2015年中央农村工作会议全文
2015年中央一号文件解读
主要内容
2015年中央一号文件全文约12000字，共分5个部分32条，具体措施 80余项，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农 民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设； 围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加 强农村法治建设。
亮点二
推进农村一二三产业融合发展
1、立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加
工业、农村服务业，带动农民就业致富。 2、通过赋权颁证，盘活农村土地、房屋、林权等资源，释放财产增值潜力；
通过“三权分置”，搞活土地经营权，增加农民土地流转收益；通过股份
合作，发展壮大集体经济，使农民尽享集体资产股份分红收益。
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中央一号文件
所谓的“中央一号文件”原指中共中央每年印发 的第一份文件。中共中央在1982年至1986年连续5年 发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对 农业农村发展作出了具体部署；2004年至2015年又连 续12年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题 的中央一号文件，强调了“三农”问题在中国特色社 会主义现代化建设时期“重中之重”的地位。现在， “中央一号文件”已经成为中共中央重视农村问题的 专有名词。
约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。
4、严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。
亮点三
在转变农业发展方式上寻求新突破
1、完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科
研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点。
2、既要完善全国农产品流通骨干网络，又要重视交易制度、交易规则
一号文件着力点
谢谢大家！
3、完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。
2015中央农村工作会议的主要议题
2015中央农村工作会议的主要议题
2015中央农村工作会议的主要议题
按照惯例，中央经济会结束后将召开中央农村工作会议，此会议是农村改革会议中的一大重头戏，其每年都会对农村农业工作作出重要指导。
还有，从历来规律中观察，农业板块的"政策蜜月期"都出现在每年12月至下一年的1月，今年会否有例外?我们预计在"一号文件"公布前后，农业板块将有所反弹。
据了解，发展农村电子商务有望连续第四年写入文件，而且对其扶持的力度和过去相比或有较大突破。
另外，市场中有部分声音指出，农村一二三产业融合文件近期也有望落地。
年关将近，农业板块望迎密集政策利好。
对应股市投资机会：
"一号文件"下发的时间窗口临近，叠加市场缺乏明显投资主线，农业板块有望成为年末春初最有话题的题材板块。
按照农业发展趋势以及管理层一贯的表态，现代农业、农业产业化、农业金融配套、农村电商、土地流转仍然会是重点讨论内容。
此外，世界贸易组织部长级会议在本月19日表态称，包括中国在内的世贸组织成员国首次承诺，全面取消农产品
出口补贴，并将限制农产品出口信贷。
鉴于美国已经成为世界上重要的粮食出口大国，我国大豆等部分农产品也比较依赖从美国进口。
美国未来取消出口补贴将导致我国部分农产品价格涨价影响通胀。
预计一号文件以及未来的农业政策会积极布局以应对。
例如最近高层或有破题动作，如农民工市民化去楼市库存;拟试点农村宅基地抵押贷款，目前已有59地先行先试;农垦企业混改试点稳步展开，这些举动在领域内都备受关注。
2015年中央一号文件提出《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》
2015年中央一号文件提出《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》一、单选题【本题型共2道题】1.2015年中央一号文件指出，中国要美，农村必须美。
要围绕( )，深入推进新农村建设。
A．农村经济发展B．统筹城乡发展C．城乡发展一体化D．农村生态环境保护用户答案：[C] 得分：10.002.中共中央、国务院2015年2月1日印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
在连续12年聚焦“三农”的同时，今年中央一号文件将( )放在首位。
A．围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设B．围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式C．围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设D．围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革用户答案：[B] 得分：10.00二、多选题【本题型共2道题】1.2015年中央一号文件指出，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用( )做好“三农”工作。
A．法律法规B．法治思维C．法治方式D．底线思维用户答案：[BC] 得分：20.002.2015年中央一号文件提出，做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到( )的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
A．数量质量效益并重B．注重提高竞争力C．注重农业科技创新D．注重可持续用户答案：[ABCD] 得分：20.00三、判断题【本题型共2道题】1.总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆、江西油菜籽目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。
