“放管服”背景下高校科研经费管理内部监督的探索与思考

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关于加强高校科研经费内部监管的思考

关于加强高校科研经费内部监管的思考

关于加强高校科研经费内部监管的思考随着我国高等教育事业的飞速发展,高校科研经费的规模和数量也在不断增加。

科研经费是支撑高校科研工作的重要保障,其使用情况直接关系到高校科研水平和学术声誉。

由于一些原因,高校科研经费的使用存在一定的问题,亟需加强内部监管,确保科研经费的合理利用。

本文将从几个方面探讨如何加强高校科研经费内部监管。

一、建立科学合理的经费管理制度高校科研经费管理制度应当向科学规范、合理透明的方向发展。

应当建立完善的经费使用申请和审批制度,对各项科研开支进行严格审批和监管。

高校应当建立科学的经费支出绩效评价制度,对各项经费的支出进行评估,确保经费的使用符合科研活动的需要,真正发挥出科研经费的效益。

高校应当建立科学的经费使用监督制度,加强对经费使用情况的监督和审计,及时发现和解决问题。

二、建立健全的内部控制机制高校科研经费的使用涉及多个环节,需要建立健全的内部控制机制,确保经费使用的规范和透明。

各高校应当加强对科研经费使用流程的管理,对经费使用的各个环节进行规范和流程化,提高经费使用的透明度和规范性。

高校应当建立健全的内部审计机制,通过内部审核和审计,对经费使用情况进行全面监督和检查,及时发现和纠正违规行为,确保经费使用合规合法。

高校还应当建立信息化的经费管理系统,加强对经费使用情况的记录和跟踪,确保经费使用情况的真实性和可靠性。

三、加强师生管理意识和责任意识科研经费使用涉及到师生等多个参与主体,需要加强其管理意识和责任意识,共同维护经费使用的规范和透明。

高校应当加强对师生的经费管理培训,提高他们的经费管理意识和法制观念,增强他们的责任意识,确保其严格按照经费管理制度和规定进行科研经费的使用。

高校应当建立健全的师生激励和约束机制,对遵守经费管理制度和规定的师生进行奖励,对违反规定的师生进行惩处,形成对经费管理的自觉性和规范性。

高校还应当加强对师生科研活动的指导和监督,确保科研经费的合理使用。

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略随着国家“放管服”政策的全面推进,高校科研经费管理问题愈发凸显。

在传统的“管”模式下,高校科研经费管理存在着审批繁琐、流程复杂、效率低下等问题,制约了科研工作的开展。

如何在“放管服”政策框架下,优化高校科研经费管理,成为当前亟待解决的问题之一。

本文将深入探讨“放管服”背景下高校科研经费管理存在的问题,并提出相应的优化策略。

一、问题分析1.审批流程繁琐。

传统的高校科研经费审批流程通常需要经历多个环节,包括项目申报、预算编制、部门审核、学校审批等,导致审批时间长、效率低。

2.使用效率低下。

科研经费的使用通常需要经过各种手续、报销流程,这不仅增加了管理成本,也使得科研经费的使用效率低下。

3.监管不到位。

在传统的管理模式下,科研经费的监管存在着漏洞,容易引发一些不规范、不合规的使用行为,给科研经费管理带来风险隐患。

二、优化策略1.简化审批流程。

应建立高效的科研经费审批机制,简化审批流程,压缩审批时间,提高审批效率。

可以利用信息化手段,建立电子化审批平台,实现线上申报、审批,并建立快速审批通道,对符合条件的科研项目给予简化审批。

2.强化预算管理。

应建立科研经费预算管理制度,科研项目的预算编制应更加科学、合理,避免浪费和滥用经费的现象。

可以引入成本控制、效益评估等管理方法,提高科研经费的使用效率。

3.加强监管措施。

在“放管服”政策框架下,应强化对科研经费的监管措施,建立健全的经费监管制度,明确经费使用的各项规定和标准,加大对经费使用情况的审核和抽查力度,有效防范和打击经费管理中的违规行为。

4.优化管理机制。

应建立健全的科研经费管理机制,加强科研经费管理团队建设,提高科研管理水平和服务意识。

要注重激励机制的建立,对科研管理人员进行绩效考核,激发其工作积极性和主动性,推动管理工作向更加科学、高效的方向发展。

5.加强政策宣传。

应组织开展有针对性的政策宣传教育活动,引导高校科研人员树立正确的经费使用理念,增强经费使用的规范性和合规性,提高全体科研人员对科研经费管理工作的重视程度。

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考加强高校科研经费内部监管是当前高校管理中的一项重要任务。

科研经费的内部监管对于保障科研经费的合理使用、提高科研成果的质量、促进学术风气的健康发展具有至关重要的意义。

由于高校科研经费使用涉及范围广泛、资金数额巨大、管理控制难度大等因素影响,内部监管存在一些弊端和不足。

其加强内部监管势在必行。

对于如何加强高校科研经费内部监管,有以下一些思考。

建立科学的内部监管制度。

高校应当建立科学合理的科研经费内部监管制度,明确科研经费的各个环节及相关责任人,对科研经费的使用、管理、报销等方面作出规范和具体的要求。

内部监管制度应当明确使用程序、资金管理和使用规范等,对违反规定的责任人进行处罚,并建立相关的风险防范机制,确保科研经费的安全使用。

强化责任意识和自律意识。

高校科研人员应当增强责任意识,提高对科研经费的使用管理的自觉性。

学校应当通过教育培训等方式,加强科研人员的法制观念和职业道德观念,增强他们的自律意识,从源头上提高科研经费的使用效率和质量。

加强监督检查。

高校应当建立健全的监督检查机制,明确监督责任人和监督范围,对科研经费的使用情况进行定期检查和审计。

针对科研经费的使用环节和重点领域,进行有针对性的监督检查,及时发现和纠正问题,有效遏制科研经费的挥霍浪费和滥用行为,维护科研经费的安全和合理使用。

进一步,加强信息公开和舆论监督。

高校应当加强对科研经费使用情况的信息公开,让社会公众了解科研经费的使用情况和科研成果,增强舆论监督的作用。

鼓励对科研经费使用情况进行举报和监督,加大对违规行为的曝光和惩处力度,增强潜在违规行为的威慑作用。

加强科研团队合作和精细管理。

科研项目是由一个团队完成的,高校应当加强对科研团队的管理,建立团队成员协作机制,明确各自分工和责任,并对团队的科研经费使用情况进行全面细致的管理和监督,确保科研经费的安全使用。

加强高校科研经费内部监管是当前高校管理中亟待解决的问题。

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究一、前言近年来,“放管服”改革成为我国改革的重要部分,也逐渐渗透到高校科研管理领域。

