地方政府资产负债表的编制和使用
资产负债表编制流程
资产负债表编制流程资产负债表是反映企业在特定日期财务状况的主要会计报表之一。
它就像企业财务状况的一张“快照”，能够清晰地展示企业在某一时刻所拥有的资产、负债以及所有者权益的情况。
正确编制资产负债表对于企业的财务管理和决策具有重要意义。
接下来，让我们详细了解一下资产负债表的编制流程。
一、前期准备工作在开始编制资产负债表之前，需要做好以下准备工作：1、清查资产和核实债务对企业的各项资产进行全面清查，包括现金、银行存款、存货、固定资产、无形资产等，确保资产的数量、质量和价值的准确性。
同时，核实企业的各项债务，如应付账款、短期借款、长期借款等，明确债务的金额、期限和利率等。
2、整理会计凭证和账簿将企业在特定会计期间内的所有会计凭证进行汇总和整理，确保凭证的完整性和准确性。
同时，核对各类账簿的记录，如总账、明细账等，保证账账相符。
3、结账和对账完成会计期间内的所有经济业务的记账工作，并进行结账。
结账后，进行账证核对、账账核对和账实核对，确保会计信息的准确性。
二、确定资产负债表的编制基础资产负债表的编制基础是“资产＝负债＋所有者权益”这一会计恒等式。
资产负债表分为左右两方，左方列示资产项目，右方列示负债和所有者权益项目。
三、填写资产负债表项目1、资产项目的填写（1）流动资产项目货币资金：包括库存现金、银行存款和其他货币资金，根据相关账户的期末余额合计数填列。
交易性金融资产：根据“交易性金融资产”账户的期末余额填列。
应收票据：根据“应收票据”账户的期末余额减去“坏账准备”中对应收票据计提的坏账准备后的净额填列。
应收账款：根据“应收账款”和“预收账款”所属明细账户的期末借方余额合计数，减去“坏账准备”中对应收账款计提的坏账准备后的净额填列。
预付款项：根据“预付账款”和“应付账款”所属明细账户的期末借方余额合计数填列。
应收利息：根据“应收利息”账户的期末余额填列。
应收股利：根据“应收股利”账户的期末余额填列。
其他应收款：根据“其他应收款”账户的期末余额减去“坏账准备”中对其他应收款计提的坏账准备后的净额填列。
关于编制地方政府资产负债表问题的思考_梁德强
工作研究Practical Research关于编制地方政府资产负债表问题的思考◎文/梁德强摘 要：地方政府应该尽早编制和公布资产负债表，建立规范化的反映并且披露地方政府财务状况的机制，增加政府财政透明度，防范财政风险。
地方政府资产负债表编制要求加快推动政府会计的改革，制定相关的准则与规范，明确资产负债表以及表内项目的范围，尽早编制出完善的政府资产负债表，发挥政府资产负债表对中长期财政的预测作用。
关键词:政府综合财务报告；政府资产负债表；权责发生制一、国家和地方政府资产负债表的概述国家资产负债表并非一个全新的概念，它主要是利用了企业资产负债表的含义。
国家资产负债表一般是把一个经济体看作和其企业相似的经济实体，并且把经济的许多个部门都放在某一个特定的点上面，对所有的资产以及负债仔细分类，并且进一步规整，最后得出反映了该经济体总体存量的数据报表。
政府资产负债表则是要建立一个在权责发生制的基础之上，还涵盖了政府资产负债表的政府综合财务报告制度，这也是建立整个现代财政制度的统计数据的基础。
政府资产负债表能够为评估一些地方政府的举债能力供给一些较为合理的科学依据。
二、编制地方政府资产负债表的重要性（一）有助于提高地方政府财政管理的透明度和管理水平。
通过对资产负债表进行分析和监控，可以判断地方政府的家底和可能出现的变化趋势。
由于我国是一个把公有制作为主体的社会主义国家，政府自身所拥有的资产是庞大的，同时政府债务的规模也特别庞大。
若是政府财政只有收支透明，其资产与负债都不透明的话，这种所谓的透明度是一点都不完整的，也是特别值得怀疑的。
（二）有助于预警工作。
因为政府的资产负债表，令政府更明晰需要改进的方面，使得上级政府对下级政府的管理与考核将更为科学有效，利于促使各级领导干部树立正确的政绩观。
就像目前一部分地方政府的官员都会腾挪公共部门的资产来进行财政赤字的掩饰，但是这些方法在政府的资产负债表之下就显得无法通行。
地方政府资产负债表项目分析
地方政府资产负债表项目分析由于国家资产表各方面数据以及统计起来都在一定的程度较为困难，而且选用地方政府资产负债表更加有利于合并问题的处理，因此本文选择使用编制地方政府资产负债表，以及编制合并的地方政府资产负债表，具体过程如下所示：（一）地方政府资产负债表框架图具体资产负债表是指对于资产和负债的一种结合起来的统计，而这个统计必须在一定的时间之内，而且可以对上面的二个参量进行很好地反应。
资产负债表对于具体的某个国家来说，和一般的企业的构成还是有明显的区别的，国家资产负债表是国家各个不同的部门所构成的，具体是对于各个不同的部门的具体的负债进行统计，从而编制成我们所需要的国家资产负债表。
而相应的地方政府资产负债表，其实简单的来说就是国家某个部门的具体的资产负债表。
基于上面关于资产负债表的一些定义和说法，本文将地方政府的总资产进行了一下总结和概括，如果从经营的性质来看具体可以分为二个方面，也就是国有非经营性资产和国有经营性资产，当然也可以分为下面二种类型：也就是具体的政府的资源性资产和地方政府在央行的具体的存的金额，而对于地方政府的负债又可以具体分为4类分别是直接显性负债地方政府的负债，还有直接隐性负债地方政府的负债，还有显性负债地方政府的负债，最后就是有隐性负债地方政府的负债。
具体的划分情况如下表所示：图一地方政府资产负债表框架图（一）地方政府资产构成借鉴一些之前课题组组的试验，比如李扬课题组的一些技术可以得到国有经营性资产，马骏团队的一些技术可以得到具体的政府的资源性资产，以及可以查阅一些资料，比如查阅决算资产负债简表，可以得到国有非经营性资产等的课题组的一些技术和一些相关的资料政策获得到上面图中列出的地方资产负债框架图的相关数据。
