对于本管理办法的修改和补充，应经过社区管理委员会讨论通过。
7.3 本管理办法如与国家新颁布的法律法规相抵触，按国家法律法规执行。
夏建中《社区工作》笔记及课后习题详解(社区工作概述)【圣才出品】
第一章社区工作概述1.1 复习笔记一、社区的概念与功能1．社区的概念（1）社区的概念社区这个概念源于德国社会学家滕尼斯的贡献，他因此而被誉为社区理论的创建者。
费孝通指出：社会是人际关系的综合，每一个社区都是一个社会，而社会却不是社区；社区是指在一个地方共同生活的人，是指一群聚集在一个地方分工合作的人，它是具体的，这群人之间的关系，即人际关系，构成社会。
（2）社区的社会学定义包括三个共同要素①地域性；②社会互动；③共同的联系纽带。
（3）社区概念的主要特征①共同性，主要指共同利益、共同文化、共同意识或价值观等；②非正式组织性；③社区内居民之间互动较多，对社区内的日常生活较为熟悉；④具有一些基本社会功能和一定规模；⑤地域性。
2．社区的功能社区也是一种社会系统，其各个部分相互联系、相互影响，为社区成员履行着各种社会功能。
社区具有五大功能：（1）生产—分配—消费①生产—分配—消费是组织个人和其他资源进行商品和服务的生产、分配与消费的系统，这是社区的经济功能，也是社区最基本的功能。
②随着全球化的发展，生产—分配—消费功能的决策已经越来越远离社区和个人，但是，我们还是应当记住以下几点：a．经济是社会的创造物，而不是天然地产生的；b．比起其他系统来，经济系统是最不具有内在道德的，其道德水平是由其服务社区好坏所决定的；c．经济服务于社区，不应当是社区为经济而存在；d．生产—分配—消费功能或者经济系统的结构是社区存在所必需的，但是，只有经济系统并不够，其他的功能必须同样发挥作用。
（2）社会化社会化是个人学习和获得其社会的知识、共享的价值观和行为模式，学习适合于社会提供的多种社会角色的行为的过程。
社区是在社会行为特定的结构和评判方面指导人们的最初地点，在社会化方面起着重要的作用。
（3）社会控制①社会控制是社区获得其成员对规定和禁止的社会角色、规范和行为的遵守的过程。
社会控制内在于社会或者社区中，这些规范和行为模式进入到组织成员活动的每一个方面。
社区工作规章制度要求
社区工作规章制度要求第一章总则第一条为了加强社区管理工作，维护社区秩序，促进社区和谐发展，根据《中华人民共和国社区条例》等相关法律法规，制定本规章制度。
第二条社区工作规章制度是社区管理者依法依规对社区成员行为进行规范和管理的基本准则，是社区管理工作的重要依据。
第三条社区工作规章制度适用于社区内所有居民、单位和组织，任何人都应当遵守并维护这些规章制度。
第四条社区工作规章制度的修改、解释及补充规定，由社区管理者负责，并经社区民主协商程序通过。
第二章安全管理第五条社区所有人员应当增强安全意识，严格遵守消防安全相关规定，不得在社区内进行危险物品存放、私拉乱接电线、乱停车等行为。
第六条居民应当自觉维护社区公共设施和设备的完好，如发现设备损坏应及时向社区管理者进行报告。
第七条社区应建立健全应急预案，定期开展应急演练，提高居民应对突发事件的能力和应变能力。
第三章环境卫生第八条社区居民要爱护环境，不得随意乱扔垃圾，要按规定分类投放垃圾，并积极参与社区卫生清洁工作。
第九条社区应当建立垃圾分类收集制度，指导居民正确分类投放生活垃圾，提倡减量、无害化处理。
第十条居民不得在公共区域私搭乱建，不得占用他人通道和公共空间，不得随意倾倒污水、废弃物等。
第四章社区和谐第十一条社区成员应遵守社会公德，相互尊重，团结友爱，不得有辱骂、暴力、歧视等损害他人尊严和权益的行为。
第十二条社区应开展各种文化活动，促进邻里之间的交流和互动，增强社区凝聚力和归属感。
第十三条社区成员应当积极支持邻里帮扶和互助，关爱老弱病残等特殊群体，共同维护社区和谐稳定。
第五章纠纷解决第十四条社区成员在发生纠纷时，应首先通过友好协商的方式解决，如协商无果可以向社区管理者申诉，由社区管理者进行调解处理。
第十五条社区管理者应当及时处理纠纷，公正公平地裁决，保障当事人的合法权益，维护社区稳定。
第十六条若纠纷情况复杂需要司法解决的，社区管理者应积极配合相关部门进行调查处理。
社区工作日常管理制度
第一章总则第一条为加强社区工作管理，提高工作效率，确保社区各项工作有序开展，根据我国有关法律法规和政策，结合社区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本社区居民委员会及其工作人员、社区志愿者、社区服务企业和各类社会组织。
第三条社区工作日常管理制度应遵循以下原则：1. 公开、公平、公正原则；2. 服务居民、服务社区原则；3. 依法行政、民主管理原则；4. 节能减排、绿色环保原则。
第二章组织机构及职责第四条社区工作日常管理由社区居民委员会负责，下设办公室、社区服务站、物业管理部、文化活动中心等部门。
第五条各部门职责如下：1. 办公室：（1）负责社区工作的总体规划和组织实施；（2）负责协调各部门工作，确保社区各项工作顺利开展；（3）负责收集、整理、上报社区工作相关资料；（4）负责处理社区日常工作中的突发事件。
2. 社区服务站：（1）负责为社区居民提供便民服务；（2）负责社区困难群众的帮扶工作；（3）负责社区公共设施的管理和维护；（4）负责社区环境卫生的监督和整治。
3. 物业管理部：（1）负责小区物业管理工作；（2）负责小区绿化、保洁、安保等工作；（3）负责小区设施设备的维修和维护；（4）负责小区居民投诉的处理。
4. 文化活动中心：（1）负责组织开展社区文化活动；（2）负责社区文体设施的管理和维护；（3）负责社区文体活动的宣传和推广；（4）负责社区文体人才的发掘和培养。
