转最新山西省行政区划调整方案
山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知
山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2024.02.07•【字号】晋政发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】规划发展正文山西省人民政府关于印发山西省国土空间规划（2021—2035年）的通知晋政发〔2024〕5号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：《山西省国土空间规划（2021—2035年）》已经国务院批复同意，现印发给你们，请认真组织实施。
山西省人民政府2024年2月7日目录第一章基础与形势第一节地理格局与资源禀赋第二节开发保护成效与问题第三节风险与挑战第二章目标与战略第一节总体要求第二节定位与目标第三节空间战略第三章以“三区三线”为基础，构建第一节巩固安全发展的空间基础第二节深化实施主体功能区战略第三节构建保护与开发总体格局第四章营造特优富美的农业空间第一节实施耕地数量、质量、生态“三位一体”保护第二节优化现代农业布局第三节优化乡村空间布局第四节实施农村土地综合整治第五节推进县域城乡融合发展第五章筑牢安全永续的生态空间第一节加强生态空间保护和管控第二节完善自然保护地体系第三节加强森林、草原、湿地等生态系统保护第四节建立面向大区域的生物多样性保护网络第五节统筹山水林田湖草沙矿系统修复第六节提高生态系统碳汇能力第六章建设集聚高效的城镇空间第一节推动“一群两区三圈”高质量发展第二节促进各级各类城镇协调有序发展第三节优化产业转型发展空间布局第四节支撑营造高品质城镇空间第五节增强城镇空间安全韧性第六节促进城镇建设用地节约集约第七章提高水资源和能源资源保障能力第一节筑牢水资源安全保障线第二节加强水资源保护和利用第三节巩固提升国家综合性能源基地第四节划定战略性矿产资源安全保障区第八章统筹国土空间基础设施体系建设第一节完善现代综合交通体系第二节建设绿色低碳能源网络第三节完善现代水利基础设施布局第四节系统布局智能化基础设施第五节构建安全韧性的综合防灾减灾体系第六节协调优化重大基础设施空间布局第九章塑造晋风晋韵的魅力空间第一节构建魅力三晋空间格局第二节整体保护文化遗产与自然遗产第三节系统活化利用文化遗产和自然遗产第十章促进开放融合与区域协调第一节打造内陆开放新高地第二节加强省际区域合作第三节推进省内重点地区协调发展第十一章统筹规划实施和管理第一节加强党的领导第二节健全法律法规标准和政策保障体系第三节强化规划传导和用途管制第四节建立统一的国土空间基础信息平台第五节实施规划全生命周期管理第六节近期安排前言为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，依据《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》《省级国土空间规划编制指南（试行）》等要求，编制《山西省国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
全国新的行政区域划分方案
全国新的行政区域划分方案篇一：最新中国行政区划调整方案最新中国行政区划优化调整建议方案（一）全国设立省、民族自治区、直辖市、特别行政区等一级行政机构。
（二）宪法规定国务院代行中央人民政府权力，实行中央---省级---县级---乡镇管理体制，各大区协助中央管理区域内省级部分事务，地级市协助管理省级部分事务，村庄协助管理乡镇部分事务。
（三）直辖市、省、民族自治区为国家二级行政单位立，下辖县、民族自治县、县级市和区，由国务院决定、全国人民代表大会通过，地区、地级市、自治州为省级派出机构。
（四）县、民族自治县、县级市和区为国家三级行政单位，由各省级人民政府决定，报中央人民政府批准；（五）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，由县、民族自治县、县级市和区人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案；（六）乡、镇、民族自治乡应为最后一级基层政府组织。
（七）乡辖设若干村民委员会，统一管理村级村务、财务、协助乡镇政府管理，村民委员会不属于政府组织。
（九）原则上保持原有行政区大体不变、地域民风民俗不变不变，省名省情地理状况不变，边界仍坚持以山脊河流为界。
（十）三北地区位于我国版图很重要的部位，是关系国家的稳定，长治久安的关键地区，所以特别要加强华北、东北、西北地区的行政区域建设，此次行政区调整是主要区域。
