2018年春【行政管理学】与【政治学原理】试卷答案
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4、简述市场经济体制中行政组织的功能？
答：在市场经济中，经济资源主要是通过市场进行配置的。但市场也有失灵之处，需要政府的积极干预加以弥补。具体内容有：（1）调控宏观经济；（2）保证市场经济的有序运行；（3）限制垄断，促进公平竞争；（4）提供公共产品；（5）保障公证的收入分配。
五、论述题
试述在社会主义市场经济条件下如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力分配关系。
第一，对国家主权观念产生冲击。
第二，国家权力的分散与弱化。
第三，国家处理国际事务更多地采取合作与协调的方式。
第四，经济全球化对世界政治格局产生影响。世界政治格局是主权国家和国家集团在一定时期所形成的结构状态。这种结构状态反映出国家和国家在政治上的相互关系，维持着世界政治体系的稳定。国际政治格局一般包括一极格局、两极格局、多极格局。经济全球化时代会导致以下几种变化：
5.我国国家公务员级别分为15级
二、单选题
1~5BDBDD6~10DDABD
三、多选题
1ABCE2ABCE3ACD4ABE5ABDE
四、简答题
1、简单概括你对行政环境互动性特点的理解？
答：行政环境的互动性包括两层涵义，一是行政环境与行政管理系统是互动的；二是在行政系统内部，行政系统的各个要素也是互相作用、互为环境的。
4、简述利益集团的主要作用？
答：(1)首先表现在它的这种表达偏爱和见解的作用。人们恭听利益集团领袖的话，是因为他们被认为代表着(根据公认的规范或管理少数积极分子的规则)应当为人听取和考虑的利益。
(2)利益集团发挥着一种研究和参谋的作用。利益集团用分析给直接决策者指出怎样达成规定，成为帮助他的最重要的工具。
二．战争可以避免。理想主义者认为战争的出现与人类的本性无关，而与他们所处的环境有关。人类可以通过教育和改造而逃脱追求权利的欲望，世界各国之间虽有矛盾冲突，但是它们并不是来自人类的本性，因此战争是可以避免的。
三．国家间的利益是可以调和的。理想主义者强调，在人类社会和各国家之间不存在重大的利益冲突，并否定国家利益在国际政治中的重要性，相信国家利益在国际关系中是可以互相和谐一致的。
(二)政治学原理试卷
一、单选题
1~5DADBD6~10CABCC
二、名词解释
1.政治
答：是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
2.利益集团
答：是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。
3.政治参与
答：是普通公民通过各种合法方法参加政治生活，并影响政治体系的构成，运行方式、运行规则和政策过程的行为。
4.议行合一
答：议行合一是国家权力机关统一行使立法权和行政权的制度。
三、简源自文库题
1、简述理想主义的基本理论内容？
答：一．人性可以改造。理想主义关于人类的思想主要来源于文艺复兴时期的人类完美主义。一派认为人类的本性是不确定的，既可恶也可善，而根本的决定因素在于人所处的环境；另一派认为人的本性是恶的，但是人性可以通过教育得到改造。但两派理想主义者都认为人可以通过客观环境的变化而变化，都相信人类总是在不断进步和向好的方向发展的。
在对外交往方面，国家应以合作和协调为主。这种合作与协调主要是源于全球化时代国家之间客观上的相互依存，所以在双边和各边交往中应本着平等互利、合作的原则进行，解决政治冲突和经济纠纷的途径越来越依赖国际组织的仲裁和介入。国际社会也会由于全方位的合作而趋于稳定和成熟。
(一)行政管理学试卷
一、填空题
1.我国最早出现行政这一概念是在《钢鉴易知录》上。
2.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。
3.公共行政的首要特点是它的公共性，这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。
4.政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和维持社会秩序职能。
3、简述立法机关的功能？
答：立法机关作为国家权力机关，其功能主要在于两个方面。一是立法功能，即将人民意志上升为国家意志，形成具有普遍约束力的法律规范，以达到“民治”的目的；二是监督功能，即以各种形式的监督对其他政府机构的权力加以制约，由于立法机关是国家权力机关，其权源自下而上来源于人民，是人民主权的直接体现，因此由立法机关对行政权力实施监督，是人民对政府权力进行大众化控制的需要。