高校科研经费管理一直备受社会关注,是一项涉及科研机构科学研究、人才培养和学术交流等多方面的综合性管理工作。

本文旨在探讨在“放管服”改革背景下,高校科研经费管理面临的挑战和问题,并提出相应的解决方案。

二、“放管服”改革的背景“放管服”是指放权、简政、优服务的改革举措。

在高校科研经费管理领域,“放”意味着为科研人员提供更大的研究自主权和创新空间;“管”意味着要对科研项目进行更加有效的管理和监督;“服”意味着为科研人员提供更加便利的服务和支持。

在这样的改革背景下,高校科研经费管理也在不断探索创新。

三、高校科研经费管理存在的问题1. 行政审批繁琐在以往的管理中,高校科研项目的审批程序通常比较繁琐,需要耗费大量的时间和精力。

这不仅影响了科研项目的开展,也影响了科研人员的创新研究。

2. 经费使用不透明部分高校科研项目的经费使用存在不透明的问题,导致了资金浪费和滥用的现象。

这不仅影响了高校科研事业的整体水平,也损害了高校的声誉和形象。

3. 绩效评价标准不合理目前的绩效评价标准通常过于注重科研项目的数量和产出,而忽视了科研成果的实际质量和价值。

这导致了一些科研项目只为了追求名义上的“产出”,而实际上并没有产生有效的科研成果。

4. 缺乏多方协作在高校科研经费管理中,缺乏多方协作和信息共享的机制,导致了资源的浪费和重复建设的现象。

这不仅增加了高校的管理成本,也限制了科研成果的转化和应用。

四、解决问题的建议1. 简化审批程序在“放管服”改革的背景下,应该进一步简化高校科研项目的审批程序,让更多的科研人员能够更快速地获得研究经费,提高科研项目的创新性和灵活性。

2. 加强财务管理高校应建立健全的财务管理体系,对科研项目的经费使用进行严格监督和控制,提高经费使用的透明度和效率,防止经费的浪费和滥用。

五、结语在“放管服”改革的背景下,高校科研经费管理面临着诸多挑战和问题,需要引起高度重视和重视。

关于加强高校科研经费内部监管的思考

关于加强高校科研经费内部监管的思考

关于加强高校科研经费内部监管的思考高校科研经费的内部监管是确保科研经费使用合理、高效的重要保障。

加强高校科研经费内部监管,需要从以下几个方面进行思考。

建立科研经费管理制度。

科研经费管理制度应包括科研项目立项、经费支撑、经费使用、经费结算等方面的规定,明确各个环节的责任和规范。

科研项目立项应严格审查,确保项目的科学性和合理性;经费支撑应按照项目需求进行合理分配;经费使用应严格按照项目计划进行,防止挪用和滥用;经费结算应及时进行,确保经费使用情况的真实和透明。

加强科研经费的核算和监督。

高校科研经费应建立健全的核算体系,及时掌握科研经费的支出和使用情况。

应加强对科研经费使用情况的监督,设立专门的监督机构或责任人员,对科研经费的使用进行定期检查和审核,对有问题的项目进行追责和处理。

科研经费的使用应在公开和透明的条件下进行,接受各方面的监督和评价。

加强对科研经费使用的技术支持。

高校科研经费使用需要专业的技术支持,以确保经费使用的合理性和科学性。

应建立科研经费使用的信息化管理系统,对经费使用过程进行数字化记录和管理,方便监管和查阅。

可以利用大数据和人工智能等技术手段,分析科研经费的使用情况,提供决策支持,帮助提高经费使用的效率和质量。

倡导科研诚信和科研活动的公平公正。

加强高校科研经费内部监管,需要强调科研诚信的重要性。

科研经费应用于真正有科研价值的项目,避免虚假和低水平的科研活动。

科研活动的评价和奖励机制应建立在公平公正的基础上,激励和引导科研人员进行高水平的科研活动,营造良好的科研环境。

加强高校科研经费内部监管需要建立科研经费管理制度、加强核算和监督、提供技术支持、倡导科研诚信和公平公正。

只有做好科研经费内部监管,才能确保科研经费的合理使用,推动高校科研事业的发展。

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究近年来,“放管服”改革在我国各行各业都得到了深入推进,作为改革的重要领域之一,高校科研经费管理也逐步迎来了重大变革。

高校科研经费管理关乎到科研成果的转化和应用,关系到高校科研人员的创新动力和工作积极性,因此其改革显得尤为关键和迫切。

本文将探讨“放管服”改革背景下高校科研经费管理的现状和存在的问题,并提出相应的对策和建议。

一、高校科研经费管理的现状在以往的管理模式下,高校科研经费管理存在着诸多问题,主要体现在以下几个方面:1. 管理繁杂、程序复杂。

传统的科研经费管理需要经过多道程序和繁琐的材料审核流程,检查工作耗费了大量的人力和物力资源,使得管理效率大打折扣。

2. 规章制度不够灵活。

以前的科研经费管理存在许多僵化的规章制度,这些规章制度往往限制了科研经费的使用范围,对于科研人员的创新活动起到了一定的阻碍作用。

3. 权责不清、责任不落实。

在传统模式下,科研经费的管理中存在着权责不清、责任不落实的情况,有些高校科研经费的使用与管理方面不规范,甚至出现了经费挪用等违规操作。

1. 程序过于繁琐。

一些高校科研经费管理的程序依然过于繁琐,需要经过多个环节的审核和管理,严重消耗了科研人员的时间和精力。

3. 信息不对称、资金管理缺乏透明度。

在一些高校科研经费管理过程中,信息不对称和管理缺乏透明度的问题依然存在,这不利于科研经费的公平分配和合理使用。

为了进一步改善高校科研经费管理的现状,提高科研经费使用的效率和透明度,可以从以下几个方面进行思考和探讨:1. 精简管理流程、简化审批程序。

通过简化管理流程和审批程序,减少管理环节和材料审核的复杂程度,提高管理效率和工作效率。

2. 制定科学合理的管理规章制度。

高校科研经费管理规章制度应当科学合理,要与科研人员的创新活动相适应,不要过于僵化和限制科研人员的创新活动。

4. 加强管理监督和责任追究。

高校科研经费管理需要加强管理监督和责任追究,对于违规操作和经费挪用等行为要进行严肃处理,形成有效的震慑。

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考随着社会经济的发展和科技的进步,高校科研成为推动科技创新和人才培养的重要力量。