热河省、西凉省的成立，是加快加强中原地区与东北地区、中原地区与新疆及中亚地区的联系起到独特重要作用。
辽西省、兴安省的设立，是振兴东北地区、巩固和稳定东北边疆、促进东北经济、加强与俄罗斯远东联系有着重要意义。
全国能源应以清洁电能为主、矿物燃料控制比例。
西北地区发展应以环境生态保护为主，经济发展次之，以提高人民生活品质、教育、民族融合为主，能源以风电、太阳能为主，适当发展水电、火电。
西南地区能源以水电为主，适当发展火电，内陆其他省区能源以外送电能为主，控制火电。
沿海主要以核电、火电为主，适当发展潮汐、风能发电。
关于《山西省大同市行政区划调整方案详解和背景》博文的补充说明
关于《山西省大同市行政区划调整方案详解和背景》博文的补充说明在前任耿彦波市长所做的大同市规划之中，已经提出了南郊区重新规划的方案。
耿彦波市长提出的大同市南郊区新规划方案是：1、南郊区新旺乡、马军营乡、云冈镇与城区合并，组建新的城区，并更名为平城区；2、南郊区水泊寺乡与大同县的近南郊区的倍加皂镇等三个乡、新荣区的花园屯乡合并，组建御东区；3、南郊区口泉乡、鸦儿崖乡、西韩岭乡、高山镇、平旺乡与矿区合并，组建新的南郊区，并更名为口泉区。
4、南郊区的古店镇与新荣区合并，组建新的新荣区。
其他乡镇建制不变。
方案经过几次修改完善后成为山西省民政厅确定的终极版调整方案，并在此基础之上也衍生出了中国城市规划设计研究院确定的方案，符合大同市未来发展的方向，也为城市的发展预留下空间。
以前多位市领导（包括现任大同市委书记张吉福，大同市市长马彦平等）也想重新区划，也有些好的方案，但因涉及南郊区、城区、矿区、新荣区四个区错综复杂的关系而多次流产。
现在大同市城市的硬件发展已经在耿市长的领导下得到根本性的转变，但涉及城市区划的软件建设已经明显影响到硬件的进一步优化，甚至已经在很多方面制约着硬件的发展，这个新的区划充分考虑到四个区的情况，是一个有操作性的好方案，但由于人的问题仍然难以执行，山西省和大同市两级人大代表、政协委员纷纷向省委省政府建议省里大力推进大同市县区区域重新划分，彻底解决新中国成立以来大同市县区区域不合理的现状。
事实证明，只要南郊区、城区、矿区、新荣区四个区错综复杂的关系能理清顺了，问题就迎刃而解了，所以行政区划调整不失为一种最好的选择。
下面我对相关情况做一补充说明：1、南郊区区情1970年10月成立，因区政府驻地在大同市西南，且辖区土地又以市郊南部为最广，故名南郊区。
1949年5月大同解放后，初期市郊及邻近厂矿、村庄分属一、二、三、四、五区和矿区管辖。
1952年改为城区、口泉区、郊区管辖。
1958年后，又分属城区、口泉区、郊区、古城区、怀仁区、云冈区管辖。
中国行政区划改革省方案
中国行政区划改革省方案将全国划分为十个大省，每个大省下辖若干个行政区域。
具体如下：一、东北大省涵盖现有辽宁省、吉林省、黑龙江省。
考虑到东北地区的资源优势和产业基础，合并三省有利于形成规模效应，推动区域一体化发展。
二、华北大省包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区。
将北京、天津纳入大省，有助于发挥首都圈的辐射带动作用，促进区域协调发展。
三、华东大省包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省。
华东地区经济发达，合并四省有利于优化资源配置，提升整体竞争力。
四、华中大省包括湖北省、湖南省、河南省。
合并三省，有利于发挥中部地区的区位优势，推动中部崛起。
五、华南大省包括广东省、广西壮族自治区、海南省。
合并三省，有利于发挥南海资源优势，打造海上丝绸之路经济带。
六、西南大省包括四川省、重庆市、贵州省、云南省。
合并四省，有利于发挥西南地区的生态优势和资源潜力，推动绿色发展。
七、西北大省包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。
合并五省，有利于发挥西北地区的资源优势和地缘优势，推动区域一体化发展。
八、东南大省包括福建省、江西省、台湾省。
合并三省，有利于发挥东南沿海的区位优势，促进两岸经济文化交流合作。
九、青藏大省包括西藏自治区、青海省。
合并两省，有利于发挥青藏高原的生态优势和资源潜力，推动绿色发展。
十、内蒙古大省包括现有内蒙古自治区。
考虑到内蒙古地区的资源优势和地缘优势，单独设立大省，有利于发挥地区特色。
对各个大省的行政区域进行调整：1.东北大省：设立沈阳、大连、长春、哈尔滨四个行政区域，分别负责东北地区的发展。
2.华北大省：设立北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特五个行政区域，分别负责首都圈、河北省、山西省、内蒙古自治区的经济社会发展。