1.地方政府国有经营性资产一直到2016年年初，占地方政府总资产中较高的地方政府国有经营性资产已经达到大约61.7万亿人民币，并且所占的百分比更是达到了67.06个百分点，可以说已经非常高了，地方政府国有经营性资产不仅是占的百分比较高而且它比值还一直保持着，基本上稳定在65个百分点左右，可见地方政府国有经营性资产稳定应付突发能力较强，是偿还地方政府债务的一个重要支柱。
资产负债表的编制与分析
资产负债表的编制与分析资产负债表是企业财务报表中的重要一部分，它向外界展示了一个企业在特定时间点上的财务状况。
本文将介绍资产负债表的编制过程，并且通过对资产负债表的分析，帮助读者更好地理解企业的财务状况。
I. 资产负债表的编制资产负债表主要由资产、负债和所有者权益三个部分组成。
资产是企业拥有的经济利益或能为企业带来经济利益的资源，包括流动资产和非流动资产。
负债是企业在特定时间点上所欠的债务或应付的金额，包括流动负债和非流动负债。
所有者权益是指企业所有者对企业净资产所拥有的权益。
资产负债表的编制过程按照以下步骤进行：1. 首先，收集企业的财务数据，包括资产、负债和所有者权益的账户余额。
2. 将财务数据按照特定的格式填写在资产负债表的各个部分中。
通常情况下，资产会按照流动资产和非流动资产的分类进行排列，而负债会按照流动负债和非流动负债的分类进行排列。
所有者权益则通常放在资产和负债之后。
3. 对资产负债表进行校对和审查，确保数据的准确性和完整性。
同时，也要与其他财务报表进行对应核对，确保各个报表之间的一致性。
4. 最后，将编制好的资产负债表加盖企业公章并签字，使其具有法律效力。
II. 资产负债表的分析通过对资产负债表的分析，可以帮助我们了解企业的财务状况以及经营情况。
下面是一些常用的资产负债表分析方法：1. 短期偿债能力分析短期偿债能力是指企业在短期内偿还其应付债务的能力。
我们可以通过计算流动比率、速动比率和现金比率等指标来评估企业的短期偿债能力。
流动比率等于流动资产除以流动负债，速动比率等于流动资产减去存货和预付款项等后再除以流动负债，而现金比率则是指企业现金与现金等价物占流动负债的比例。
这些指标越高，说明企业的短期偿债能力越强。
2. 长期偿债能力分析长期偿债能力是指企业在较长时期内履行其还债责任的能力。
我们可以通过计算资产负债率和长期债务比率等指标来评估企业的长期偿债能力。
资产负债率等于总负债除以总资产，长期债务比率等于长期负债除以所有者权益。
资产负债表编制与分析
资产负债表编制与分析资产负债表是一项重要的财务报表，用于反映企业在特定日期内的财务状况，包括企业的资产、负债和所有者权益。
下面，我将针对资产负债表的编制和分析进行详细介绍。
一、资产负债表的编制资产负债表包括两个部分：资产和负债及所有者权益。
资产是指企业拥有的具有经济价值的资源，包括现金、应收账款、存货、固定资产等；负债是指企业所欠的债务和义务，包括应付账款、长期负债等；所有者权益是指企业的净资产，包括资本、留存收益等。
编制资产负债表的步骤如下：1. 收集相关数据：包括企业的资产、负债和所有者权益的相关信息，如账户余额、贷方和借方发生额等。
2. 分类和归集数据：将收集到的数据按照资产、负债和所有者权益的分类进行整理和归集，确保准确性和完整性。
3. 计算资产、负债和所有者权益的余额：根据分类和归集的数据，计算每项资产、负债和所有者权益的余额，确保数据准确。
4. 编制资产负债表：根据计算得到的资产、负债和所有者权益的余额，按照规定的格式编制资产负债表。
二、资产负债表的分析资产负债表的分析可以帮助企业了解其经营状况、财务风险和发展趋势，为企业的经营决策提供参考。
以下是常用的资产负债表分析方法：1. 比较分析：通过对比不同时期的资产负债表，分析资产、负债和所有者权益的变动情况，了解企业的经营状况和发展趋势。
比如，对比两期资产负债表，可以计算资产负债表项目增减额和增减幅度，进一步分析资产、负债和所有者权益的变化原因。
2. 比率分析：通过计算资产负债表上各项指标的比率，评估企业的财务状况和经营能力。
常用的比率包括流动比率、速动比率、负债比率等。
例如，流动比率可以帮助判断企业支付短期债务的能力，速动比率可以评估企业在不变动存货的情况下偿付短期债务的能力。
3. 垂直分析：通过计算资产负债表上各项指标在总资产（负债或所有者权益）中的比例，揭示企业的资金结构和用途。
例如，资产负债表上固定资产的比例可以反映企业的投资结构，长期负债的比重可以反映企业的资金来源。
资产负债表的内容及编制说明【会计实务操作教程】
只分享债表的内容及编制说明【会计实务操作教程】 资产负债表是反映企业月末、年末全部资产、负债和所有者权益的情况 报表。该表“年初数”栏内各项数字，应根据上年末资产负债表“期末 数”栏内所列数字填列。如果本年度资产负债表规定的各个项目的名称 和数字按本年度的规定进行调整，填入本表“年初数”栏内。该表“期 末数”大部分可以根据各账户的期末余额直接填列。其中一部分项目需 要根据有关账户的期末余额合并或调整后填列。需合并、调整的项目填 列方法说明如下：
（4）“待摊费用”项目。反映企业已经支出但应由以后各期分 期摊销
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
的费用。企业的开办费、租入固定资产改良及大修理支出以及摊销期限 在一年以上的其他待摊费用，应在本表“递延资产”项 目反映，不包括 在本项目数字内。本项目应根据“待摊费用”科目的期末余额填列。 “预提费用”科目期末如有借方余额，在项目内 反映，增设“外汇价 差”科目的企业，该科目如有借方余额，也在本项目内反映。
（5）“待处理流动资产净损失”项目。反映企业在清查财产中 发现的 尚待批准转销或作其他处理的流动资产盘亏、毁损扣除盘盈后的净损 失。本项目应根据“待处理财产损溢”科目所属“待处理 流动资产损 溢”明细科目的期末余额填列。 企业待处理的固定资产净损失，应在本 表“待处理固定资产损失”项目另行反映。会计是一门很基础的学科， 无论你是企业老板还是投资者，无论你是税务局还是银行，任何涉及到 资金决策的部门都至少要懂得些会计知识。而我们作为专业人员不仅仅 是把会计当作“敲门砖”也就是说，不仅仅是获得了资格或者能力就结 束了，社会是不断向前进步的，具体到我们的工作中也是会不断发展 的，我们学到的东西不可能会一直有用，对于已经舍弃的东西需要我们 学习新的知识来替换它，这就是专业能力的保持。因此，那些只把会计 当门砖的人，到最后是很难在岗位上立足的。话又说回来，会计实操经 验也不是一天两天可以学到的，坚持一天学一点，然后在学习的过程中 找到自己的缺陷，你可以针对自己的习惯来制定自己的学习方案，只有 你自己才能知道自己的不足。最后希望同学们都能够大量的储备知识和 拥有更好更大的发展。
