煤矿安全形势-2019年版
2019 年我国煤矿事故案例统计分析
2019 年我国煤矿事故案例统计分析作者：白彦龙李海立陈昱周倩白长江西龙来源：《决策探索·收藏天下（中旬刊）》 2020年第9期文/白彦龙1 李海立2 陈昱1 周倩2 白长江1 西龙1摘要：文章从煤矿事故等级、类别、时间及地域四方面对2019年全国部分煤矿事故进行了统计分析。
统计结果表明：2019年我国煤矿重特大事故仍有发生，一般及较大事故缺乏有效管控；瓦斯、顶板及运输事故是当前煤矿安全的较大威胁，应重点防治；夏冬两季以及每班次中期事故频发，晚班事故最多；在地域分布上，2019年煤矿事故表现为北多南少，其中山西、四川、云南、贵州以及陕西5个省份的事故起数和死亡人数最多。
关键词：煤矿事故；事故等级；煤矿安全近年来我国煤矿治理成效显著，2018年百万吨死亡率0.093，达到世界产煤中等发达国家水平。
尽管如此，我国煤矿安全生产水平仍与国际先进水平有较大差距，事故基数仍然较大，煤矿安全形势依然严峻。
因此，有必要研究我国2019年的煤矿事故特征，为国家煤矿的安全工作提供参考。
2020年1月7日至8日，全国煤矿安全生产工作会议在京召开。
会议通报，2019年全国煤矿发生死亡事故170起、死亡316人。
通过中国煤矿安全网等渠道对2019年我国发生的煤矿事故进行统计整理，共整理出事故案例132起，死亡人数311人，本文将从事故等级、类别、发生时间和地域这四个方面对收集到的132起事故进行分析，并以此数据为依据，进一步剖析2019年我国煤矿事故情况。
一、煤矿事故等级分析以《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》为依据，按照事故等级对2019年我国部分煤矿事故进行统计，如表1所示。
由表1知，在2019年统计到的煤矿事故中，一般事故起数占比达78.03%，死亡人数占比达35.37%，单次死亡人数为1.07人；较大事故起数占比为18.18%，死亡人数位居首位，占比达37.30%，单次死亡人数为4.83人；重大事故起数占比仅为3.79%，但死亡人数占比达27.33%，平均每起重大事故造成17人死亡；未发生特别重大事故。
煤矿安全管理
潞安职业技术培训学校 马宏恩
一、煤矿安全生产形势
• 煤矿安全生产形势总体稳定向好，事故起数、 死亡人数和百万吨死亡率连年下降，基本杜绝 了特大事故的发生，有效的遏制了重大事故。
• 同时我们要清醒的认识到当前安全生产形势 依然严峻复杂，不容盲目乐观。煤矿较大以下 事故时有发生，屡禁不止，暴露出安全生产基 础性、源头性、瓶颈性问题突出，反映出一些 地区和煤矿企业安全发展理念不牢，抓安全生 产不严不实，防范措施不到位，监管执法能力 不足等问题。距离煤矿安全生产形势的根本好 转的目标尚有很大差距！----孙华山
2018年全国煤矿事故统计
• 2018年，全国煤矿共发生事故224起、死亡333人 ，同比减少2起、50人，分别下降0.9%和13.1%。其 中，较大事故17起、死亡69人，同比减少9起、35人 ，分别下降34.6%和33.7%；重大事故2起、死亡34人 ，同比减少4起、35人，分别下降66.7%和50.7%；百 万吨死亡率0.093，同比下降12.3%，首次降至0.1以 下，实现事故总量、较大事故、重特大事故和百万吨 死亡率“四个下降”，创历史最好水平。
• 北风和南风比威力，看谁能把行人身上的大衣吹掉。北风 呼啸凛冽刺骨，结果令行人把大衣裹得更紧了，而南风徐 徐吹动，让人感觉春意融融。慢慢解开纽扣。继而脱掉大 衣。
• 这则故事给理者的启示是:
• 在安全工作中，有时以人为本的温暖管理带来的效果会胜 过严厉无情的批评教育。在安全生产工作中，安全培训、 安全管理要以人为本，讲究实效，注重方法，因人而教， 因人而管。决不能生冷硬粗，以罚代管，以批代管，更不 能放手不管理。在安全培训上、管理上，就是把工作做在 员工心里，创新方式，喜闻乐见，我要安全，确保实效。
• 管安全，就要管到不稳定人员的心理和情绪。利用体 贴和关怀员工化解心理症结。
煤矿重特大事故-PPT精品文档
大平煤矿“10.20”事故瓦斯突出及扩散过程演示
22时32分16秒~22时39分45秒, 瓦斯浓度从0.5%升到6.3%.