3.华东大省：设立上海、南京、杭州、合肥四个行政区域，分别负责华东地区的发展。
4.华中大省：设立武汉、长沙、郑州三个行政区域，分别负责华中地区的发展。
5.华南大省：设立广州、深圳、南宁、海口四个行政区域，分别负责华南地区的发展。
30最新中国行政区划调整方案
30最新中国行政区划调整方案最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政；中国行政区划调整方案；具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：；1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自；2、力求使新的最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个中国行政区划调整方案具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。
即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。
建议方案的调整思路是：1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。
按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。
现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。
此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。
按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。
从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。
目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。
我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。
吕梁撤县改区方案
背景吕梁是中国山西省辖下的一个地级市，由10个县级行政区组成。
然而，随着经济发展和人口迁移等因素的影响，吕梁市当前的行政区划已经不能适应实际需求，而且在行政管理和公共服务等方面存在一些问题。
因此，为了进一步提升行政效能和公共服务水平，吕梁市政府决定进行撤县改区的调整。
目的本方案的目的是重新调整吕梁的行政区划，通过撤销一些县级行政区，建立更合理和高效的区级行政区，以提升行政管理效能和提供更优质的公共服务。
方案内容1. 撤销一些县级行政区根据吕梁市的实际情况和发展需求，决定撤销以下县级行政区：•XX县•YY县•ZZ县2. 设立新的区级行政区基于撤销的县级行政区，吕梁市将设立以下新的区级行政区：•A区：包括原XX县的行政区域•B区：包括原YY县的行政区域•C区：包括原ZZ县的行政区域3. 调整现有行政区划边界为了确保新的区级行政区能够合理划分，并且不影响已有的行政区划边界，吕梁市政府将会进行详细的规划和调整，以确保行政区划的科学性和可行性。
4. 改善公共服务水平行政区划调整后，吕梁市将加大对新设立的区级行政区的支持力度，以改善公共服务水平。
具体措施包括但不限于：•增加区级政府机构和人员•加强基础设施建设，包括道路、交通、水电等•提升教育、医疗和文化等公共服务设施和资源•加强环境保护和资源管理5. 优化行政管理效能撤县改区对于吕梁市的行政管理效能来说是一个重要机遇。
吕梁市政府将会：•简化行政程序和流程，提高行政效率•加强科技应用，推动信息化建设，提升行政管理水平•强化行政协调机制，加强各区之间的合作与协作撤县改区的意义1. 提升行政效能撤县改区将使吕梁市的行政管理更加灵活和高效。
新设立的区级行政区能够更好地适应实际需求，提高行政决策和公共服务的响应速度和质量。
2. 优化资源配置撤县改区有助于优化资源配置，提高资源利用效率。
通过合并行政区域，减少冗余的行政机构和人员，以及规范资源的整合和分配，可以实现资源的最优配置。
最新中国行政区划调整方案
最新中国行政区划调整方案现行的地级行政区域的边界为准，将中华人民共和国的地方行政区域划分为6个直辖市、2个特别行政区、6个民族自治省和44个省等58个省级行政单位。
省级-----县级-----乡镇。