而科研经费作为支持科研活动的重要保障,其内部监管问题也越来越受到关注。

加强高校科研经费内部监管是保障科研活动的正常开展和促进科研成果转化的重要举措。

本文将从现状分析和对策建议两个方面探讨加强高校科研经费内部监管的思考。

一、现状分析1. 高校科研经费管理存在的问题高校科研经费管理存在以下问题:财务管理人员专业素质不高,对科研经费的专业性了解不深,容易出现管理漏洞;一些科研项目存在审批不严格、管理不规范的问题,导致科研经费使用出现滥用、挪用等情况;高校科研项目涉及的多方利益关系复杂,一些研究人员可能出于个人私利而利用科研经费谋取私利,损害科研活动的公正性和规范性;科研经费使用缺乏公开透明,导致了科研成果难以评估和科研活动的公信力缺失。

2. 高校科研经费内部监管的困难和挑战加强高校科研经费内部监管面临以下困难和挑战:一是科研经费管理涉及面广、环节多,监管难度大;二是科研经费管理需要各方协作,监管责任不清晰;三是一些高校管理部门缺乏科研经费管理经验和专业知识,难以做好科研经费内部监管工作;四是科研活动的复杂性和不确定性导致了科研经费使用的风险增加,监管难度也相应增加。

二、对策建议1. 加强人员培训,提升管理水平高校应加强对科研项目管理人员和财务人员的培训,提升其专业素质和管理水平,增强其科研经费内部监管的能力和水平。

这样可以有效提高科研经费管理的专业性和规范性,减少管理漏洞和风险,为科研活动提供保障。

2. 健全内部监管制度,强化审批管理高校应建立健全科研经费使用的内部监管制度,明确科研经费使用的审批程序和管理规范,加强科研项目审批的严格性和规范性,提高资金使用效率和经费使用的透明度。

建立科研经费使用的台账制度,实行资金监管和使用的全过程跟踪管理,加强科研经费的全面监管和控制。

3. 强化责任意识,严格监督管理高校管理部门要切实履行科研经费的监督管理职责,加强对科研经费的使用情况进行审计和监督检查,确保科研经费使用的合法合规和规范透明。

放管服背景下高校科研经费管理研究

放管服背景下高校科研经费管理研究

放管服背景下高校科研经费管理研究随着中国经济社会发展进入新阶段,政府提出了“放管服”改革的总体思路,旨在进一步优化营商环境,降低市场准入门槛,提高政府行政效率。

在这一大背景下,高校科研经费管理也面临着新的挑战和机遇。

本文将围绕“放管服”背景下高校科研经费管理展开探讨,通过对当前高校科研经费管理的现状进行分析,提出相应的管理体制改革建议,以期为高校科研经费管理的提升提供有益的参考。

一、当前高校科研经费管理的现状1. 科研经费管理存在的问题在传统的高校科研经费管理中,存在着一些普遍存在的问题,主要包括:(1)管理体制僵化:高校科研经费管理中存在着较为繁琐的审批程序,冗长的审批周期,以及刚性的管理规定,导致科研经费使用效率低下,难以适应科研活动的快速发展需求。

(2)信息不对称:部分高校科研经费管理的信息披露不充分,导致对科研经费使用情况的监督不够到位,也给了一些不法分子可乘之机,存在管理漏洞。

(3)利益冲突:现有的管理体制下,往往使得科研项目申请、资金分配等过程存在着利益输送、内耗等问题,损害了科研活动的公平性和透明度。

2. 存在的管理缺陷当前高校科研经费管理中的一些管理缺陷也不容忽视,主要表现在:(1)流程繁琐:审批程序繁杂,资金到账周期长,给科研人员带来了不小的困扰,也不利于科研项目的及时实施。

(2)审批权过大:部分高校科研经费审批权过大,容易导致滥用职权的现象发生,也造成了管理成本的增加。

(3)监管不力:一些高校缺乏专业的科研经费管理人员,导致科研经费监管不力,容易产生浪费和滥用。

二、在“放管服”背景下高校科研经费管理的改革建议1. 简化审批程序对于科研经费管理中的审批程序,我们建议简化审批流程,精简审批环节,缩短审批周期,提高效率。

可以通过信息化手段,实现科研经费的自主申报、自主审批和自主管理,加强事中事后监管,提升经费使用效率。

2. 健全信息披露机制为了加强科研经费管理的监督与透明度,我们建议建立健全的信息披露机制,对科研经费的使用情况实行全面公开,接受社会监督。

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究随着中国社会主义市场经济的不断发展,为了更好地激发高校科研人员的创新活力,推动科研成果的转化与应用,中国政府不断加大力度进行“放管服”改革,其中涉及到高校科研经费管理的改革。

本文将从“放管服”改革的背景出发,探讨高校科研经费管理的现状与问题,并提出相应的改革建议。

近年来,中国政府在“放管服”改革方面不断推出一系列政策措施,力求简化行政审批、减少行政审批事项、提高行政效率,为企业和人民群众提供更优质、更高效、更便利的公共服务。

在高校科研经费管理方面,“放管服”改革也在不断深化。

目前,高校科研经费管理存在一些问题。

首先是管理体制机制不够完善,一些高校科研项目经费管理不规范,审批程序复杂繁琐,影响了科研成果的转化与应用;其次是审批权限不够明确,一些中小型科研项目由于审批流程繁杂难以获得经费支持,影响了科研人员的积极性;再次是资金使用效率不高,一些科研项目经费使用不当、浪费严重,造成了国家和社会资源的浪费。

二、高校科研经费管理的改革建议1.建立科研经费管理的规范化制度针对现行高校科研经费管理的不规范现象,应加强制度建设,建立科研经费使用规范的制度,明确科研经费的使用范围、使用标准和使用程序,规范高校科研项目的经费管理。

2.优化审批流程,明确审批权限优化高校科研项目的审批流程,简化审批程序,缩短审批时间,提高审批效率。

并且要明确科研项目的审批权限,合理划分审批权限范围,优化科研项目的审批机制,提高科研资金的使用效率。

3.加强科研经费的监督和审计4.激励科研创新,引导科研成果的转化与应用加大对科研成果转化与应用的支持力度,建立科研成果转化与应用的激励机制,鼓励高校科研人员积极投身科研创新,引导科研成果向产业化方向转化与应用。

加强高校科研经费管理信息化建设,建立科研经费管理信息系统,实现科研经费的电子化管理和审批,提高科研经费管理的效率和透明度。

三、结语随着“放管服”改革的持续深化,高校科研经费管理将迎来更为全面的改革。

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究随着“放管服”改革的深入推进,高校科研经费管理也面临着改革的压力和挑战。

