小学生课业负担过重

三、“零起点”教学。一年级新生入学后 , 要严格按照课程标准从 “零起点”开展教学,不得拔高教学要求,不得加快教学进度。
四、不留作业。小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特 点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前 提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施， 组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。 五、规范考试。一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开 始，除语文、数学、外语每学期可举行 1次全校统一考试外，不得安 排其他任何统考。每门课每学期测试不超过 2次。考试内容严禁超出 课程标准。
六、等级评价。实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、 合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面 取消百分制，避免分分计较。
七、一科一辅。教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学 校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。 八、严禁违规补课。学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和 其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组 织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。 九、每天锻炼1小时。按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、 眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。
小学生
课业负担过重的危害
课业负担过重的现状
目前课业负担的标准
课业负担过重的原因
减负担的建议与措施
课业负担过重的现状
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作业量大 考试频率高
睡眠时间相对不 足
学生课外加班忙
按照“中小学生每天需要 9小时睡眠”的标准， 73.3% 的小学生参加各种课外补习班培训班。这其 学生在校学习时间基本控制在了教育部门规定要 72.8% 的学生每天睡眠时间没有达标。 24.3%的1-3 中有参加乐器班、书画班、英语班、棋类班、舞蹈 求的范围内，也即控制在 6小时以内。但呈现一 年级小学生睡眠时间低于 8个小时。部分家长对孩 班、体育班等各种学习培训辅导，五花八门。其中 定的阶段性特点、个体特点，比如考试前这段时 子的睡眠时间缺乏必要的了解，不知道孩子究竟睡 参加语数外学科中某一门课或某几门科目补习的孩 间，学生的作业量特别是试卷的作业量要大、考
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目前教育制度 的原因
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教师队伍业务 素质低 现代学校教育 不能因性施教
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教师队伍结构 不合理，课程 开设缩水
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社会、家长推 波助澜
从生理学的角 度来看，上学 家长往往把残 开始的那一天， 酷的社会竞争 男孩在读写能 过早地转嫁到 力发育上就比 孩子身上。小 女孩晚两年老 学生学业负担 师们往往要求 过重的原因， 男孩和女孩在 已经由过去单 相同时间内以 纯的学校行为 同样的方法学 演变成学校和 习同样的知识。 社会的双重行 为。67.8%孩 男孩甚至连手 指神经都比女 子认为自己报 孩发育晚，因 特长班是家长 此让男孩握住 的意愿，认为 铅笔并写出横 自己喜欢与否 都必须参加。 平竖直的汉字 是何等困难。
小学生不留书面作业， 行吗? 教育部针对其拟定 的《小学生减负十条规 定》正式面向全社会征 求意见。《规定》提出 小学不得留书面家庭作 业、均衡编班等十项措 施，调查结果如下。
二、小学生课业负担的标准问题
小学生减负十条规定
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4Hale Waihona Puke Baidu5
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一、阳光入学。各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实 行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。实行信息公开， 县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中 的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招 生。 二、均衡编班。按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各 种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大 代表和政协委员等参加，接受各方监督。