第三章工作制度第六条社区工作人员应遵守以下工作制度：1. 坚持民主集中制，实行集体领导、民主决策；2. 坚持依法行政，严格遵守国家法律法规和社区规章制度；3. 坚持为民服务，全心全意为社区居民办实事、办好事；4. 坚持廉洁自律，自觉接受居民监督；5. 坚持团结协作，共同推进社区工作。
第七条社区工作人员应具备以下素质：1. 政治素质：热爱祖国，拥护中国共产党的领导，遵守国家法律法规，具备良好的政治觉悟；2. 业务素质：熟悉社区工作业务，具备较强的组织协调能力、沟通能力和文字表达能力；3. 道德素质：具有良好的职业道德，诚实守信，公正廉洁，全心全意为人民服务；4. 身体素质：身体健康，能够胜任本职工作。
社区工作者日常管理制度
第一章总则第一条为加强社区工作者队伍建设，提高社区工作者的工作效能，确保社区工作顺利开展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《社区工作者管理办法》等法律法规，结合本社区实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本社区居民委员会及其下属工作站的全体社区工作者。
第三条社区工作者应遵守国家法律法规，遵循党的路线方针政策，坚持为民服务宗旨，认真履行工作职责，不断提高自身素质，为社区居民提供优质服务。
第二章工作职责第四条社区工作者的主要职责包括：（一）协助社区居民委员会开展社区治理工作，参与社区规划、建设、管理和维护工作；（二）负责社区居民的日常服务，包括社区活动组织、社区文化活动、社区志愿服务等；（三）协助开展社区治安、消防安全、环境保护、公共卫生等工作；（四）协助处理社区居民的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定；（五）负责社区信息收集、整理、上报和发布工作；（六）完成社区居民委员会交办的其他工作任务。
第五条社区工作者应具备以下基本素质：（一）政治素质：坚定理想信念，忠诚党的事业，严守政治纪律，具备较高的政治觉悟；（二）业务素质：熟悉社区工作业务，具备较强的组织协调能力、沟通能力和服务意识；（三）道德素质：具有良好的职业道德，诚实守信，公正廉洁，关爱居民，热心公益；（四）文化素质：具备一定的文化水平，具备较强的学习能力和创新能力。
第三章工作制度第六条社区工作者应遵守以下工作制度：（一）上班制度：社区工作者应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。
特殊情况需请假，须提前向社区居民委员会报告，并经批准。
（二）值班制度：社区工作者应按照社区居民委员会的安排，参加值班，确保社区安全稳定。
（三）会议制度：社区工作者应积极参加社区居民委员会组织的各类会议，认真履行职责，做好会议记录。
（四）报告制度：社区工作者应及时向上级报告工作情况，遇有重大问题及时请示报告。
（五）考核制度：社区居民委员会对社区工作者进行定期和不定期的考核，考核结果作为评优评先、晋升的重要依据。
社区工作人员纪律管理制度
第一章总则第一条为加强社区工作人员的纪律管理，提高工作效率，树立良好的社区形象，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关法律法规，结合本社区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本社区全体工作人员，包括社区居委会成员、工作人员、志愿者等。
第三条社区工作人员应严格遵守国家法律法规，自觉遵守本制度，维护社区和谐稳定。
第二章基本要求第四条社区工作人员应具备以下基本条件：（一）政治素质好，拥护党的基本路线和方针政策；（二）具有较强的组织纪律性，遵纪守法，廉洁奉公；（三）具备一定的文化水平和业务能力；（四）热爱社区工作，具有良好的职业道德和服务意识。
第五条社区工作人员应当做到：（一）严守工作纪律，按时到岗，不得无故迟到、早退、旷工；（二）认真履行职责，积极主动，勇于担当，不断提高工作质量；（三）团结协作，互相尊重，共同维护社区和谐稳定；（四）严格遵守保密制度，不得泄露国家秘密、社区秘密和居民个人信息；（五）注重自身形象，着装得体，言行举止文明礼貌。
第三章工作纪律第六条社区工作人员在工作过程中应遵守以下纪律：（一）严格执行国家法律法规和政策，不得违反规定办事；（二）不得利用职务之便谋取私利，不得收受贿赂、侵占公共财产；（三）不得在工作中弄虚作假，虚报冒领，损害国家和居民利益；（四）不得泄露工作秘密，不得擅自对外发布未经批准的信息；（五）不得参与赌博、吸毒等违法犯罪活动。
第七条社区工作人员在接待居民时应做到：（一）热情接待，耐心倾听，认真解答居民疑问；（二）不推诿、不拖延，及时处理居民诉求；（三）尊重居民意愿，维护居民合法权益；（四）不得以权谋私，不得滥用职权。
第四章奖惩制度第八条社区工作人员表现优秀，有突出贡献的，给予表彰和奖励。
第九条社区工作人员违反本制度，有下列行为之一的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分：（一）违反国家法律法规和政策，造成严重后果的；（二）利用职务之便谋取私利，侵占公共财产的；（三）在工作中弄虚作假，虚报冒领，损害国家和居民利益的；（四）泄露工作秘密，损害社区利益的；（五）参与赌博、吸毒等违法犯罪活动的。
天津社区工作规章制度
天津社区工作规章制度第一章总则第一条为了更好地开展社区工作，促进社区居民的幸福生活，根据国家法律法规和地方政策，制定本规章制度。
