关于推进居委会标准化建设的意见
居委会组织工作流程与标准化管理
居委会组织工作流程与标准化管理居委会作为社区管理的重要组织，负责协调社区居民的利益关系，提供社区服务，推动社区建设。
在居委会的日常工作中，组织工作流程与标准化管理是确保工作高效顺利进行的关键。
本文将从居委会组织工作流程的建立和标准化管理的重要性两个方面展开论述。
一、居委会组织工作流程的建立组织工作流程的建立是保证居委会工作有序进行的基础。
下面将从信息收集、决策制定、任务分配和工作汇报四个方面介绍居委会组织工作流程的建立。
1. 信息收集信息收集是居委会组织工作流程的第一步。
居委会应建立高效的信息收集渠道，例如与社区居民保持良好的沟通，举办座谈会、问卷调查等，以了解社区居民的需求和意见。
此外，居委会还应定期与相关政府部门、社会组织等进行沟通交流，及时掌握社区发展动态和政策信息。
2. 决策制定在收集到信息后，居委会需要进行决策制定，确定具体的工作目标和方案。
在居委会内部，可以组织专门的会议或工作组，集思广益，形成决策方案。
对于一些重要决策，居委会还可以邀请相关专家或学者参与，提供建议和意见。
3. 任务分配在决策制定后，居委会需要将任务分配给相关人员，明确工作职责和时间要求。
居委会可以根据成员的专长和工作能力进行任务分配，确保任务的顺利完成。
此外，居委会还应建立反馈机制，及时了解任务的进展情况。
4. 工作汇报工作汇报是居委会组织工作流程的重要环节。
居委会成员应及时将工作进展情况、遇到的问题以及计划下一步的工作进行汇报。
为了确保汇报的准确性和全面性，可以采用书面报告、会议汇报等形式进行。
二、标准化管理在居委会工作中的重要性标准化管理可以提高居委会的工作效率和管理水平，确保工作质量和效果。
下面将从规范工作程序、提高效率和统一标准三个方面介绍标准化管理的重要性。
1. 规范工作程序标准化管理可以规范居委会的工作程序，明确每个步骤和环节的要求。
通过制定详细的工作制度和规范，居委会可以遵循统一的操作流程，减少人为因素对工作的影响，提高工作的准确性和一致性。
社区党建阵地规范化、标准化建设
“和谐家园”建设方案――社区党建阵地建设整体提升工程为扎实有效地落实好全省基层组织建设年现场推进会工作，打造一批精品示范社区党建阵地，现提出社区党建阵地建设整体提升工程“和谐家园”建设方案如下：一、建设目标以改善党建服务设施，提升党建创新含量，规范党建活动内容，发挥党建阵地作用为重点，在原有办公及服务用房的基础上推进社区党建区域化水平的整体提升，进一步改善社区服务，发挥社区党组织先锋模范作用，切实增强社区服务群众、服务社会的综合功能。
二、建设原则（一）规范标准，量力而行。
统一设定标识，统一设计风格，规范上墙制度及内容等。
在现有阵地基础上，进一步完善和拓展功能，要量力而行，不能贪大求洋。
（二）功能完善，彰现特色。
落实社区阵地建设基本硬件要求，能够适应社区党组织、群团组织开展工作和社区党员开展活动的需要，具有教育、管理、服务社区各类党员和居民群众的必要设施，在此基础上，各社区根据实际情况，设置二到三个特有场馆。
（三）综合设置，一室多用。
整合资源，多室合一，充分发挥各功能场馆作用。
（四）合理布局，便民惠民。
坚持以人为本，方便党员群众办事，方便活动开展，布局合理。
三、外观设置社区建筑内外形象设计上要根据本社区特点，突出体现社区居民自治和服务居民两大主题，发挥好引导效应。
要突显社区位置，方便群众办事。
外墙一般以桔红色为主，白色相间，内墙以灰白或白色为主。
社区建筑外部统一悬挂社区标识和三块机构标牌。
社区标识为：“XX街道XX社区‘和谐家园’”，在标识前印制统一设计的“和谐家园”标志；三块机构标牌为：社区党组织、社区居委会和社区便民服务站标牌，按上述顺序挂于社区建筑大门外墙。
其他各种社区组织机构标牌都不得再在建筑内外悬挂。
四、场馆设置场馆按“一站两栏四校五室+X”的要求进行设置，其中“一站两栏四校五室”是基本要求。
一站：社区便民服务站；两栏：宣传栏、居务公开栏；四校：社区党校、居民学校、家长学校、老年大学（大型会议室）;五室：社区办公室、警务室（调解室、综治室）、党员活动室、残疾人康复室、图书阅览室(文艺活动室可整合在党员活动室内，有条件的社区可单列）。
上海市静安区人民政府关于本区贯彻实施《上海市居民委员会工作条例》情况审议意见落实情况的报告
