关于赴英国考察报告

关于赴英国考察报告 篇一：赴北欧、英国电力调度考察报告 赴北欧、英国电力调度考察报告 按照《电网调度管理条例》修订工作领导小组的部署和工作小组的安排，由国家电监会、 国家电网公司、中国电机工程学会、中国电力投资集团公司、长江电力股份公司、浙江能源集 团等单位相关人员组成的“电网调度考察团”一行 9 人，由电监会政策法规部副主任王强带队， 于 20**年 6 月 29 日至 7 月 13 日，赴瑞典、挪威等北欧国家和英国考察电网调度管理。

期间，考察团先后访问了瑞典、挪威、英国三国的国家电网调度机构、北欧非实时电力 市场交易中心和英国国家发电公司、苏格兰电网公司、苏格兰发电公司；访问了英国贸工部和 天然气、电力监管办公室。

考察工作得到了英国贸易与投资会的大力帮助。

按照工作小组的要求，考察团重点了解了北欧和英国电力市场运行情况，电力调度的机构 设置、基本职责以及电网调度的法规、规则等相关情况，对电力系统运行监管的情况，主要就 电网调度与电力市场运营的关系、电网调度管理及其监管，电力调度在优化资源配置、促进环 境保护方面的作用等问题，与北欧、英国的电力监管、电网调度、电力市场方面的技术、管理 和法律专家进行了深入的讨论。

现将考察情况报告如下： 一、北欧、英国电力系统的基本情况 （一）、北欧电力系统的基本情况 1．北欧四国电力系统概貌。

北欧五国（芬兰、瑞典、挪威、丹麦和冰岛）中，丹麦、芬兰、挪威和瑞典四国已相互联 网，形成一个跨国的互联电力系统，并且与北欧以外的西欧电网，俄罗斯电网实现了联网。

由 于远离斯堪地纳维亚半岛，冰岛电网目前仍是一个独立运行的电网。

2．北欧电网间互联概况。

北欧电网内各国电源结构差异很大，互补性强。

其中挪威基本为纯水电系统，瑞典水电与 核电约各占一半，丹麦基本为纯火电系统，芬兰则是主要以火电及核电为主，水电所占比例在 15％左右。

挪威、瑞典的水电资源主要集中在北部，火电及核电主要在南部。

电源结构的差异 是北欧电网互联进而形成电力市场的主要原因。

受地理条件的影响， 北欧电网互联采用交流和直流两种联网形式， 交流联网有 400 kv、 220 kv 及 130 kv 三个电压等级。

直流联网有±400 kv、250 kv、127 kv 三个电压等级，多为直流海底 电缆，费用较高。

瑞典与丹麦之间有 7 条联络线， 其中，与丹麦西部以 2 回 132 kv、2 回 400 kv 和 1 回 60 kv 交流线路联网，输电 2010mw。

与丹麦东部以 1 回 250 kv 和 1 回 285 kv 海底直流电缆联网，输 电容量 630mw。

瑞典与挪威之间有 9 回交流联络线，其中，交流 400 kv 线路三回，交流 220 kv 二回，交 流 132 kv 三回。

总输电容量 3500mw。

瑞典与芬兰之间有 5 回联络线，2 回 400 kv、1 回 220 kv、1 回 110 kv 交流线路、1 回 400 kv 直流线路，总输电容量 1530mw。

挪威与丹麦之间在挪威电网南部以 3 回 127 公里海底直流电缆和丹麦东部联网， 2 回 250 kv 容量各为 270mw，1 条 350 kv 容量为 500mw。

总输电容量为 1040mw。

挪威与芬兰之间有 1 回 220 kv 交流线路，输电容量 100mw。

3．北欧电网与其它电网互联的情况。

芬兰与俄罗斯电网之间有 2 回 400 kv 交流线路加直流背靠背， 2 回 110 kv 交流线路， 总输 电容量 1160mw。

主要是俄罗斯向芬兰以长期合同形式送电。

挪威和俄国之间有 1 回 154kv 交流线路，输电容量 50mw。

丹麦与德国之间有 6 回线路联网，其中丹麦东部 2 回 400kv、2 回 220kv 交流线路、丹麦 西部 1 回 400kv 和 1 回 150kv 直流线路，总输电容量 1950mw。

均按长期电量交换合同输电。

瑞典与德国由一回海底 450kv 电缆实现互联，其传输容量可达 600mw。

瑞典和波兰之间有 1 回 450kv 直流线路，输电容量 600mw。

北欧电网与其它国家电网互联， 其动率交换主要是通过联网双方国家之间长期电量交换合 同来实现。

4．北欧四国电网间的电量交换情况。

各国之间的电力电量交易是通过北欧非实时电力交易中心 (nordpool)进行自由交易的。

各 国的发电商及电力供应商将自已希望进行交易的电量及价格提交该中心。

交易中心按市场规则 确定出满足电网安全约束的电量交易量和价格。

各国电网调度中心将电网保证安全的边界传输容量提供给非实时交易中心， 作为核定交易 计划的输送容量边际条件。

各电网公司负责其电量的输送。

各国电网调度中心负责平衡市场的实时交易，以保证电网运行中电力电量的瞬时平衡。

（二）英国电网的基本情况 英国国家电网公司（ngc）是国家电网集团（ngg）的一部分，它负责整个英格兰和威尔 士的电网调度、输电和系统规划（唯一的控制区，负荷 60，000mw） 2001 年 3 月，新的电力交易规则（neta）代替了旧的英国电力市场（pool）规则。