眠达到多少时间更有利于孩子成长。 子，占 37.3%。家长认为今天的投资物有所值。 试的频率要比平时要高。有的孩子感觉吃不消。
课业负担过重的现状
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学生课余活动 单调、时间少
男生普遍比女生 感到学业负担重
学生的身体健康 堪忧
老师们感到男孩的学业成绩普遍落后于女孩。在学校中，无 视力不良率、肥胖率、龋齿率、贫血比率偏高。特 论从哪个角度讲，男孩已经普遍落后于女孩。2010年9月某
最高的一个班达到了 61.3%（统一查体时的统计数 “没意思”。 否则男孩就剃了光头。后来，再搞活动，只好硬性规定必须
据）。 有一定比例的男孩参加。
由于课业负担过重导致的危害
案例1
2011年9月 19日下午，江西有三名 10岁左右的女学 生，因为作业没有完成害怕被老师责骂相约跳楼， 虽然三位学生的内心非常害怕跳楼，可是她们更加 害怕没完成作业而被老师罚站。在这样巨大的课业 压力下，学生选择了这样一种极端的方式来逃避。
4、需要因性施教，特别针对男孩的情况施以不同的教育
教师要更积极地关注个体差异，要求教师要重新认识男孩，充分认识到 男孩与女孩在大脑、思维、行为、性情以及学习方式甚至是健康等方面都有 着很大的差别，在男女混合编班的情况下，需要更多地采取一些措施和办法， 给男孩以更多的期待、理解和鼓励，学会欣赏男孩。 5、营造良好的社会大环境 一是教育部门和学校有责任有义务推进实施素质教育的社会引领工作， 加强对实施素质教育政策、教育措施和内容的宣传教育，引领好社会对教育 改革发展的认识。二是更有效地督导评估学校的教学管理工作，降低评估的 厉害相关性，加大发展性的评价力度。三是积极挖掘推广实施素质教育水平 高、学生负担轻、教学质量高的教师、学校的先进典型做法。四是加强家校 联系，搞好家长教育工作，指导家庭教育，帮助那些家庭教育缺位的学生家 长开展教育活动。
别是视力不良率高。 2010年11月的学生体检情况看， 23.2%的学生认为学校安排的课余生活丰富多彩， 学校组织竞聘新一届少先队大队委，报名的24个孩子中只有 一年级刚入学的学生视力不良率在 35% 以上。比例 52.6%的学生认为“还行”，24.2% 的学生认为
一个男孩，最后在学校领导的坚持下，才勉强把他选上了，
3、需要提高教师队伍的业务素质 努力提高课堂教学质量，积极构建和谐高效课堂，提高教师素质，特别 是提高教师的专业素养。首先是提高教师的事业心、责任心。其次，抓好教 师的继续教育培训，三是通过多年的探索和实践，逐步摸索出了教师成长发 展的模式，就是学校要构建“同伴互助、个人反思、专家引领、课题提升” 的这样一个平台，实现教师更大的发展。四是继续深化学校内部管理体制改 革，打通教师进出通道，提高管理效能。
十、强化督查。各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检 查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加 重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。
二、小学生课业负担的标准问题
心理学认知负荷图
二、小学生课业负担的标准问题
比如有些小 教师业务能 现代教育制 学按照现有 力差，课堂 的配备标准， 度，是一种 教学效率必 工业化教育 要开好体育 然高不了。 制度，工业 课的话，至 课堂教学效 少需要4个体 化时代的价 果差，还要 值观念和思 育教师，实 质量，怎么 际现在只有3 想方式决定 办？只好采 个体育教师， 了现代的学 取题海战术， 部分体育课， 校制度和人 不加选择地 才培养模式。 只好安排给 给学生大量 现代学校被 其他老师， 布置作业， 深深地烙上 但限于专业 大量进行训 水平和素养， 了工业化的 练来换取教 印记。学校 要么室外课 学成绩。所 是工厂，教 上成了室内 以重复训练、 师是流水线， 课，要么体 无效联系是 学生则成为 育课上成了 孩子课业负 流水线上的 语文数学或 担沉重的重 者英语课。 产品。 要源头。
四、做法以及建议
1、减轻学生过重的课业负担，首先需要思想观念先行。
首先作为教育部门要大胆地支持学校“减负”，通过制定政策制度、 综合评价、综合督导检查等措施，引导学校向全面实施素质教育转轨。 二是强化校长、教师的思想教育，转变思想，更新观念，提高认识。三 是慎重发布对学校、对教师的评价。学校不单纯以学生的考试成绩评价 教师，而是从多维角度评价教师，评价教学质量，对教师进行适度考核， 弱化教师间的过度竞争，引导教师关爱每一个学生。 2、强化管理，构建高效课堂，减轻负担。 “减负”是一项复杂的系统工程。需要有学校强有力的管理才行。 一是学校根据相关规定进一步细化了有关减轻学生过重课业负担的相关 规定，提出了具体要求。其次，学校严格地把好教材、教辅材料等征订 关，任何教师不允许随便要求学生购买辅导材料。学校开学前根据需要 语数外可以订购一份基础训练，其他学科一律不允许订购。三是把工作 重心转移到提高课堂教学质量上，通过研讨课、汇报课、同课异构、示 范课、展示课、录像课等形式打造和谐高效课堂，邀请专家跟踪点评课 堂教学。