上海市静安区人民政府关于本区贯彻实施《上海市居民委员会工作条例》情况审议意见落实情况的报告文章属性•【制定机关】上海市静安区人民政府•【公布日期】2020.04.22•【字号】•【施行日期】2020.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市静安区人民政府关于本区贯彻实施《上海市居民委员会工作条例》情况审议意见落实情况的报告区人大常委会：2019年，在《上海市居民委员会工作条例》（以下简称《条例》）颁布实施两年之际，区人大常委会对我区贯彻落实《条例》的实施情况开展了执法检查，2019年11月27日，区一届人大常委会第四十次会议听取审议了《关于检查本区贯彻实施〈上海市居民委员会工作条例〉情况的报告》，提出了进一步推动《条例》在本区的贯彻实施，推进居民区治理创新的意见和建议。
收到审议意见后，区政府高度重视，要求相关职能部门认真开展专题研究和办理推进，现将审议意见落实情况报告如下：一、近期工作情况（一）抓体系化，进一步完善基层社区治理共同体建设近期，区地区办会同相关部门研究制定了《关于静安区开展“基石工程”推进“共同家园”建设的实施方案》，拟通过全面实施“美丽楼组”“幸福小区”“和谐街区”建设，广泛动员社区居民和社区单位参与社区治理，以自治推动共治，在共治中凝聚共识，形成共同价值取向、文化认同，筑牢静安社会治理共同体的基石。
一是建设“美丽楼组”，打造睦邻互助的公共空间。
开展党员亮身份行动，营造楼组文化，创建美丽楼组，加强楼组骨干队伍建设。
二是建设“幸福小区”，提升住宅小区综合治理水平。
强化基层各级党组织作用发挥，推动业委会规范化、物业服务企业标准化建设，提升小区自治共治能力，培育小区治理“达人”。
三是建设“和谐街区”，形成协商协同、共建共治格局。
深化共同行动区域化党建，创建街区联盟，探索共建机制，培育街区治理“带头人”。
（二）抓规范化，进一步加大对居委会工作的保障力度区民政局、区地区办始终以居委会标准化建设为抓手，促进《条例》在我区有效落实落地。
社区规范化建设标准
社区规范化建设标准社区规范化建设是当前社会发展的必然要求，也是社区发展的重要保障。
为了营造一个和谐、美好的社区环境，我们需要制定一套完善的社区规范化建设标准，以规范社区居民的行为，促进社区的良好发展。
首先，社区规范化建设需要建立健全的管理机制。
社区应当设立专门的管理机构，负责制定和执行社区规范化建设标准，监督居民的行为，及时处理社区内出现的问题。
管理机构应当具备一定的权威性和公信力，能够有效地引导居民遵守规范，共同维护社区的和谐稳定。
其次，社区规范化建设需要加强居民的教育和宣传工作。
社区管理机构应当定期开展各类主题教育活动，引导居民养成良好的行为习惯，增强社会责任感和公德心。
同时，通过多种形式的宣传，让居民了解社区规范化建设的重要性，激发他们参与规范化建设的积极性。
另外，社区规范化建设还需要建立健全的奖惩机制。
对于遵守规范的居民，应当给予适当的奖励和表彰，激励他们更好地发挥示范作用；对于违反规范的行为，应当及时进行批评教育和纠正，并根据情节轻重给予相应的惩罚，维护社区的良好秩序。
最后，社区规范化建设需要倡导居民自治和参与。
社区管理机构应当积极引导居民参与社区事务的管理和决策，充分发挥居民的主体作用，形成居民自治的良好氛围。
只有让居民真正参与到规范化建设中来，才能形成强大的合力，推动社区规范化建设不断向前发展。
总之，社区规范化建设标准的制定和实施，需要社区管理机构、居民和社会各界的共同努力。
只有通过全社会的共同参与，才能够建立起一套科学、合理、可行的社区规范化建设标准，为社区的健康发展提供坚实的保障。
希望每一个社区都能够在规范化建设中不断完善，营造出更加和谐、宜居的生活环境。
社区居委会的工作流程与标准化管理
社区居委会的工作流程与标准化管理社区居委会在社区管理中起着至关重要的作用。
它是连接社区居民和政府之间的桥梁，负责履行一系列管理和服务职责。
为了更好地提高社区治理水平和服务质量，社区居委会需要建立科学规范的工作流程，并进行标准化管理。
下面我们将详细介绍社区居委会的工作流程以及标准化管理。
一、社区居委会的工作流程1. 招募组建：社区居委会的成立首先需要经过招募组建的程序。
相关部门会发布通知，招募有志于社区服务的居民作为志愿者，并组成居委会成员团队。
2. 选举产生：在志愿者中，通过选举产生居委会的主任和各部门负责人，明确各成员的责任和权限。
3. 编制工作计划：居委会成员根据社区的实际情况和居民需求，制定一年的工作计划，确定重点工作和具体措施。
4. 宣传动员：居委会开展各种宣传活动，增强社区居民的参与意识，鼓励他们积极参与社区建设和管理工作。
5. 收集信息：居委会通过定期走访和调查了解社区居民的诉求和需求，收集相关信息，为制定决策和开展工作提供依据。
