【谈精准扶贫】

扶贫名词

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精准扶贫：指按照程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶和精确管理。

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精准扶贫目标：2018年全面脱贫，2020年建成小康。

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一有两不愁四保障：有稳定的收入来源、不愁吃、不愁穿、教育、医疗、住房、养老有保障。

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五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

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六个精准：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

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扶贫手册填写六必记：家庭情况、致贫原因、帮扶责任人、脱贫时间、帮扶措施、帮扶成效。

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精准脱贫九个一：一个明白袋、一份申请书、一份连心卡、一封公开信、一本扶贫手册、一张作战图、一份扶贫规

划、一套入户核查资料、一份贫困户会议确认记录08-

村出列“九有”：有主导产业，有硬化的通村公路、有入户的安全饮水、有村庄环境整治成效、有保障兜底措施、有坚强的基层组织、有集体收入、有减贫成效、有组织县乡脱贫自查验收

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村出列十项一票否决：无主导产业，道路未硬化，饮水不安全，未完成易地扶贫搬迁任务，村卫生室不达标，村委会无房或危房、属于后进党支部，年集体经营收入未达到5万元，贫困发生率高于2%，群众满意度低于85%。

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户脱贫五项一票否决：即“收入未达到脱贫标准，饮水不安全，义务教育阶段辍学，无房或危房，户、村均不认可脱贫销号”。

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贫困村出列程序：1.乡镇初选。每年年初，由各乡（镇）按照贫困村出列“六看”标准，组织对上年度逐村评估脱贫情况，形成出列贫困村初步名册并公示，上报县扶贫攻坚指挥部。2.逐级核查。县扶贫攻坚指挥部对拟出列的贫困村进行核查，通过后报宜昌市、省扶贫攻坚领导小组接受抽样核查，形成出列贫困村核定名单并公示。3.出列销号。在县扶贫攻坚指挥部的指导下，乡（镇）人民政府组织扶贫专干，在全国扶贫开发管理系统中对贫困村数据进行更新出列。

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贫困户脱贫程序：1、乡村自评。每年年初，由村两委及驻村工作队按照农村贫困人口脱贫“十有”标准，组织对上年度逐户评估脱贫情况，形成农村脱贫人口初步名册并公示，上报乡（镇）、县脱贫攻坚指挥部。2、逐级核查。乡（镇）人民政府根据农村脱贫人口“十有”标准进行审核；县扶贫攻坚指挥部组织相关部门根据乡镇审核意见，对拟认定的农村脱贫人口进行抽样核查，通过后报宜昌市扶贫攻坚领导小组进行第二次抽样核查，通过后再报省扶贫攻坚领导小组组织第三次抽样核查，形成农村脱贫人口核定名册并公示。3、脱贫销号。在市扶贫部门指导下，组织镇（街道）、村及驻村工作队在全国扶贫开发管理系统中对贫困户进行销号。

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十大行动：教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、水利扶贫、交通扶贫、人居环境改善和危房改造、科技扶贫、中央企业百县万村扶贫、劳务协作扶贫、民营企业万企帮万村14-

十大工程：整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、贫困村创业致富、龙头企业带动工程、带头人培训工程

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基本扶贫政策十八项之茶叶：无偿提供种苗、种籽，每亩扶持4包有机肥。16-基本扶贫政策十八项之蔬菜。每亩扶持专用肥、种苗费用200元，每户最高补助不超过5亩（含

5亩）。

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基本扶贫政策十八项之畜牧。黑毛猪补贴200元/头，每户最高补助不超过5头。以2016年验收兑现数量为基数，能繁母羊补贴200元/只，低于3只不予补助，最高补助不超过10只。以2016年验收兑现数量为基数，能繁母牛1000元/头，每户最高补助不超过2头。

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基本扶贫政策十八项之中蜂。以2016年验收兑现数量为基数，中华小蜜蜂补助200元/群（桶）。低于5群不予补助，最高补助不超过10群。

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基本扶贫政策十八项之中药材。中药材扶持种苗费用300元/亩，每户最高补助不超过5亩(含5亩)。

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基本扶贫政策十八项之五倍子。购蚜虫补贴1元/袋。蚜虫补助每户最高不超过1500袋。

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基本扶贫政策十八项之花卉苗木。花卉苗木补助种苗费300元/亩。每户最高补助不超过5亩（含5亩）。

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基本扶贫政策十八项之旅游扶贫。民宿政策：新建1个标准间补助5000元，改造1个标准间补助2000元；农家乐政策：新建1家农家乐补助1万元，经营户解决贫困人口就

业按2000元／人予以补助。

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基本扶贫政策十八项之残疾人扶贫。低保残疾人生活补贴50元/月，重度残疾人（Ⅰ级、Ⅱ级）护理补贴每人每月100元/月。

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基本扶贫政策十八项之小额信贷。10万元以内，无担保，免抵押，按同期人民银行确定的基准利率全额贴息的信用贷款。

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基本扶贫政策十八项之技能培训。18-45岁具有劳动能力的人员，免费开展实用技术培训；全年开展不少于10场招聘会。

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基本扶贫政策十八项之健康扶贫。（1）实施乡村医生定向委托培养工程，免费培养大学生村医40名，补助标准每人3万元。（2）完成10个标准化村卫生室建设，补助标准每个村卫生室10万元。（3）住院医疗费用报销比例提高20%（最高至100%），29种门诊慢性大病年封顶线提高到3000元。（4）一是民政在册农村五保、城市“三无”对象、城乡孤儿患者，经医保农合基本医疗报销和大病医疗保险报销后的剩余部分100%补偿（含自费）；二是建档立卡贫困患者，经医保农合基本医疗报销和大病医疗保险报销后的剩余合规费用按90%补偿；三是一般患者，起付线1.2万元，经医保

农合基本医疗报销和大病医疗保险报销后，剩余起付线以上合规费用按90%补偿。

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基本扶贫政策十八项之教育扶贫。（1）学前教育阶段：每生每年1000元的标准补贴；（2）义务教育阶段：每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补贴；（3）普通高中教育：免学费，按每生每年2500元的标准发放国家助学金；（4）职业教育：中职学生免学费，国家助学金每生每年2000元（仅中职一、二年级）。还可享受扶贫部门“雨露计划”政策，每生每年3000元的标准予以补助。高职贫困家庭学生可申请最高限额8000元的国家助学贷款；（5）本科教育：本科贫困家庭学生可以申请最高限额8000元的国家助学贷款；（6）研究生及以上教育：贫困家庭学生可以申请最高限额12000元的国家助学贷款。

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基本扶贫政策十八项之低保五保：2017年分散供养和集中供养对象供养标准统一提高到6260元/年；低保对象保障标准按照不低于全县上年度农村居民消费支出的40%确定，2017年农村低保保障标准达到4200元/年。

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基本扶贫政策十八项之危房改造。2016年危房改造补助标准为户均8500元，自2017年起，按国家出台的正式文件提高补助。30-

基本扶贫政策十八项之光纤入户。（1）分公司：新装宽