Y．对N．错用户答案：[N] 得分：20.002.继续执行稻谷、小麦、玉米最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。
Y．对N．错用户答案：[N] 得分：20.00。
中央农村工作会议讲话
新华社北京12月29日电（记者董峻、王立彬）中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。
会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国务院副总理张高丽，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。
习近平在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战略的重大问题，对贯彻落实提出明确要求。
李克强在讲话中对实施乡村振兴战略的重点任务作出具体部署。
汪洋在会议结束时作总结讲话。
会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，贯彻新发展理念，勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家事业全面开创新局面提供了有力支撑。
农业供给侧结构性改革取得新进展，粮食生产能力跨上新台阶，新型农业经营主体发展壮大，农村新产业新业态蓬勃发展，农业现代化稳步推进。
农村改革取得新突破，农村承包地“三权分置”取得重大进展，农村集体产权制度改革稳步推进，玉米、大豆、棉花等重要农产品收储制度改革取得实质性成效。
城乡发展一体化迈出新步伐，农民收入增速连年快于城镇居民，城乡居民基本医疗和养老制度开始并轨，8000多万农业转移人口成为城镇居民。
农村公共服务和社会事业达到新水平，农村教育、文化、卫生等社会事业快速发展，农村水、电、路、气、房和信息化建设全面提速，农村人居环境整治全面展开。
脱贫攻坚开创新局面，精准扶贫精准脱贫方略落地生效，6600多万贫困人口稳定脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展。
农村社会焕发新气象，农村党群干群关系更加融洽，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础得到进一步夯实。
2016年 中央农村工作会议
2016年中央农村工作会议来自于：宋军一发布时间：2015-12-28A-A+2016年中央农村工作会议为期两天的2015年中央农村工作会议于25日闭幕，会议总结了“十二五”时期“三农”工作，分析了当前农业农村形势，部署了2016年和“十三五”时期农业农村工作。
会前，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示。
李克强总理作出批示。
得益于中央政策，在新千年，连续十二个中央一号文件关注“三农”，中央和地方财政都对农业给予大力支持。
到今年，中国取得了与中央一号文件下发频次相当的粮食总产量十二连增，横跨三个五年计划。
值得关注的是，与中央农村工作会议同时召开的还有全国农业工作会议，该会议指出，“十三五”时期“六期同至”全面建成农村小康社会的决胜期、巩固农业农村好形势的关键期、农业发展方式的转型期、提升农业竞争力的爬坡期、全面深化农村改革的攻坚期、推进城乡一体化的深化期。
在“十二五”的收官之年，我国已经站到了由传统农业向现代农业加快转变的关键时期。
“三农”问题重中之重的定位历来中央政府均对“三农”问题高度重视，上一届政府将之置于“全党工作重中之重”的地位，本届政府与之保持一致，再次提及这一论调。
对“三农”工作，习近平总书记在指示中强调，重农固本，是安民之基。
“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。
总结“十二五”时期，习近平总书记评价，“…十二五‟时期，我国农业农村发展成果丰硕，为我们赢得全局工作主动发挥了重要作用。
同时，必须看到，我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松…三农‟工作。
”由于2016年是“十三五”规划的开局之年，明年农村工作将围绕规划开展。
因此会议强调，“十三五”时期，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。
2015年中央一号文件全文
2015年中央一号文件全文引言2015年，中央一号文件发布了一份重要文件，对我国经济发展和农村改革提出了具体的指导意见。
本文将全文详细解读该文件的内容，并分析其对中国农村经济的影响。
一、背景中国农村是我国经济的重要组成部分，直接关系到国计民生和社会稳定。
然而，在过去的几十年里，由于种种原因，农村面临着很多问题，如农业发展不平衡、农民收入低、农村产业结构不合理等。
为了解决这些问题，中央一号文件发布。
二、文件内容解读该文件给出了以下几点主要内容：1.农业发展–提出稳定农业增长和提高农业综合生产能力的目标。
通过推进农业科技创新、加强农业基础设施建设等措施，提高农业生产效率。
–改革农业经营体制，鼓励农民发展现代农业经营模式，加大农村土地流转力度，促进规模经营和农业产业化。
2.农民收入–提高农民收入水平，构建以工资性收入为主的多元化农民收入体系，注重发展农村产业，推动农民就业创业。
–加强农村社会保障体系建设，完善农民养老、医疗等社会保障制度。
3.农村土地–加快土地制度改革，深化农村土地承包经营制度。
推进集体土地确权登记颁证，保护农民土地权益。
–鼓励农村土地流转，培育壮大农村集体经济，推动农村土地集约集成发展。
三、对中国农村经济的影响中央一号文件的发布对中国农村经济带来了积极的影响：1.推动农业现代化：文件提出加强农业科技创新，促进农业规模经营和农业产业化发展，有助于提高农业生产效率，推动农业现代化进程。
2.促进农民收入增长：文件注重发展农村产业和促进农民就业创业，构建多元化农民收入体系，促进农民收入增长。
3.保障农民土地权益：文件加快土地制度改革，推进土地确权登记颁证工作，保护农民土地权益，增强农民的土地流转意愿，推动农村土地集约集成发展。
结论中央一号文件的发布是中国农村经济发展的重要里程碑。
