湖南省农业机械产业发展规划(2014-2020年)

湖南省农业机械产业发展规划（2014-2020年）

农业机械产业是国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，涵盖农机工业、农机作业服务、农机流通、农机运营保障等多个领域，是新型工业化和农业现代化的重要组成部分，是推进经济社会发展和促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要产业。为全面推进“四化两型”建设，促进湖南农机产业加快发展，特制定《湖南省农业机械产业发展规划》，规划期为2014-2020年。

一、湖南农机产业发展现状

（一）农机工业不断发展壮大

1、行业发展增速加快。2013年，全省规模以上农机制造企业完成规模工业总产值192.8亿元，比2010年增加了119.5亿元，年均增长38%，占全国农机行业规模工业总产值比重为5.2%，比2010年提高了一倍；完成规模工业增加值52.8亿元，比2010年增加了31.7亿元；完成出口交货值4.1亿元，比2010年增加了1.1亿元；完成新产品产值7.5亿元，比2010年增加了5.6亿元。2013年，农业机械主要产品产量稳步增长：中小型拖拉机6.1万台，比2010年增加了2.9万台；农作物收获机械20万台，比2010年增加了15.2万台。

2、经济效益逐年增长。2013年，全省农机行业规模工业企业实现主营业务收入187.4亿元，比2010年增加了114.7亿元，年均增长37%；实现利税20.9亿元，比2010年增加了14.9亿元；实现利润13.2亿元，比2010年增加了10亿元。

3、产业结构渐趋优化。目前，全省共有农机企业800余家，其中规模以上农机工业企业107家，产值过亿元企业20家。主要分布在长株潭、益阳、娄底、岳阳、衡阳等地，逐步形成“一园五区”的产业格局。主要产品有：小型柴油机、中小型拖拉机、农用运输机械、水田耕整机、农产品加工机械、水稻联合收获机械、农田建设工程机械等等，一批产品在全国享有盛名，在丘陵山区具有明显特色和优势。

4、产品质量不断提升。随着国家对农机产品准入制度的实施，我省农机生产企业的产品质量意识不断增强。2012年成立了湖南省农业机械标准化委员会，制订与修订了一批国家标准、行业标准和地方标准。产品试验检测条件有所改善，产品质量监督检测手段增强，我省农机产品质量水平逐步提高，一批知名品牌享誉国内外。

5、创新能力逐步增强。近年来，我省农机装备制造企业注重创新能力建设，注重引进和培养科技型、管理型、技能型人才，创新投入有所增加。一批具有自主知识产权和核心技术的新产品研制成功；已有几家农机制造企业通过加强与高等院校、科研院所的联手合作，建立了现代农业装备工程技术研究

中心、省级企业技术中心。行业新标准、新技术、新工艺不断推出，新产品产值年年攀升，我省农机工业已步入依靠科技进步创新发展新阶段。

（二）农机作业服务发展迅速

1、农民购机用机量逐年增长。湖南作为农业大省，农业、林业、畜牧业、渔业、农副产品加工业均有较大规模，随着农村劳动力加速转移，农业生产对农业机械化的依赖性越来越强。2013年，全省拥有各类农机具超过800万台套，总动力达5436万千瓦，近几年每年增加农机45万台、动力260万千瓦，农民购机用机的积极性持续高涨。

2、农机合作组织发展迅速。随着农业机械的持续发展，机耕、机种（插）、机收、机械植保、机械烘干等农机社会化服务领域不断拓宽，农机大户、农机专业服务组织、农机合作社快速发展。2013年，全省农机大户（含合作组织）24.6万户，农机跨区作业达到1000多万亩，农机专业服务组织承包作业面积达1200多万亩，全年农机作业服务总值达到360亿元。

3、农业机械化水平快速提高。2013年全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到39.8%，比2010年提高6.7个百分点。水稻耕种收综合机械化水平达到62.3%，比2010年提高8.7个百分点。油菜、茶叶、烟草等主要经济作物生产机械化取得突破性进展，畜牧水产养殖业、林果业、设施农业及农产品初加工等机械化全面发展。

（三）产品流通体系基本形成

1、农机销售收入逐年递增。农机购置补贴政策实施以来，我省不断完善补贴产品经销制度和经销商管理制度，对引导农机流通企业发展、规范农机市场管理发挥了重要作用。近几年来，全省农机销售额每年以10%以上幅度增长，2013年全省实现农机销售总额近70亿元。

2、农机交易市场发展迅速。形成了常德、娄底、怀化、衡阳等区域性农机产品交易市场，特别是建成了中国南方最大的农机交易市场—湖南农业工程机械展示交易中心，为农机产品流通提供了技术集成、信息集聚、市场集中的平台与窗口。

3、农机流通企业不断壮大。基层销售网点逐步完善，大部分农机企业已建立了自己的营销网络，农机零配件供应网络进一步健全，逐步形成了适应当前市场经济体制的农机流通格局，上万人的农机营销队伍常年活跃在全国各地以及东南亚、非洲、中亚等国家和地区，产品远销国内外。

（四）运营保障能力逐步增强

1、政府公共服务能力增强。遍及全省各市州的县级农机推广站在农机作业和技术指导公共服务上发挥了主体作用，全省县级农机推广站117家，超过50%建立了技术服务中心，开展农机作业指导和维修技术服务。

2、企业售后服务能力增强。农机企业和经销商在售后和维修服务上发挥了主力军作用。全省800多家农机生产企业，

其中100家以上企业有自己的售后服务团队。全省793家农机流通企业，其中有100多家企业组建了维修服务队伍。

3、合作组织服务能力增强。农机大户和农机合作社具备了自我保障能力和对外服务能力，全省10%以上的农机服务组织培养了自己的维修服务人员。

（五）产业发展存在的主要问题

1、生产企业规模小，自主创新能力较差。我省现有农机生产企业801家，规模企业只有107家，占比不到14%。我省农机企业规模小、实力弱、品牌杂，缺乏行业龙头的拉动和支撑，产品结构趋同、行业恶性竞争等现象突出，企业技术创新、产品更新换代能力差，严重制约了我省农机产业的发展。

2、产品单一同质化，技术水平相对落后。我省农机产品主要以中小型耕作机械、中小型收获机械、农用运输机械、小型农产品加工机械等中小功率农业机械为主，虽技术工艺较为成熟，但与现代农业装备相比，其技术含量、工艺水平不再先进，复式作业、多元化产品少，生产设备陈旧，制造工艺相对落后，产品质量不高，平均使用寿命只有4.5年，与发达国家相比明显偏低，市场竞争能力差。

3、专业技术人才少，研发队伍实力不强。农机生产企业由于自身弱小的特点，企业专业技术人员或经营管理人员缺乏，农机科研院所专业技术人才流失严重。目前，省市、高校、企业研发团队不健全，且高端研发人才缺乏，研发课题和经费