（一）全国设58个省、民族自治省、直辖市、特别行政区；（二）直辖市、省、民族自治省下辖县、民族自治县，个数由各省级人民政府决定，报中央批准，原则不超过25个；（三）县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡，个数由县、民族自治县人民政府决定，报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案，原则不超过10个；（四）原来的乡镇体制撤消,执行乡村自治：乡、镇、民族自治乡只设“XX县驻XX乡镇联合工作小组”（设组长一名，副组长四名，分别分管党政人武及农村选举办公室、纪检监察办公室、经济发展办公室、社会事务办公室）。
该小组的组长即为该乡镇的负责人；成立乡镇实业集团，组长为集团董事长兼集团党委书记，分管纪检的副组长为集团监事会主席兼党委纪委书记，集团总经理必须向社会引进优秀经营管理人才；现在乡镇所具有的七站八所等机构一律对口垂直管理！（五）乡辖若干村民委员会、村民小组；镇辖若干居民委员会、居民小组。
注：1、全国行政区划的名称不得出现“省、民族自治省、直辖市、县、民族自治县、乡、民族自治乡、镇”以外的任何名称。
2、联合工作小组的所有工作人员均为县委县政府的公务员，在县委县政府里享受俸禄；实业集团的中层干部以下（含中层干部）的工作人员一律实行聘任制，在集团享受俸禄。
联合工作小组和实业集团的人员不得交叉任职！组长和纪检副组长除外！3、撤消原来的街道体制！4、改革后地级行政区的名称可以保留。
详细的省级单位名称如下：华北地区（8个）：北京市（原北京市、天津市、廊坊市组成）河北省（原石家庄市、邢台市、邯郸市、保定市、沧州市、衡水市组成）燕山省（原承德市、张家口市组成）大同省（原大同市、朔州市、太原市、阳泉市、忻州市组成）山西省（原长治市、运城市、晋城市、临汾市、晋中市、吕梁地区组成）锡林郭勒蒙古族自治省（原锡林郭勒盟、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市组成）胶东省（原威海市、烟台市、青岛市、日照市、潍坊市、东营市组成）山东省（原德州市、聊城市、济宁市、泰安市、济南市、莱芜市、淄博市、滨州市组成）东北地区（9个）：大连市（原大连市、丹东市、营口市组成）渤海省（原唐山市、秦皇岛市、葫芦岛市、锦州市、盘锦市组成）辽西省（原朝阳市、阜新市、赤峰市、通辽市、铁岭市组成）辽东省（原沈阳市、抚顺市、本溪市、辽阳市、鞍山市组成）吉林省（原吉林市、长春市、松原市、辽源市、四平市、通化市组成）延边朝鲜族自治省（原白山市、延边州组成）兴安省（原黑河市、白城市、兴安盟、呼伦贝尔、齐齐哈尔市、大兴安岭地区组成）龙江省（原佳木斯市、双鸭山市、鸡西市、鹤岗市、七台河组成）松江省（原大庆市、哈尔滨市、牡丹江市、绥化市、伊春市组成）华东地区：（12个）上海市（原上海市、苏州市、嘉兴市组成）台湾省（原台湾地区以及南海、东海两大海域的岛屿，设西太平洋军区）淮海省（原徐州市、连云港市、宿迁市、淮北市、宿州市、临沂市、枣庄市、商丘市组成）金陵省（原南京市、无锡市、常州市、镇江市、滁州市组成）淮扬省（原盐城市、淮安市、泰州市、南通、扬州市组成）四明省（原宁波市、舟山市、温州市、台州市组成）浙江省（原金华市、丽水市、衢州市、湖州市、杭州市、绍兴市组成）芜湖省（原宣城市、马鞍山市、芜湖市、铜陵市、黄山市、池州市组成）安徽省（原巢湖市、合肥市、六安市、安庆市、蚌埠市、淮南市组成）福建省（保持不变）九江省（原景德镇市、上饶市、鹰潭市、南昌市、九江市组成）江西省（原新余市、吉安市、宜春市、抚州市、赣州市、萍乡市组成）中南地区：（16个）海南省（保持不变）香港特别行政区（保持不变）澳门特别行政区（保持不变）平原省（原安阳市、濮阳市、鹤壁市、焦作市、新乡市、开封市、荷泽市组成）洛阳省（原商洛市、三门峡市、洛阳市、郑州市、许昌市、南阳市、平顶山市组成）河南省（原亳州市、阜阳市、周口市、漯河市、信阳市、驻马店组成）安康省（原安康市、十堰市、襄樊市、随州市、荆门市、宜昌市、荆州市组成）湖北省（原武汉市、孝感市、黄石市、鄂州市、黄冈市、咸宁市组成）三州省（原株洲市、郴州市、永州市、湘潭市、长沙市组成）四阳省（原岳阳市、益阳市、邵阳市、衡阳市、娄底市组成）湘西省（原湘西州、怀化市、常德市、张家界市组成）珠江市（原深圳市、珠海市、中山市、佛山市、惠州市、江门市、东莞市组成）广东省（原汕头市、汕尾市、韶关市、河源市、梅州市、潮州市、揭阳市组成）雷州省（原湛江市、茂名市、肇庆市、阳江市、云浮市、广州市、清远市组成）桂林省（原柳州市、桂林市、梧州市、贺州市、贵港市、来宾市、北海市、玉林市组成）广西壮族自治省（原文山州、防城港市、钦州市、崇左市、南宁市、河池市、百色市组成）西南地区：（7个）重庆市（原重庆市、广安市、达州市、宜宾市、泸州市、恩施州组成）西康省（原甘孜州、凉山州、阿坝州、雅安市、攀枝花市、甘南州、迪庆州组成）四川省（原成都市、自贡市、内江市、乐山市、眉山市、资阳市、广元市、巴中市、遂宁市、德阳市、绵阳市、南充市组成）贵州省（保持