文件提出的政策措施将促进农业现代化、增加农民收入和保障农民土地权益，对于推动中国农村经济的发展具有重大意义。
我们有理由相信，在中央一号文件的指导下，中国农村经济将迎来更加繁荣和发展的未来。
2015年中央一号文件（全文）
2015年中央一号文件（全文）二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度中国要富，农民必须富。
富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
8.优先保证农业农村投入。
增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。
坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。
优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。
转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。
改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。
切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。
9.提高农业补贴政策效能。
增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。
保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。
继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。
选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。
完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。
实施农业生产重大技术措施推广补助政策。
实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。
扩大现代农业示范区奖补范围。
健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。
10.完善农产品价格形成机制。
增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。
继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。
总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。
中共中央国务院2015年一号文件
中共中央国务院2015年一号文件（全文）中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式中国要强，农业必须强。
解读中央一号文件2015
环球视觉网综合财经消息据中央人民广播电台官方微博@中国之声消息，2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》发布。
内容：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
据悉，今年一号文件五方面被分为32个小点，首当其冲仍是粮食安全，文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。
同时也提出，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先顺序。
中央1号文件再次聚焦农业，有望使农林牧渔板块获得资金关注。
在此过程中，土地流转概念，种业、农机以及新型种植服务公司将从中受益。
种子行业叠加多重利好因素长江证券指出，在未来土地改革的大趋势下，耕地资源的倍数级增值、农资、农业信息化水平提升、农机需求增长、种植业升级都将带动种植业长期盈利水平的提升。
判断继工业化的辉煌之后，中国农业化(规模化、机械化、高端种植化、农业信息化)的时代已经真正到来。
2015年，全面看好大种植板块(种植、农资等)，且农业估值水平亦会得到整体提升。
齐鲁证券认为，目前，种子行业叠加多重利好因素，景气度回升及未来行业并购整合预期催生行业性机会。
概念股方面，关注丰乐种业、登海种业、隆平高科、大北农、敦煌种业等。
土地流转带来价值重估中央农村工作会议指出，积极发展多种形式适度规模经营。
引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，避免“非粮化”“非农化”。
光大证券认为，会议中有关“引导土地经营权有序流转”近几年一直是重中之重，也是现代化农业的方向，改革红利值得期待。
土地流转本质是推进土地要素的市场化，其作用是能有效改善土地资源配置效率，进一步激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间。
2015年中央一号文件(全文)及其解读
中央发布2015年一号文件(全文)2015年02月01日19:07 新华社新华社北京2月1日电中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。
全文如下：2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。
当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。
国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品(12.80, 0.10, 0.79%)价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。
我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。
城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。
破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。