地方政府资产负债表编制思考
地方政府资产负债表编制思考在现代财政管理中，资产负债表是一种重要的财务报表，用来反映一个机构在特定时间点上的资产、负债和所有者权益的状况。
地方政府作为国家治理体系中的一部分，也需要编制资产负债表来全面了解和展示其财务状况。
地方政府资产负债表的编制并非一件容易的事情，需要考虑到政府的特殊性和复杂性，并且要符合财政法律法规的规定。
本文将从不同角度出发，对地方政府资产负债表的编制进行思考。
地方政府作为公共部门，其资产负债表的编制应符合国家相关财政法规的规定。
国家有关财政法律法规对于地方政府的财务管理和报告要求都有详细的规定，地方政府在编制资产负债表时，需要严格遵守这些规定，如《中华人民共和国财政法》、《地方各级人民政府国有资产管理办法》等。
这些法规对资产负债表的编制范围、内容和格式都有明确的规定，地方政府在编制资产负债表时需要严格按照规定执行，以确保财务报告的准确性和透明度。
地方政府资产负债表的编制需要考虑政府特殊的财务性质和复杂的经济活动。
地方政府作为公共部门，其经济活动与企业等私人部门具有很大的差异，其收入来源、支出用途、资产性质等都有其特殊性。
地方政府在编制资产负债表时需要充分考虑政府特殊的经济属性，确保其财务报告能够全面准确地反映政府的经济状况和财政运行情况。
地方政府资产负债表的编制还需要考虑政府的公共性负债和社会责任。
地方政府承担着许多公共服务和社会责任，其负债中包含了很多与公共利益相关的项目，如基础设施建设、社会保障、环境保护等。
在编制资产负债表时，地方政府需要充分考虑这些公共性负债和社会责任，确保其资产负债表能够全面反映政府的公共服务和社会责任履行情况。
地方政府资产负债表的编制需要考虑政府的特殊性和复杂性，并且要符合国家相关财政法规的规定。
地方政府在编制资产负债表时需要充分考虑政府的财务性质和复杂的经济活动，公共性负债和社会责任，资产特性和负债风险，以及财务透明度和公众的知情权，确保财务报告能够全面准确地反映政府的经济状况和财政运行情况，满足公众的知情权要求。
资产负债表的编制与解读
资产负债表的编制与解读导言：资产负债表是一份财务报表，用以展示公司在特定日期的资产、负债和股东权益的情况。
它是一份重要的财务工具，能够为内外部利益相关者提供重要的信息，帮助他们了解公司的财务状况和经营状况。
本文将从编制资产负债表的要素、内容和步骤入手，再从六个方面进行详细论述资产负债表的解读和应用。
一、资产负债表的编制要素资产负债表编制的要素包括：资产、负债和所有者权益三个方面。
1. 资产：公司拥有的可以转化为现金或带来经济利益的资源，包括流动资产和非流动资产。
2. 负债：公司对外所欠的债务或应付的义务，包括流动负债和非流动负债。
3. 所有者权益：公司所有者对公司净资产的所有利益部分，包括股本、资本公积、盈余公积等。
二、资产负债表的编制内容资产负债表主要包含四项内容：资产、负债、股东权益和附注。
1. 资产：按照流动性从高到低的顺序排列，包括现金与银行存款、应收账款、存货、非流动资产等。
2. 负债：按照偿还期限从短到长的顺序排列，包括应付账款、预收账款、短期借款、长期借款、应付利息等。
3. 股东权益：包括股本、资本公积、盈余公积、未分配利润等。
4. 附注：用于解释和补充资产负债表中各项项目的详细情况。
三、编制资产负债表的步骤资产负债表的编制步骤主要包括：收集数据、分类归集、编制报表和审查校对。
1. 收集数据：收集公司各项财务数据，包括收入、支出、资产、负债等信息。
2. 分类归集：将收集到的数据按照资产负债表的要素进行分类归集，确定各项项目所属的类别。
3. 编制报表：根据分类归集的数据，按照资产负债表的格式和规定，编制资产负债表。
4. 审查校对：对编制完成的资产负债表进行审查校对，确保准确性和完整性。
四、解读资产负债表的重要指标1. 流动比率：即流动资产除以流动负债，用于评估公司偿付能力和短期偿债能力。
2. 速动比率：即流动资产减去存货后再除以流动负债，用于衡量公司在短期内偿付能力的敏感性。
3. 资产负债率：即总负债除以总资产，用于评估公司的财务风险和债务偿还能力。
资产负债表的概念、作用、格式和编制要求
资产负债表的概念、作用、格式和编制要求：电子讲义一、资产负债表的概念、作用资产负债表属于静态报表，是反映企业在某一特定日期财务状况的报表，主要提供有关企业财务状况方面的信息。
（一）提供企业在某一特定日期的资产总额及其结构，表明企业拥有或控制的资源及其分布情况（二）提供企业在某一特定日期的负债总额及其结构，表明企业未来需要用多少资产或劳务清偿债务以及清偿时间（三）反映企业所有者在某一特定日期所拥有的权益，据以判断资本保值、增值的情况以及对负债的保障程度通过资产负债表，可以提供企业在某一特定日期的资产总额及其结构，表明企业拥有或控制的资源及其分布情况；可以提供企业在某一特定日期的负债总额及其结构，表明企业未来需要用多少资产或劳务清偿债务以及清偿时间；可以反映企业所有者在某一特定日期所拥有的权益，据以判断资本保值、增值的情况以及对负债的保障程度。
二、资产负债表的格式资产负债表一般有表首、正表两部分。
其中，表首概括地说明报表名称、编制单位、报表日期、报表编号、货币名称、计量单位等。
正表则列示了用以说明企业财务状况的各个项目，它一般有两种格式：报告式资产负债表和账户式资产负债表。
报告式资产负债表是上下结构，上半部列示资产，下半部列示负债和所有者权益。
具体排列形式又有两种：一是按“资产=负债+所有者权益”的原理排列；二是按“资产-负债=所有者权益”的原理排列。