6. 组织活动：居委会根据工作计划组织各类社区活动，如文体娱乐、健康讲座、环保宣传等，促进社区居民之间的交流和互动。
7. 处理投诉：居委会负责处理社区居民的投诉和矛盾，协调解决各类纠纷，维护社区的和谐稳定。
8. 监督检查：居委会要对社区各项工作进行监督检查，确保工作任务的完成情况和质量，并及时提出改进建议。
二、标准化管理1. 数据化管理：居委会应建立健全的档案管理制度，对社区居民信息、工作记录等进行科学分类和存档，便于查阅和查询。
2. 规范程序：社区居委会各项工作都应按照规范流程进行，遵循标准化操作程序，确保工作的有序开展和质量可控。
3. 资金管理：居委会要建立资金管理制度，做好每一笔资金的使用记录和报账流程，确保公款安全和合理利用。
4. 绩效评估：居委会应建立绩效考核机制，对成员和各部门的工作进行定期评估，激励优秀，督促落实。
5. 安全管理：保障社区居民的人身和财产安全是居委会的重要职责，要加强对社区安全风险的排查和预防措施。
国务院批转民政部关于加强城市街道居民委员会工作报告的通知-国发[1987]56号
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国务院批转民政部关于加强城市街道居民委员会工作报告的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转民政部关于加强城市街道居民委员会工作报告的通知（1987年6月15日国发[1987]56号）国务院同意民政部《关于加强城市街道居民委员会工作的报告》，现转发给你们，请遵照执行。
民政部关于加强城市街道居民委员会工作的报告为了加强城市街道居民委员会的建设，充分发挥居民委员会在城市两个文明建设中的作用，我部于１９８６年１２月３日至９日，在河北省石家庄市召开了全国城市街道居民委员会工作座谈会。
会议总结了居民委员会工作取得的成绩，分析了存在的问题，讨论了新时期居民委员会的地位、作用和主要工作，研究了在城市经济、政治体制改革和社会主义精神文明建设的新形势下，进一步加强居民委员会建设的措施，形成了一致的意见。
现报告如下：一、居民委员会在新的历史时期的地位、作用和主要工作我国城市居民委员会是在１９５４年１２月《城市居民委员会组织条例》颁布以后普遍建立起来的。
三十多年来，特别是新宪法颁布以来，居民委员会在社会主义革命和建设中发挥了重要作用，在办理公共事务和公益事业、调解民间纠纷、协助维护社会治安、普及法律教育、移风易俗、向人民政府反映居民的意见、要求和建议等方面，做了大量的工作，促进了城市的安定团结，促进了社会主义物质文明和精神文明建设的发展。
居民委员会是城市基层群众性自治组织，是党的政府联系群众的桥梁和纽带，是社会主义物质文明和精神文明建设的一支重要力量。
在新的历史时期，加强居民委员会的工作，充分发挥居民委员会的作用，对于贯彻落实党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，发展安定团结的政治局面，建设高度的社会主义民主，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，具有重要的意义。
关于加强社区居委会建设的意见
（七）建立健全社区居委会工作制度。一是建立社区居民代表会议制度。明确居民代表的权利和义务、职责，明确议事原则、议事程序、议事时间、表决方法以及决议的监督执行等。
二是制定社区居民公约或社区居民自治章程。明确社区居民（成员）在社区生活中的地位，在婚姻家庭、邻里关系、道德习俗、计划生育等方面的权利和义务；规定社区组织机构的选举产生方式、职责和任务；规划本社区精神文明建设的任务、目标和要求；确立驻社区单位同社区居委会共驻共建原则和方法等等。
社区居民代表会议（或居民会议）是社区工作的决策层。其成员不少于40人，由居民代表、社区内单位代表组成。按每30至50户推选一名代表和每单位推选1至3名代表的要求，由各居民小组推选产生，每年召开1至2次会议，每届任期三年。社区居民代表产生后，报所在街道办事处备案。其主要职责是：听取和审议社区年度工作计划及工作情况报告，选举产生社区居民委员会，讨论决定社区居委会重大事项，评议物业公司工作，听取和反馈居民、单位意见、建议，责成社区居委会采取有效措施解决居民反映的热点、难点问题。
江苏省民政厅关于印发江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引的通知
