用改革创新精神加强干部工作的实践与思考

用改革创新精神加强干部工作的实践与思考

用改革创新精神加强干部工作的实践与思考

用改革创新精神加强干部工作的实践与思考党的十七大要求，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。干部工作是党的建设重要的基础性工作，一直为经济社会建设发展提供干部人才保障。用改革创新的精神加强郫县作为成都市统筹城乡综合配套改革试验区快速发展的郊区县的各级领导班子和干部队伍建设，必须坚持科学发展的理念，综合运用资源整合、民主开放和统筹推进的方法，建立完善贯彻科学发展观和正确政绩观的推进落实机制，积极探索围绕推动试验区建设选干部、配班子、聚人才、强能力的机制创新和方法创新，大胆破解干部选拔任用工作中的深层次矛盾，不断深化干部人事制度改革。

一、着眼科学发展，提升干部能力素质要通过改革创新工作机制使我们郫县的干部工作出生产力、出促进科学发展的推动力，必须深刻把握组织工作服务推动城乡统筹综合配套改革试验区建设的新形势、新任务，全面提高各级领导班子和干部队伍推动科学发展综合素质和的创新能力。

一是要创新干部教育培训机制。用改革创新精神加强干部教育培训，就要积极探索新形势下干部教育规律、干部成长规律和党校办学规律,全面树立素质教育理念、未来教育理念、博才教育理念和终身教育理念。根据城乡统筹综合配套改革试验区建设的目标任务对干部队伍的内在要求,着眼于服务推动县域经济的发展，把城乡一体化建设主干线和主战场的重要干部和一线干部作为为大规模培训干部的重点，

逐步把村（居）干部纳入干部培训的主体。要建立完善训用互动的工作机制，树立训用结合的工作导向，把考能考绩考学统一起来，把干部教育培训绩效作为选拔任用干部的重要依据，让善学习、肯干事、能干事的干部不断成长进步。

二是要健全干部教育培训网络。要优化干部教育培训资源，加强党校与国内知名大学、培训机构和企业的合作，采用县委党校＋县外干部培训学校＋高校＋基地（企业）的培训模式，增加干部培训合作网点，拓展干部教育培训空间，丰富党校教学内容，建立完善干部大教育、大培训网络组织体系。要创新教育教学方法，全面引入案例式、洗煤滤布模拟式、体验式、互动式等教学方法，综合运用案例分析、情景模拟、专题研讨、学员论坛、实地考察、拓展训练等新方法，增强干部教育培训实效。要结合干部的特点，把落实科学发展观、加快城乡统筹发展、建设和谐社会与提高领导能力和水平作为培训重要内容，使县域经济社会发展与干部队伍的能力素质充分匹配，实现组织要求与干部的现实岗位有机统一。

二、坚持正确导向，创新干部选任方式探索干部工作的改革创新，要坚持党管干部的原则和正确的用人导向，稳步有序地扩大干部选任的民主化和开放度，不断提高社会群众对选人用人的参与面和公信度，积极推进干部人事制度改革。

一是坚持正确干部工作导向。正确的干部工作导向是干部工作的重要方面和关键环节的价值取向。坚持正确的导向是创新干部选任机制的基本参照和工作方向。要创新机制，扩大民主，把注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新和群众公认的干部导向，贯彻落实到干部选、育、用、管各个关键环节与干部人事进、出、

留、转每一个重要关口，把干部选任的具体人头同县委凭实干选干部、凭实绩用干部的导向高度统一，推进干部工作的科学化、规范化和制度化。

二是健全民主开放的选任机制。要规范的干部选任初始提名行为，改进初始提名方法，扩大民主推荐范围，给予全县各级党组织、党政领导个人和普通干部群众平等的干部选任初始提名权力，使党管干部和群众公认有机统一。要建立提名推荐结果综合认知评价机制，对提名人选进行认知评价、民意调查和民主测评，科学运用提名结果。要建立提名推荐资格审查制度、提名结果通报制和提名行为责任追究制度，强化推荐提名工作的监督管理，实现民主公开和以法依规相统一。要全面推行干部任免常委会票决制，坚持任用下级党政一把手征求全委会意见制。探索试行常委会任用干部差额提名、差额酝酿、差额票决制度，积极探索公选竞争机制，有计划推进领导干部公推公选、公推直选，加大热点部门和重点岗位干部交流使用和中层干部跨部门竞争上岗的力度，扩大干部选任的公信度。

三是综合科学地考核评价干部。要建立体现科学发展观要求的实绩考核评价体系，整合组织、纪检、目标督察、统计、财税、信访部门力量，延长干部综合考察评议链条，建立干部考察考核评议量化结构体系和指标体系，把各级领导班子和干部队伍贯彻科学发展、服务科学发展、推动科学发展的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标纳入实绩考核体系，把领导干部推动城乡统筹、科学发展过程中实现区域经济总量增长、辖区人民群众得到的实惠，以及城镇建设、农村发展、社会事业成效纳入综合考察、民主测评、社会评价和民意调查的结构体系和指标体系，把组织遴选、群众认可标准定性标准化、

定量精确化，用完善的机制保障良好的干部导向。通过民主开放的选任机制，把德才兼备、群众公认、实绩突出的干部，特别是要把那些想干事、会干事、干成事、好共事的优秀年轻干部选拔到领导岗位。

三、突出发展效能，加强班子和队伍建设围绕科学发展加强领导班子集体和干部队伍整体的优化配置和效能建设，要着眼经济社会发展趋势和工作目标任务的新变化，积极探索班子和队伍的结构完善、功能强化的机制创新和方法改进，提高领导班子和干部队伍推动科学发展的实际成效，提升党员干部群众对干部工作的满意度。

一是要健全领导班子结构动态优化机制。坚持以推动科学发展的实际成效与党员干部群众的公认度，作为根本标准来选干部、配班子。要顺应经济社会的发展趋势，围绕实施县委、政府的重大战略，着眼于区域发展战略和中期目标的突破推进，整合相关工作部门的职能职责，优化党政领导班子数质结构，定向培养储备职能部门领导班子的后备梯次人选，放大领导班子整体功能。要配套完善体现科学发展观要求的实绩考核评价体系、符合城乡统筹综合配套改革试验区建设需要的领导班子、干部队伍的日常考察、专项考察与综合考察办法，探索部局镇各类班子职数动态规范、班子结构阶段性调整优化、整体功能发挥监测的配套制度和运作机制，因事适时动态调整领导班子和领导干部。要认真考察研究换届后镇、局和村（社区）新的班子结构融合、作用发挥、运转状况、工作绩效，以及干部队伍的整体表现，对不适应形势、不在状态、缺位错位的班子和干部及时进行优化调整。

二是要建立复合多样的干部培养锻炼机制。拓宽培养渠道，改进锻炼方式，加强考核管理，重点加强在主干线和基层一线的青年后备