科研经费管理是高校科研活动中的重要环节,关系到科研项目的开展、科研成果的转化以及科研人员的积极性和创新能力。

如何在“放管服”改革的背景下,更加高效地管理科研经费,成为了当前高校科研管理的一个重要课题。

一、高校科研经费管理的现状1. 普遍存在的审批繁琐、流程复杂。

传统的科研经费管理需要经过多级审批,流程繁琐,周期长,影响了科研项目的开展进度。

2. 存在管理方式落后、手段单一的问题。

传统的科研经费管理主要采用人工审核、报销等方式,管理手段相对滞后,存在一定的漏洞。

3. 存在着管理不透明、易发生腐败问题。

由于科研经费管理的不透明性,容易发生贪污腐败等问题,对科研活动造成了一定的影响。

“放管服”改革对高校科研经费管理产生了深刻的影响:1. 加强了科研经费管理的透明度。

改革推动了科研经费管理的信息公开和公平公正原则的贯彻,加强了经费使用的监督和管理。

2. 提高了科研经费管理的效率。

改革简化了审批流程,减少了审批环节,提高了科研经费的使用效率。

3. 激发了科研人员的创新活力。

改革为科研项目的申报和管理提供了更多的自主权和自主空间,激发了科研人员的创新活力和积极性。

2. 建立科学的经费管理制度和规范。

科研经费管理部门应建立科学的经费管理制度,规范各项管理流程和程序,提高管理的规范性和科学性。

3. 加强科研经费的监督和公开。

科研经费管理部门应加强对科研经费的监督和审核,保证经费的安全和合理使用,同时对经费的使用情况进行公开透明。

4. 加强信息化建设,提高管理水平。

科研经费管理部门应加强信息化建设,提高管理水平和手段,引入先进的科技手段,提高管理的智能化和精细化水平。

在“放管服”改革的背景下,高校科研经费管理需要不断创新模式,探索适应新形势的管理方法:1. 推行“三统一”管理模式。

通过统一科研经费的预算、核算和审计,简化管理程序,提高管理效率和监督力度,确保经费的合理使用。

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究

“放管服”改革背景下高校科研经费管理的研究随着社会主义市场经济体制的不断深化和现代科技的飞速发展,高校科研经费管理已经成为高校管理中的一个重要环节。

近年来,国家不断提出“放管服”改革,旨在减少政府对市场的干预,优化政府服务,强化政府监管,使市场主体更好地发挥作用。

在这一大背景下,高校科研经费管理也受到了影响,如何在“放管服”改革背景下,健全和完善高校科研经费管理制度,成为了亟待解决的问题。

一、政策背景“放管服”改革的核心目标是使政府的力量更好地服务社会,让市场主体在公平竞争的条件下更好地发展。

以科研经费管理为例,过去政府对高校科研经费管理过于监管,导致高校科研活动受限,难以为学术创新提供充足的资金支持。

国家提出要“放”,即减少政府对高校科研经费管理的干预,给高校更多的自主权;要“管”,即强化监管,规范高校科研经费使用;要“服”,即优化服务,为高校科研活动提供更好的支持和保障。

二、存在问题目前,我国高校科研经费管理存在着以下几个问题:1.政策规定不够明确。

我国高校科研经费管理制度不够完善,有些政策规定比较模糊,导致高校在科研经费使用的过程中存在一定的法律风险。

2.监管能力相对薄弱。

虽然国家提出要强化监管,但是由于各地管理水平和监管能力的不同,导致高校科研经费管理的监管水平参差不齐。

3.使用效率亟待提高。

一些高校在科研经费使用方面存在管理不善、效率低下的问题,导致了科研经费的滥用和浪费。

4.成果转化水平有待提高。

科研经费的使用应该有明确的目标和规划,但是目前很多高校在科研成果转化方面进展缓慢,与科研经费的使用效益不相称。

三、管理对策针对以上问题,应当采取以下对策来健全和完善高校科研经费管理制度:1.明确政策规定。

相关部门应当加大对高校科研经费管理的政策宣传力度,使高校对科研经费管理的相关政策有更深刻的理解,同时也要及时修订和完善相关政策规定,使之更加明确。

2.强化监管能力。

国家应当加大对高校科研经费管理的监管力度,建立科学的监管体系和完善的监管程序,同时对高校的监管进行分类,有针对性地为不同类型的高校制定不同的管理措施。

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考随着社会经济的发展和科技水平的提高,高校科研成为国家科技创新的重要基石。

然而,科研经费的管理存在普遍的问题,包括贪污腐败、违规操作、虚报冒领等。

这不仅损害了学校的声誉,也影响了科研成果的质量和效益。

因此,加强高校科研经费内部监管,是必要的。

一、强化科研经费的审批管理高校应该建立科研经费的审批制度,并配备有专门的监管人员,严格按照规定的程序和标准审批科研经费。

在审批过程中,对研究项目的必要性、科学性、准确性等方面进行细致、全面的审核。

同时,对审批过程中发现的过错、漏洞及时纠正,严格追究责任。

高校的科研项目预算应该严格按照实际需求和项目的规划制定,不能随意篡改或违规操作。

应该在项目实施前,为每个项目制定详细的预算计划,并及时调整预算计划。

同时,加强对各项目经费支出的对比,及时发现、纠正超支、节约精神。

科研经费的使用应该严格按照项目实际需求,细化预算,避免出现超额拨款、乱花经费等问题。

项目组负责人应核实每项经费使用是否符合规定,并按照规定制定完备的使用记录。

高校应该建立科研经费使用档案,严格审查记录内容的真实性和准确性,确保科研经费不被滥用或贪污。

高校应该建立内部监督机制,及时监督验收每个项目的建设情况和资金使用情况。

项目组负责人应当随时公开项目进展情况,并配合监管部门进行自查,对监管部门发现的问题及时作出回应。

同时,学校还可以邀请第三方机构对科研项目的实施情况和经费使用情况进行审核,确保经费使用规范和科研成果质量。

总之,加强高校科研经费内部监管,不仅需要根据学校实际情况制定相关规定和制度,同时也需要加强对学生、教师和各部门中人员开展多种形式的宣传教育,增强监管意识和责任意识,使科学研究真正成为有序、规范、有效的活动。

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究1. 引言1.1 研究背景放管服”是指“放手发展、管好服务”政策,是我国政府近年来推进改革的重要方针。