江苏省民政厅关于印发江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引的通知文章属性•【制定机关】江苏省民政厅•【公布日期】2023.08.24•【字号】•【施行日期】2023.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文江苏省民政厅关于印发江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引的通知各设区市、县（市、区）民政局：为进一步健全党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，切实增强基层群众自治能力和基层服务水平，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规和政策，在总结各地经验基础上，制定《江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引》，现印发给你们，请认真组织执行。
江苏省民政厅2023年8月24日江苏省城市社区居民委员会规范化建设工作指引为加强城市社区居民委员会规范化建设，充分激发社区居民自治活力，提升城市社区治理和服务水平，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关政策法规规定，结合我省实际，现制定城市社区居民委员会规范化建设工作指引如下。
一、规范城市社区居民委员会职能定位1. 合理设置社区居民委员会。
按照便于管理、便于服务、便于居民自治原则，科学合理设置城市社区，社区人口规模一般为2000—3000户常住居民。
筹建和新设住宅区居民入住率达到50%以上的，且人口规模达到要求的，应及时成立社区居民委员会。
社区居民委员会的重新设立（拆分、合并），所属街道办事处（乡镇人民政府）应当充分调研论证，深入开展社区协商，广泛征求居民意见，达成统一意见后，报不设区的市、县（区）人民政府批准。
2. 明确社区居民委员会主要职责。
社区居民委员会负责组织推动本社区居民自治工作，积极宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育引导居民遵守社会公德和居民公约、依法履行应尽义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；召集社区居民会议，办理本社区居民的公共事务和公益事业；开展便民利民的社区服务活动，兴办有关服务事业，推动社区互助服务和志愿服务活动；组织居民积极参与社会治安综合治理，开展群防群治，调解民间纠纷，及时化解社区居民群众间的矛盾，促进家庭和睦、邻里和谐；管理本社区居民委员会的财产，推行居务公开；协助人民政府及其派出机关做好与居民利益有关的工作，并及时向人民政府及其派出机关反映社区居民群众的意见、要求并提出建议。
如何加强社区居委会的建工作
如何加强社区居委会的建工作社区居委会在城市社会管理中发挥着重要作用，如何加强社区居委会的建设工作是当前需要重点关注的问题。
为了实现社区治理现代化，提升社区居民的获得感、幸福感和安全感，加强社区居委会建设至关重要。
以下是加强社区居委会建设工作的几点建议：一、建立健全社区居委会组织机构社区居委会作为社区自治组织，必须建立健全的组织机构，明确各级居委会的职责分工，明确主任、副主任、委员等职责，并建立多种层级的管理体系，完善社区居委会工作规范。
通过建立专业化、职业化、精细化的组织机构，增强社区居委会的执行力和服务水平。
二、提升居委会干部队伍素质社区居委会的工作需要一支专业化、高效化的干部队伍。
要加强对居委会干部的培训和教育，提高其业务水平和管理能力。
同时，要建立健全干部选拔任用机制，确保干部选拔的公平、公正和科学，激发干部的积极性和创造性。
三、完善社区居委会工作机制社区居委会要建立健全的工作机制，明确社区治理的目标和重点，制定具体、可操作的工作方案，加强社区居民的参与和监督。
要建立健全社区居委会工作的考核评价机制，激励社区干部的工作积极性。
同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，实现社区治理的协同发展。
四、加强社区服务功能建设社区居委会要加强社区服务功能建设，提升社区服务水平。
要建立健全的社区服务网络，为居民提供便捷、优质的服务，满足居民多样化的需求。
要积极探索社区服务新模式，促进社区服务的创新和发展，提升社区居民的幸福感和满意度。
五、加强社区精神文明建设社区居委会要加强社区精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。
要组织开展各类文体活动，传承和弘扬优秀传统文化，倡导文明健康的生活方式。