21轨道下山岩石掘进 工作面,突出煤岩量约 1894t,瓦斯量25万m3
22时31分31秒~22时35分15秒, 瓦斯浓度从0.17%升到4.0%.
22时09分12秒～22时12分26秒 瓦斯浓度从0.12%升到40%以上.
二、陈家山矿瓦斯爆炸事故
2019年11月28日07时10分井下汇报听到爆 炸声、巷道烟雾大，随之安子沟抽放泵站 电话汇报，安子沟风井防爆门被摧毁，有 黑烟冒出。四采区发生爆炸事故，波及四 采区下山至回风井所有区域，涉及415回采 工作面系统、416掘进工作面系统、417掘 进工作面、采区下山系统、安子沟回风系 统等，死亡166人，受伤45人。 2019年12月2日3:25、6:15、7:45、10:53 又发生4次爆炸，没有再造成人员伤亡。
近年来，国有重点煤矿安全生产形势有较 大的好转，今年是“隐患治理年”，今后， 煤矿安全生产应如何进一步提高安全技术 管理水平？ 事故总在安全技术管理最薄弱环节上发生 国有重点煤矿安全技术管理一般较好，但 仍有可能存在安全生产的薄弱环节或盲区。 根据反映安全生产状况的“木桶”理论， 一个矿井的安全状况不是由安全管理最好 的区域或环节来决定的，往往是由安全管 理最差的区域或环节来决定的。
大平煤矿“10.20”瓦斯爆炸传播过程演 示
应注意：
“安全”区域的安全性的动态转换； 1、岩石掘进工作面的突出威胁性； 2、矿井由非突出危险过渡到突出危险的过渡阶 段时存在的易忽视的重大隐患； 3、原发性突出灾害诱发继发性爆炸灾害的防治； 4、监测监控系统的可靠性； 5、突发性灾害信息的发现、分析和决策的及时 性
煤矿安全的生命线
煤矿安全的生命线随着我国经济的不断发展，煤矿作为我国最重要的能源供应保证，一直被视为国家经济稳定和人民生活保障的生命线。
然而同时，煤矿安全问题也一直备受关注，经常发生的矿难事件使人们深刻认识到煤矿安全工作的重要性。
本文将探讨煤矿安全的生命线。
煤矿安全形势近年来，我国煤矿安全形势呈现出明显好转的趋势。
据国家安全监管部门最新发布的数据显示，2019年全国煤矿事故发生率比2018年下降了33.3%，事故死亡人数下降了13.8%。
虽然这些数据显示了我国煤矿安全形势的好转，但是在现实中，安全问题依旧存在，需要我们始终保持警惕。
煤矿安全生命线作为煤炭行业的从业人员，必须始终牢记以下几个方面，从而保证安全生产。
这几个方面都是煤矿安全的生命线。
安全生产文化安全生产文化是指一种安全观念、制度、方法、技术和安全成果的集合体，是安全工作的灵魂。
煤炭企业要真正拥有安全生产文化，必须要有良好的安全观念、科学的管理制度、先进的技术手段以及广泛的安全教育。
只有这样，煤矿安全工作才能真正落到实处。
安全处置煤矿安全处置是指在煤矿意外事件发生后，对事故进行的应急处理。
应急处置必须在人民生命财产不受损失的前提下实行。
在安全事故发生前，企业必须进行足够的预防措施，以减少突发安全事件的发生，在安全事故发生后，企业必须进行快速安全处置，以减少损失和伤亡。
安全装备安全装备是各种设施和设备的集合体，主要包括预警设备、报警设备、防护设备等。
这些设备能够有效地提高煤矿的安全生产水平并减少安全事故的发生。
作为煤炭行业的从业人员，必须对自身安全装备保持关注，确保安全装备的完善性和合理性，以保障自己的安全工作。
特殊行业的安全标准与法规作为煤炭行业从业人员，必须十分了解行业中的安全标准和法规。
为了避免安全事故，我们应该熟悉相关行业标准和国家法规，并切实按照规章制度进行执行，这样才能确保煤矿生产的安全与稳定。
结论在国家安全监管部门的有效管理和整个社会的共同努力下，煤矿安全形势已经越来越好。
2019年 煤矿建设安全规范(AQ1083-2019)共114页word资料
4.11单项工程施工组织设计由项目总承包单位负责组织编制，并根据年度施工进展情况进行调整。没有实行总承包的由建设单位负责组织编制。施工组织设计需经设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施,原设计变更的应作相应调整变更。
