第2章工程项目组织与管理14312

①直线型组织结构
水电站建设总监理工程师
引水系统项 目监理组
厂房枢纽项 目监理组
首部枢纽 监理组
进安 质 专 专 度全 量 项 项 监监 监 监 监 理理 理 理 理 组组 组 组 组
直 线 制 （ 监 理 单 位 ） 组 织 形 式
①直线型组织结构
特点：组织中上下级呈直线型的权责关系，各级均有主 管，主管在其所辖范围内具有指挥权，组织中每一个工作部 门只有一个指令源。
特点：组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门，分 担某些职能管理的业务，这些职能部门有权向下级部门下达 命令和指示。因此，下级部门除接受上级直线主管的领导外， 还必须接受上级各职能部门的领导和指示，它可能会有多个 矛盾的指令源。
优点：专业化程度高，能发挥职能部门的专业化管理作用。 缺点：每个职能部门都具有直接指挥权，妨碍了组织必要 的集中领导和统一指挥，容易形成多头领导，导致基层无所 适从，造成管理混乱。
• 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元 素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个 组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能 分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织 关系．
• 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻 辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程 中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、 物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。
③矩阵制组织结构
施工企业矩阵组织结构
③矩阵制组织结构
一个大型建设项目采用矩阵组织结构模式
③矩阵制组织结构
优点：加强了各职能部门的横向业务联系，克服了职能部门 相互脱节、各自为政的现象；专业人员和相关资源得到充分、 合理的利用；有利于个人业务素质和综合能力的提高；具有 较大的机动性和灵活性，能够很好地适应工程项目对动态管 理和优化组合的要求。
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2.2 组织结构模式
（1）组织结构设计的原则 目标至上、职能领先原则 管理幅度与管理层次相结合的原则 命令统一原则 责、权、利相对应的原则 因事设职与因人设职相结合的原则 反馈原则 集权与分权相结合的原则 动态原则（弹性原则） 执行与监督相分离的原则
2.2 组织结构模式
（2）工程项目组织结构的形式
优点：结构简单，责权分明、命令统一，反应迅速，联系、 沟通简捷，工作效率高；
缺点:指令路径过长，有可能造成组织系统在一定程度上运 行的困难。
直线制只适用于规模较小，生产技术比较简单的企业， 对生产技术和经营管理比较复杂的企业并不适宜。
②职能型组织结构
A
B1
B2
B3
…
C5
C6
…
职能制组织形式
②职能型组织结构
工程项目管理
张彦春 副教授 中南大学土木工程学院工程管理系
第2章 工程项目的组织与管理模式
2.1 组织理论概述 2.2 组织结构模式 2.3 项目经理 2.4 工程项目管理的基本模式
2.1 组织理论概述
（1）组织的概念
组织是人们为了实现某种既定目标，根据一定的规则，通过明确 分工协作关系，建立不同层次的权利、责任、利益制度而有意形成的 职务结构或者职位结构。
缺点：组织成员受双重领导；企业资源在不同项目之间的 分配比较困难、项目目标而非企业整体目标成为项目经理的 核心；对项目经理和职能经理的协调提出非常高的要求。
2.3工程项目管理中的项目经理
2.3.1项目经理责任制 2.3.2项目经理的责任 2.3.3项目经理的能力和素质要求
2.3.1项目经理责任制
《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）规定： 项目经理责任制是企业制定的，以项目经理为责任主体，确 保项目管理目标的责任制度，
项目经理责任制是项目管理工作的基本制度，是评价项目 经理绩效的依据。
项目经理责任制的核心是项目经理承担实现项目管理目标 责任书确定的责任。
项目经理与项目经理部在工程建设中应严格遵守和实行项 目管理责任制度，确保项目目标全面实现。
2.3.2项目经理的责任
项目经理受公司法定代表人委托，并根据法人授权的范 围、时间和内容，对项目实行全过程、全面的管理。
大中型项目的项目经理必须取得工程建设类相应专业注 册执业证书。
项目经理是一个岗位名称（管理岗位而不是技术岗位）， 建造师是一种专业人士的名称。
2.3.2项目经理的责任
（1）项目管理目标责任书 项目管理目标责任书是由法人或其授权人与项目经理协商制
定，内容包括： ➢ 项目管理实施目标； ➢ 组织与项目经理部之间的责任、权限和利益分配； ➢ 项目设计、采购、施工、试运行等管理的内容和要求； ➢ 项目需要的资源的提供方式和核算办法； ➢ 法定代表人向项目经理委托的特殊事项； ➢ 项目经理部应承担的风险； ➢ 项目管理目标的评价原则、内容和方法； ➢ 对项目经理部奖励的依据、标准化办法； ➢ 项目经理解职和项目经理部解体的条件和办法。
按指令关系划分： 直线型组织结构 职能型组织结构 矩阵型组织结构
①直线型组织结构
A
B1
B2
B3
C11 C12 C21 C22 C23 C31 C32
子项目管理部1
计技财 划术务 管管管 理理理 部部部
项目经理
子项目管理部2
计技财 划术务 管管管 理理理 部部部
子项目管理部3
计技财 划术务 管管管 理理理 部部部
组织一词具有两种含义。第一，作为一个实体，组织是指有意形成 的、正式的职务或者职位结构。第二，作为一种动态的过程，组织指 设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构，并通过一定的权力、 命令、指令和影响力，对特定目标的活动所需资源进行整合的过程。
工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织。
2.1 组织理论概述
（2）项目参与方之间的关系
合同关系 指令关系 协调关系
设计
业主 监理
施工
供货
2.1 组织理论概述
（3）组织与目标的关系
2.1 组织理论概述
（4）组织论的主要内容
组织结构模式
组织论
组织分工
工作流程组织
职能组织结构 线性组织结构 矩阵组织结构
工作任务分工 管理职能分工
管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织
③矩阵制组织结构
③矩阵制组织结构
一种较新型的组织结构模式。 最高指挥者（部门）下设纵向和横向两种不同类型的工作部 门。 纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门， 横向工作部门如生产车间等。 一个施工企业，如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门 可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管 理部门等，而横向工作部门可以是项目部。