账户式资产负债表是左右结构，左边列示资产，右边列示负债和所有者权益。
不管采取什么格式，资产各项目的合计等于负债和所有者权益各项目的合计这一等式不变。
在我国，资产负债表采用账户式，资产负债表左右双方平衡，即资产总计等于负债和所有者权益总计。
三、资产负债表的编制要求企业会计准则规定：会计报表至少应当反映相关两个期间的比较数据。
也就是说，企业需要提供比较资产负债表，所以，资产负债表各项目需要分为“年初数”和“期末数”两栏分别填列。
表中“年初数”栏内各项目数字，应根据上年年末资产负债表“期末数”栏内所列数字填列。
资产负债表的编制与解读
资产负债表的编制与解读资产负债表（Balance Sheet）是财务会计报表的重要组成部分，它反映了企业在一定时点上的资产、负债和所有者权益的情况。
编制和解读资产负债表对于企业管理和决策具有重要意义。
本文将介绍资产负债表的编制过程和解读方法，帮助读者深入理解财务会计中的资产负债状况。
一、资产负债表的编制资产负债表编制过程主要包括确定报表日期、选择报表项目、计量报表项目、编制报表和审查报表等环节。
1. 确定报表日期资产负债表的编制需要确定一个特定的报表日期，通常为一个财务报告期末的日期，如年末、季末或月末。
2. 选择报表项目资产负债表根据会计原则和相关法规，将各项资产、负债和所有者权益分门别类地列示出来。
常见项目包括流动资产、非流动资产、流动负债、非流动负债和所有者权益等。
3. 计量报表项目根据会计准则，不同资产、负债和所有者权益的计量方法也不同。
例如，流动资产通常以成本或市场价值较低的一个作为计量依据，而非流动资产则以成本或可收回金额为计量依据。
4. 编制报表编制资产负债表时，按照资产负债平衡原则，将资产、负债和所有者权益的各项目依次列示，并根据金额大小进行分类和汇总，形成一个整体的报表。
5. 审查报表编制完成后，需要进行审查，确保资产负债表的准确性和完整性。
审查内容包括核对各项数据的计算和输入，确保资产负债平衡，并解决可能存在的差错和遗漏等问题。
二、资产负债表的解读资产负债表的解读主要包括查看项目金额、分析变动情况和评估财务状况等方面。
1. 查看项目金额通过查看资产负债表中各项目的金额，可以了解企业在特定时点上的资产结构、负债构成和所有者权益状况。
重要项目包括总资产、总负债和净资产等。
2. 分析变动情况比较不同报表期间的资产负债表，可以分析资产、负债和所有者权益的变动情况，了解企业在特定时期内的运营状况和财务表现。
3. 评估财务状况通过对资产负债表的解读，可以评估企业的财务状况和偿债能力。
例如，通过计算负债占比和资产负债率等指标，可以判断企业的偿债风险程度。
政府会计准则第9号——财务报表编制和列报
附件:政府会计准则第9号——财务报表编制和列报第一章总则第一条为了规范政府会计主体财务报表的编制和列报，根据《政府会计准则——基本准则》，制定本准则。
第二条财务报表是对政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等信息的结构性表述。
财务报表至少包括下列组成部分：（一）资产负债表；（二）收入费用表；（三）附注。
政府会计主体可以根据实际情况自行选择编制现金流量表。
第三条本准则适用于政府会计主体个别财务报表和合并财务报表。
行政事业单位个别财务报表的编制和列报，还应遵循《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的规定；其他政府会计主体个别财务报表的编制和列报，还应遵循其他相关会计制度。
其他政府会计准则有特殊列报要求的，从其规定。
第二章基本要求第四条政府会计主体应当以持续运行为前提，根据实际发生的经济业务或事项，按照政府会计准则制度的规定对相关会计要素进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。
政府会计主体不应以附注披露代替确认和计量，也不能通过充分披露相关会计政策而纠正不恰当的确认和计量。
如果按照政府会计准则制度规定披露的信息不足以让财务报表使用者了解特定经济业务或事项对政府会计主体财务状况和运行情况的影响时，政府会计主体还应当披露其他必要的相关信息。
第五条除现金流量表以收付实现制为基础编制外，政府会计主体应当以权责发生制为基础编制财务报表。
第六条财务报表项目的列报应当在各个会计期间保持一致，不得随意变更，但政府会计准则制度和财政部发布的其他有关规定（以下简称政府会计准则制度等）要求变更财务报表项目的除外。
第七条性质或功能不同的项目，应当在财务报表中单独列报，但不具有重要性的项目除外。
性质或功能类似的项目，其所属类别具有重要性的，应当按其类别在财务报表中单独列报。
某些项目的重要性程度不足以在资产负债表、收入费用表等报表中单独列示，但对理解报表具有重要性的，应当在附注中单独披露。
第八条财务报表某些项目的省略、错报等，能够合理预期将影响报表主要使用者据此作出决策的，该项目具有重要性。
地方政府资产负债表编制思考
地方政府资产负债表编制思考作者：原伟玮来源：《合作经济与科技》2019年第21期[提要] 编制地方政府资产负债表是一项十分重要、也是十分复杂的工作。
本文探讨编制地方政府资产负债表有关问题，包括核算原则和方法、政府部门的界定、资产和负债的确认、估价方法以及数据资料来源等。
关键词：地方政府;资产负债表;编制原则中图分类号：F81 文献标识码：A收录日期：2019年7月16日一、编制地方政府资产负债表的重要意义（一）有助于完善国民经济核算。
资产负债核算是国民经济五大核算之一，编制国家资产负债表，可以全面准确反映国民经济运行状况、国民财富及总体经济实力的状况和水平，为调整产业结构、研究和制定投资政策等提供基础数据。
政府部门是我国国民经济核算的五大部门之一，政府部门的资产和负债是国家资产负债表的基础数据。
（二）有助于梳理和摸清政府家底。
我国各级政府部门没有真正掌握家底，没有本级政府资产和负债的实际数据。