在 neta 运营模式下，所有持有许可证的电力公司必须按平衡结算准则（ bsc）签定购售电合同；其他 市场主体可以选择是否签约。

bsc 准则规定了平衡机制和不平衡量的结算方法。

bsc 由 ngc 的子 公司 elexon 管理。

（bsc 准则详见附录）。

ngc 主要经营三项业务（由于管制的原因分离出来的）：输电、辅助服务、联网。

国家电 网集团（ngg）在天然气输送和电信行业也有投资。

国家电网集团（ngg）于 1993 年组建了一 个通信子公司，即 energis 电信有限责任公司（energis）。

energis 公司建设拥有一个光纤通信 网，并持有公用电信经营许可证。

1997 年，国家电网集团（ngg）将 energis 公司上市，目前 持有 33%的股权。

ngg 还涉足国外能源和电信行业，已在阿根廷、巴西、智利、美国和赞比亚等国运营。

目 前在澳大利亚、印度均有工程项目。

另外，拥有英国与周边国家几个联网项目。

按监管机构的要求，ngc 的输电业务、辅助服务和联网三项业务，分别独立核算。

energis 电信有限责任公司和集团公司的其他成员在法律和财务上与输电功能是分开的， 有些情况下，甚至有部分产权是分离的。

天然气、电力监管办公室（ofgem）通过给 ngc 发放输电许可证对其实行管制，许可证规 定了 ngc 收费的标准（在英国，公司特别“许可证”是其监管机制）。

二、北欧国家和英国的电力调度 （一）北欧国家和英国电力系统调度的基本情况 1．北欧国家电力系统调度基本情况。

北欧四国各自拥有一个由国家控股的电网公司，负责本国输电电网的运行管理。

在北欧各 国电网公司中，设有国家级电网调度机构，负责调度 220kv 及以上电网以及跨国联络线的运 行。

国家电网调度机构对本国电力系统的安全运行负责，负责通过北欧电力市场的平衡市场调 节供需，购买电力系统运行所必须的辅助服务，以保证电力系统的安全和电能质量。

一般分别设有国家电网公司调度中心（系统控制中心，下同）、地区输电网运行控制中 心和配电网运行控制中心三级调度机构， 各级运行控制中心分别隶属于各自公司的运行部管理。

各级之间既无资产关系也无直接或间接的行政关系，只有调度关系和业务联系。

跨国电力系统的控制，由各国国家电网调度中心各自进行计算分析，制定出满足安全要 求的控制限额，然后在电力系统互联国国家电力调度中心间召开会议，统一协商交流，确定调 度要求，共同遵照执行。

以保证互联电力系统的安全运行。

运行控制中心的主要职责是：安全监控、停复役 操作（包括事故处理）、检修维护（包 括抢修）安排、制定运行规则确保供电安全和质量、建立激励机制保证短期备用容量储备。

其 中，国家电网公司运行控制中心还担负着电力实时平衡市场的组织及财务结算职责。

2．北欧各国电力调度与电力市场。

北欧四国电力 100%参加 nord pool 的市场交易。

长期发电合同由发电公司和用户自行签 订，但要通过系统运行商即电网公司的输电安全校核，北欧日前发电计划由北欧日前市场统一 组织交易，市场系统运营商负责组织平衡市场的交易。

各发电公司、售电公司和全体用户可以 通过电力市场进行电力、电量的自由买卖。

北欧电力市场 95%的电力、电量通过北欧电力市场 的期货和现货交易来自动实现，发电企业根据合约自行安排发电计划并组织发电，交易信息需 告电网调度机构。

另有 5%左右的电力需要通过电网调度机构组织的实时平衡交易来实现，以 保证电网稳定运行。

根据北欧电力市场规则，各国的电网公司（具体为各国国家电网公司的调 度机构） 可以也只能通过参加平衡市场调节电力供需平衡。

系统实际运行中， 各发电企业根据除平衡市场以外的交易制定本企业的发电计划 （自调度） ， 发电计划报北欧各系统控制中心，系统控制中心根据电网的约束情况调整发电计划，制定调度 计划。

在实时调度过程中，由于存在各种不确定因素，如实践负荷的变化、机组或网络的故障 等，可能使供需计划与系统实际运行情况发生偏差，威胁系统安全稳定运行，这时系统控制中 心将根据参与平衡市场的发电机组的报价及所处位置，调整有关发电机组出力，以使整个系统 电力供需达到平衡。

平衡市场是在系统控制中心的组织下进行的。

平衡市场每个小时的价格， 由边际价格即由被系统控制中心调用的最后一台发电机组的报价决定。

在实时调度后，由系统控制中心根据各有关市场成员的发用电不平衡、各成员提供的平 衡服务和实时市场价格等情况进行实时市场的结算。

参与电力市场的各市场主体之间除平衡市场以外的所有电力交易都通过结算中心结算。

3．瑞典的电力系统调度和监管。

瑞典的输电网络（220kv—400kv）由瑞典国家电网公司(svenska kraftnat)拥有，并负责其运 行。

电网公司不拥有发电厂。

仅有约 1000mw 的燃机，作为快速备用。

发电厂分别由 20 个发电公司拥有，并负责经营管理及运行。

全国有 210 家配电公司，拥有 40kv 以下的配电网，550 万个终端用户配电公司负责电力 的最终的销售。

全国有 8 个公司，拥有 40kv—135kv 的地区网络并负责运行管理。

在瑞典,有些发电公司（如 birkaenergi 集团）也拥有部分配电网，同时从事发电和配电业 务。

从事向终端用户的电力销售。

但发电输电的销售在集团内部隶属于不同的核算分公司。

销 售公司可以直接从集团内部的发电公司购电来销售，或者从北欧电力市场上购电来销售，而集 团内的发电公司，所发电量也可以通过北欧统一电力市场进行交易。