不变）大理省（原丽江市、大理州、怒江州、德宏州、保山市、临沧地区、楚雄州组成）云南省（原昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、红河州、思茅市、西双版纳州组成）西藏自治省（保持不变）西北地区：（6个）兰州省（原白银市、兰州市、临夏州、陇南市、天水市、定西市、宝鸡市、汉中市组成）西安市（原渭南市、咸阳市、西安市、铜川市组成）宁夏回族自治省（原宁夏区、庆阳市、平凉市、榆林市、延安市组成）甘肃省（原阿拉善盟、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市组成）青海省（保持不变）新疆维吾尔族自治省（保持不变）。
省级行政区划调整方案
省级行政区划调整方案篇一：中国45个省级行政区的设置方案中国45个省级行政区的设置方案（讨论稿）一、目的和原则概述：中国省级行政区划和边界，大体上一直沿续着清朝的区划（合理吗？），既阻碍现代经济和社会的发展，也越来越不适应区域平衡和国家长治久安的需要，应大辐修改调整！政区过大、辖地离区域行政经济中心过远（如内蒙古甘肃等）、行政层级过多，是当前政区和行政体制上的主要问题！特别是在电子网络高度发达、信息极其快速化、高速交通迅猛发展、农村完全取消税赋的今天，行政管理层级过多，并仍然采用省、地、县、乡四级体制，是极不合适的。
当今社会，真正妨碍经济和社会发展的，是部分政府部门：一是他们的都被赋予了收费职能；二是他们不作为和乱作为。
人们该交的税交了，为啥还交费？交的费去干啥了？！1、政区的调整的原则是：①减少行政层级，行政区层级的称法应上下不重复，行政隶属关系应简单明了；②有利于区域的经济和社会发展和融合；③照顾贫困或欠发达地区；④为了取消地级市管县，做到省直管县市，必须划小省级行政区（少数省区扩大），合并部分县市；⑤按距离远近，调整现有各级政府的辖区，重点是调整县市所属省区。
本人以为，城市化仍然是中国发展的必然方向，而城市化的重点应在县一级的城关。
因此，我不赞成现在有关部门研拟中的“县管市”的方案；同时也不赞成“市管县”体制。
市县应互不隶属、互不重叠，并在行政级别上同一化。
2、行政区的层级设置及其称法：①实行“省直管县”制。
取消“地级管县级”制，层级设置，省级有：省、都和区（含特区、自治区）；县级有：县（含自治县）、市和郡。
②废直辖市而改称为“都”。
在中心城区（即都城）内，原来区的行政架构保留，但改“区”称而谓“郡”。
如北京海淀区改称海淀郡。
中心城区（都城）以外，远郊县可改为市或县；远郊的区改为市；近郊县仍为县；近郊的区，特别是离都区过近的区，应称县或郡但不称市，如北京的通州区称通州郡而不称市。
③撤销省会城市（即省城）的市政府，并入省政府并予以精简；省城内各区的所辖区域和行政架构保留，但称谓改为“郡”。
省级行政区划调整方案
省级行政区划调整方案篇一：中国45个省级行政区的设置方案中国45个省级行政区的设置方案（讨论稿）一、目的和原则概述：中国省级行政区划和边界，大体上一直沿续着清朝的区划（合理吗？），既阻碍现代经济和社会的发展，也越来越不适应区域平衡和国家长治久安的需要，应大辐修改调整！政区过大、辖地离区域行政经济中心过远（如内蒙古甘肃等）、行政层级过多，是当前政区和行政体制上的主要问题！特别是在电子网络高度发达、信息极其快速化、高速交通迅猛发展、农村完全取消税赋的今天，行政管理层级过多，并仍然采用省、地、县、乡四级体制，是极不合适的。
当今社会，真正妨碍经济和社会发展的，是部分政府部门：一是他们的都被赋予了收费职能；二是他们不作为和乱作为。
人们该交的税交了，为啥还交费？交的费去干啥了？！1、政区的调整的原则是：①减少行政层级，行政区层级的称法应上下不重复，行政隶属关系应简单明了；②有利于区域的经济和社会发展和融合；③照顾贫困或欠发达地区；④为了取消地级市管县，做到省直管县市，必须划小省级行政区（少数省区扩大），合并部分县市；⑤按距离远近，调整现有各级政府的辖区，重点是调整县市所属省区。
本人以为，城市化仍然是中国发展的必然方向，而城市化的重点应在县一级的城关。
因此，我不赞成现在有关部门研拟中的“县管市”的方案；同时也不赞成“市管县”体制。
市县应互不隶属、互不重叠，并在行政级别上同一化。
2、行政区的层级设置及其称法：①实行“省直管县”制。
取消“地级管县级”制，层级设置，省级有：省、都和区（含特区、自治区）；县级有：县（含自治县）、市和郡。
②废直辖市而改称为“都”。
在中心城区（即都城）内，原来区的行政架构保留，但改“区”称而谓“郡”。
如北京海淀区改称海淀郡。
中心城区（都城）以外，远郊县可改为市或县；远郊的区改为市；近郊县仍为县；近郊的区，特别是离都区过近的区，应称县或郡但不称市，如北京的通州区称通州郡而不称市。