编制政府资产负债表，可以确定政府的债务承受能力，再结合预算收支情况，可以使政府在合理的范围内适度举债，这也是编制政府资产负债表的主要目的。
（三）有助于增强政府资产负债管理意识。
编制政府资产负债表，有利于资产管理和负债管理两方面入手，强化政府的管理能力和责任意识。
政府资产负债表也可以反映政府运行效率和财政稳健性，编制并定期公布政府资产负债表接受公众监督，严格执行财政预算。
（四）有助于认识和防范政府风险。
编制政府资产负债表，有助于深入分析政府潜在风险点、传导机制及其可能的影响。
盘点政府各类资产，如哪些是目前可以变现的，哪些是未来通过金融操作后可以变现的，从而对冲债务，或者判断政府是否有支付能力因而可以发更多的地方债来为平台提供再融资等。
二、关于地方政府资产负债表已有研究Dickingson和Eakin（1936）提出把企业资产负债表技术应用于国民经济的构想。
国民资产负债核算作为一种成熟的核算方法，形成于20世纪60年代。
资产负债表的编制方法和应用
资产负债表的编制方法和应用资产负债表是企业财务报表中最基本的财务报表之一，它是反映企业财务状况的主要手段。
资产负债表由资产、负债和所有者权益三部分组成，它记录了企业特定时间点上的所有资产、利润、债务和权益。
在企业经营中，资产负债表的编制方法和应用对企业的经营管理有着至关重要的作用。
关于资产负债表的编制方法，需要遵循以下四个步骤：第一步，将所有的资产按照其所属类别进行分类，比如将现金、银行存款、应收账款等流动资产归为一类，将房屋、设备、土地等固定资产归为一类；第二步，将所有负债按照其归属类别进行分类，比如将应付账款、短期借款等属于流动负债的项目归为一类，将长期借款、应付股利等属于非流动负债的项目归为一类；第三步，计算出所有者权益，它可以通过扣除所有负债总额和总资产之间的差额来计算得到；第四步，以一张表格的形式呈现出所有资产、负债和所有者权益的数据。
那么，资产负债表的应用又有哪些呢？下面，我们将重点介绍以下几个方面。
首先，企业可以通过资产负债表了解到自己当前的财务状况。
一份准确的资产负债表可以让企业财务人员随时了解到公司过去一段时间内的财务状况，以帮助他们更好地进行财务策划和管理。
如果资产负债表显示出企业财务状况不良，则企业可以采取相应措施进行调整，以避免财务问题的进一步恶化。
其次，资产负债表可以帮助企业识别自身资产的优点和缺点。
资产负债表可以让企业更好地了解到自己的资产配置情况，以及资产投资的效益。
对此，企业可以采取措施来着手优化自身的资产结构，使企业的资产配置更加合理化，以提高公司的盈利能力和发展潜力。
再次，资产负债表还可以帮助企业决策者进行重要决策。
根据资产负债表提供的数据，企业可以确定公司的财务稳定性，决策者可以根据企业的财务状况来制定公司的经营策略和年度预算，及时采取措施以应对外部环境的变化和市场的挑战。
最后，资产负债表则可以为外部投资者提供了解企业财务状况的重要参考。
资产负债表是企业公开财务报表的一部分，是投资者评估企业价值的重要参照。
地方政府资产负债表编制思考
地方政府资产负债表编制思考地方政府资产负债表是反映地方政府财务状况的重要财务报表之一，编制地方政府资产负债表，对于提高地方政府财务管理水平，增强地方政府财务透明度，保障国家财政安全具有重要意义。
在编制地方政府资产负债表时，需要考虑各种因素，制定合理的编制思路和方法。
本文将探讨地方政府资产负债表的编制思考。
地方政府资产负债表的编制需要明确编制目的和对象。
地方政府资产负债表的编制目的主要是为了全面、准确地反映地方政府资产负债状况，提供给相关利益相关方了解地方政府财务状况和内部控制情况的信息。
在编制地方政府资产负债表时，需要考虑不同利益相关方的信息需求，确保编制的资产负债表能够满足各方的信息需求。
地方政府资产负债表的编制需要考虑财政管理的特点和政策要求。
地方政府属于公共部门，具有与企业不同的特点，其资产负债表的编制要考虑到政府资产的特殊性、政府财政收支的特性以及政府财政支出的特点。
地方政府资产负债表的编制还需要考虑国家相关财政管理政策和要求，确保编制的资产负债表符合国家相关规定和标准。
地方政府资产负债表的编制需要考虑相关财务报表的编制原则和方法。
地方政府资产负债表的编制应遵循会计准则和会计制度的规定，按照真实性、公允性、全面性、连续性和谨慎性的原则进行编制。
在编制资产负债表时，需要采用合适的会计方法和政策，确保资产负债表反映地方政府真实的财务状况。
地方政府资产负债表的编制需要考虑数据来源和数据质量的保障。
地方政府资产负债表所涉及的数据来自于各级政府部门和单位，编制资产负债表前需要对数据的真实性、准确性和完整性进行核实和确认。
还需要建立健全的数据采集、整理和报送机制，确保资产负债表的数据来源可靠，数据质量高。
我国地方政府资产负债表编制的困境与对策
第11期(总第384期) 2015年11月财经问题研究Research on Financial and Economic Issues Number11(General Serial No.384)November,2015我国地方政府资产负债表编制的困境与对策王丽英1袁俞伯阳2(天津财经大学学报编辑部,天津 300222;2.天津电子信息职业技术学院经济管理系,天津 300350)摘 要:地方政府资产负债表的编制对于地方债的“自主发行”具有重要意义,我国政府与学界给予了极高的重视,但到目前为止尚没有任何地方政府对外发布资产负债表。
地方政府资产负债表之所以难产,主要原因在于:尚未理清计划与市场的关系、中央与地方的关系、政府与居民的关系和产权关系。
基于上述困境,应从改制国有企业、理顺中央和地方的关系、完善社保制度和改革土地财政等方面实施应对策略,以利于地方政府资产负债表的顺利、准确编制,实现地方政府从“自行发债”到“自主发债”的过渡。
关键词:地方政府;资产负债表;自行发债;自主发中图分类号:F810.6 文献标识码:A 文章编号:1000⁃176X(2015)11⁃0072⁃05 一、引 言2009年以来,我国地方债经历了“财政部代发”、“自行发债”和“自发自还”等阶段,地方债的市场化发行渐行渐近。