第二条天津市各社区工作人员必须遵守本规章制度，维护社会稳定，服务社区居民，发挥社区工作的重要作用。
第三条社区工作人员必须保持良好的工作态度，积极主动为社区居民服务，保护居民合法权益，提高居民的生活质量。
第四条社区工作人员必须加强学习，不断提升自身的业务水平和服务能力，不断完善工作方式方法，为社区居民提供更优质的服务。
第五条社区工作人员必须严格遵守职业道德规范，维护社会公德，不得违反法律法规，不得利用职权谋取私利，不得利用职务之便谋取不正当利益。
第六条社区工作人员必须保守居民的个人隐私，不得擅自泄露居民的个人信息，保障居民的合法权益。
第七条社区工作人员必须维护社区的和谐稳定，积极配合社区居民做好社会管理工作，努力营造一个和谐、安全的社区环境。
第八条社区工作人员必须热爱社会主义事业，坚信党和政府的正确领导，自觉维护社会主义制度，坚决反对一切危害社会稳定的行为。
第二章社区工作职责第九条社区工作人员必须认真履行职责，做好社区居民的思想政治工作，加强服务意识，深入了解社区居民的需求，解决居民的困难与问题。
第十条社区工作人员要积极宣传党和政府的重大决策部署，引导社区居民树立正确的世界观、人生观、价值观，增强社会责任感和使命感。
第十一条社区工作人员要做好社区卫生健康服务工作，宣传卫生知识，预防控制传染病，促进社区居民的健康生活。
第十二条社区工作人员要积极协助相关部门做好社区安全管理工作，维护社区的安全稳定，及时处理突发事件，减少社会治安事件的发生。
第十三条社区工作人员要密切关注社区居民的精神文化生活，组织开展文体活动，丰富社区居民的文化生活，提高居民的文化素质。
第十四条社区工作人员要积极协助相关部门做好社区环境管理工作，改善社区的环境卫生，建设宜居的社区环境。
第十五条社区工作人员要积极开展志愿者服务活动，组织社区居民参与社会公益事业，架起爱心桥梁，促进社会和谐发展。
社区工作 徐永祥第一章 社区和社区工作
社区发展为人们参与社会事务提供了区域社会的场所以及民主建设与民主管理的 机会；同时，社区发展也有赖于居民的社会参与和民主管理。
4.社会控制和社会稳定功能
指社区在维护社会秩序、实现社会教化、解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲 突、控制各种非稳定因素等方面具有自身特色的结构、地位和作用。
织结构较复杂
能具备专业化；结构严密
特征
的科层制
文化 特征
注重家庭邻里、血缘 和宗族关系、排外与 保守型心理、情感与 行为方式
1、价值体系：理性与感性并存
2、内容构成：现代性和传统性 交融并冲突
3、社会心理构成：开放性与保 守性兼容
具有城市文化的一般特征； 具有城市社区文化自身特 征；社区环境和质量决定 居民的从“住所认同”到 “社区认同”意识
二、社区工作、社区发展与社区组织
社区发展 概指居民、政府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区 问题、改善社区环境、提高社区生活质量的过程，是塑造居民社区 归属感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程， 是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系的过程，也是推动 社会全面进步的过程。
社区的概念的分歧
F.滕尼斯（1887年） 指那些有着相同价值观，人口同质性强的社会共同体，其体现的人 际关系是一种亲密无间、守望相助、服从权威且有共同信仰和风俗习 惯的人际关系；这种共同体关系不是社会分工的结果，而是由传统的 地缘、血缘、文化等自然造成的；这种共同体的外延主要限于传统的 乡村社区。
4.文化要素—居民交往和整合得以实现的精神要件
社区文化包括历史传统、风俗习惯、村规民约、生活方式、交际语 言、精神状态社区归属与认同感等。
二、社区的类型
《社区工作》 徐永祥 目录
பைடு நூலகம்
第十章 社区工作政策及政策分析
第一节 国家与社区关系模式 第二节 社区政策的国际经验 第三节 中国的社区政策及其特征 第四节 社区政策体系与分析
第十一章 社区工作前瞻与发展趋势
第五章 社会策划模式
第一节 社会策划模式概述 第二节 社会策划模式的任务和策略 第三节 社会策划模式下工作者的角色和方法 第四节 社会策划模式的讨论和启示
第六章 社会行动
第一节 社会行动的涵义 第二节 社会行动的工作策略 第三节 社会行动中工作者角色与工作方法 第四节 社会行动的评价与讨论
第七章 社区照顾 第八章 社区工作者 第九章 社区工作方法与技巧 第十章 社区工作政策及政策分析 第十一章 社区工作前瞻与发展趋势
第一章 社区与社区工作
第一节 社区 第二节 社区工作 第三节 社区工作的社会功能
第二章 社区工作发展的历程
第一节 社区工作的早期发展 第二节 战后社区工作内容的多元化 第三节 中国的社区建设
第一节 西方社区工作发展趋势（上） 第二节 西方社区工作发展趋势（下） 第三节 中国社区工作发展趋势（上） 第四节 中国社区工作发展趋势（下）
第三章 社区工作的价值观、基本原则和理论基础
第一节 社区工作的价值观 第二节 社区工作的基本原则 第三节 社区工作的若干理论学说 第四节 影响社区工作的现代社会思潮
第四章 地区发展模式
第一节 地区发展模式概述 第二节 地区发展的任务和策略 第三节 地区发展模式下工作者的角色和方法 第四节 地区发展模式的讨论和启示
第七章 社区照顾
第一节 社区照顾的历史、理念及目标 第二节 社区照顾的任务与策略 第三节 社区照顾实施中的专业角色与方法 第四节 社区照顾的评价与讨论
