私募债发行流程图

【中小企业私募债专题】中小企业私募债发行流程为了更好的有针对性的发送专题信息，请朋友们将您们的“公司+部门/岗位++手机”回复给我们，以后有些信息我们将有针对性的发送给支持我们的朋友，您们的关注！（一）中小企业私募债的发行要求交易所：《证券交易所中小企业私募债券业务试点办法》第九条：在本所备案的私募债券，应当符合下列条件：（一）发行人是中国境注册的有限责任公司或者股份；（二）发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的3倍；（三）期限在一年（含）以上；（四）本所规定的其他条件。

《证券交易所中小企业私募债券业务指引（试行）》第六条：试点期间，在本所备案的私募债券除符合《试点办法》规定的条件外，还应当符合下列条件: （一）发行人不属于房地产企业和金融企业；（二）发行人所在地省级人民政府或省级政府有关部门已与本所签订合作备忘录；（三）期限在3年以下；（四）发行人对还本付息的资金安排有明确方案。

交易所：试点期间，私募债券发行人围仅限符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》【工信部联企业（2011）300 号】规定的，未在、证券交易所上市的中小微型企业，但暂不包括房地产企业和金融企业。

第九条在本所备案的私募债券，应当符合下列条件：（一）发行人是中国境注册的有限责任公司或股份；（二）发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的3 倍；（三）期限在一年（含）以上；（四）本所规定的其他条件。

《证券交易所中小企业私募债券试点业务指南》在本所备案的私募债券应当符合以下条件：第二章第一条（一）发行人是中国境注册的有限责任公司或者股份；（二）发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的三倍；（三）期限在一年（含）以上；（四）本所规定的其他条件。

（各家证券公司会在此基础上面对行业、财务情况等进行更加细化的规定）（二）中小企业私募债发行流程和交易结构第一步公司决议申请发行私募债券，应当由发行人董事会制定方案，由股东会或股东大会对下列事项做出决议： 1、发行债券的名称 2、本期发行总额、票面金额、发行价格、期限、利率确定方式、还本付息的期限和方式 3、承销机构及安排 4、募集资金的用途及私募债券存续期间变更资金用途程序； 5、决议的有效期 6、对董事会的授权事项需要重点注意事项①确定发行规模、期限、募集资金用途等方案②确定私募债受托管理人③确定担保方式（第三方担保/财产抵质押等），积极寻找担保方确定偿债保障金账户银行第二步尽职调查l 发行私募债券，应当由证券公司承销。

证券公司履行其承销商职责，结合发行人情况开展相关尽职调查工作；2 承销商应当按照交易所的有关规定编制私募债券发行材料并报送交易所进行备案需要重点注意事项①由于备案材料要求发行人提供具有执行证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计的最近两个完整会计年度的财务报告，因此需发行人提前与会计师事务所联系审计事宜②发行人根据主承销商提供的尽职调查清单准备材料③主承销商可与其他中介机构一同进行尽职调查工作第三步备案发行l 交易所对备案材料进行完备性核对。

备案材料完备的，交易所自接受材料之日起10 个工作日出具《接受备案通知书》2 发行人取得《接受备案通知书》后，应在6 个月完成发行。

逾期未发行的，应当重新备案3 两个或两个以上的发行人可以采取集合方式发行。

4 合格投资者认购私募债券应签署认购协议。

私募债券发行后，发行人应在中国证券登记结算有限责任公司办理登记需要重点注意事项①材料申报后与交易所积极沟通，做好反馈回复工作②积极寻找债券投资人，做好宣传推介工作③选择最佳发行窗口，顺利完成发行工作第四步转让服务l 私募债券以现货及交易所认可的其他方式转让（证监会批准）。

合格投资者可通过交易所综合协议交易平台或通过证券公司进行私募债券转让2 交易所按照申报时间先后顺序对私募债券转让进行确认，对导致私募债券投资者超过200 人的转让不予确认3 中国证券登记结算有限责任公司根据交易所数据进行清算交收需要重点注意事项①材料申报后与交易所积极沟通，做好反馈回复工作②积极寻找债券投资人，做好宣传推介工作③选择最佳发行窗口，顺利完成发行工作（三）中小企业私募债发行成本（此表所示数据仅供参考，具体情况可以和证券公司协商）（四）中小企业私募债投资者要求发行人的董事、监事、高级管理人员及持股比例超过5%的股东，可参与本公司发行私募债券的认购与转让。

承销商可参与其承销私募债券的发行认购与转让。

证券公司应当建立完备的投资者适当性制度，确认参与私募债券认购和转让的投资者为具备风险识别与承担能力的合格投资者。

证券公司应当了解和评估投资者对私募债券的风险识别和承担能力，充分揭示风险。

证券公司应当要求合格投资者在首次认购或受让私募债券前，签署风险认知书，承诺具备合格投资者资格，知悉私募债券风险，将依据发行人信息披露文件进行独立的投资判断，并自行承担投资风险。

（五）中小企业私募债转让私募债券可以以现货及交易所认可的其他方式转让私募债券投资者通过固定收益证券综合电子平台（上交所）或综合协议交易平台（深交所）进行转让【中小企业私募债专题】中小企业私募债介绍（一）中小企业私募债推出的背景从2008年以来，我国中小微企业融资难现象较为普遍，导致很多中小企业破产倒闭，目前迫切需要丰富中小微企业融资渠道。

在第四届全国金融工作会议上，温家宝总理强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难，融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。