历史唯物主义认为国际经济决定国际政治，国际政治反作用或影响国际经济。按照狭义的国际政治概念：国际政治是指国家之间所发生的政治行为和政治关系。经济全球化时代的到来，对传统的国家观念包括主权观念及国家运行机制都产生了冲击和影响，对世界政治格局的形成及任务和特点都产生发深远的影响。其突出表现在以下几方面：
四．建立国际机构。国际联盟是理想主义从理论到实践的具体表现，他们认为只有建立这样一个跨国家的机构，世界和平才能维系和实现。
五．国际法和国际公约可以保证和平。理想主义者相信国际法可以规范国家的行为，同时国际道德在国际关系中具有非常重要的地位。
六．公众舆论也可以确保世界和平。理想主义者相信依靠国际联盟的力量，凭借提高公众的觉悟和文化素质，以及发挥学者和政治家的积极性，对违反国际联盟的政府进行制裁和国际舆论的谴责，可以使该国的公众醒悟，推翻反动政府，最终避免战争。
答：（1）从中央政府与地方政府的权力分配关系看，可将行政组织体制分为集权制、分权制和均权制，处理中央与地方权力关系实际上就是对三种体制的正确运用。（2）中央政府和地方政府权力分配关系主要取决于两个因素，即社会的需要（主要是经济体制的需要）和国家结构形式。（3）我国是实行单一制的国家，其行政组织体制基本上采取集权制的形式，行政决策权主要集中于中央政府，中央政府对地方政府有完全的指挥、监督权力，地方政府接受中央政府的命令，自主权较少。（4）在我国社会主义市场经济条件下，由于价值规律和市场竞争机制的作用，要求政府具有调控宏观经济、维持市场秩序和实施各种保障的职能，这是中央与地方权力分配关系的基本内容。（5）市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能，地方政府在中央统一领导下，负责在本地区范围内提供公共产品和服务、保障公民基本生活、保护环境。（6）市场经济要求中央政府适度集权和地方政府适度分权，中央与地方主要根据事权的性质合理划分权限，凡宏观经济及全国性事务归中央政府管理，凡地方性事务归地方政府管理。要维持两者之间的协调、配合的关系。
（4）强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
（5）动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
（6）扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。
(3)利益集团对政府决策施加压力作用，这使政府的决策在一定程度上受到利益集团的压力的影响。
四、论述题
试述全球化及其对国家政治的影响？
答：全球化是个进程，指的是物质和精神产品的流动冲破区域和国界的束缚，影响到地球上每个角落的生活。全球化还包括人员的跨国界流动。人的流动是物质和精神流动最高程度的综合。
经济全球化已经成为世界经济发展的客观趋势和不可抗拒的历史潮流。经济全球化几乎把所有的国家都纳入到世界经济的运行体系中来。经济全球化不仅对全球的经济结构、运行方式、发展战略产生深刻的影响，而且对国际政治也产生了深刻的影响，导致国际政治的主体国家的行为方式、主权观念及世界政治格局都发生了深刻的变化，而且其影响的深度和广度尚没有完全显露出来。
2、简述中国政府的经济职能？
答：中国政府的经济职能主要有：
（1）调控宏观经济；
（2）管理国有资产；
（3）提供基础设施服务；
（4）监督经济运行；
（5）调节社会分配。
3、简述行政管理与行政环境的关系？
答：行政环境与行政管理的相互关系具体表现在两个方面：（1）行政环境制约
和影响行政管理系统及其活动；（2）行政管理反作用于行政环境。
一是决定格局变动的因素发生变化；
二是世界政治格局所面临的任务是不同的；
三是全球化必然导致多极化。
三、全球化时代要求国家处理内政外交的行为方式发生转变
在内政方面，国家对内的管辖权受到全球化的冲击和影响，传统的国家中央政府对内事务的最高政治统治权将不同程度地为地方政府、企业乃至个人所分享。同时，随着信息化和经济国际化进程的发展，国家对企业的控制和产业政策的干涉作用将有断减弱。
2、简述政府的基本特点？
答：（1）公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
（2）法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。