社区工作复习要点
第一章社区与社区工作一、社区的概念1、社区概念的界定所谓社区，是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。
2、社区的要素社区作为居民生活的社会共同体，通常包括四个要素：地域、人口、组织结构和文化。
在这四个要素中，地域是社区的自然地理位置与人文地理的空间载体，人口（居民）是社区运作与变迁的主体，组织结构是社区活动得以展开的社会组织形式，而文化则是社区范围内具有特质的精神纽带。
二、社区的类型1、社区类型划分的方法关于社区类型的划分，可以采取多种角度、多种方法。
概括起来，主要有以下几种区分角度和方法：（1）地域型社区（Geographical Community）划分法。
这是最常见、最通用的划分法，主要是根据地域条件和特征去比较、划分社区的类型。
据此，可划分为农村社区、集镇社区和城市社区三大类型。
（2）功能型社区（Functional Community）划分法。
这种方法在第二次世界大战以后欧美一些学者以及当今我国部分学者中，都比较流行。
这种方法的特点主要是注重或强调社区的某些功能性特征，如经济功能、社会功能、文化功能，并据此划分为经济型社区、文化型社区、旅游型社区等。
（3）“文化区分法”，据此可划分为民族性社区、富人区、贫民区、黑人区、白人区，等等。
（4）“社会变迁区分法”，从历史进程的角度可划分为“部落型社区”、“传统型农业社区”、“传统型城市社区”、“新兴社区”、“现代型社区”，等等。
（5）也可以根据社区要素发育成熟的程度，将社区区分为初型社区（社区功能不完备、社区意识淡薄）、成型社区（有完善的功能设施，居民认同与满意程度高），等等。
三、社区的功能1、社会服务功能社区的社会服务，简称社区服务，是指在政府的资助、政策的扶持下，根据居民的不同需求，由社区内或介入社区的各种法人社团和机构以及志愿者所提供的具有公益性质的社会服务。
《社区工作》 徐永祥 01
乔治·希勒里（1955年） 指包含着那些具有一个或更多共同性要素以及在同一区域保持社会 接触的人群。
“社区”的界定
社区
国家 政治范畴；
社会学范畴；
城市
空间地理要素：“主权不可侵犯” 地理要素：自然的、人文区位的行 政管理界限的反映
相对于“乡村”的概念
既可以坐落于城市也可以坐落于农 村，两者具有一定的交叉性
社会 群体
一定的社会关系联结起来的人类集 地域性鲜明的生活共同体 体生活的共同体
（血缘、地缘、业缘）
“社区”的界定
社区：是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力 的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化是社区构成 的基本要素。
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第一章 社区和社区工作
第一节 社区 第二节 社区工作 第三节 社区工作的社会功能
社区
第一节 社区
社区的概念 社区的类型 社区的功能
一、社区的概念
F.滕尼斯 《共同体与社会—纯粹社会学的基本概念》 （Community and Society）1887年
社区的要素
1.地域要素—地理环境要件 自然地理条件、人文地理条件
2.人口要素—社区生活的主体要件 社区构成的人口要素指居住在本区域内的居民，非居民人口（如商 店营业员）应排除在外 而其他社会群体构成要素的人口划分可以是跨区域的。
3.组织结构要素—居民交往和整合得以实现的客观机制 社区组织结构主要指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成 方式及其相互关系。
智慧树知到《社区工作》章节测试答案
第1章单元测试1、慈善组织会社首创了以特定社区为工作对象的社会工作方法，为社会工作向专业化发展奠定了基础。
答案：错2、美国建立的第一座社区中心是芝加哥霍尔中心。
答案：对3、中国古代的民间社会救济和社会救助主要包括如下几种形式（）。
答案：家族、同乡、行会、宗教4、英国在20世纪50年代的社区工作突出内容就是“邻里之家”模式的推行，其主旨是动用社区资源对有需要的人进行服务。
答案：错5、20世纪二三十年代，在中国不少地区兴起了一场声势浩大的乡村建设运动，主要代表人物是晏阳初、陶行知和梁漱溟。
答案：对6、德国汉堡制和爱尔伯福制，英美的慈善组织会社和社区睦邻运动是当代社区工作的渊源。
答案：对7、爱尔伯福制要求救济款是按照法律规定的最低限度发放。
答案：对8、专业社区工作开始逐渐形成的标志首先是在1939年美国学者兰尼的报告系统的阐述了社区工作的理论和方法。
答案：对9、古代中国民间社会救济和社会救助的特点是具有很强的自发性特征，往往从血缘、地缘，业缘和信缘四个方面考虑。
答案：对10、关于社区睦邻组织对我国农村社区工作开展的启示，以下说法哪些是正确的（）答案：有目的的组织有志于发展农村社会工作的人士真正到农村去，扎根于农村、在农村成立社区服务机构，使社区工作者可以有稳定的住所和工作场所、在深入了解社区及居民问题的基础上，与居民一起制定和实施工作计划11、英美社区睦邻组织对我国城市社区工作发展的启示，以下描述正确的是（）答案：项目的策划必须建立在社区问题或需求评估的基础上、与居民建立良好的专业关系，居民既是服务对象也是项目开展的主要参与者、从宏观上促进社区的整体发展、需要社区工作者深入、全面的了解社区，其方法可以借助社区观察、社区调查、社区访谈、社区咨询、文献等12、第二次世界大战后，出现很多独立的新兴国家，他们面临着贫穷、失业、教育落后等一系列社会问题，因此在1951年联合国通过议案倡导开展“社区发展运动”。