国家安全生产监督管理总局发布2011121实施2011712发布煤矿建设安全规范本标准在认真上依据中华人民共与国安全生产法中华人民共与国建筑法煤矿安全规程等有关法律法规与标准规定了煤矿建设施工中应具备与满足各项安全条件及要求
目次
要练说，得练听。听是说的前提，听得准确，才有条件正确模仿，才能不断地掌握高一级水平的语言。我在教学中，注意听说结合，训练幼儿听的能力，课堂上，我特别重视教师的语言，我对幼儿说话，注意声音清楚，高低起伏，抑扬有致，富有吸引力，这样能引起幼儿的注意。当我发现有的幼儿不专心听别人发言时，就随时表扬那些静听的幼儿，或是让他重复别人说过的内容，抓住教育时机，要求他们专心听，用心记。平时我还通过各种趣味活动，培养幼儿边听边记，边听边想，边听边说的能力，如听词对词，听词句说意思，听句子辩正误，听故事讲述故事，听谜语猜谜底，听智力故事，动脑筋，出主意，听儿歌上句，接儿歌下句等，这样幼儿学得生动活泼，轻松愉快，既训练了听的能力，强化了记忆，又发展了思维，为说打下了基础。前言
本标准由国家安全生产监督管理总局提出。
本标准由全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会（TC288/SC1）归口。
本标准起草单位：中煤能源集团第一建设公司、第五建设公司、平朔煤业有限公司。
本标准主要起草人：孟凡良、刘敏、刘爱兰、孙银河、解志勇、耿孝辉、吕志江、陈士强、黄家贫。
煤矿建设安全规范
煤矿安全生产的困难及措施
煤矿安全⽣产的困难及措施2019-04-25前⼏年，由于煤炭市场长期低迷，煤炭企业效益低下，国有企业很难筹集到⾜够的资⾦投⼊到安全基础设施的装备上，导致⼤多数煤矿设备严重⽼化、失修，矿井⽣产安全系统不完善，特别是“⼀通三防”系统不完善，在没有了投⼊或投⼊不⾜的情况下，形成了事故隐患。
设备陈旧、机械化程度低。
从1992年～2000年煤矿百万t死亡率看，煤矿百万t死亡率总体上呈上升趋势，这⼀时期的采煤机械化程度仅提⾼1个百分点，采煤机械化投⼊少，旧设备⽆法更新。
同时，采、掘、机、运、通各⼤系统新技术与新设备开发相对滞后。
⼤多数新技术与新设备处在摸索阶段，尚不成熟、不稳定。
1主观原因分析（1）利益驱动矿井违规⽣产近⼏年来，煤炭市场逐渐好转，煤价呈现出恢复性增长的态势。
⾯对难得的机遇和可观的利益，煤炭企业抢抓时机，夜以继⽇地满负荷甚⾄超负荷⽣产。
长期超通风能⼒和矿井提升能⼒⽣产，必然导致矿井积弊丛⽣，隐患重重，发⽣事故也就在所难免了。
（2）安全管理的放松埋下了事故隐患安全管理放松主要表现在：①历史安全⽋账太多，⽽后期投⼊严重不⾜;②安全质量标准化⼯作滑坡;③企业技术管理薄弱;④安全培训不到位;⑤⼀些煤矿⼲部作风浮飘;⑥煤矿企业的安全⽂化氛围不浓厚;⑦安全责任制落实不到位;⑧⼀些企业安全管理混乱，“三违”现象严重;⑨劳动组织管理混乱。
（3）机制不全，安全监督乏⼒①煤矿安全监督检查有“刮风”之嫌；②安全监督检查⼤多锁定细节。
煤矿有⽆“四证”，职⼯是否佩戴上岗证，有⽆“三违”，机电设备是否有异常，巷道有⽆冒顶，作业是否按操作规程等是某些安监部门安全检查的重点。
⽽对于矿井设计、巷道⾛向设计是否符合地质构造等具有决定作⽤的地⽅，往往成为安全监督检查过程中最容易被忽视的环节;③安全监督检查形式呆板，⽅法单⼀，以罚代管。
检查当中偏重于罚款，⽽缺少具有较强制约⼒、⾏之有效的⽅式⽅法;④职⼯群众的安全监督作⽤没有得到发挥;⑤地⽅政府有关职能部门监管不⼒。
我国非煤矿山安全生产的形势和现状讲解
我国非煤矿山安全生产的形势和现状讲解前言近年来，随着我国工业化进程的加速，非煤矿山的开采量也在逐年增加。
然而，非煤矿山安全状况却时常引起人们的关注。
本文将从非煤矿山的定义、特点以及安全生产形势和现状等方面进行阐述。
定义矿山是指为了开采金属矿、非金属矿和煤炭等矿物所建设的地下或露天采矿场所。
根据《矿山安全规程》的规定，非煤矿山包括金属矿山、贵重金属矿山、有色金属矿山、化学矿山和非金属矿山等。
不同于煤矿，非煤矿山在采掘过程中主要存在以下几个特点：1.采矿种类的多样性非煤矿山不同于煤矿只开采一种矿物，采矿种类多样，比如铁矿石、铜矿、铅锌矿、磷矿石、盐矿等。
