农村经济发展研究毕业论文

农村经济发展研究毕业论文1 绪论1．1研究背景农业是我国国民经济的基础产业和国家安全的战略产业，保持农业和农村发展的良好势头，对保持国民经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。

然而目前农业依然是国名经济发展的薄弱环节，农业投入不足、基础脆弱的状况没有得到根本的改变，农业增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农民收入仍然偏低。

2006年国民经济和社会发展统计公报显示，全年农村居民人均纯收入3587元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长7.4%；城镇居民人均可支配收入11759元，实际增长10.4%。

城镇居民收入是农村居民收入是农村居民的3.27倍。

农村居民家庭恩格尔系数为43%，城镇居民家庭恩格尔系数为35.8%。

在2003年初召开的中央农村工作会议上，总书记发表了重要的讲话，明确了要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。

2004年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策意见》。

2005年1月30日，中央公布《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产力若干政策的意见》。

2006年12月中央农村工作会议在举行，讨论了《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（讨论稿）》。

总结2006年农业和农村工作，深入分析当前形势，着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施，全面部署了2007年农业和农村工作。

中共中央连续两年发出一号文件、召开工作会议，足见中央对解决“三农”问题的重视。

但目前在农村经济毕业论文参考网整理论文发展中，资金短缺已经成为一个重要的制约因素。

农村得不到有效的资金支持，这极大地制约了农村经济社会发展。

农村金融水平偏低固然与农村经济发展水平和市场化程度不高有关，但相关的制度安排、农村金融结构不合理以及缺乏必要的政策引导也是不容忽视的因素。

在建设社会主义和谐社会的过程中，加快农村发展是基础。

解决“三农”问题，建立健全支持农业发展、农村稳定、农民增收的农村金融体系尤为重要。

如何深化改革，建立真正符合农业和农村特点的农村金融体系是本文的研究重点。

1．2 研究思路以及方法1．2．1研究思路在文章的开始对我国农村金融市场的现状以及存在的问题作了详细的分析和举证。

农村金融现行体系理论上可行的、表面上是完备的，按照这一制度设计，农村经济主体的融资需求应该会得到满足。

可是从现实来看农村经济主体的金融需求远远得不到满足，呈现出受抑制状态。

究竟原因出在哪里，本文分别从政策性金融、商业金融、合作金融以及非正规金融等方面对农村金融体系的缺陷进行了分析研究，随后采用戈德史密斯的金融结构理论以及麦金农和肖的“金融抑制”理论来说明金融改革在理论上的必要和必然性。

文章的最后，根据农村金融结构存在的缺陷，运用相关知识得出解决问题的相应对策和建议。

1．2．2 研究方法本文采取的研究方法主要是规研究方法，在文章的分析过程中使用规的究方法，同时结合数据和理论层面的演绎，对现行的农村金融体系缺点进行了深入剖析。

在进行分析后，本文将完善农村金融结构的设计和构想也纳入规分析之中。

同时本文也采取了系统分析的方法，即从系统的观点出发，始终从整体与部分之间相互作用、相互制约的关系中综合地、精确地考察对象，按照事物的系统性把对象放在系统形式中加以考察。

文中将农村正式金融整体分为各个部分而加以认识，将农村正式金融分为合作金融、政策性金融、商业性金融三部分，这样就把复杂的事物分解为简单的要素分别加以研究，着重于弄清农村金融各部分在农村金融体系的地位和作用，以及它们以何种方式与其他方面发生制约和转化，并把客观存在的农村非正规金融以及在国外获得成功的小额信贷也纳入研究围，最后得出解决问题的思路和方法。

2 农村金融结构现状及问题2．1 我国农村金融结构现状我们把农村金融体系划分为正式金融和非正式金融。

（如图1）正式金融主要指法定的金融机构，它主要包括商业性金融（农业银行、邮政储蓄等）、政策性金融（中国农业发展银行）和合作性金融（农村信用合作社）；非正式金融主要是指非法定的金融机构所提供的间接融资及个人之间或个人与企业主之间等直接融资，主要包括个人借贷、合会、钱庄等[11从我国农村金融制度设计来看，农村金融体系制度设计较为完备:以合作性金融为主体，政策性金融和商业性金融为两翼，还有非正式金融的客观存在为补充，全面覆盖农村各类经济主体的金融需求。

但从现实来看，农村金融体系仍然存在缺陷。

目前农村金融服务供给仍然严重不足，不能满足农村经济发展的需求，农户和乡镇企业融资非常困难，农村经济主体金融需求呈抑制状态。

据中国金融年鉴（2006）调查的冀、晋、蒙105个县域数据得知：截止至2005年初，县域金融机构各项存款余额2967.21亿元，较上年增加428.38亿元，增长了16.87%，比贷款的增长速度快6.96个百分点。

通过这些数据可以知道农村图1 中国农村金融结构图[11]金融机构在农村组织的存款再投入到农村的比例是逐年减少，农村本来稀缺的资金大量流失[9]。

2．2 我国农村金融中存在的主要问题本节将从合作金融、政策性金融、商业性金融、农村非正规金融以及在国外获得成功的小额信贷分别加以研究，着重于弄清农村金融各部分在农村金融体系中占据何种地位、起何种作用，又以何种方式与其他方面发生制约和转化。