在这一政策引领下,高校科研经费管理也迎来了新的挑战和机遇。

高校科研经费管理作为支持科学研究和技术创新的重要环节,直接关系到高校科研的质量和效率。

而在“放管服”政策的背景下,高校科研经费管理面临着诸多新情况和新问题。

对于高校科研经费管理进行深入研究和探讨,具有十分重要的现实意义和深远影响。

随着我国科技事业的不断发展,高校科研经费管理面临的挑战也日益严峻。

当前,高校科研经费管理存在很多问题,比如管理体制不够科学、管理手段不够灵活、管理效率不高等。

这些问题严重影响了高校科研活动的开展和科研成果的转化。

有必要对高校科研经费管理进行深入研究,找出存在的问题并提出有效的解决方案,以推动高校科研经费管理工作的持续健康发展。

【研究背景】的探讨将为本文后续内容的展开提供必要的背景和依据。

1.2 研究意义高校科研经费管理是高校科研活动的重要组成部分,对于提高高校科研水平、促进科研成果转化和推动科技创新具有重要意义。

科研经费管理的科学性、规范性和高效性直接关系到高校科研工作的质量和效率。

在当前“放管服”政策背景下,高校科研经费管理需要更加注重科学分配、规范使用和透明公开。

科研经费管理的公平和公正也是“放管服”政策的落实和推进的重要内容之一。

研究高校科研经费管理的意义在于提高高校科研管理水平,推动科研活动的有序发展,促进科技成果的转化和应用,以及增强高校在科技创新中的竞争力,为高校建设世界一流大学提供有力支撑。

【研究意义】1.3 研究目的研究目的是为了深入探讨在“放管服”政策背景下,高校科研经费管理的现状及存在的问题,进一步分析应对策略和措施,探讨高校科研经费管理的前景展望。

通过对高校科研经费管理的研究,旨在揭示当前存在的管理弊端和不足之处,提出研究所需要的理论依据,并为高校科研经费管理的改进和优化提供具体建议和决策支持。

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略随着国家深化“放管服”改革,高校科研经费管理问题逐渐凸显。

传统的管理模式已经不能适应新形势下高校科研经费管理的需求,必须加快改革步伐,优化管理策略,推动科研经费的合理管理和利用。

本文将就当前高校科研经费管理存在的问题及优化策略进行分析探讨。

一、高校科研经费管理存在的问题1.资源分配不合理,浪费严重当前高校科研经费大都是由财政拨款,而科研项目的审核和评审往往会出现不合理的资源分配情况,一些重要的科研项目因为经费不足而被搁置,而有些无关紧要的项目则得到了相当多的经费支持,从而导致了严重的资源浪费。

2.审批流程繁琐,效率低下传统的审批流程需要经过多重审核,耗费了大量的时间和人力,导致审批周期长,严重影响了科研项目的进展和成果的转化。

3.资金使用问题,缺乏有效监督部分高校科研经费存在挪用或滥用的情况,但由于监督机制不健全,这类问题往往难以被发现和制止,导致了科研资金的浪费和管理的混乱。

二、优化策略1.建立科学合理的经费分配制度通过建立科学合理的经费分配制度,可以避免资源的浪费和不合理的分配情况。

科研项目的审核和评审标准应该更加科学,能够更好地体现项目的重要性和实际需求,从而合理分配经费,提高经费利用效率。

2.简化审批流程,提高效率针对目前审批流程繁琐、效率低下的问题,可以通过简化审批程序、清理审批环节、实现信息共享等方式来提高审批效率。

科研项目的审批流程应该更加简洁明了,可以通过电子化手段来加快审批速度,减少人力资源的浪费。

3.加强资金使用监督,建立科研经费管理平台为了解决资金使用问题,应加强对科研经费的监督,建立科研经费管理平台,实现科研经费使用的全程监控。

可以通过信息化手段,实现对科研项目经费的实时监管,并建立经费使用档案,便于查询和审计,从源头上杜绝不正当使用。

4.推动科研成果转化科研经费管理的最终目的是推动科研成果的转化,为经济社会发展作出贡献。

要推动科研成果的转化应用,建立科研成果与资金使用的挂钩机制,鼓励科研人员将成果转化为生产力,实现经费的最大价值。

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考随着科技的不断进步和高等教育的快速发展,高校的科研工作越来越受到重视。

科研经费作为支持科研活动的重要资源,其使用和管理问题一直是备受关注的话题。

由于高校科研项目众多、涉及面广,科研经费的管理往往面临诸多挑战,如何加强高校科研经费的内部监管,成为了当前急需思考和解决的问题。

一、当前高校科研经费内部监管存在的问题1.缺乏有效的监管机制。

当前高校科研经费使用过程中,存在监管机制不够健全,内部监管手段不够有效的现象。

一些高校缺乏全面细致的规章制度,导致科研经费管理乱象层出不穷,难以及时发现和解决管理漏洞。

2.管理人员监管意识不强。

一些高校科研管理人员对科研经费的监管意识不够强烈,管理工作不够细致,存在一定程度的马虎和敷衍现象。

这就容易造成科研经费的乱象和浪费行为,严重损害科研经费的使用效益。

3.内部审计制度不健全。

一些高校缺乏健全的内部审计制度,导致科研经费使用情况无法及时公开透明,难以形成有效的监督机制。

1.建立健全科研经费管理制度。

高校应当依托科研项目管理制度,建立完善的科研经费管理制度,包括经费使用的申报、审批、结算等全过程监控,明确各级管理人员的职责和权限,规范科研经费的使用渠道和范围,确保科研经费的合理使用。