2.采矿方式的多样性非煤矿山的采矿方式多样，不同的矿物需要采用不同的方式开采，比如露天开采、坑道开采等。
3.地质条件的复杂性非煤矿山通常都存在一些特殊的地质情况和矿床构造，地质条件的复杂性也使得非煤矿山的采矿难度大、风险高。
安全形势和现状作为重要的天然资源开发领域之一，非煤矿山安全形势备受关注。
根据 2020年全国矿山安全生产工作会议纪要，2020年我国非煤矿山总体安全状况有了一定的改善，但仍然存在不少亟待解决的问题。
安全事故发生情况安全事故是非煤矿山安全的重中之重，安全事故的发生一般是由于各种事故因素交织在一起，主要包括以下几个方面：1.设备事故：比如电瓶车事故、矿井顶板事故等。
2.人为因素：比如违反规章制度、操作不当、安全意识差等。
3.自然因素：比如气象因素、地质构造等。
据不完全统计，2019年全国非煤矿山共发生安全事故 149 起，死亡人数 191 人，伤亡 290 人。
虽然 2019 年的安全事故发生数量和死亡人数相较于以往年份下降了一些，但安全形势仍然不容乐观。
安全生产现状从目前的安全生产现状来看，非煤矿山的安全生产呈现以下几个特点：1.安全生产标准偏低虽然我国非煤矿山的相关法规和规定比较完善，但是一些小型私人矿山以及一些农村煤矿规模相对较小，对安全生产的要求较低。
《煤矿建设安全规范》(AQ1083-2019)212页
煤矿建设安全规范目次前言1 范围32 规范性引用文件33 术语和定义34 基础管理 55 地质测量 75.1 一般规定75.2 地质75.3 测量8６井工部分86.1 矿建工程86.2 通风和瓦斯、粉尘防治146.3 通风安全监控226.4 煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治24 6.5 防灭火 276.6 防治水 306.7 爆炸材料和井下爆破316.8 运输和提升376.9 凿井主要设备516.10 电气546.11 安装工程607 露天部分 647.1 一般规定647.2 采剥647.3 运输687.4 排土707.5 滑坡防治707.6 防治水、防灭火717.7 电气727.8 设备检修778 职业危害 788.1 管理和监测788.2 健康监护799 附则79前言本标准依据国家有关安全生产法律法规、《煤矿安全规程》等规定，结合煤矿建设实际编制而成。
对《煤矿安全规程》部分条款进行了修订，对其关于煤矿建设要求部分进行了细化和充实。
本标准全面规范了煤矿建设期间（从开工建设到试生产阶段）安全施工要求。
本标准代替原煤炭工业部1997年颁布的《煤矿建设安全规定》（试行），与其相比，主要变化如下：——全面规范了煤矿建设活动；——强调了安全基础管理和技术措施审批；——增加了煤矿建设、施工、监理等单位安全职责和基本要求；——规范了主要安全保障系统的形成期限和安全技术要求；——突出了瓦斯源头防治和地测基础管理，细化了通风技术管理；——吸收了近年来国家关于安全生产的法律、法规、标准及要求；——删除了土建工程、铁路工程、安全技术培训、奖惩、抢险救灾、伤亡事故统计报告章节。
本标准由国家煤矿安全监察局提出。
本标准由国家安全生产监督管理总局归口。
本标准起草单位：中国中煤能源集团公司本标准主要起草人：煤矿建设安全规范1 范围本标准规范了煤矿建设期间（包括煤矿建设、施工、监理和设计）涉及安全生产应遵守的各项规定。
本标准适用于全国煤矿建设活动，包括新建和改、扩建矿井。
基于 年度事故统计的我国安全生产形势分析
我国安全生产形势分析：基于 2019年度事故统计
随着我国经济的快速发展，安全生产问题日益受到广泛。本次演示基于2019年 度事故统计数据，对我国的安全生产形势进行分析，以期为改善安全生产状况 提供参考。
2、相关定义和背景
安全生产是指在生产经营活动中，通过采取相应的安全措施和手段，保障劳动 者的人身安全和健康，以及生产设备和设施的正常运行。我国的安全生产工作 始终坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，以提高安全生产水平，减少事 故发生为目标。
结论