③撤销省会城市（即省城）的市政府，并入省政府并予以精简；省城内各区的所辖区域和行政架构保留，但称谓改为“郡”。
长治市人民政府关于各县区乡级行政区划调整的通告
长治市人民政府关于各县区乡级行政区划调整的通告文章属性•【制定机关】长治市人民政府•【公布日期】2021.03.30•【字号】长政通字〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长治市人民政府关于各县区乡级行政区划调整的通告根据国务院《行政区划管理条例》（国务院令第704号）和省政府《关于同意长治市乡级行政区划调整的批复》（晋政函〔2021〕31号）精神，现将我市各县区乡级行政区划调整通告如下：一、潞州区撤销西白兔乡，设立西白兔镇，镇人民政府驻西白兔村。
二、潞州区撤销故县街道，分别并入西白兔镇、黄碾镇。
将原故县街道的漳村矿、七四四五、电化3 个社区居委会划归西白兔镇管辖，将八一、长钢、王庄矿、石圪节、王庄村5个社区居委会划归黄碾镇管辖。
三、潞州区撤销长北街道，整建制并入马厂镇。
以原长北街道和原马厂镇的行政区域为马厂镇的行政区域，镇人民政府驻马厂村。
四、潞州区撤销堠北庄镇，设立堠北庄街道。
行政区域、街道办事处驻地不变。
五、潞州区撤销老顶山镇，设立老顶山街道。
行政区域、街道办事处驻地不变。
六、潞州区撤销大辛庄镇，设立大辛庄街道。
行政区域、街道办事处驻地不变。
七、上党区撤销贾掌镇，整建制并入苏店镇。
以原贾掌镇和原苏店镇的行政区域为苏店镇的行政区域，镇人民政府驻苏店村。
八、上党区撤销南宋乡，设立南宋镇。
行政区域、政府驻地不变。
九、屯留区撤销西贾乡，分别并入麟绛街道、丰宜镇、李高乡。
将原西贾乡的西贾、罗家庄、东贾、牛角川4 个村委会划归麟绛街道管辖；东庄、茶棚、崔郭、杜村、李家沟5个村委会划归丰宜镇管辖；五里庄、西魏、张贤、后宅4个村委会划归李高乡管辖。
十、潞城区撤销合室乡，整建制并入潞华街道。
以原合室乡和原潞华街道的行政区域为潞华街道的行政区域，街道办事处驻潞城区中华西街181号。
十一、潞城区撤销翟店镇，设立翟店街道。
行政区域、街道办事处驻地不变。
山西省行政区划及区划地图
山西省行政区划及区划地图
山西，简称晋，省会太原市。
面积15万多平方千米，人口3297万（2000年）。
总 计1地区 10地级市 22市辖区 12县级市 85县
太 原 市杏花岭区 小店区 迎泽区 尖草坪区万柏林区 晋源区 古交市
阳曲县 清徐县 娄烦县
大 同 市城区 矿区 南郊区 新荣区
大同县 天镇县 灵丘县 阳高县左云县 广灵县 浑源县
阳 泉 市城区 矿区 郊区 平定县 盂县
长 治 市城区 郊区 潞城市
长治县 长子县 平顺县 襄垣县沁源县 屯留县 黎城县 武乡县沁县 壶关县
晋 城 市城区
高平市
泽州县 陵川县 阳城县 沁水县
朔 州 市朔城区 平鲁区
山阴县 右玉县 应县 怀仁县
晋 中 市榆次区
介休市
昔阳县 灵石县 祁县 左权县寿阳县 太谷县 和顺县 平遥县 榆社县
运 城 市盐湖区
河津市 永济市
闻喜县 新绛县 平陆县 垣曲县绛县 稷山县 芮城县 夏县 万荣县 临猗县
忻 州 市忻府区
原平市
代县 神池县 五寨县 五台县偏关县 宁武县 静乐县 繁峙县 河曲县 保德县 定襄县 岢岚县
临 汾 市尧都区
侯马市 霍州市
汾西县 吉县 安泽县 大宁县浮山县 古县 隰县 襄汾县 翼城县 永和县 乡宁县 曲沃县洪洞县 蒲县
吕梁地区(离石市) 离石市 孝义市 汾阳市
文水县 中阳县 兴县 临县方山县 柳林县 岚县 交口县 交城县 石楼县。
八十分省和区划改革方案
八十分省和区划改革方案1八十分省和区划改革方案无形-12-15第一章绪言行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。
行政区划设置得是否科学合理，直接关系到国家和地方行政管理的效能，关系到资源科学配置和生产力合理布局，关系到经济社会的健康发展。
行政区划是为了便于国家的管理。
国家根据管理的需要设置区划，因此，行政区划不是一成不变的。
中国的行政区划从古至今已经历过无数次的变革。
现在的行政区划省制县制基本沿袭的是清朝和民国的省制县制，并在发展中形成了中国特有的市制。
随着经济体制的转型、政府职能的转变、生产力水平的提高和交通通讯条件的改进以及城市化的发展，对行政区划设置提出了新的要求，同时也为进行必要的行政区划调整和体制改革创造了条件。
行政区划作为一个政治概念与人的关系密不可分。
因此在行政区划中，最重要的划分标准应是人口及与之紧密联系的文化、经济等人文、社会因素。
另外行政区划也是对人所分布地域的管理，因此划分标准要考虑到山脉、河流、地形等自然因素以及与其密切相关的交通因素。
这是行政区划标准的最重要因素。