（3）执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。
答：在市场经济中，经济资源主要是通过市场进行配置的。但市场也有失灵之处，需要政府的积极干预加以弥补。具体内容有：（1）调控宏观经济；（2）保证市场经济的有序运行；（3）限制垄断，促进公平竞争；（4）提供公共产品；（5）保障公证的收入分配。
五、论述题
试述在社会主义市场经济条件下如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力分配关系。
第一，对国家主权观念产生冲击。
第二，国家权力的分散与弱化。
第三，国家处理国际事务更多地采取合作与协调的方式。
第四，经济全球化对世界政治格局产生影响。世界政治格局是主权国家和国家集团在一定时期所形成的结构状态。这种结构状态反映出国家和国家在政治上的相互关系，维持着世界政治体系的稳定。国际政治格局一般包括一极格局、两极格局、多极格局。经济全球化时代会导致以下几种变化：
5.我国国家公务员级别分为15级
二、单选题
1~5BDBDD6~10DDABD
三、多选题
1ABCE2ABCE3ACD4ABE5ABDE
四、简答题
1、简单概括你对行政环境互动性特点的理解？
答：行政环境的互动性包括两层涵义，一是行政环境与行政管理系统是互动的；二是在行政系统内部，行政系统的各个要素也是互相作用、互为环境的。
4、简述利益集团的主要作用？
答：(1)首先表现在它的这种表达偏爱和见解的作用。人们恭听利益集团领袖的话，是因为他们被认为代表着(根据公认的规范或管理少数积极分子的规则)应当为人听取和考虑的利益。
(2)利益集团发挥着一种研究和参谋的作用。利益集团用分析给直接决策者指出怎样达成规定，成为帮助他的最重要的工具。
二．战争可以避免。理想主义者认为战争的出现与人类的本性无关，而与他们所处的环境有关。人类可以通过教育和改造而逃脱追求权利的欲望，世界各国之间虽有矛盾冲突，但是它们并不是来自人类的本性，因此战争是可以避免的。
三．国家间的利益是可以调和的。理想主义者强调，在人类社会和各国家之间不存在重大的利益冲突，并否定国家利益在国际政治中的重要性，相信国家利益在国际关系中是可以互相和谐一致的。
(二)政治学原理试卷
一、单选题
1~5DADBD6~10CABCC
二、名词解释
1.政治
答：是人们在特定的经济基础上，通过夺取或者运用公共权力而实现和维护特定阶级和社会利益要求，处理和协调各种社会利益要求的社会关系。
2.利益集团
答：是指具有特定利益要求和社会政治主张的人们，为了维护自己的利益和主张有组织地影响政府决策和行为的政治性团体。
3.政治参与
答：是普通公民通过各种合法方法参加政治生活，并影响政治体系的构成，运行方式、运行规则和政策过程的行为。
4.议行合一
答：议行合一是国家权力机关统一行使立法权和行政权的制度。
三、简源自文库题
1、简述理想主义的基本理论内容？
答：一．人性可以改造。理想主义关于人类的思想主要来源于文艺复兴时期的人类完美主义。一派认为人类的本性是不确定的，既可恶也可善，而根本的决定因素在于人所处的环境；另一派认为人的本性是恶的，但是人性可以通过教育得到改造。但两派理想主义者都认为人可以通过客观环境的变化而变化，都相信人类总是在不断进步和向好的方向发展的。
在对外交往方面，国家应以合作和协调为主。这种合作与协调主要是源于全球化时代国家之间客观上的相互依存，所以在双边和各边交往中应本着平等互利、合作的原则进行，解决政治冲突和经济纠纷的途径越来越依赖国际组织的仲裁和介入。国际社会也会由于全方位的合作而趋于稳定和成熟。
(一)行政管理学试卷
一、填空题
1.我国最早出现行政这一概念是在《钢鉴易知录》上。
2.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、行政、和司法三种权力。
3.公共行政的首要特点是它的公共性，这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。
4.政府的政治职能包括政治统治职能、保卫国家主权的职能和维持社会秩序职能。
3、简述立法机关的功能？
答：立法机关作为国家权力机关，其功能主要在于两个方面。一是立法功能，即将人民意志上升为国家意志，形成具有普遍约束力的法律规范，以达到“民治”的目的；二是监督功能，即以各种形式的监督对其他政府机构的权力加以制约，由于立法机关是国家权力机关，其权源自下而上来源于人民，是人民主权的直接体现，因此由立法机关对行政权力实施监督，是人民对政府权力进行大众化控制的需要。