2014年8月十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改后的《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》),2014年12月国务院颁布43号文件,上述政策旨在为地方政府融资“修明渠,堵暗道”。
为了应对经济下行压力与地方债务危机, 2015年6月政府启动地方政府债务置换,地方债发行规模随即大幅提升。
但从发行利率看,各省的发行利率都与同期国债利率非常接近,而山东各档债券的发行利率都低于同期国债利率水平,出现利率倒挂。
在流动性方面,地方债远不及国债;在信用风险方面,自发自还的地方债应当远大于国债。
利率倒挂说明一方面地方政府与金融机构依然存在其他利益交换,另一方面中央政府对于地方政府的隐性担保并未消除。
政府会计制度资产负债表编制说明
政府会计制度资产负债表编制说明报表格式资产负债表编制说明（一）本表反映单位在某一特定日期全部资产、负债和净资产的情况。
（二）本表“年初余额”栏内各项数字，应当根据上年年末资产负债表“期末余额”栏内数字填列。
如果本年度资产负债表规定的项目的名称和内容同上年度不一致，应当对上年年末资产负债表项目的名称和数字按照本年度的规定进行调整，将调整后数字填入本表“年初余额”栏内。
如果本年度单位发生了因前期差错更正、会计政策变更等调整以前年度盈余的事项，还应当对“年初余额”栏中的有关项目金额进行相应调整。
（三）本表中“资产总计”项目期末（年初）余额应当与“负债和净资产总计”项目期末（年初）余额相等。
（四）本表“期末余额”栏各项目的内容和填列方法1.资产类项目（1）“货币资金”项目，反映单位期末库存现金、银行存款、零余额账户用款额度、其他货币资金的合计数。
本项目应当根据“库存现金”、“银行存款”、“零余额账户用款额度”、“其他货币资金” 科目的期末余额的合计数填列；若单位存在通过“库存现金”、“银行存款”科目核算的受托代理资产还应当按照前述合计数扣减“库存现金”、“银行存款”科目下“受托代理资产”明细科目的期末余额后的金额填列。
（2）“短期投资”项目，反映事业单位期末持有的短期投资账面余额。
本项目应当根据“短期投资”科目的期末余额填列。
（3）“财政应返还额度”项目，反映单位期末财政应返还额度的金额。
本项目应当根据“财政应返还额度”科目的期末余额填列。
（4）“应收票据”项目，反映事业单位期末持有的应收票据的票面金额。
本项目应当根据“应收票据”科目的期末余额填列。
（5）“应收账款净额”项目，反映单位期末尚未收回的应收账款减去已计提的坏账准备后的净额。
本项目应当根据“应收账款”科目的期末余额，减去“坏账准备”科目中对应收账款计提的坏账准备的期末余额后的金额填列。
（6）“预付账款”项目，反映单位期末预付给商品或者劳务供应单位的款项。
地方政府资产负债表编制思考
地方政府资产负债表编制思考随着我国经济的不断发展，地方政府在资产管理和负债管理方面面临着越来越多的挑战。
资产负债表是一种重要的财务报表，可以直观地反映出地方政府的资产和负债情况，为政府决策提供重要的参考依据。
本文旨在探讨地方政府资产负债表的编制思考，分析其重要性和编制过程中的一些问题，并提出相应的建议。
一、资产负债表的重要性资产负债表能够帮助地方政府全面了解自身的财务状况。
通过资产负债表，地方政府可以清晰地了解自己的资产总额、负债总额和净资产总额，从而及时了解自己的财务状况，为未来的发展和规划提供重要参考。
资产负债表能够帮助地方政府合理调配财政资源。
通过资产负债表，地方政府可以清晰地了解自己的各项资产和负债的具体情况，从而有针对性地进行财政资源的调配，提高资源利用效率，促进经济的可持续发展。
资产负债表能够帮助地方政府及时发现和解决财务风险。
通过资产负债表，地方政府可以清晰地了解自己的财务风险，及时发现问题，采取相应的措施，避免财务风险的发生，保障政府和社会的经济稳定。
在编制地方政府资产负债表时，需要充分考虑以下几个问题：1. 数据来源和准确性地方政府资产负债表的编制需要依靠大量的财务数据，因此数据的来源和准确性至关重要。
地方政府需要建立健全的财务管理制度，规范财务数据的采集、处理和报告程序，确保资产负债表的数据来源可靠、准确度高。
2. 资产和负债的鉴定和计量地方政府的资产和负债种类繁多，涉及到不动产、金融资产、股权投资等多个方面。
在编制资产负债表时，地方政府需要对各类资产和负债进行准确的鉴定和计量，确定其价值和风险。
需要根据国家相关规定，统一核算口径，确保资产负债表的真实性和可比性。
3. 财政政策和会计政策的影响地方政府资产负债表的编制还需要考虑财政政策和会计政策的影响。
随着财政政策和会计政策的调整变化，地方政府的资产负债情况也会发生相应的变化。
在编制资产负债表时，地方政府需要充分考虑各项政策的影响，确保资产负债表的真实性和稳定性。
地方政府资产负债表编制思考
地方政府资产负债表编制思考
地方政府资产负债表是对地方政府财务状况进行全面系统的反映，通过资产负债表的
编制，可以清晰地呈现出地方政府的资产规模和负债情况，对地方政府的财务状况进行全面、客观的评估。
地方政府资产负债表的编制也是权责明确和科学决策的重要基础，有助
于地方政府的财政管理和资源配置，对于加强地方政府财务监督和风险防范具有重要意
义。
地方政府资产负债表的编制需要准确全面的统计资产和负债数据。
在编制资产负债表时，需要对地方政府的各类资产进行准确的估值，包括固定资产、流动资产、无形资产等，确保资产的估值真实可靠。
对于地方政府的各类负债也需要进行全面准确的统计，包括债券、贷款、欠款等。
只有在资产和负债数据统计准确全面的基础上，才能编制出真实客观
的资产负债表。
地方政府资产负债表的编制需要科学合理的分类方法。
资产负债表按照资产负债的性
质和流动性进行科学合理的分类，包括流动资产、非流动资产、流动负债、非流动负债等。
通过科学的分类方法，可以清晰地展现出地方政府的各类资产和负债的规模和结构，有助