本研究通过对中国煤矿安全生产事故的统计分析，揭示了事故发生的规律和原 因。为降低煤矿事故发生的风险，建议采取以下措施：加强矿工的安全意识和 技能培训，提高安全管理水平，加大安全投入，完善安全管理体系，并严格执 行相关的政策法规。
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文献综述
煤矿安全生产事故的原因多种多样，包括违反操作规程、设备缺陷、安全管理 不到位、地质条件恶劣等。国内外学者对煤矿安全生产事故进行了广泛研究。 例如，张三认为，矿工的技能和安全意识是影响煤矿安全生产的关键因素。李 四提出，完善安全管理体系和加大安全投入是降低煤矿事故发生的有效途径。
研究方法
3、年度事故统计
2019年，全国共发生各类生产安全事故1.7万起，死亡人数2.3万人，直接经 济损失36.5亿元。其中，特别重大事故发生4起，重大事故发生47起，较大事 故发生543起。这些事故主要发生在煤炭、化工、建筑、机械制造等领域。
4、事故发生原因和特点
通过对2019年度事故的统计和分析，可以发现事故发生的原因主要包括以下几 个方面：
通过对事故的深入分析，发现事故发生的根本原因是安全生产意识淡漠、安全 管理不到位、技术装备落后等。为了减少煤矿生产事故的发生，必须针对这些 问题制定相应的安全生产措施。
当前煤矿安全管理方面存在的问题和改进的建议-2019年文档
当前煤矿安全管理方面存在的问题和改进的建议煤矿安全管理是一个重要的管理环节与工作的综合需要，既要形成制度化的管理渠道，也要从标准化建设等角度出发，形成煤矿安全管理的制度建立、技术进度等多方面的综合管理因素，形成煤矿安全管理的综合标准，推动煤矿安全效能的整体提升。
1分析当前煤矿安全管理存在的一些问题1.1安全责任意识不强在一些煤矿企业中，由于受到多方面的影响，在追求市场效益的基础上，更多的侧重于在采煤量、开采技术等方面的整体功能，对于整个安全方面的管理，既没有宏观方面的责任细化，也没有微观领域的细节管理，因此，在整个管理过程中，出现煤矿安全管理中的“三违”现象，有些管理人员对于采煤技术不深入了解，不及时掌握煤矿企业在安全管理手段上的创新，安全责任意识不强，对于相关制度的建立、检查方面的综合规矩，没有形成长效化、科学化的发展方向，企业对于安全管理人员的综合管理还不够，也没有加强安全知识方面的整体培训，管理人员的整体责任心不强。
1.2培训方式有些脱节在安全意识的形成中，不是单纯的依靠一次或者两次的教训来实现的，更多的是要构建长效机制，防患于未然。
这样才能形成煤矿安全管理的综合模式，在煤矿安全管理中，要形成科学有效的培训机制，采用现代化的网络技术，通过在网络上学习一些新的安全知识，更加全面的形成安全意识，在整个煤矿开采的过程中，建立常态化的培训机制，采用实践培训、现场培训等方式，进行安全知识方面的考虑，通过一些典型的安全事故案例，综合落到每一个环节之中，形成细化的管理措施，落到综合管理的责任意识中。
但是当前的一些煤矿企业忽视安全培训方面的综合管理，只侧重于生产效能的建立，没有系统化的安全知识培训与技术创新等方面的培养机制。
1.3技术创新还有待加强在安全技术的构建中，每一个环节都是相当重要，因此，要针对煤矿企业安全管理的需要，进行技术创新的整体推进，追去设备技术的综合应用，形成全面的技术跟进方式，在加强现代化数控技术的基础上，对于煤矿巷道建设、支护方式、放顶方式等形成技术的整体创新，打破传统的一些老技术，结合煤矿地质的综合条件，从技术角度减少安全事故的发生率，这样，更加有利于整个技术创新的突破，增强煤矿安全管理的整体职能。
2019版煤矿安全生产标准化解读(完整版)
四、煤矿安全生产标准化体系
【解读】原标准中井工煤矿为11个部分，本标准仍为井工煤矿11个 部分。但内容变动较大。主要变动如下：
（1）按照“风险预控在隐患排查前面、隐患排查治理在事故前面” 的原则，本标准提出了煤矿建立风险分级管控、隐患排查治理双重预 防机制，新增加安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个章节，这 也是本标准的重大改动内容，从而形成了风险分级管控、隐患排查治 理双重预防机制和传统安全生产标准化三位一体的运行机制。