历史唯物主义认为国际经济决定国际政治，国际政治反作用或影响国际经济。按照狭义的国际政治概念：国际政治是指国家之间所发生的政治行为和政治关系。经济全球化时代的到来，对传统的国家观念包括主权观念及国家运行机制都产生了冲击和影响，对世界政治格局的形成及任务和特点都产生发深远的影响。其突出表现在以下几方面：
四．建立国际机构。国际联盟是理想主义从理论到实践的具体表现，他们认为只有建立这样一个跨国家的机构，世界和平才能维系和实现。
五．国际法和国际公约可以保证和平。理想主义者相信国际法可以规范国家的行为，同时国际道德在国际关系中具有非常重要的地位。
六．公众舆论也可以确保世界和平。理想主义者相信依靠国际联盟的力量，凭借提高公众的觉悟和文化素质，以及发挥学者和政治家的积极性，对违反国际联盟的政府进行制裁和国际舆论的谴责，可以使该国的公众醒悟，推翻反动政府，最终避免战争。
答：（1）从中央政府与地方政府的权力分配关系看，可将行政组织体制分为集权制、分权制和均权制，处理中央与地方权力关系实际上就是对三种体制的正确运用。（2）中央政府和地方政府权力分配关系主要取决于两个因素，即社会的需要（主要是经济体制的需要）和国家结构形式。（3）我国是实行单一制的国家，其行政组织体制基本上采取集权制的形式，行政决策权主要集中于中央政府，中央政府对地方政府有完全的指挥、监督权力，地方政府接受中央政府的命令，自主权较少。（4）在我国社会主义市场经济条件下，由于价值规律和市场竞争机制的作用，要求政府具有调控宏观经济、维持市场秩序和实施各种保障的职能，这是中央与地方权力分配关系的基本内容。（5）市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能，地方政府在中央统一领导下，负责在本地区范围内提供公共产品和服务、保障公民基本生活、保护环境。（6）市场经济要求中央政府适度集权和地方政府适度分权，中央与地方主要根据事权的性质合理划分权限，凡宏观经济及全国性事务归中央政府管理，凡地方性事务归地方政府管理。要维持两者之间的协调、配合的关系。
（4）强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
（5）动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
（6）扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。
(3)利益集团对政府决策施加压力作用，这使政府的决策在一定程度上受到利益集团的压力的影响。
四、论述题
试述全球化及其对国家政治的影响？
答：全球化是个进程，指的是物质和精神产品的流动冲破区域和国界的束缚，影响到地球上每个角落的生活。全球化还包括人员的跨国界流动。人的流动是物质和精神流动最高程度的综合。
经济全球化已经成为世界经济发展的客观趋势和不可抗拒的历史潮流。经济全球化几乎把所有的国家都纳入到世界经济的运行体系中来。经济全球化不仅对全球的经济结构、运行方式、发展战略产生深刻的影响，而且对国际政治也产生了深刻的影响，导致国际政治的主体国家的行为方式、主权观念及世界政治格局都发生了深刻的变化，而且其影响的深度和广度尚没有完全显露出来。
2、简述中国政府的经济职能？
答：中国政府的经济职能主要有：
（1）调控宏观经济；
（2）管理国有资产；
（3）提供基础设施服务；
（4）监督经济运行；
（5）调节社会分配。
3、简述行政管理与行政环境的关系？
答：行政环境与行政管理的相互关系具体表现在两个方面：（1）行政环境制约
和影响行政管理系统及其活动；（2）行政管理反作用于行政环境。
一是决定格局变动的因素发生变化；
二是世界政治格局所面临的任务是不同的；
三是全球化必然导致多极化。
三、全球化时代要求国家处理内政外交的行为方式发生转变
在内政方面，国家对内的管辖权受到全球化的冲击和影响，传统的国家中央政府对内事务的最高政治统治权将不同程度地为地方政府、企业乃至个人所分享。同时，随着信息化和经济国际化进程的发展，国家对企业的控制和产业政策的干涉作用将有断减弱。
2、简述政府的基本特点？
答：（1）公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
（2）法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。
（3）执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。