2.强化科研经费使用的透明度。

高校应当建立健全的经费使用公开制度,将科研经费的使用情况进行公开透明,接受社会监督。

通过透明的经费使用情况,可以有效约束科研人员和管理人员的行为,减少滥用和浪费现象。

3.加强内部审计监管。

高校应当建立内部审计机构,依托内部审计制度,对科研经费使用情况进行全面审计,及时发现和纠正管理中的问题和漏洞,提高科研经费使用的效益和透明度。

4.加强管理人员培训。

高校应当加强对科研管理人员的培训,提高他们的科研经费管理意识和能力,使其能够熟悉科研经费的管理政策和规定,提高科研经费内部监管的能力和水平。

5.加强科研人员诚信意识。

高校应当加强对科研人员的诚信教育,培养他们良好的科研道德和诚信意识,使他们自觉遵守科研经费管理的相关规定,杜绝违规行为发生。

关于加强高校科研经费内部监管的思考

关于加强高校科研经费内部监管的思考

关于加强高校科研经费内部监管的思考高校科研经费的内部监管是确保科研经费使用合规、透明和高效的重要手段。

科研经费的加强内部监管可以有效防止科研经费的滥用和浪费,提高科研经费的使用效益,促进科研成果的快速转化和应用。

下面对于加强高校科研经费内部监管的思考进行详细说明。

高校应建立完善的科研经费管理制度和流程。

科研经费的管理制度应综合考虑科研单位的具体情况,明确科研经费使用的各个环节和责任分工,并建立健全科研经费管理的流程和制度,确保科研经费的使用符合法规和政策规定。

高校还应加强科研经费管理的信息化建设,通过电子流程审批、财务管理系统等手段提高科研经费使用的监控和管理效果。

高校应加强科研经费使用的审计和监测机制。

科研经费使用的审计和监测是科研经费内部监管的重要环节,可以有效防止科研经费的滥用和浪费。

高校可以委托专业的第三方机构对科研经费的使用情况进行审计和监测,发现并纠正科研经费使用中存在的问题。

高校还可以建立内部审计机构,定期对科研经费使用进行自查和审计,及时发现和处理科研经费使用中的违规行为。

高校应加强对科研经费使用的风险防控。

科研经费使用存在的风险包括经费的流失、滥用、挪用等。

高校可以对科研经费使用的风险进行评估和防控,制定相应的管理措施和规定。

加强对科研项目的申报及评估工作,提高科研项目的审核和立项标准,防止项目的重复申报和不合理申报。

高校还可以建立举报机制,鼓励教师和科研人员对科研经费的滥用和浪费进行举报,形成良好的监督和约束机制。

高校应加强对科研人员的管理和培训。

科研人员是科研经费使用的主要参与者和执行者,他们的管理和培训对于科研经费的合规使用非常重要。

高校可以加强对科研人员的职业道德教育和法律法规培训,宣传科研经费使用的原则和规范。

高校还可以加大对科研人员的监督力度,建立科研成果和科研经费使用的绩效评价机制,通过激励和约束机制激发科研人员的积极性,提高科研经费使用效率。

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略

“放管服”背景下高校科研经费管理问题及优化策略中国的高校科研经费是支持科学研究和技术创新的重要资源,同时也是高校实力和学科建设的重要体现。

近年来,随着国家实施“放管服”改革,高校科研经费管理也面临着一系列新的挑战和机遇。

本文将就“放管服”背景下高校科研经费管理存在的问题以及优化策略进行探讨。

一、高校科研经费管理存在的问题1. 资金分配不合理:目前高校科研经费主要由国家拨款、科研项目资助和科研成果转化收入构成,但在资金分配过程中存在一定的不合理性。

一方面,一些高水平学科和科研团队由于实力强大,往往能够获得更多的资金支持,而一些基础学科和中小学科则容易出现资金不足的情况。

资金分配过程中也存在部分高校和科研单位滥用、挪用科研经费的现象,导致资金流失和浪费。

2. 管理流程繁琐:目前高校科研经费管理往往需要经过多个部门的审批,流程复杂、审批周期长,给科研人员和管理者带来了不少烦恼。

特别是对于一些急需资金支持的科研项目来说,长时间的审批流程可能会对科研进展产生不利影响。

3. 信息不透明:在科研经费的使用和管理过程中,存在信息不对称、不透明的问题。

科研项目的经费使用情况不够透明,导致一些不法分子和不良现象的产生,如挪用经费、虚假报销等。

4. 绩效考核不到位:目前高校科研经费管理往往存在着绩效考核不到位的问题,一些学校和科研单位在管理科研经费时,过于注重项目的数量和规模,而忽视了科研成果的质量和实际影响力。

这种现象可能会导致科研经费的浪费和滥用。

二、优化策略1. 优化资金分配机制:建立科学的高校科研经费分配机制,完善资金分配原则和程序,注重公平公正。

一方面,要加强对基础学科和中小学科的资金支持,保障其正常运转;要加强对高水平学科和科研团队的激励,鼓励其开展更多的重大科研项目和创新成果转化工作。

2. 简化管理流程:简化高校科研经费管理流程,减少审批环节,提高审批效率。

可以采用信息化手段,推行“一网通办”,实现科研经费管理的便利化和高效化。

关于加强高校科研经费内部监管的思考

关于加强高校科研经费内部监管的思考

关于加强高校科研经费内部监管的思考随着我国高校科研水平的不断提高,科研经费的重要性也越来越凸显。

但是随之而来的问题是,科研经费的使用和管理存在一定的漏洞和不足,导致了部分经费的浪费和滥用。

加强高校科研经费内部监管势在必行。

本文将对加强高校科研经费内部监管进行思考,并提出一些具体的建议。

我们需要认识到高校科研经费内部监管的重要性。

科研经费是高校科研活动的重要支撑,它直接关系到科研成果的取得和学校科研实力的提升。

对科研经费的使用和管理必须高度重视,加强内部监管是确保经费使用合规、高效的重要手段。

我们需要认识到目前高校科研经费内部监管存在的问题。

一方面,部分高校在科研经费管理上存在管理不规范、流程复杂等问题,导致经费使用效率低下;部分科研人员在经费使用上存在违规行为,导致经费的浪费和滥用。

加强高校科研经费内部监管势在必行,需要制定一系列有针对性的措施来解决这些问题。

针对目前存在的问题,我们可以从以下几个方面来加强高校科研经费内部监管:1. 完善管理制度和流程:高校需要建立科研经费管理的规范流程和制度,明确经费使用的各个环节和责任人,使经费使用的整个流程清晰透明。

科研经费的审批制度也需要进一步完善,确保科研经费的使用符合规定,避免因审批不严导致的经费滥用。

2. 强化经费监管责任:高校科研机构和相关部门要加强对经费的监管责任,建立健全的监管机制和内部控制体系,明确责任人的监管职责和权限,确保经费使用的合规性和透明度。

3. 强化经费使用的信息化管理:利用信息技术手段,建立科研经费的信息化管理系统,实现对经费使用的实时监控和审计,及时发现和解决经费使用中的问题,提高经费的使用效率和透明度。