于分析地方政府的财务状况和风险分析。
地方政府资产负债表的编制需要注重数据披露和信息披露的透明度。
在编制资产负债
表时，需要将编制过程和结果进行适当的披露，包括资产和负债的估值方法、所依据的会
计准则和政策规定、编制过程中的重要假设和判断等。
通过透明的数据披露和信息披露，
可以提高地方政府财务信息的透明度和可信度，有助于各方对地方政府财务状况进行全面
客观的评估和监督。
权责发生制下的地方政府资产负债表编制问题研究
权责发生制下的地方政府资产负债表编制问题研究建国以来,无论计划经济时期还是市场经济时期,以收付实现制为基础的政府会计制度都曾为我国经济发展发挥过不可替代的作用。
随着我国经济规模的快速增长,以收付实现制为基础的政府会计报告制度所存在的问题也日益显现出来。
克服和解决这些问题,需要将权责发生制引入到政府会计核算制度中来。
十八届三中全会对此提出了新要求,2014年底,国务院对财政部的方案予以批复,以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度也陆续从一些省市开始试点,我国的政府会计改革实现了新跨越。
然而我国大部分省、市、县的政府资产负债表仍然采用以收付实现制为记账基础,由此产生的财务报告不仅难以为政府提供较为全面的财务信息和资源信息,也不足以规避风险和为政府中长期决策提供有效依据。
因此,尽早在全国范围推行以权责发生制为基础的地方政府资产负债表制度改革显得十分迫切。
本文试图通过分析收付实现制下所编制的报表存在的各种问题,借鉴西方发达国家以及国内试点省份所积累的经验,探索性地对A县的政府会计核算进行模拟改革,编制以权责发生制为基础的地方资产负债表。
试图求得权责发生制政府综合财务报告制度的思路和路径。
因此,本文的研究不仅在理论上而且在实践方面都具有一定的现实意义。
全文分为六个部分。
第一部分为绪论,指出本文的研究背景及意义,总结了国内外的政府资产负债表研究现状,提出研究内容及应用的方法。
第二部分对政府资产负债表的相关理论进行了梳理,对收付实现制和权责发生制这两种会计核算方法进行了比较,全面地分析了两种制度的优缺点。
第三部分根据我国目前地方政府会计核算发展历程,研究国外相关经验和国内试点情况,探索当前政府资产负债表存在的问题及成因。
第四部分以A县为例,提出权责发生制政府综合财务报告制度的思路和路径。
通过三个单位对比,总结了不同会计核算原则下资产负债表编制的差异及对社会经济所产生的影响。
第五部分对地方政府资产负债表编制提出了合理化建议,即完善会计制度和准则,全面实行新的政府综合财务报告制度;采用渐进的方式编制以权责发生制为基础的政府资产负债表;探索设立国家会计总局,建立从中央到地方的专业会计机构;加强对地方政府资产负债表的审计监督。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
地方政府资产负债表的编制和使用
截至2014年中期，我国大部分省级政府已经在“权责发生制政府综合财务报告”的框架下基本完成了地方政府资产负债表的试编工作，目前正在总结经验，争取完善编制的原则和方法，并开始研究如何使用资产负债表。
有些地区（如上海、江西、安徽等）已经在区县层面开始试编政府资产负债表。
中国地方政府资产负债表的试编，原则上与国际通行的做法基本相符，但在口径、估值方法、会计标准等方面也遇到了不少具有中国特色的问题。
有些问题的解决方案可以在短期内取得共识；但有些难点问题源于体制和政策的不确定性，短期内难以取得完全共识。
笔者的观点是，处理这些难点问题时，首先应该考虑编制资产负债表的主要目的是什么。
从目前情况来看，我国地方政府编制资产负债表的首要目的应该是帮助评估地方政府所面临的债务风险和未来的偿债能力。
基于这个观点，在处理口径等有争议的问题时就应该充分考虑：一是政府是否负有偿债责任（如由于政府对公益性的国有企业负有偿债责任，这些国有企业就应该并表计入政府资产负债表）；二是这些资产的可变现性（只有有一定可变现能力的资产才有助于提高政府的偿债能力）。
编制中国地方政府资产负债表的若干难点
第一，国有企业是否和如何计入政府资产负债表。
发达国家的国有企业占GDP的比重多在1%或略高的水平，国有企业纳入政府资产负债表的具体方法和原则（如完全并表或仅将国有企业权益计入政府资产负债表）对政府资产负债规模的影响不大。
但是，我国国有企业占GDP的比重高达30%，资产（或净资产）占全国企业的比重更高，并表方法因而可能会显著影响分析的结论。
笔者的建议是，将国有企业分为公益性与非公益性两类。
公益性国有企业承担公益性责任，现金流无法持续覆盖项目成本，政府对其负有显性的偿债责任，应该将其并入政府资产负债表。
对于非公益性的国有企业（如在竞争性领域的国有企业），政府不应承担其偿债责任（若干竞争性国企即使倒闭也不会导致公共服务的中断），但有出售（变现）所持有股权的权利，因此应当将政府持有的该企业权益计入政府资产负债表中。
在实际编制地方政府资产负债表的过程中，公益性与非公益性国有企业之间会出现“灰色地带”，比如，有一些同时承担公益性与非公益性项目的平台类国有企业。
因涉及尚未完成的国有企业改革，目前只能暂时借用上级机构设定的口径（如审计署规定的政府融资平台）来定义公益性企业，未来则可以考虑为公益性项目（而非企业）单独编制资产负债表，并将此表并入政府资产负债表。
从长期看，地方融资平台的改革方向应该是将公益性项目整合在公益性国有企业内，同时将非公益性项目逐步独立为非公益性企业，不再纳入平台口径，或出售给民营资本。
在这项改革取得实质性进展之后，“灰色地带”自然消失，国有企业如何纳入政府报表的问题也就迎刃而解了。
第二，特殊资产是否应该计入政府资产负债表。
所谓特殊资产，指部分没有相应负债的公共基础设施（如公路、桥梁、公园等）、土地和矿产等自然资源、文物资产等。
笔者的建议是，不收费的和无法收费的公共基础设施，可以暂不计入。
原因在于，这些资产存在的目的是为公众提供不可或缺的公共服务，它们无法变现，其存在并不增加政府的未来偿债能力。