2．2．1 我国农村政策性金融的弊病我国唯一的国有农业政策性银行——中国农业发展银行成立于1994年4月19日，直属国务院领导。

中国农业发展银行的主要任务是:按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。

银行成立以来，在支持粮棉油购销，支持国家扶贫攻坚和农业开发等方面做了大量工作。

特别是1998年以来，农业发展银行贯彻国务院关于粮食、棉花流通体制改革的一系列政策措施和国务院关于加强收购资金管理的指示精神，坚持以收购资金封闭管理为中心，紧紧抓住贷款投放、库存监管和收贷收息等关键环节，初步建立了一套符合收购资金封闭管理要求的规章制度和管理办法，切实加强了粮棉油收购资金的供应与管理工作，保证了政策性收购资金的及时足额供应，有力地支持了粮棉油收购工作。

其成立11年来为国家实施宏观调控、确保国家粮食安全、保护广大农民利益、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。

但目前我国农业发展银行发展面临如下问题制约：一、资金来源不稳定，负债权益比率过高。

在1994年成立之初注册资本200亿元，但到1998年初实收资本125.85亿元，只占全部注册资本的62.93%。

[1]农业发展银行资金应主要来源于财政无偿拨款和有偿贷款。

但由于财政历年累积收支不平衡的压力巨大，拨补资金常常不能按时到位，农业发展银行实际上不得不主要通过向中央银行申请再贷款来筹集资金，使筹资成本上升，与农业发展银行的优惠贷款形成了巨大的利差缺口。

二、农业发展银行资金运用效益不高。

农业发展银行的资金主要是为支持粮棉油等农产品流通各环节的营运需要，以流动资金贷款为主发放收购、调销和储备贷款。

在目前中国的政策性金融分工制度下，农业发展银行主要把贷款发放给国有粮棉购销企业，支持政府按保护价收购粮棉等主要农副产品政策的实施，提供按保护价收购农民余粮的资金需求。

由于粮食企业从农业发展银行获得贷款后，没有还贷的激励和压力，很容易产生较高比例的不良贷款，进而影响到中央银行再贷款资金的回收。

三、资金来源结构失衡，对央行依存度过大。

农业发展银行资金来源中，向央行借款的比例在逐年加大。

有数据显示：1995—1997年末各项资金来源中从央行借入的款项占资金总额的比例分别为：83.8%、86.4%和88.2%。

四、业务围狭窄，功能单一。

早期农业发展银行还承担着以固定资产贷款为主体的各类农业开发和技术改造贷款等生产性贷款和扶贫贷款等功能，目的是改善农业生产条件和促进贫困地区经济发展。

但后期由于政策调整，仅是在农产品收购方面发挥着政策性金融组织的作用，其业务功能单一地退化成粮食银行。

五、机构重叠问题严重，管理成本过高。

截止2003年末，农发行共有各级各类机构2275个，职工59487人，其中临时工7888人(主要集中在县级支行)，每年运营费用50多亿元。

县支行以上机构员工占全体职工的35.164%，但关注类贷款仅占22.6%，其中地(市)分行员工占全部职工的17.793%，地(市)分行营业部员占8.019%，两种合计占25.8%，机构重叠问题严重。

机构臃肿问题十分突出，已到了不得不改的地步。

由于以上各方面因素的影响，我国政策性金融在发展农村经济中无论是从总量上还是从围上都难以适从。

2．2．2农村商业金融出现的问题鉴于我国各大商业金融中与农村业务关系最为密切的是中国农业银行和徘徊在银行边缘的邮政储蓄。

因此本文以中国农业银行和邮政储蓄作为研究对象。

2．2．2．1 中国农业银行的现状农业银行是四大国有独资商业银行之一，是中国金融体系的重要组成部分，其网点遍布城乡，有雄厚的资金实力和齐全的服务功能。

长期以来，农业银行一直扎根农村、服务于农村金融事业。

但1994年后为适应中国经济和金融体制改革的新形势，农业银行在剥离政策性金融业务和与农村信用社脱离行政隶属关系后，加快了由国有专业银行向国有商业银行转化的步伐。

经营战略上开始转换经营机制，积极开拓业务领域，讲求经济效益。

业务经营视角逐步转向城市，目前其在农村的业务主要是围绕农村经济结构调整，立足于大农业，重点支持优质农业规模化经营、农业科技型产业化和城乡经济一体化发展。

在信贷投向上，突出支持“两高一优”农业、“菜篮子”工程建设和发展，重点扶持农业产业化的龙头企业和产权明晰、管理科学的乡镇企业健康发展。

与此同时，农业银行还关注农村电网建设与改造和小城镇发展。

但在它的发展和改革过程中同样也出现了诸多问题：一、发展观念错误。

盲目的和其他国有商业银行进行攀比，认为放弃农村金融市场进入城市才是发展的根本，盲目的求大求洋，放弃了许多效益高的部分农村金融市场[1]，同时也忘记了自己姓“农”的根本以及支持农村经济建设的使命。

根据中国金融统计年鉴数据，其撤销的主要是存款量较小的县级以下机构，即主要是从农村地区撤出的从1997年末的63676个下降到2003年末的36138个。

二、资产的安全存在隐患。

虽然国家剥离了部分不良资产，在资产的质量、结构上有了优化，但由于历史遗留和现实的竞争，信贷资产的质量仍然下滑。

据中国农业银行发布的信息显示，2006年不良贷款比较2005年有所下降，降幅为2.73个百分点，为23.44%，但在各大商业银行中仍然处于较高的水平。