答案：对13、社区矫正不仅可以避免与世隔绝的监狱执行刑罚所产生的各种弊端，而且更加有利于犯罪人回归社会，对于避免重新犯罪具有一定的意义和作用。
社区工作纪律管理制度
第一章总则第一条为加强社区工作人员的纪律管理，提高工作效率和服务质量，确保社区各项工作有序开展，根据国家有关法律法规，结合社区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于社区全体工作人员，包括社区居委会成员、工作人员、志愿者等。
第三条社区工作人员必须遵守国家法律法规，严守职业道德，自觉维护社区和谐稳定，为居民提供优质服务。
第二章组织管理第四条社区成立纪律管理领导小组，负责本制度的制定、实施和监督。
第五条纪律管理领导小组下设办公室，负责具体工作，包括：（一）制定和修订社区工作纪律管理制度；（二）组织纪律教育，提高工作人员纪律意识；（三）受理和处理违纪投诉；（四）对违纪行为进行查处和整改。
第六条社区工作人员应按照岗位职责，明确工作纪律，加强自我约束，确保工作质量和效率。
第三章工作纪律第七条社区工作人员应遵守以下工作纪律：（一）严格遵守国家法律法规，遵守党的纪律和社会主义道德规范；（二）认真履行岗位职责，按时完成工作任务；（三）坚守工作岗位，不得擅离职守；（四）廉洁自律，不得利用职务之便谋取私利；（五）尊重居民，热情服务，不得对居民进行歧视、侮辱或虐待；（六）保守工作秘密，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私；（七）积极参加培训和学习，提高自身业务素质；（八）爱护公共财产，节约资源，维护社区环境整洁；（九）团结协作，相互尊重，共同维护社区和谐稳定。
第八条社区工作人员在工作过程中，应遵循以下原则：（一）公正原则：对居民的服务和处理事务，应公正无私，不偏不倚；（二）便民原则：简化办事程序，提高办事效率，为居民提供便捷服务；（三）公开原则：工作内容、程序、结果等应向居民公开，接受居民监督；（四）及时原则：对居民反映的问题，应及时处理，不得推诿、拖延。
第四章违纪行为及处理第九条社区工作人员有以下违纪行为之一的，视情节轻重，给予批评教育、警告、记过、降职、撤职等处分：（一）违反国家法律法规，造成严重后果的；（二）违反党的纪律和社会主义道德规范的；（三）工作失职，造成不良影响的；（四）滥用职权，谋取私利的；（五）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的；（六）对居民进行歧视、侮辱或虐待的；（七）不遵守工作纪律，影响恶劣的。
社区工作制度及管理制度
第一章总则第一条为加强社区工作管理，提高社区工作效率，确保社区各项工作的顺利开展，根据我国相关法律法规和社区实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本社区全体工作人员，包括社区主任、副主任、社区工作人员、志愿者等。
第三条本制度旨在规范社区工作流程，明确职责分工，提高服务质量，确保社区工作的规范化、制度化、科学化。
第二章组织机构第四条社区设立社区委员会，负责社区工作的全面领导和管理。
第五条社区委员会下设办公室，负责社区日常工作的具体实施。
第六条社区委员会下设若干工作小组，负责社区各项工作任务的执行。
第三章工作制度第七条社区工作实行分工负责制，各岗位工作人员应明确自己的工作职责，确保工作任务的顺利完成。
第八条社区工作人员应严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，自觉维护社区形象。
第九条社区工作人员应积极参加政治理论学习，不断提高自身政治素质和业务能力。
第十条社区工作人员应认真履行职责，确保社区各项工作任务按时完成。
第十一条社区工作人员应严格执行财务管理规定，确保社区资金安全。
第十二条社区工作人员应加强与其他部门、单位的沟通协调，形成工作合力。
第十三条社区工作人员应关心群众生活，及时了解群众需求，积极为群众办实事、办好事。
第四章管理制度第十四条社区工作人员应按时上下班，不得无故迟到、早退、旷工。
第十五条社区工作人员应保持办公环境整洁，爱护公共设施。
第十六条社区工作人员应定期进行工作总结，分析工作中存在的问题，提出改进措施。
第十七条社区工作人员应参加定期培训和考核，提高自身业务水平。
第十八条社区工作人员应严格执行请假制度，因特殊情况需请假者，应提前向主管领导请假。
第十九条社区工作人员应遵守保密制度，不得泄露社区工作秘密。
第二十条社区工作人员应积极参加社区组织的各项活动，发挥积极作用。
第五章奖惩制度第二十一条社区工作人员在工作中表现突出，成绩显著的，给予表彰和奖励。
第二十二条社区工作人员在工作中出现失误或违反本制度规定，给予批评教育，情节严重的，给予纪律处分。
第一章社区社会工作的意义
第一章社区社会工作的意义一、什么是社区社会工作？广义的社区社会工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。
因此，任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工作。
（徐永祥，2004，P20）狭义的社区工作则是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及应用过程。
