水利安全系统管理系统体系

、安全保证体系编写：审核：审批：目录一、总则 (1)1.1．编制说明 (1)1.2．安全管理方针和目标 (1)二、安全生产责任制 (1)2.1．安全生产管理机构 (1)2.3．落实安全生产责任制 (3)二、安全管理制度 (6)2.1．安全生产教育培训管理制度 (6)2.2．安全生产检查制度 (7)2.3．安全技术交底制度 (8)2.4．用电安全管理制度 (9)2.5．消防安全管理制度 (12)2.6．高空作业安全防护管理制度 (12)2.7．班前安全活动制度 (13)2.8．雷管、炸药等火工材料管理制度 (14)2.9．防火防爆管理制度 (14)2.10．安全事故处理报告制度 (17)2.11．安全奖罚制度 (17)一、总则1.1．编制说明为加强和规施工安全管理，根据国家、行业、建设管理单位、集团公司的有关规定，特制定广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段工程安全管理体系文件。

参加本工程的全体施工人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关政策、法规、规定，从组织、制度和措施上把关落实，诚恳接受业主、监理的指导监督，努力做到安全文明施工。

当本体系文件与国家有关法规、制度和标准不一致时，按国家法规、制度和标准执行。

1.2．安全管理方针和目标本标段安全管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。

本标段安全管理目标：重大事故为零，年事故频率<6‰，年重伤率<2‰，年死亡率<0.4‰，实现施工全过程安全生产。

达到安全生产和文明施工样板工程标准。

二、安全生产责任制2.1．安全生产管理机构建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。

安全组织机构框图如图2-1，安全生产保证体系框图如图2-2。

`图2-1 安全组织机构框图图2-2 工程安全生产保证体系框图2.3．落实安全生产责任制在本标段工程施工中，项目部将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。

1．项目经理安全职责⑴．项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

⑵．认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

保证本项目安全生产的有效投入。

⑶．每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。

⑷．组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。

⑸．发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。

配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。

⑹．督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。

⑺．发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。

负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。

⑻．表彰和奖励安全生产先进强班组和个人，加强安全教育与安全考核制度。

2．项目总工安全职责⑴．项目总工在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产工作负全面技术责任。

⑵．认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。

⑶．组织、编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。

⑷．推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订安全措施。

⑸．指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。

参加安全事故的调查处理。

3．项目副经理安全职责⑴．负责协助项目经理负责日常施工安全生产，对各部门、各班组安全生产落实情况进行检查、督导。

⑵．认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、规定，标准及上级指示、决议，结合工地生产情况制定贯彻实施的措施，检查执行情况。

⑶．从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。

认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，布置检查、总结、评比安全工作。

⑷．现场检查施工进度情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为，每旬组织一次安全生产大检查，对查出的问题要责成有关人员限期解决。

⑸．参加安全事故的调查处理。

4．专职安全检查员⑴．认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。

⑵．对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。

负责职工、民工的安全教育工作。

监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。

⑶．检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。

⑷．参加定期召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。

⑸．指导区段、班组专兼职安全员的工作。

⑹．负责对新员工进行安全生产教育。

⑺．及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。

⑻．对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。

5．施工员安全职责⑴．对分管工作负直接主要安全管理责任。

⑵．按照安全技术交底组织施工。

⑶．对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。

⑷．对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。

⑸．落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。

⑹．发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。

6．班组长安全职责⑴．对班组人员作业安全负责。

⑵．组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。

⑶．严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。

认真接受安全人员的检查监督。

⑷．遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。

⑸．安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。

⑹．因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准后方可实施。

⑺．发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告区段负责人。

7．岗位操作人员安全职责⑴．认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。

⑵．严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。

⑶．坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。

⑷．作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。

二、安全管理制度2.1．安全生产教育培训管理制度1．本工程全体施工人员必须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全生产教育培训考试合格者方可上岗。

2．新工人入场必须经过三级安全教育，即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：⑴．公司一级的安全培训教育主要容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规、标准和企业规章制度。

⑵．工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。

⑶．班组进行第三级安全生产教育培训，其主要容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等。

3．变换工种的职工要进行安全教育培训，主要容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。

4．特种工程（电工、焊工、机动车司机、爆破工）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，方可上岗。

5．根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。

2.2．安全生产检查制度1．项目安全检查的主要容是查制度落实、查机械设备、查施工现场安全防措施的落实和整改情况、查施工现场当前存在的各类事故隐患。

2．项目经理每月、项目副经理每旬组织技术、安全、施工、劳资等有关人员对工地进行一次检查，每月举行一次安全排查会由专职安全员填写安全检查台帐及会议纪要.3．对检查中发现的问题由安全员下达安全整改通知单，并监督检查实施情况。

4．各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要进行安全检查，并互相监督。

5．对专业性很强的安全技术问题，由项目总工组织专业技术人员、作业人员、安全管理人员共同研究制定专项方案进行整改。

6．根据季节性变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。

⑴．雨季安全大检查雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。

雨季安全检查由安全生产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室以及施工队等派员组成，主要检查防雨防洪的各项准备和应急措施；检查电气设备、线路的绝缘、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求；检查架子和材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的现场；现场的道路、排水设施等是否保持畅通等。

⑵．冬季安全大检查项目副经理带队，由安全生产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室等参加，主要检查防火措施的落实情况。

7．专业安全大检查由工长负责组织架工、使用工种班长、安全员参加。

按照表列的检查项目、容、标准进行详细检查，确认无重大危险隐患，基本达到规程要求，检查组长签字正式验收。

8．节前安全检查由各级领导带队，保安组、安全生产部等派员参加，在元旦、春节、五一劳动节、国庆节前，对现场、车间、库房、食堂等进行安全、防火、防中毒等大检查和节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。

9．经常性安全检查各级领导和专职安全员等，经常深入施工现场、生产车间、库房，对各种设施、安全装置、机电设备运行状况，施工工程周围高压线路的防护情况，以及管理人员有无违章指挥、工人有无违章作业行为等，进行随时的检查。

2.3．安全技术交底制度1．施工前，由项目主管技术人员编制安全技术措施并向领工员进行书面技术交底。

2．安全技术措施交底包括：分部分项工程施工技术交底、使用新工艺、新技术、新材料、新设备的技术交底。

3．项目部安全技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到班组全体作业人员。

4．安全技术交底必须具体、明确、针对性强。

5．安全技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。

6．安全技术交底的具体容：计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。

2.4．用电安全管理制度1．严格按照《施工现场临时用电安全技术规》(JGJ46—2005)中的有关规定进行施工。

2．安装、维修或拆除临时用电线路必须由电工完成。

电工等级同工程的难易程度和技术复杂性相适应。

3．现场用电应设专人负责管理，管理人员应掌握安全用电基础知识和所用设备的性能，正确执行安全操作规程。

4．施工现场临时用电必须建立必要的安全技术档案资料，对现场的线路及设施定期检查，对不安全因素必须及时处理，进行复查，并将检查记录存档备查。