XX精神病院建设项目可行性研究报告

第一章总论

第一节项目概况

一、项目名称：xxx精神病院建设项目

二、项目建设单位：xxxxxx卫生院（xxx精神病院）

项目法人代表：xxx

三、建设性质：新建

四、项目建设地址：xxxxxx

五、项目建设内容及规模：项目总建筑面积8100平方米，其中：住院楼（四层）4374平方米，医技楼（三层）1458平方米，门诊楼（三层）972平方米，行政生活用房（二层）648平方米，保障用房（二层）648平方米。设计住院病床数150张。

六、估算总投资及资金来源

项目估算总投资1200万元。资金来源为：申请中央国债资金1000万元，地方配套解决200万元。

七、项目建设期：1年

第二节项目背景

xxx位于xxx省中部，xxx市的东北面，是革命老区县，xxx省省定贫困县，享受西部政策县。全县国土面积2695平方公里，辖21个乡镇，全县总人口43万。

一、医院发展历史

xxx精神病院是1999年经xxx地区卫生局批准成立，在xxx卫生局登记注册的非营利性公立医疗机构，与xxxxxx卫生院实行“两块牌子、一套人马”，其精神病治疗与xxx市第三人民医院（精神病院）开展业务协作，在xxx市第三人民医院的指导下开展业务。多年来，一直收治

周边新干、峡江、乐安、宁都等六、七个县的精神病患者，随着收治精神病患者的逐年增加，2008年，经市卫生局批准，设置精神卫生床位数增加至60张。目前，医院年接诊病人2000余人次，收治住院病人300多人次。

根据八十年代初期的标准，该院编制39人，现有职工39人,其中卫生技术人员33人，具有中级职称人员20人。设有七个临床科室，四个职能科室，能开展三大常规、B超、X光机、心电、生化检查，除对xxx 及周边各县精神患者开展精神疾病治疗服务外，还承担了xxx4.3万人的公共卫生服务。

在多年的实践中，该院取得了治疗精神病的临床经验，一批接诊精神病的专业技术人员得到锻炼和提高，并发展成为一所区域性精神卫生防治机构。

二、项目提出的理由

随着现代社会的飞速发展，生活节奏明显加快，导致精神心理问题日益增多。过去由于经济原因和社会的偏见，到精神病院住院治疗的不足5%。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度的加大，新型农村医疗合作、肇事肇祸精神病人收治管理、家庭困难精神病患者救助等保障和改善民生政策的相继出台，主动到医院住院治疗的精神病患者日益增多。

由于经费投入不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困难的问题已日益突出。医院业务用房仅有1350平方米,其中有危房150平方米, 目前医院开设病床60张，处于超负荷运行状态，与《精神卫生专业机构建设指导意见（试行）》的要求相差很大。医疗设备十分简陋，目前设备仅有500MAX光机1台、黑白B超仪1台、多导心电图机1台、显微镜1台、分析天平1台、离心机2台、冰箱2台、恒温箱1台、供氧装置1台、电动吸引仪3台、洗胃机1台、血球三分类计数仪1台、尿十项分析仪1台、消毒灭菌设备1台、电视机5台，无法满足对精神

病患者临床诊疗需要。

本项目的建设能改善精神病院基础设施条件，深化管理体制和运行机制改革，加快专业技术人员的培养，建成功能完备、基本满足广大居民需求的精神卫生服务网络，提高人民群众的健康保障水平。加快xxx 卫生院向精神病院转型，同时能更好地发挥该院作为xxx精神卫生防治中心的技术优势和潜能，促进全县精神卫生事业的发展，解决精神病人住院困难的问题，推进社会主义和谐社会的建设。

2010年7月，受项目单位委托，本公司承担该项目的可行性研究，并组织有关人员通过调查、分析、论证、多方案比选，完成了该项目可行性研究报告的编制工作。

第三节编制项目可行性研究报告的依据

1、国务院办公厅《关于进一步加强精神卫生工作的指导意见》（国办发〔2004〕71号）；

2、卫生部、民政部、公安部、中国残疾人联合会《中国精神卫生工作规划（2002—2010年）》（2002年）；

3、卫生部等17部门《全国精神卫生工作体系发展指导纲要（2008年—2015年）》（2008年）；

4、国家发展改革委、卫生部《关于编报精神卫生防治体系建设与发展规划备选项目和2009年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通知》（2008年）；

5、国家发改委、卫生部、民政部《精神卫生防治体系建设规划备选项目编报工作》（2009年）；

6、国家发改委、卫生部、民政部《关于编报精神卫生防治体系建设规划备选项目的补充通知》（2009年）；

7、《综合医院建设标准》、《综合医院建筑设计规范》；

8、精神卫生专业机构建设指导意见（试行）；

9、国家计委《投资项目可行性研究指南》（2002年）；

10、《xxx国民经济和社会发展“十一五”规划》；

11、xxx精神病院总体规划；

12、建设单位提供的有关资料。

第四节可行性研究范围

本项目为一般民用建设项目，属社会公共医疗事业服务设施。可行性研究的范围为：项目提出的理由及过程、建设规模、场址选择、总平面布置、工程方案、环境保护、节能、招投标、投资估算、社会效益等内容。

第五节结论与建议

一、结论

1、本项目的建设能更好地发挥该院作为xxx精神卫生防治中心的技术优势和潜能，提高xxx精神卫生防治服务能力，促进全县及周边各县精神卫生事业的发展，推进社会主义和谐社会的建设。

2、xxx精神病医院选址合理，符合xxx卫生事业发展规划和xxx精神病院规划。建成后，住院病床数为150张，满足医院发展的需要。

3、xxxxxx卫生院自1999年起与xxx市第三人民医院合作，成立xxx 精神病分院以来，与xxx卫生院实行的是“两块牌子、一套人马”。本项目可综合利用xxx市第三人民医院的技术力量与xxx卫生院的人力、设备等资源进行有效整合，在资金投入方面最省。

4、项目建设用地、工程地质等条件良好；交通、电力、通讯、网路、供水等外部协作条件非常优越，建设条件基本具备。项目所在地的社会经济状况好、项目市政基础设施已建成；本项目工程建设规模恰当，工程建设方案可行、依据充分，总投资估算合理，项目经济、社会和环境效益较好。

5、地方财政配套资金已落实，有利于项目的顺利实施。因此本项目