2.目标与计划 制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。 【解读】要求煤矿制定标准化年度达标计划，落实保障措施，层层细化、 分解到各部分执行、考核。 3.组织机构与职责 有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准 化工作职责明确。 【解读】煤矿安全生产标准化要有组织机构，有落实部门和人员，职责明 确。 4.安全生产标准化投入 保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。 【解读】煤矿要保障安全生产标准化的投入，不断完善和改进硬件。
7.持续改善 煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主 管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对 煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情 况的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有 计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为， 进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条 件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
【解读】 基本条件，就是否决项。申报安全生产标准化等
级的煤矿必须同时具备以上基本条件，有任一条基本条件 不能满足的，不得参与考评定级。
二、标准化矿井的等级划分
《煤矿建设安全规范》(AQ1083-2019)178页word
煤矿建设安全规范目次前言1 范围32 规范性引用文件33 术语和定义34 基础管理55 地质测量75.1 一般规定 75.2 地质75.3 测量8６井工部分86.1 矿建工程 86.2 通风和瓦斯、粉尘防治146.3 通风安全监控226.4 煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出防治246.5 防灭火276.6 防治水306.7 爆炸材料和井下爆破316.8 运输和提升376.9 凿井主要设备516.10 电气546.11 安装工程607 露天部分647.1 一般规定 647.2 采剥647.3 运输687.4 排土707.5 滑坡防治 707.6 防治水、防灭火717.7 电气727.8 设备检修 778 职业危害788.1 管理和监测788.2 健康监护 799 附则79前言本标准依据国家有关安全生产法律法规、《煤矿安全规程》等规定，结合煤矿建设实际编制而成。
对《煤矿安全规程》部分条款进行了修订，对其关于煤矿建设要求部分进行了细化和充实。
本标准全面规范了煤矿建设期间（从开工建设到试生产阶段）安全施工要求。
本标准代替原煤炭工业部2019年颁布的《煤矿建设安全规定》（试行），与其相比，主要变化如下：——全面规范了煤矿建设活动；——强调了安全基础管理和技术措施审批；——增加了煤矿建设、施工、监理等单位安全职责和基本要求；——规范了主要安全保障系统的形成期限和安全技术要求；——突出了瓦斯源头防治和地测基础管理，细化了通风技术管理；——吸收了近年来国家关于安全生产的法律、法规、标准及要求；——删除了土建工程、铁路工程、安全技术培训、奖惩、抢险救灾、伤亡事故统计报告章节。
本标准由国家煤矿安全监察局提出。
本标准由国家安全生产监督管理总局归口。
本标准起草单位：中国中煤能源集团公司本标准主要起草人：煤矿建设安全规范1 范围本标准规范了煤矿建设期间（包括煤矿建设、施工、监理和设计）涉及安全生产应遵守的各项规定。
本标准适用于全国煤矿建设活动，包括新建和改、扩建矿井。