第二章中国当前行政区划与其它国家的区划对比中国当前的行政区划是第一级区划为34个，即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
省和自治区下面设立地级市（275个）、自治州（30个）、地区（27个）作为第二级区划（共计332个）。
地市州下面设立区（830个）、县（1649个）、市（381个）作为第三级区划（共计2860个）。
区县市下面设立街道（5576个）乡（18639个）镇（20601个）作为第四级区划（共计44816个）。
由于直辖市直接辖县，比省和自治区相应少一个层次（资料截至二〇〇二年十二月三十一日）。
（补充美国、俄罗斯、印度、英国、法国、日本等国的区划状况）美国由50州1个首都地区（哥伦比亚特区）组成，州下设县，县下有市，市县分开管理，有的市直辖于州。
俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成(21个共和国、6个边疆区、49个州、2个联邦直辖市、1个自治州、1个自治专区，9个民族自治区)。
山西行政区划调整方案
第1篇
山西行政区划调整方案
一、背景
随着我国经济社会的快速发展，行政区划调整已成为推动区域协调发展的重要手段。山西省作为我国重要的能源基地，近年来在行政区划调整方面取得了显著成果。为进一步优化山西省行政区划布局，提高行政管理效能，促进经济社会持续健康发展，制定本方案。
二、目标与原则
3.稳定性原则：调整过程中保持社会稳定，确保人民群众利益不受影响。
4.持续性原则：调整方案应有利于长远发展，提升区域竞争力。
三、调整目标
1.优化行政管理结构，提升服务效能。
2.促进区域经济协调发展，发挥各地资源优势。
3.推动城乡一体化进程，提高城市化水平。
四、具体调整措施
（一）市辖区调整
1.太原市：将清徐县、阳曲县调整为市辖区，拓展城市发展空间。
4.公开透明：充分听取社会各界意见，确保行政区划调整的公正性和透明度。
三、具体方案
（一）调整范围
本次行政区划调整范围涉及山西省11个地级市，具体包括：
1.太原市
2.大同市
3.阳泉市
4.长治市
5.晋城市
6.朔州市
7.晋中市
8.运城市
9.忻州市
10.临汾市
11.吕梁市
（二）调整内容
1.市辖区调整：根据各市发展需求，适当调整市辖区范围，优化城市布局。
2.征求意见阶段：广泛征求社会各界意见，确保调整方案的合理性和公正性。
3.方案制定阶段：根据征求意见，完善调整方案，确保方案的科学性和可行性。
4.审批阶段：按照国家相关法律法规和政策，将调整方案报国务院审批。
5.实施阶段：国务院审批通过后，分阶段、分步骤组织实施。
六、保障措施
1.加强组织领导：确保调整工作有力、有序、有效地推进。
中国行政区划改革的详细方案
中国行政区划改革的详细方案中国行政区划改革的详细方案一、调整北京直辖市（首都）——将天津市、廊坊市区、三河市、香河县、大厂回族自治县并入北京市。
同时调整周边行政区：1、设立兴安省————由齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区、大庆市、安达市、明水县、青冈县、海伦市、呼伦贝尔市、兴安盟、扎鲁特旗、白城市合并组成。
省会齐齐哈尔市。
2、调小黑龙江省———以现辖区为主（不含齐齐哈尔市、黑河市、大兴安岭地区、大庆市、安达市、明水县、青冈县、海伦市）。
省会哈尔滨市。
3、调小吉林省————以现辖区为主（不含白城市）。
省会长春市。
4、调整辽宁省————由沈阳市、铁岭市、抚顺市、本溪市、辽阳市、阜新市、鞍山市区、丹东市区、凤城市、州市、邹城市、汶上县、泗水县、梁山县、鄄城县、郓城县合并组成；省会是济南市。
9、设立胶东省————由青岛市、潍坊市、烟台市、威海市、东营市、沾化县、无棣县合并组成。
省会是青岛市。
10、设立平原省———由邯郸市、邢台市（不含宁晋县和新河县）、安阳市、鹤壁市、濮阳市区、濮阳县、南乐县、清丰县、合并组成；省会是邯郸市。
11、设立阴山省———由呼和浩特市、包头市、乌兰察布盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔盟、鄂尔多斯市区、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、张家口市、天镇县、阳高县合并组成；省会呼和浩特市。
12、调小山西省———以现辖区为主（不含天镇县、阳高县）。
省会太原市。
二、调整上海直辖市————将嵊泗并入上海。
同时调整周边行政区：1、设立沂淮省————由连云港市、宿迁市、临沂市、日照市、新沂市合并组成；省会是连云港市。
2、设立江北省————由南通市、泰州市、盐城市、淮安市、高邮市、宝应县、天长市合并组成；省会是海安县。