必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。
2015年中央一号文件解读
2015年中央一号文件解读2015年中央一号文件发布力推农村金融体制改革2月1日，2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（简称“意见”）正式发布。
意见指出，推进农村金融体制改革，要综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。
同时，支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。
意见全文约12000字，共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
在深化农村改革方面，意见指出，鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。
农业银行三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。
农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。
鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。
意见提出，加快转变农业发展方式要强化农业科技创新驱动作用，创新农产品流通方式，提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。
要加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。
在完善农产品价格形成机制方面，意见提出，要增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。
继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。
积极开展农产品价格保险试点。
中央发布2015年一号文件关注“吃得放心”转变生产方式保障粮食安全【挑战】日益稀缺的资源和脆弱的生态环境，以及不具竞争力的价格，正对农业生产高投入高产出的旧有发展模式亮起“红灯”，不少农民感慨“地越种越硬、肥越施越多、成本越涨越高”。
【文件破题】文件提出，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2015.11.02•【文号】•【施行日期】2015.11.02•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《深化农村改革综合性实施方案》（2015年11月2日）农村改革是全面深化改革的重要内容。
根据党中央、国务院的决策部署，农村各项改革正在扎实开展，一些重要改革事项试点工作正在有序推进。
当前，我国经济发展进入新常态，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，农村经济社会深刻变革，农村改革涉及的利益关系更加复杂、目标更加多元、影响因素更加多样、任务也更加艰巨。
农村改革综合性强，靠单兵突进难以奏效，必须树立系统性思维，做好整体谋划和顶层设计，找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾，进一步提高农村改革决策的科学性。
要从总体上把握好农村改革的方向，提出深化农村改革总的目标、大的原则、基本任务、重要路径，从全局上更好地指导和协调农村各项改革，加强各项改革之间的衔接配套，最大限度释放改革的综合效应。
根据中央统一部署，从提高农村改革的系统性、整体性、协同性出发，特制定深化农村改革综合性实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，不断巩固和完善中国特色社会主义农村基本经济制度，加快农业发展方式转变，健全保障国家粮食安全、促进农业可持续发展和农民持续增收的体制机制，着力破除城乡二元结构的体制障碍，为加快推进中国特色农业农村现代化提供制度保障，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】1998.10.14•【文号】•【施行日期】1998.10.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定（１９９８年１０月１４日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过）中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议分析了国内外形势，研究了农业和农村工作。
全会考虑到：———贯彻落实党的十五大提出的战略部署，实现我国跨世纪发展的宏伟目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定发展。
十二亿多人口，九亿在农村，是我国的基本国情。
农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。
没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代化。
稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。
———我国改革率先从农村突破，并以磅礴之势迅速推向全国，取得了举世瞩目的伟大成就。
认真总结二十年来农村改革积累的丰富经验，对于全党自觉坚持十一届三中全会以来的路线方针政策，进一步推动农村乃至全国的改革和发展，具有重要意义。
———面对当前亚洲金融危机的冲击和经济全球化的挑战，进一步加强农业，繁荣农村经济，提高农民购买力，有利于扩大内需，保持整个国民经济增长的良好势头，增加我国在国际合作与竞争中的回旋余地。
在充分利用国外市场的同时，努力开拓国内市场特别是农村市场，是我国经济发展的基本立足点。
———在从温饱到小康，进而实现现代化的历史进程中，农村的经济建设和精神文明建设、民主法制建设、基层组织建设都面临许多新的问题。
一些地方党的农村政策没有得到很好落实，近年农民收入增长缓慢，影响了积极性的充分发挥。
农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力不强，人口、资源、环境压力加大。