土地和矿产资源的情况较为复杂。
笔者的建议是，已经被政府（如土地储备中心）收购的土地应该计为政府资产，但尚未收储的土地暂不计入。
理由至少有二：一是未来哪些土地可以出售以及出售的市场价格有巨大的不确定性；二是如果将未来可能转让的土地都计入政府资产，会造成“政府未来财政总收入将比现
在大幅提高、政府偿债能力很高”的假象。
事实上，我国全口径政府预算中目前每年已经包括了约4万亿元人民币的土地出让金，土地出让对应的刚性支出（如拆迁安置费用等）也非常大，政府土地出让的净收入未来大幅上升的可能性很小。
至于矿产资源，鉴于已探明储量的大部分矿产资源已经为国有企业所持有，而国有企业的资产或权益已经通过并表或权益法计入了政府资产负债表，不应该再重复计入。
对于已探明储量但未归属任何企业的矿产资源，理论上可将其计入政府资产负债表，但由于未来价格、开发成本和可变现能力均具有不确定性，可以暂不计入，待未来有更高质量数据之后再考虑纳入。
对于动植物资产（树木、动物等）等其他自然资源，笔者认为保护自然资源和环境是政府不可推卸的责任，而且未来压力会越来越大，这些资源的存在已成为不可或缺的公共服务的一部分，从这个意义上说没有可变现性，而且估值也十分困难，因此目前不应计入政府资产负债表。
关于文物资产，政府出售某些一般文物不会引起太大的社会争议，而代表国家民族文化精神的重要文物则从政治和道义上没有可变现性。
然而，这两类文物区分起来比较困难，市场价值也十分不确定，因此建议暂不考虑将这部分资产纳入政府资产负债表。
第三，养老保险负债是否应该计入政府资产负债表。
对已经实现政府公务员和事业单位养老金并轨改革的地方，未来累计养老金缺口(即未来一定时期内政府支付给这些职工的养老金减去当期养老金缴费)的现值应该计为政府的负债。
注意，纳入的应该是缺口的现值，而不是政府支付养老金总额的现值。
在具体测算时，财政部和省级政府应该给下级政府提供比较具体的负债支付标准的计算方法、计算缴费的公式以及对“一定时期”的统一定义。
城镇企业职工养老金的基础养老金部分（即现收现付部分）的未来累计缺口的现值，由于政府对此负有偿付责任，从理论上来说也应该计入政府的负债。
但
是，体制上还存在多项不确定性：目前省级统筹的体制如在未来某个时点变为全国统筹，则要求将此负债计入中央政府资产负债表而非省级政府资产负债表；政府如在未来某个时点提高企业职工的退休年龄，则会明显减小缺口；政府如在未来某个时点划拨部分国有资产到社保体系，又将会弥补部分缺口。
基于这些不确定性，笔者的建议是：审慎的省级政府应该假设体制不变，在此基础上计算企业养老金缺口导致的省级政府隐性负债，并将其在资产负债表中做附注处理。
关于资产负债表使用的几个问题
编制和公布地方政府资产负债表，并在此基础上推动各项改革，将有助于提高政府透明度、建立地方政府的预算约束（尤其是对负债的约束）、取得债券评级信息以及提高财政管理的精细化水平。
地方政府可以主动在如下几方面发掘资产负债表的使用价值，推动地方财政改革。
第一，主动披露资产负债表的部分内容。
虽然目前财政部还没有要求10个地方债自发自还的试点地区公布资产负债表，但是一些基础工作做得较好的地区可以主动向社会和评级公司披露资产负债表中的部分信息，在提高透明度方面起到引领其他地区、推动良性竞争的作用。
从中期看，未来所有独立发债的地方政府都应该公布资产负债表。
第二，在独立发债过程中，要主动组织对投资者的路演活动。
一些地方政府可以考虑在发债过程中，以路演的形式回答机构投资者的提问。
投资者提问的相当部分会涉及资产负债数据（如资产和负债的口径与估值、未来的隐性与或有负债、资产的可变现能力等），因此，路演要求地方政府的主要领导和有关部门充分掌握资产负债表及其问题的信息，并有足够的增加透明度的意愿。
投资者的提问也将成为地方政府继续完善财政报告体系、提高透明度和预算约束的重要动力。
可以说，是否愿意直接面对投资者将是区分地方政府透明度的试金石。
第三，在统计和公布全口径负债的基础上，规定地方债务的上限。
目前已有多个省市公布了债务上限要求，如负债率（债务余额与财政收入之比）不得超过100%，下一年度偿债率（还本付息支出与财政收入之比）不得超过20%，超过者不得新增债务余额等规定。
建立债务上限的基础是获得目前债务率的数据，而这些数据则来自资产负债表。
建立债务上限的做法应该在全国推广，短期内可以采用政府规定的形式，中长期应该逐步过渡到地方人大立法的形式。
第四，在资产负债表的基础上，建立上级政府对下级政府的风险预警体制。
根据国际经验，上级政府对下级政府的财政风险预警体制大多根据负债率、偿债率、应付款与现金资产之比等指标来设定监控和干预的“触发”底线。
因此，建立预警体系也是资产负债表的“衍生品”之一。
第五，在资产负债表的基础上，建立债务可持续性模型。
债务可持续性预测是其他国家普遍采用的判断政府财政政策是否可持续的分析工具，其基础也是资产负债表，尤其是其中的债务信息。
债务可持续性预测的重要功能是将某些政策的未来成本显性化，从而增加预算约束。
例如，如果今天政府作出了某些对未来支出的承诺（如养老金、教育、医疗等，或提供了大规模的担保），尽管对当期的财政收支没有影响，但可能明显增加未来的支出或负债，这些未来的支出和负债就可以在债务可持续性模型中显现出来。
此外，这个模型还可以反映出与直接债务和所担保债务的期限结构相关的风险。
债务可持续性预测在国外已成为标准的财政分析方法。
现在我国各地都已经开始实行滚动预算，在此基础上可以扩展为债务可持续性的分析模型。
有关部门可以将标准的债务可持续性预测模型做成模板，对地方政府进行培训后即可操作。
最近也有民间研究机构开始为地方政府提供债务可持续性分析的技术帮助。
第六，提供金融资产负债表。
地方政府的资产负债表中应该包括金融资产负债表。
金融资产的主要内容为现金、存款、有二级市场交易的债券、股票、各种应收账款等可变现资产。
金融资产负债表的数据较易获得，对资本市场判断地方
政府的流动性风险有较高的价值。
如果某些地方在短期内难以公布完整的资产负债表，可以考虑首先公布其金融资产负债表。
■。