4. 加强对科研人员的管理和监督:建立科研人员绩效考核与经费使用的挂钩机制,对科研人员的经费使用行为进行监督和考核,激励科研人员遵守规章制度,合理使用经费。

5. 加强舆情监控和舆情引导:加强对舆情的监控,及时发现和解决经费管理方面的问题,同时通过舆情引导,提高广大师生对经费管理的关注度和参与度。

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考

加强高校科研经费内部监管的思考近年来,国家对高校科研经费的管理越来越重视,各高校也加大了对于科研经费使用的内部监管力度。

随着高校科研活动规模的不断扩大和研究项目的日益复杂,科研经费内部监管面临着越来越大的挑战。

为了更好地保障科研经费的合理使用,加强高校科研经费内部监管势在必行。

一、建立健全科研经费管理制度要加强高校科研经费内部监管,首先需要建立健全的科研经费管理制度。

这包括科研经费的申请、审批、使用和结算等方方面面。

科研经费管理制度应当明确各类科研经费的来源、管理权限、使用范围和申报程序,规范科研项目的经费使用流程,确保科研经费的合理使用。

高校应当建立统一的经费管理平台,实现科研经费的全程在线管理,确保每一笔经费的使用都可以被监管和追溯。

这样不仅可以提高管理效率,还可以降低管理成本,减少经费使用中的漏洞和风险。

二、加强科研经费使用的信息化管理随着信息技术的发展,高校科研经费使用的信息化管理已经成为大势所趋。

高校应当充分利用信息技术手段,建立科研经费使用的信息化管理系统,实现对经费使用情况的实时监控和数据分析。

通过信息化管理系统,可以实现对科研项目经费的实时查询、动态监管和风险预警。

信息化管理系统还可以实现对科研人员的经费使用行为进行轨迹跟踪和数据分析,发现和纠正不合规的使用行为,提高科研经费使用的透明度和规范性。

三、加强科研经费使用的风险识别和防范科研经费使用涉及到诸多环节和人员,难免会出现一些不规范和不合理的使用行为。

高校还应当加强科研经费使用的风险识别和防范工作,建立风险评估和管控机制,预防经费使用中的违规行为和风险事件发生。

在风险识别方面,高校可以通过建立风险评估模型,对科研项目进行风险评估,识别和评估不同项目的风险水平,制定相应的管理措施和应对方案,降低经费使用的风险和损失。

在风险防范方面,高校可以通过建立健全的内部控制机制,强化科研经费使用的合规性审查和监督检查,严格执行经费使用的程序化和规范化要求,加强对科研人员的经费使用行为的监督和约束。

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究

“放管服”背景下的高校科研经费管理研究【摘要】本文主要围绕“放管服”背景下的高校科研经费管理展开研究,通过对高校科研经费管理现状进行分析,探讨“放管服”政策对高校科研经费管理的影响,并提出提升管理效率的策略。

结合案例分析,揭示“放管服”背景下高校科研经费管理的实际情况及挑战,并提出相应的解决方案。

在展望未来,本文探讨了“放管服”背景下高校科研经费管理的前景,提出未来研究方向建议。

本文旨在为高校科研经费管理提供理论支持和实践指导,促进科研经费管理水平的提升,推动科研事业持续健康发展。

【关键词】高校科研经费管理、放管服、研究背景、研究目的、研究意义、现状分析、政策影响、提升效率、案例分析、挑战与应对、前景展望、未来研究方向、总结1. 引言1.1 研究背景在当前我国高校科研经费管理中,存在着诸多问题和挑战。

传统的经费管理模式难以适应日益复杂多变的科研环境,各种政策法规要求以及高校科研人员的需求也在不断演变。

如何在“放管服”政策的指导下,改善和优化高校科研经费管理成为当务之急。

高校科研经费管理不规范、效率低下的现象较为普遍,导致资源浪费、科研成果评价不准确等问题频发。

为此,有必要深入探讨“放管服”政策对高校科研经费管理的影响,分析当前高校科研经费管理的现状,探讨提升管理效率的策略,以及通过案例分析和挑战与应对的研究,为高校科研经费管理的改革提供有益参考。

通过深入研究“放管服”背景下的高校科研经费管理,可以更好地借鉴国内外成功经验,完善我国高校科研经费管理机制,提升科研经费利用效率,推动科研工作取得更好的发展。

1.2 研究目的研究目的:本文旨在探讨在“放管服”背景下,如何更好地管理高校科研经费,提升效率和效益。

具体包括分析当前高校科研经费管理的现状,探讨“放管服”政策对高校科研经费管理的影响,提出提升管理效率的策略,并通过案例分析展示高校科研经费管理的实际情况。

通过研究,旨在为高校科研经费管理提供可行的解决方案和对策,同时为高校科研经费管理未来发展提出建设性建议,推动高校科研经费管理水平的不断提升,进一步促进科研成果的转化和应用,推动高等教育事业的科学发展。

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“放管服”背景下高校科研经费管理内部监督的探索与思考
作者:杨桦
来源:《现代职业教育》2021年第28期
[摘要] 我国科技领域的“放管服”改革对高校科研经费管理的内部监督机制的发展和完善提出了新的课题,探索高校对科研活动进行内部监督有效的方式方法,建立完善的内控监督机制,才能确保将国家充分落实自主权的政策落实落地,为广大科研人员营造更好的科研环境。

[关键词] 科技领域;“放管服”;科研经费;内部监督
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章編号] 2096-0603(2021)28-0214-02
我国在科技领域推进“放管服”改革,充分尊重科学发展的规律,进一步下放权力,建立以信任为基础的科技管理体制,从而更大程度激发广大科研人员的创新创造活力,更好服务于实施创新驱动发展战略。

“放管服”改革需要“放”“管”“服”三者有机结合,不能偏废,忽略任何一个方面都难以达到好的效果。

如何在“放管服”背景下做好高校内部的科研经费监督工作是一个全新的课题。

一、内部监督在高校科研经费管理中的作用和意义
完善的内部监督机制在科研经费管理中非常重要。

内部监督主要是监督高校的内部单位及其工作人员和科研人员在科研活动全过程中执行国家制定的相关政策法规及高校自己制定的规章制度的情况,同时纠正和惩处违法违规的行为。

传统的内部监督可以达到纠错和防护的目的,在“放管服”背景下,内部监督预防问题的作用意义更大。

针对监督对象的特殊性,需要采取更加灵活多样的形式来实施监督,如可以用思想沟通、警示教育和信息公开等方式来实现监督的功能。

这种发展是适合科技领域推进“放管服”改革需要的,从某一角度来讲,对高校科研活动的内部监督应当成为一种指导性和鼓励性的行为,有助于弘扬科学家精神,形成诚信、公平的环境和机制,而不仅仅只注重传统的事后惩罚。

完善的科研经费内部监督机制是形成充满活力的中国特色的科技管理和运行机制的组成部分,只有高校和科研院所进一步强化自我约束意识,建立完善的内控监督机制,才能确保将国家充分落实自主权的政策接得住、管得好,为广大科研人员营造更好的科研环境。

二、内部监督在高校科研经费管理中的现状和问题
在实际工作中,高校科研经费管理还存在需要改进的空间,特别是如何有效地实施内部监督关系着“放管服”工作能否落实落地,广大科研人员能否真正感受到政策红利。

目前内部监督普遍存在“过紧”和“过松”的问题。

(一)层层设置审批环节,要求提供各种证明材料
科研经费报销中层层设置的审批环节,要求提供的各种证明材料造成了事实上的“报销繁”。

这些科研经费管理中的“繁文缛节”阻碍了创新活力,遭到科研人员的诟病。

这种监督并不是真正的内部监督,有效的监督是识别科研经费在学校管理中各环节的风险,制定行之有效的防控措施,而不是靠增加审批环节、增加证明材料来防范风险。

“放管服”改革中,国家赋予了学校更大的自主权,学校履行主体责任,在调查研究的基础上,制定符合本单位实际的实施细则,才能打通政策落地的最后一公里,为科研人员提供良好的科研环境,流程和材料在制度中明确,办事人员有据可依,也可避免他们为了免于担责而对审批程序和证明材料层层加码。