切实解决好这些问题，才能全面推进农村经济发展和社会进步，建成富裕民主文明的社会主义新农村。
【2015年中央农村工作会议】解读+习题
2015高考热点专题中央农村工作会议（2015一号文件）【背景材料】材料一2014年中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。
会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。
该会议深刻阐述了确保粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、农产品质量和食品安全、“谁来种地”、加强农村社会管理等多个关于推进农村改革发展的重大战略问题。
以下是2014年中央农村工作会议精神重点：总体观点:中央农村工作会议首提“农业必须强、农村必须美、农民必须富”;坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。
确保谷物基本自给、口粮绝对安全,坚持18亿亩耕地红线,比以往更加强调粮食安全。
依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，激励农户家庭经营的合作与联合,让农业经营有利可图。
以上意味着农业用地承包经营权流转将加速,农业规模化经营程度也会大大上升。
用“四最”确保“舌尖上的安全”,最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,改善农村环境、强化流程监管。
强调食品安全将推动农业规模化、现代化经营,将给农业企业更大的发展空间。
1.农业地位会议指出:“小康不小康,关键看老乡。
中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。
”2.粮食安全会议指出:“关于确保我国粮食安全。
要坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。
要探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制,让多生产粮食者多得补贴,把有限资金真正用在刀刃上。
”3.农村基本经营制度坚持农村土地农民集体所有,坚持家庭经营基础性地位,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。
2015年1-5月重大时事政治总结
2015年1-5月国内重大时政1、中共中央、国务院1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。
习近平首先向获得2014年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程物理研究院高级科学顾问于敏颁发奖励证书，并同他热情握手，表示祝贺。
2、2015年我国将首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。
同时，企业退休人员基本养老金继续上调，迎来“十一连增”。
3、国务院总理李克强当地时间1月21日下午在达沃斯出席与世界经济论坛国际工商理事会代表对话会，李克强表示，中国正全面深化改革。
2015年，中国将继续推动重点领域改革，首要任务是处理好政府和市场的关系。
4、1月29日，中国铁路总公司通报，2014年，我国铁路新线投产规模创历史最高纪录，铁路营业里程突破11.2万公里。
高速铁路营业里程超过1.6万公里，稳居世界第一。
5、推进“一带一路”建设工作会议2月1日在北京召开。
张高丽表示，推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大决策，对开创我国全方位对外开放新格局、促进地区及世界和平发展具有重大意义。
6、我国二维码技术获得重大突破。
经过十多年艰苦探索，北京龙贝公司首创采用全新的数学方法和信息技术编码，成功研制了我国第一个具有完全自主知识产权的全新矩阵龙贝二维码技术，形成从根本上有别于且性能高于国外其他码制的龙贝码，位列世界领先水平。
7、2月25日，中国科学技术大学单革教授实验室发现了一类新型非编码核糖核酸，并揭示了此类非编码核糖核酸的功能和功能机理。
这为进一步揭示人类生命原理，以及未来解释、防治一些重大疾病提供了参考。
8、中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第三次会议圆满完成各项议程，3月13日下午在人民大会堂闭幕。
9、第十二届全国人民代表大会第三次会议3月5日上午在人民大会堂开幕。
国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，时代赋予中国发展兴盛的历史机遇。
我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
2018年中央农村工作会议指出,要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村
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2018年中央农村工作会议指出，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全（）相结合的乡村治理体系。
A.自治
B.法治
C.共治
D.德治
参考答案:ABD
【解析】:建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加强农村基层基础工作，加强农村基层党组织建设，深化村民自治实践，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，建设平安乡村，确保乡村社会充满活力、和谐有序。
七是必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。
来源：365时事政治网。
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2015年中央农村工作会议全文
中央农村工作会议22日至23日在北京举行。