作为专业社会工作的重要组成部分和基本方法之一，社区工作主要是以社区和社区居民为工作对象或服务对象，通过专业社会工作者的介入，旨在确定社区的问题与需求，发掘社区资源，动员和组织社区居民实现自助、互助和社区自治，化解社区矛盾和社区冲突，预防和解决社会问题，从而促进社区服务质量、福利水平的提高和整个社会的进步。
（徐永祥，2004，P20）这一定义指出了A、社区社会工作的直接内容是：预防和解决社区内的各种社会问题；B、社区社会工作的最终目的和功能是促进社区和整个社会进步；（事工目标）C、社区社会工作是一项专业性的工作，有专业人员和专业的方法；D、社区工作提倡与培养社区居民自助、互助和自决的精神，增强社区凝聚力和社区意识。
（过程目标）（自己加的。
）结合教材24页：社区社会工作的特征：以社区为对象、宏观的分析角度与较广的介入层面、居民的集体参与性、事工目标和过程目标并重。
事实上，关于这一狭义的社区工作，人们的定义也有很多种。
（略）二、社区社会工作的重要性体现在什么地方？第一、社区社会工作与社会工作的关系1、社区工作是社会工作的一种专业方法。
社区社会工作与社会个案工作、社会团体工作并称为社会工作的三大方法。
相对于个案工作和小组工作，社区工作是较迟才获确认的一种介入方法。
1962年，美国的社会工作教育课程委员会正式认可社区工作为社会工作的基本方法。
目前，专业社区工作的社会效能，社会工作者的奉献精神及其解决社会问题的科学知识和方法，已经获得越来越多国家的政府、社会服务机构和社区居民的认可。
社区工作第一章 社区与社区工作
第十章：深圳的社区工作实务分享
我是谁？
你们是？-现场调查
• 来源： 专科刚毕业、公司文员、社工、社工相关工作行 业？ • 学习目标： 通过考试、主要学习理论、学习实务方法技巧、 理论及方法都有所收获？ • 其他学习期望：
• 上课时间安排及休息频率 • 7:15-9:35（8:15休息一次15分钟）
模式篇 —社区工作的实务理论（工作模式）
• • • • 第四章：地区发展模式 第五章：社会策划模式 第六章：社会行动 第七章：社区照顾
社区工作课程结构图
方法与技巧篇
第八章：社会工作者 ——涵义、素质及角色 第九章：社区工作方法与技巧
1、社区分析技巧 2、社区工作关系构建与介入 3、社区组织工作技巧 4、社区项目的评估
——中共中央办公厅、国务院办公厅转发 《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》
• 社区是指一定数量居民组成的、具有内 在互动关系和文化维系力的地域性的生 活共同体。 ——徐永祥主编《社区工作》
2Hale Waihona Puke 关于社区概念的争论主题• 社区消失了还是社区类型发展了？
• 社区的外延、区域空间界定可以无限 扩大吗？
3、关于社区的一般界定
• 社区不同于国家
社区属社会学范畴，国家属政治学范畴
• 社区不同于城市
社区与城市具有一定的交叉性
• 社区不同于社会群体
社区是地域性鲜明的生活共同体，社会群体是指一定的社会关 系联结起来的人类集体生活的共同体
二、社区的要素
1、三要素说 • 1936年R.帕克： • 社区的基本特点可以概括为：
（二）现代社区主要的社会功能
1、社会服务功能
公益性质的社会服务，是现代社区最基、最重要的社 会功能。
社区工作
第一章社区和社会工作1，社区最早由德国社会学家F。
滕尼斯提出的，1887年，他的代表作《共同体与社会——纯粹社会学的概念》出版。
2，社区是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。
3，社区的要素地域要素（2）人口要素（3）组织结构要素（4）文化要素4，社区的类型（1）地域性社区（2）功能型社区5，社区的功能（1）社会服务功能（2）社会化功能（3）社会参与和社会民主功能（4）社会控制和社会稳定功能6，社区工作（1）广义的社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。
（2）狭义的社区工作是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程。
7，社区工作目标的分类（一）罗夫曼分类法1、任务目标——解决一些特定的社会问题，包括完成一些具体的任务，达成一些社会福利的目标，满足社区需要等。
2、过程目标——提高社区居民的一般能力，包括建立社区内不同群体的合作关系，提升社区居民的社区意识和社区参与能力，培育社区领袖。
（二）谭马士分类法1、分配资源组织居民行动起来，去争取合理的资源分配，令市民的权利得到保障。
2、发展市民1，社区工作可促进社区居民公民权的发展（参与政治）2，社区可促进社会的发展8，社区工作的具体目标1、改进社区关系，改变权力分配2、提升居民的社会意识3、发挥居民的潜能4、培养互相关怀及社区照顾的文化5、加强社区居民对社区的归属感6、善用社区资源，满足社区需要7，促进居民参与解决自己的问题，改善生活素质9，社区工作的特征（1）以社区为对象（2）宏观的分析角度与较广的介入层面（3）居民的集体参与性（4）事工目标与过程目标并重10，社区工作的功能●社会福利功能●社会服务功能●社会行动功能●社会稳定功能11，三种地域性社区1、农村社区（1）地域特征1，土地的重要性,2，区位的边缘化3，区位结构简单4，地域范围较广5，工作场所与居住空间合一（2）人口特征1，人口数量少、密度低2，人口同质性高、异质性低3，人口文化水平低、知识结构单一4，职业结构单一、社会阶层分化低5，人口的社会流动性弱1，社会群体及组织数量2，初级社会群体占主导地位3，社会组织结构简单化（4）文化特征1，封闭性与保守性2，经验型的思维方式3，传统文化和风俗习惯的重要性4，