(二)科研经费全过程管理存在薄弱环节
科研经费管理包括从立项、执行到验收是环环相扣的全过程的管理,需要学校多个职能部门和二级单位各司其职,又紧密配合。

任何一个环节出现漏洞,都有可能带来风险。

科研经费使用把关不严,降低了科研经费使用效率,可能出现挪用科研经费的腐败情况发生,存在被外部监管机构发现后进行处罚的风险,使学校名誉及利益受损。

科研经费全过程的管理包括科研管理部门对科研项目的过程管理和监督、财务部门对经费使用的财务监督、学院对科研项目的日常监督以及审计、纪检监察部门对科研经费的事后监督。

这是一个完整的内控系统,但在现实工作中,各部门的职责权限往往划分不清晰,存在薄弱环节。

(三)对科研经费的日常监管往往流于形式
科研经费的日常监管非常重要,但是缺乏管理的有效手段,导致实际效果不佳,日常监管流于形式。

在高校中,学院是科研活动的基层单位,学院应该对本单位科研经费的使用负有日常监督的责任。

特别是学院为了解本院人员的学科特点和科研内容,如在外协合同签订时,对外协内容的必要性、外协单位的资质能力、价格、与课题组成员有无利益关系等进行审核,保证合同的真实和公允;对差旅费中出差人员与课题组的关系及差旅活动的真实性进行审核;对会议费中会议的地点、规模和标准及会议的真实性进行审核;对劳务费中相关人员的身份和是否参与项目研究进行审核等等。

(四)在监督中尚未充分利用好现代信息技术手段
利用现代信息技术手段,打破学校内部的信息孤岛现象,实现多部门信息共享,对科研经费使用的大数据进行挖掘和利用,可以大大提高监督的主动性和精准性,避免为了防范一个,制定的措施打击一片的后果。

利用大数据建立科研人员诚信档案,对信用好的科研人员进
一步简化审批,充分信任,对于存在弄虚作假的个别科研人员,加强审核,避免出现腐败现象。

三、构建完善的高校科研经费管理内部监督机制的思考
完善的高校科研经费管理内部监督机制是推进科研领域“放管服”改革的保障,只有在运转有效的内控机制下,高校才能真正没有顾虑地简政放权。

构建完善的高校科研经费内部监督机制要在充分领会国家对科研领域“放管服”政策的要求基础上,结合本单位的管理实际,广泛征求科研人员的意见和建议,不断在实际工作中进行调整和完善,需主要重视以下几个方面的内容。

(一)重视科研经费“放管服”的制度建设
根据国家新的政策,梳理现行制度中不合理的部分,在广泛调查研究的基础上制定符合本单位实际的制度。

比如对一些难以取得合规票据的野外考察、乡村调研等活动开展差旅费包干制改革,并根据实际工作中出现的情况,不断总结、改进,切实解决科研人员的痛点和难点问题。

对科研活动中“公务卡”的使用尽量在尊重事实的情况下予以规范,对在科研活动中学生发生了款项支付,但因无法申请办理“公务卡”的情况明确报销流程,不让这些规定去阻碍科研活动的正常开展。

(二)重视单位内控机制的建立、完善
通过进一步梳理科研经费管理的全部流程,明确各环节的风险点,制定有针对性的防控措施,并通过监督确保风险防控措施有效落实,从而达到风险防控的目的。

高校的科研管理部门要对科研活动的全过程进行管理;财务部门聚焦于经费执行情况,及时向科研人员提醒执行进度,提高资金使用效益,严格执行财经制度,落实财务监督的职责;学院要重视对科研报销事项真实性、相关性的审核,做好科研经费的日常监督工作;根据对科研经费管理的历史经验,经费使用的事后检查监督非常有效。

(三)在“放管服”改革中服务要和管理并重
在“放管服”改革中,要实施有效监督,必须先把服务工作做好做实。

在遵循科研规律的基础上,落实“放管服”要求,不断探索创新科研经费管理方式,将管理融入服务之中,注重简化流程,减少证明材料。

为科研人员配备科研财务助理,帮助他们从经费报销、填制表格等具体事务中解脱出来,将精力和时间用于科学研究。

学院建立低值易耗品登记管理制度,帮助科研人员按规定管好耗材,达到国家科技计划对实验材料的管理要求。

在招投标方面,科研项目采购急需的设备和耗材时,要缩短采购周期,尽量简化采购流程。

明确适用情况,落实好特事特办的采购机制,保障科研工作能够及时开展。

为科研人员提供完善的服务,可以大大规避经费使用不规范的情况,使管理和监督工作更有效果。

(四)重视科研管理信息化建设,用好现代信息技术手段
科研“放管服”改革要充分利用信息化手段,建立高校科研管理部门、财务部门和项目负责人共享的信息平台,科研管理系统和财务核算系统对接,实现数据融合,努力提高科研经费管理的效率和便利化程度。

項目管理和经费管理不再孤立存在,便于科研管理部门对科研项目进行全过程追踪和管理,财务部门更了解项目的特点,对支出管理更加准确,项目负责人也能更好地把控项目进度和要求,及时按科研活动的实际需要申请预算调整。

除此之外,系统中还可利用图像识别技术,抓取报销需要填报的信息,实现自动填制报销单,进一步减轻科研人员负担。

同时在财务系统中接入固定资产管理系统、实验材料采购平台、差旅平台等,实现从业务端一次导入后,报销系统共享数据,一站式完成报销手续。

初始的业务流最为真实,也不会再有纸质票据遗失的烦恼,保证了科研经费使用的真实性和相关性,使用现代信息技术手段对数据的分析也更为便利和可靠,因此科研管理信息化建设实质上更好地推进了内部监督工作。

在科研领域“放管服”背景下,高校必须高度重视,解放思想,充分利用现代信息技术,不断与时俱进,构建完善的高校科研经费管理内部监督机制,推进“放管服”改革,为科研工作创造更好的环境。

参考文献:
[1]段元媛.高校科研经费管理研究[J].经济师,2020(8):208-210.
[2]赵伟.关于内部控制视角下医院科研经费财务管理[J].财会学习,2020(27):44-45.
[3]郭睿.信息化环境下科研事业单位科研经费内部控制与监督[J].科技经济导刊,2020(28):211-212.
[4]张瑞元.“放管服”下高校科研经费财会监管研究[J].商业会计,2020(24):113-115.
[5]黄立萍.基于内控视角下的高校科研经费财务管理[J].财会学习,2019(19):11-12.
◎编辑栗国花。

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