会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2014年农业农村工作，研究依靠改革创新推进农业现代化的重大举措，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。
党中央、国务院高度重视这次中央农村工作会议，中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好明年农业农村工作提出了明确要求。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并作重要讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
会议指出，今年以来，在党中央、国务院正确领导下，经过全党全国上下共同努力，粮食产量实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农村民生改善取得重大进展，农村改革加快推进，农村社会和谐稳定，为做好全局工作提供了支撑、增添了底气。
会议强调，随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。
目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。
农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。
必须按照党的十八大要求，坚定不移走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现集约发展、可持续发展。
会议指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。
我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。
挖掘农民这个最大群体的消费潜力，可以更好发挥消费的基础作用；农业农村基础设施和公共服务落后，有巨大新增投资需求，用好这个空间，可以更
好发挥投资的关键作用；做大做强农业产业，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点。
会议强调，推进农业现代化，要坚持把保障国家粮食安全作为首要任务，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
要创新机制、完善政策，努力做好各项工作。
一是大力发展农业产业化。
在稳定粮食生产基础上，积极推进农业结构调整，依靠科技支撑，由“生产导向”向“消费导向”转变，由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章，构建优势区域布局和专业生产格局，加快推进农牧结合。
要把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，促进一二三产业融合互动。
二是积极发展多种形式适度规模经营。
这是农业现代化的必由之路，也是农民群众的自觉选择。
要引导和规范土地经营权有序流转，发展各类新型农业经营主体，坚持以粮食和农业为主，避免“非粮化”，坚决禁止耕地“非农化”。
发展适度规模经营，方式多种多样，要因地制宜，充分发挥基层和群众首创精神，允许“探索、探索、再探索”。
只要符合国家法律和政策，符合改革方向，农民群众欢迎，不管什么形式，都要鼓励和支持。
三是建设资源节约、环境友好农业。
综合施策，减少农业投入品过量使用，逐步退出超过资源环境承载能力的生产，推进农业废弃物转化利用，促进受损生态环境修复治理，加强耕地质量建设，严格保护耕地和水资源。
四是加大农业政策和资金投入力度。
不管财力多紧张，都要确保农业投入只增不减。
要统筹整合涉农资金，创新农业投融资机制，健全金融支农制度。
五是用好两个市场两种资源。
健全国际农业交流与合作制度，创新农业对外合作方式。
会议要求，发挥好新型城镇化对农业现代化的辐射带动作用。
着力解决好现有“三个1亿人”问题，创新以城带乡、以工促农方式，引导城市现代生产要素向农业农村流动，多渠道促进农民增收。
积极稳妥推进新农村建设，加快改善人居环境，提高农民素质，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。
继续向贫困宣战，促进区域开发与精准扶贫相结合，加快贫困地区脱贫致富步伐。
会议强调，推进农业现代化和新型城镇化，要坚持以人为本，激发农民的创造、创新、创业活力，形成大众创业、万众创新的生动局面。
要加强对“三农”工作的组织领导，紧紧抓住发展这个第一要务，增强改革创新意识和法治思维，健全和落实责任制度，切实加强农村基层党组织建设，造就一支过硬的“三农”干部队伍，多为群众办实事，办好事，不断提升“三农”工作水平。
会议指出，要深刻认识新常态下农业农村外部环境和自身内部发生的重大变化，善于在变化中捕捉机遇、逆境中创造条件，不断挖掘新潜力、培育新优势、拓展新空间。
要按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，努力完成明年农村改革发展各项任务。
要积极推进结构调整，加快转变发展方式，不断提高农业综合效益和竞争力。
进一步深化农村改革，完善顶层设计，抓好试点试验，确保改有所进、改有所成。
结合新一轮村“两委”换届，选好用好管好村“两委”带头人，不断增强农村基层服务型党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为农村改革发展稳定提供有力保障。
会议讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见（讨论稿）》。
中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋主持会议并作总结讲话。
国家发改委、科技部、财政部、水利部、农业部、中国人民银行、国家林业局、国务院扶贫办负责人作大会交流发言。
部分中共中央政治局委员、国务委员等出席会议。
中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市以及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作负责人，新疆生产建设兵团负责人，中央和国家机关有关部门负责人，军队及武警部队有关单位负责人等参加会议。