注重血缘和宗族关系5，人际交往的感情色彩较重2、城市社区（1）地域特征1，区位的中心化2，地域范围较小3，区位结构复杂4，以高层建筑为主5，工作场所与居住空间分离（2）人口特征1，人口数量多、密度大2，人口同质性低、异质性高3，人口文化水平高、知识结构多元化4，职业结构复杂、社会阶层分化高5，以机械增长为主、人口流动性强（3）社会群体及组织特征1，社会组织占主导地位2，初级社会群体势微3，社会组织数量多、类型复杂4，社会组织功能的专业化5，社会组织的科层化（4）文化特征1，开放性、包容性2，世俗化、理性化3，注重业缘关系4，人际关系疏离、交往表面化3、集镇社区（1）地域特征1，农村和城市的中间地带2，中层建筑较多3，生态环境较为优越4，城市服务设施不完备（2）人口特征1，人口数量和密度2，人口素质3，人口结构4，社会阶层结构5，人口的社会流动1，初级社会群体势微2，社会组织的数量多3，社会组织的科层化不明显（4）文化特征1，感性与理性并存、感性更胜一筹2，传统与现代的交融3，开放性与保守性兼容第三章社区工作价值观、基本原则和理论基础1，价值观是指主体（个体、群众、社会）看待客体（认识或实践对象）及评价其重要性或社会意义所依据的观念系统。
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• 培养互相关怀、互助互济的美德。在社区 工作中，可以促进形成真正互相关怀的氛 围，以达到社区照顾的目的。居民之间的 彼此交往可以减低工业化和城市化中人们 的疏离感，加强社区的归属感。 • 追求权力和资源的公平分配。
• 促进社区需要与社会资源的有效配合，以 满足社区需要，解决或预防社会问题，改 善社区生活环境，提高生活质量，促进社 区进步。
• 本书认为可以从以下方面去理解： • 社区工作者是社会工作的一种介入手法； 它既是一项有计划的行动，也是一个过程； 社区工作者经常运用集体行动的手法，鼓 励居民互助、自主和自决，提升居民的各 种能力；社区工作的主要目标是满足社区 需要，解决社区问题，培养社区成员的归 属感和认同感，技促进社区整合，改善社 区环境，实现社会公正。
• “搭便车”的人：如果相互支持中的接受 者不能创造点滴公共财产或者物品，如果 他们没有任何公共责任感、不能对公共物 品做出任何贡献，并且粗暴地使用这些物 品，那么他们就是搭便车者 • 傻子：捐助者或纳税者、或者那些没有践 踏公共财产而是具有公共责任感的人
•
信任
200l — 2002年美国的东北部地区的干旱描绘了搭便车和傻 子的两难困境。该地区由于遭受到60年以来的大早需要节水， 个人被要求为了社区的利益做出牺牲。但是，个人主义的逻 辑对社区的利益呈现出以下的两难困境：洗澡、浇院子和洗 汽车是我个人的利益，我的用水只会略为减少该区域的供水。 我用了水对我个人来讲有好处，别人并未因此而受到明显的 负面影响。如果大家都这样做，那么，我只是一个搭便车者。 如果大家都不这样做，那么我用了水，并不会使缺水的情况 明显变糟。我个人得到的是暂时好处，而集体并未受到什么 负面影响。但是，如果大家都用水，我不使用，我就会受到 负面影响。他们获得的也是暂时的好处，虽然比起他们一起 节水来讲，可能会长期受到负面的影响，可是，对于我个人 来讲，将会在乏期和长期都受到负面的影响。所以，我是傻子。
• 3．社会控制
• 社会控制是这样一个过程，社区通过这种 过程获得其成员对规定和禁止的社会角色、 规范和行为的遵守。 • 行为的控制有两种方式： • (1) 通过社会化过程发展出来的内在控制 • (2) 制度化形成的对社区提倡和允许的行为 进行奖励和对社区禁止的行为进行惩罚的 外部控制
• 社会化和公民社会 弱化
• 5．社区教育 • 社区教育被界定为“力图以以下方式，即 将教育和社区更紧密和更平等地结合起来 的方式重新确定教育政策和实践”；目的 是培育和加强居民掌握自己命运的信心和 能力，使他们积极参与社区事务，争取自 己的权益。
• 6．社区行动 • 社区工作的一个重要目标，就是组织居民 参与集体行动，合力解决社区问题，争取 所需资源，改善社区环境与生活品质。要 达到这些目的，社区工作者很多时候需要 与居民一起组织社会行动，向公众表达他 们的问题及困境，并向有关当局施加压力， 要求做出适当的解决措施。
3、自community代表“礼俗社会”，社区定 义呈多元化
社区概念具有的特征：
• 共同性； • 非正式组织
• 社区内居民之间互动较多，对社区内的日 常生活较为熟悉 • 具有一些基本社会功能和一定规模 • 地域性
二、社区的功能
• 1．生产—分配—消费
• 组织个人和其他资源进行商品和服务的生 产、分配与消费的系统，这是社区经济的 功能，也是社区最基本的功能。 • 组织形式：高度灵活
• 3、巴多克
• 由受薪工作人员进行的工作，其任务是协 助居民识别他们所面对的问题和机会，让 居民共同做出实际决定。社区居民是采取 集体行动解决这些问题的，当居民决定付 诸行动的时候，社区工作者一定要注重培 养居民自我独立行动的能力。
• 4、罗斯 • 社区工作是一个过程，在这个过程中社区 居民决定自己的需要和目标，寻找他们所 需要的资源，并采取行动去满足这些需要 和目标，要达到这个目标必须在社区发展 居民的合作精神和将这种精神付诸实践。
第二节 社区工作
• 一、社区工作的涵义 • 在国外，社区工作的主要宗旨是教育社区居民 积极参与社区治理，自觉维护自己的各种合法 权益和社会公益，努力实现社会公平，借助政 府的和社会的一切资源在社区内建立各种各样 的互助合作和互相关怀的社区服务体系。其目 的在于培养和增强社区居民对社区的归属感， 减少他们对社区的疏离感，通过社区居民对社 区管理工作的积极参与，加强社区整合和自我 解决问题的能力。
