中美贸易战中国际法

• 在这场贸易战中，首先，我们看到了国际法的作用，即中美双 方都在援引国际法；从某种程度上说，这是一场“国际法之 战”，WTO若干规则有待澄清。其次，我们看到了国际法的重 要性，即没有国际法的世界是不可想象的。最后，也是最重要 的，国际法有待发展。国际法不是教条，适用国际法并非将现 实情况与条约文本进行简单对照；国际法应该适应形势发展的 需要，适用国际法常常涉及在条约文本没有规定的复杂情况下 如何从“人类尊严”等角度寻找方案。也许这就是“纽黑文学 派”的观点，而现实中的中美贸易战，特别是中国反击行为， 恰恰证明了这种国际法理论的启发
第二场可以称为“301之战”，由美国贸 易法第301节引起。美国依据该法对 中国的知识产权和技术转让等措施发 起调查（2017年8月18日），并且认定 中国的相关法律、政策和做法损害了 美国利益（3月22日）。美国宣布，准 备对来自中国的工业机械、航空航天 和信息通信等价值500亿美元的产品 加征关税（4月4日），同时将中国的 技术许可方面的法律法规诉诸WTO争 端解决机制（DS542）。同日，中国 宣布准备对来自美国大豆、汽车和化 工等价值500亿美元的产品加征关税 ，认为这是“捍卫自身合法利益、维护 多边贸易体制的正义行为，是符合国 际法基本原则的正当举措。”
小组成员：王梦瑶
关彩芬 占芮 魏芬 朱李晅 武力海 李楷
• 1.案例分析分工 • 2.Why：为什么说中美正在开展贸 易战？ • 3.How：国际法怎么样了？ • 4.What：我们能够从中看到什么？
目前，贸易战已经进行了三场“战斗”: 第一场可以称为“232之战”，由美国贸易法第232 节引起。美国依据该法对钢铁和铝加征关税（3月 23日生效），影响了中国价值20亿美元的出口。 中国认为美国所采取的措施，实质上是“保障措 施”，因此根据WTO《保障措施协定》的规定， 宣布对来自美国价值30亿美元的水果和肉类等产 品加征关税（4月2日生效）。随后，中国将美国 的措施诉诸WTO争端解决机制（4月5日，案件编 号DS 544）。美国向WTO提交文件（4月13日， 文件编号WT/DS544/2），声称其措施并非保障 措施，而是基于“国家安全”，符合WTO中的“安全 例外”条款（《关税与贸易总协定》（GATT）第 21条）。
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• 第三场称为“301+之战”， 因为中国宣布反击后，特朗 普放话，考虑再对中国价值 1000亿美元的产品加征关税 （4月5日）。同日，中国发 表声明：“不惜付出任何代 价，必定予以坚决回击，必 定采取新的综合应对措施， 坚决捍卫国家和人民的利 益。”
• 我们看到，中美双方都在援引WTO条款，并且在WTO互相起诉。从 《保障措施协定》、GATT（第1条、第2条和第21条）到DSU（第23 条），这些规则在“战争”的“硝烟”中时隐时现。WTO规则是国 际法的组成部分，因此在中美贸易战中，国际法一直存在。 • 不仅如此，除了WTO明确条款，中国还提到了“捍卫自身合法利益” 和“符合国际法基本原则的正当举措”等内容。在美国发出500亿美 元、1000亿美元威胁的情况下，中国除了到WTO起诉，是否有权反 击？也就是说，在国际法没有明确条文规定的情况下，中国应该如何 应对这种紧急情况？ • 根据我的粗浅理解，“纽黑文学派”似乎不会主张中国应该无所作为、 坐以待毙，而是应该主张中国有权“正当防卫”如何运用“纽黑文学 派”的方法，即结合实际情况维护“合法利益”。