3、调小江苏省————由南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市、扬州市区、仪征市、江都市、滁州市区、来安县、全椒县、和县、马鞍山市合并组成；省会是南京市4、调小浙江省————由杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市区、岱山县合并组成；省会是杭州市。
量化调整山西省市县政区的探讨
３省 的 人 口密 度 却 分 别 是 山西 省 （ ２ ２ １人 ／ 平 方 公 里 ）的 １ ． ７ ７倍 、２ ． ９ ３倍 、２ ． ７ ４倍 ，可见 山 西 省 是 这 １ ０个 省 级 区 中人 口密度 最 小 的 ：另 外 ，山西 省
划 简册》的数据统计 （ 人 口面 积数 据 准 确 到 县 级
区） ，截 止到 ２ ０ １ １年底 ，全 国共有 人 口 １ ３ ４ ８ ０ １ 万， 面积 ９ ６ ３ ６ ４ ５ ６平 方 公 里 ，人 口密度 为 每 平 方 公 里 １ ４ ０人 。考 虑 到今 后相 当长一 段时 期我 国人 口还 会 继 续 增 加 而 面 积 保 持 不 变 的 现 实 ，我 国 未 来 进行 调 整 全 国行 政 区划 时 ，不 妨 将 那 时 的 全 国 人 口密 度定为每平方公里 １ ５ ０人 较 为 合 理 。 因此 ，可 考 虑将每平方公里 １ ５ ０人 规 定 为 全 国高 低 人 口密度
省级 区 中 最 大 的 ，在 学 术 理 论 上 探 讨 调 整 山 西 省
市 县 政 区很有 必 要 。
区 间 的分 界 线 ， 因而 山西 省 的 高 低 人 口密 度 区 间
的分 界 线 也 规 定 为 每 平 方 公 里 １ ５ ０人 。各 人 口密
收 稿 日期 ：２ ０ １ ３ — ０ ５ — ０ ３
一
文 献标 志码 ：Ａ
文章 编 号 ：１ ６ ７ １ — １ ０ ８ ４（ ２ ０ １ ３ ）０ ５ — ０ ０ １ １ － ０ ７ 二 ： 、调 整市 县政 区基 本原 则
、
调 整 山西省 市 县政 区 的必 要性
合理 的市 区面积 ，人 口密度 ，是 人 口、资 源 、 环 境 与 经 济 发 展 协 调 发 展 的重 要 因 素 。 区 划 调 整 有 利 于 统 筹 城 市 发 展 ，节 约 能 源 优 化 资 源 配 置 、 提 升 城 市 形 象 。 通 过 区 划 调 整 ，不 仅 可 大 大 提 高 全 省 市 县 行 政 管 理 效 率 ，而 且 还 可 大 幅降 低 全 省 市 县 行 政 管 理 成 本 ，打 造 有 竞 争 力 的 支 柱 产 业 ．
山西省合并县方案
山西省合并县方案1. 引言随着经济的发展和人口的变化，为了更好地推动地方经济的发展和提高民生福祉，山西省计划进行一系列县级行政区划的合并工作。
本文将详细介绍山西省合并县的方案。
2. 方案背景山西省是中国的一个省级行政区，下辖11个市、119个县。
然而，由于城市化进程加快和城乡人口流动的增加，一些县级行政区的面积较小，资源利用不均衡，行政效率低下，发展不够协调。
为了解决这些问题，山西省决定进行县级行政区划的合并工作。
3. 合并县的原则和目标合并县的基本原则是：保证合并后的县级行政区具备适度的地理面积、人口规模和经济实力；促进资源的合理配置和城乡发展的协调；提高行政管理的效率和服务质量。
合并县的主要目标是：优化地方行政管理结构；提高投资引导和产业布局的精准度；改善资源的配置和利用效率；加强公共服务和基础设施建设；提高行政管理的效能。
4. 合并县的范围和方式根据山西省的情况，合并县的范围主要包括以下几个方面：4.1. 地理位置接近的县将地理位置接近、发展水平相对较低的县级行政区合并，并根据其综合实力和产业结构进行科学合理的划分。
通过合并，可以实现资源的共享和优势互补，推动经济的协调发展。
4.2. 人口规模较小的县将人口规模较小但面积较大的县级行政区合并，以提高行政管理的效率和服务质量。
通过合并，可以更好地调配人力资源和财政资源，改善基础设施建设和公共服务水平。
4.3. 行政效率低下的县将行政效率低下、发展潜力较大的县级行政区合并，以提高行政效能和推动经济发展。
通过合并，可以减少行政重复和冗余，降低行政成本，提高政府决策和执行的效果。
4.4. 其他需要合并的县根据实际情况，还可以考虑其他需要合并的县级行政区，如资源利用不均衡、基础设施建设有待改善、经济发展不协调等情况。
合并县的具体实施方式包括：成立合并县工作组，负责合并县的调研和方案制定；召开听证会，征求社会各界的意见和建议；报请上级政府批准并组织实施；合并后的县级行政区设立临时筹备办公室，负责新县的建设和运行；合并后的县级行政区制定合并后的行政区划规划和发展规划。