• 外部的社会控制的强化
• 4．社会参与 社会参与是社区的根本功能，如果社区成员 和社区本身处于健康的社会且有权能，那么 就允许和要求其成员参与社区的生活和治理 社会参与可纠正社会边缘化
社区参与中重要参与者：
志愿者组织（矫正社会原子化和社会解组）； 中介机构
• 社会原子化 • 社会原子化是指由于人类社会最重要的社 会联结机制----中间组织(intermediate group) 的解体或缺失而产生的个体孤独、无序互 动状态和道德解组、人际疏离、社会失范 的社会危机。一般而言 ,社会原子化危机产 生于剧烈的社会变迁时期。 •
• 2、社会化 • 社会化是一个过程，通过这个过程，个人 学习和获得其社会的知识、共享的价值观 和行为模式，学习适合于社会提供的多种 社会角色的行为
• 趋势：当代社区中的社会化的控制已经超 越了地方社区，教育、宗教、娱乐和信息 已经不再限于社区，而是成为国家甚至全 球的层面的事情 • 工具：商业、大众媒体、互联网
社区工作
哪些是社区？
• • • • • • 家庭 班级 寝室 学校 城市 宗教团体
第一讲 概述
• 内容提纲： 社区概念和功能；社区工作
• 教学要求：通过本章教学，使学生了解社 区的含义、社区的构成要素和功能、理解 社区工作的涵义、目标和模式。 • 教学重点：社区的基本内容； 社区工作的 涵义。 • 教学难点：社区工作模式
• （2）具体目标 • 促进社区居民参与解决自己的问题，提高 社区居民的社会意识。要鼓励社区成员参 与解决社会问题的过程，并且让居民有机 会表达其意见 • 调整或改善关系，改善权力分配，减少社 会冲突 • 发挥人的潜能，发掘并培养社区的领导人 才。社区工作是通过居民的集体行动，解 决日常生活的问题，从而发挥居民的潜能。 同时，又可以加强居民的自决及自立的能 力
• 定义的变化过程 • 1、英国早期，“影响社会转变”的工作， 包括“社会情况分析”和在“不同群体” 间“建立关系的两个过程”。 • 优点：强调了社区工作与社会转变的关系 • 缺点：过于空泛和笼统，将不属于社区工 作的工作也纳入了期中
• 2、高信斯 • 社会工作的一种方法和一个过程，社区工 作者在这个过程中促使社区居民“相互协 作”，运用这个过程以达到有效用和有效 率的关系，通过“运用适当的资源去实现 居民自己选择的目标” • 优点：提出了居民自决的目标
• 特征： • 一是社区居民为基础的居民组成；二是社 区居民的福利和服务。
• 3．社区发展
• 社区发展是帮助人们获得提高他们自身生 活品质的技能和自信。
• 4．社区计划 • 社区计划常常被认为是与社区发展一样的 模式。按照托马斯的界定，社区计划是 “社会条件、社会政策和机构服务的分析， 目标和优先工作重点的确定，服务项目的 设计与合适资源的动员，以及服务和项目 的贯彻和评估”。
• 5、邓汉姆
• 社区工作是一个有意识的社会接触和社会 工作的方法，包括三方面内容：（1）满足 社区需要，调适社区资源；（2）协助居民 解决问题，培养居民的参与精神，提高居 民的自决能力与合作意识；（3）改善社区 间和社区小组间的关系，优化社区内的决 策机制。
• 6、H.J.鲁宾和I.鲁宾 • 社区组织是通过协助居民克服和冲破其无 能感去解决问题。而社区发展主要是进行 居民授权，通过组织居民采取集体行动的 方式去控制和影响社区内一切事物的程序、 计划、决定以及有关政策
• 托马斯—分配资源目标与发展居民目标 • 分配资源目标指的是：“社区工作是组织居民 就市民日常的切身事情争取合理而平均的资源 调配，从而令市民的权益得到保障。” • 发展居民目标的第一方面是“社区工作可以促 进公民权的发展，这包括培养基层市民的‘政 治责任感’，亦即增强他们的‘政治能力’及 政治重要性。”第二方面是“社区工作可促进 社会发展，这是指培养居民的‘社区凝聚力’， 增强居民间的交往，及对社区的归属感，令居 民觉得可对整个社会做出贡献”。
• • • • • •
二、社区工作的目标与特征 （一）目标 1、总体目标与具体目标 （1）总体目标（两分法） 罗斯曼—任务目标及过程目标 任务目标，就是解决一些特定的社会问题， 包括完成一件具体的任务，达成一些社会 福利的目标，满足社区需要，如修桥补路、 安置无家可归者等。 • 过程目标虽然是为了完成总体目标而进行 的工作，但是，同时也是更深层次的目标。
• 第一节 社区的概念与功能 • 一、社区的概念 • （一）社区概念的提出 1、社区理论创建者—藤尼斯 对立的社会：“礼俗社会”与“法理社会”
• 2、费孝通 • 社会是人际关系的综合，每一个社区都是 一个社会，而社会却不是社区；社区这个 词实际是指在一个地方共同生活的人，是 指一群聚集在一个地方分工合作的人，它 是具体的，这群人之间的关系，即人际关 系，构成社会。 • • 社区属于社会
• 7、联合国
• 社区发展（社区工作）意指一个过程，通 过官民之间的合作，改善社区内经济、社 会及文化上的状况，拉近这些社区与整个 国家之间的距离、促使他们为国家的进步 作出贡献。这个复杂的过程包含两个重要 成分：促进居民的参与和自力更生的能力， 去提高生活水平；以及提供技术和其他服 务，去鼓励居民的主动意识、自助和互助
• 1、社区照顾：最初是针对“住院式照顾” 提出来的。住院式照顾是政府兴办大型福 利院舍，雇用大批工作人员对无依无靠的 老年人和残疾人实施住院式集中照顾。 • 优点：解决了被照顾者的日常生活需要
• 缺点：使他们脱离了长期生活的社区，精 神生活难以得到满足；增加了政府的财政 负担