之后，证监会郭树清主席倡导提出“高收益债”，以加快多层次资本市场体系建设，提高公司类债券融资在直接融资中的比重，拓宽中小企业融资渠道，服务实体经济发展。

针对这种情况，我国立足于加强对中小微企业的金融服务，研究推出中小企业私募债券。

作为公司债的一个种类，非上市中小微公司非公开发行债券目的不着眼于“高收益、高风险”的形式特征，将引入多种增信方式，加强在选择企业、增强信用及投资者适当性管理方面的工作，一方面弥补债券市场制度空白，更好地服务实体经济，另一方面也为合格投资者提供创新的投资渠道。

（二）中小企业私募债的界定1、定义非上市的在中国境注册为有限责任公司或股份的中小微企业，委托证券公司在中国境以非公开方式发行的，约定在一定期限还本付息的有价证券两个试点办法、两个指引（指南）：两个交易所先后出台《中小企业私募债券业务试点办法》、《业务指引》/《业务指南》承销业务试点办法与登记规则：证券业协会和登记结算公司相应出台证券公司承销业务试点办法与登记结算规则2、中小企业界定（1）发行对象：非上市的中小微企业中小企业的认定标准，按照2011年工信部等四部委《关于印发中小企业划分标准规定的通知》（工信部联企业〔2011）300号）进行，根据从业人员人数或营业收入按行业划分划分为中型、小型及微型企业（具体的中小企业界定文件详见附录）（2）行业上：暂不包括金融业和房地产业（3）试点区域：截至目前，深交所私募债券试点围已扩充至十六省五市，分别是、、天津、、、、、、、、、蒙、、、新疆、、、广西、、和。

注：1.如何认定房地产企业和金融企业房地产行业，合并报表围存在从事房地产业务的，均不受理其备案申请；金融行业，不仅包括由金融管理机构发放金融牌照的金融机构，凡从事投资性或融资性业务的均视为金融业，包括小额贷款公司、担保公司、租赁公司等2.城投公司、地方融资平台能否发行私募债券目前，交易所尚不受理城投公司和地方融资平台或其子公司、关联公司发行私募债券的备案申请（目前，深交所明确不受理，上交所可商量）（三）中小企业私募债的融资优势发行便利性优势：发行条件宽松中小企业私募债券的发行条件较为宽松，对发行主体的财务情况和信用评级均没有进行限定，而且对所募集资金的具体用途也没有明确规定，因此对于未上市的中小微型企业来说，中小企业私募债券为其提供了现实的快捷融资渠道产品设计优势：满足企业不同融资需求①债券发行主体：可由发行人单独发行，也可由两个及以上发行人集合发行②债券计息方式：可采用贴现式，附息式固定利率、附息式浮动利率等方式③采用含权设计：可设置附认股权或者可转股条款，减少发行人的融资成本及风险④增信措施：可自主确定增信措施和信用评级安排，提高偿债能力，控制私募债权风险⑤市场创新：可以设置附发行人赎回、上调票面利率选择权或者投资者回售选择权等条款。

灵活多样的设计可以满足企业不同的融资需求募集资金优势：发行总额无限制，募集资金投向要求宽松①私募债券发行总额无任何限制，可由发行人根据业务需要与承销商自行协商确定②私募债券募集资金投向要求宽松，募集资金可用于偿还银行贷款、补充流动资金、投资等，能灵活满足中小微企业生产、经营和投资等多种需求发行备案制优势：发行周期短私募债券采用备案制，不需行政主管部门审批或核准，仅由交易所对备案材料进行完备性核对，自接受材料之日起10个工作日出具《接受备案通知书》，因此中小企业私募债券具有发行周期短、前期投入少、发行结果可控等优势稳定性优势：中长期限，优化财务结构①根据政策导向，中小企业私募债券期限以1-3年中期为主，且债券大多按年付息，到期一次偿还本金，借款期现金流出比较确定，有利于保持财务稳定②发行主体可根据债券的不同付息方式，安排财务计划融资渠道优势：扩宽公司融资渠道①私募债券为中小微企业提供银行贷款外的又一融资渠道，有利于改善中小微企业债务结构，增强中小微企业资金周转能力②私募债券由于可设置选择条款及可在交易所转让，具备一定的流动性，因此利息成本较低控制权优势：不会分散大股东控股权①在行业整合加剧的环境下，债务融资有利于保持现有股东的控制能力，不会对现有股东控制权造成潜在威胁②在未上市企业发展过程中，股权融资空间有限，如以较低的价格稀释大股东的控制权，是对公司价值的低估监管机构及政府大力支持中小企业私募债券作为缓解中小企业融资难的重要工具，受到中央和地方政府的重视，例如，市、市均出台了支持鼓励措施，市中关村管委会对中关村园区发行私募债券的企业每年补贴利息30%，每家企业每年贴息不超过50万，年限不超过3年（三）中小企业私募债和美国高收益债的比较从规模和市场活跃度来看，美国垃圾债市场是成功的，成为高收益债市场的典。

交易所目前推出的中小企业私募债和美国垃圾债券有诸多相似之处，但也存在以下明显的不同。

1、定义不同目前交易所推出的中小企业私募债的定义带有试点性质，过多强调发债主体的属性而非评级。

而美国的垃圾债不重主体，只重评级，指的是信用评级低于投资级别的债券，穆迪和标普公司分别将评级低于Baa和BBB的债券定义为高收益债券，即垃圾债。