同时，要关注青少年和特殊群体的精神需要，引导他们健康成长，构建和谐社区。
总之，加强社区居委会的建设工作是推进社区治理现代化、提升社区服务水平、增强社区凝聚力和向心力的重要举措。
只有不断完善社区居委会的组织机构，提升干部队伍素质，健全工作机制，加强服务功能建设，推动精神文明建设，才能更好地实现社区治理的目标，让社区居民享受到更加优质、便捷的服务，共同构建美好社区。
中办国办印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作意见》
中办国办印发《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》新华社北京１１月９日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》。
全文如下：我国城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
自2000年11月《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》下发以来，城市社区居民委员会在服务居民群众、搞好城市管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。
当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史起点，城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区居民委员会的服务需求更加迫切，但不少社区居民委员会还存在着组织不健全、工作关系不顺、工作人员素质偏低、服务设施薄弱、工作经费难以落实等问题，影响了社区居民委员会功能作用的发挥，影响了城市社区建设的整体推进。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，适应新形势新任务需要，进一步完善基层群众自治制度，健全城市基层管理和服务体制，经党中央、国务院同意，现就加强和改进城市社区居民委员会建设工作提出以下意见。
一、正确把握加强和改进城市社区居民委员会建设工作的指导思想、基本原则和目标任务（一）加强和改进城市社区居民委员会建设的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质和社会文明程度、促进社区和谐为目标，着力加强和改进社区居民委员会组织建设、队伍建设、制度建设、设施建设，努力把社区居民委员会建设成为功能完善、充满活力、作用明显、群众满意的基层群众性自治组织，进一步健全完善以社区党组织为核心的城市社区组织体系，为构建社会主义和谐社会奠定组织基础。
关于社区调整和新建设的意见
关于社区调整和新建设的意见街道办事处、区xx部门及直属机构：为贯彻落实，适应xx形势和xx任务需要，加强和推进社区居委会规范化建设，根据市社区建设xx组《关于实施社区居委会规范化建设工程的意见》及相关评价标准，现就我区社区调整和划分提出如下意见：一、指导思想我们将以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，积极推进基层组织建设年活动，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区xx的决策部署和总体工作，整合资源、提高效率、改进服务，不断夯实政权基础，通过社区调整分工和标准建设，增强自治功能，促进民生发展。
二、工作目标根据全市标准化社区建设标准和本辖区实际情况，有序稳妥开展社区调整和划分。
按照不少于3000户的规模，解决现有社区规模不平衡、不规范、不合理的问题，根据建设发展需要，及时进行局部调整，满足合理布局、适度规模、规范组织体系的要求，为社区长期建设和深化发展提供基础保障，努力营造良好的社区发展环境。
三.工作原则1.循序渐进：根据社区建设现状和发展趋势，因地制宜调整分类，在今年社区组织换届选举前，对一批规模过小的社区进行调整重组。
2.边界清晰，便于管理：社区的调整和划分要有明确的管理边界，以道路、桥梁、湖泊、山脉、沟渠、庭院等自然实体为分界线，使社区更便于管理和服务。
3.整合资源，提升功能：通过调整，社区功能将更加完善，有利于各种资源的利用、居民的参与和社区的治理，不断增强社区建设和发展的内在动力。
4.合理设岗完善服务：根据规模和管理服务强度，合理确定社区岗位和岗位，调整充实社区人员力量，匹配社区工作者力量，不断提升服务水平，优化社区服务管理。
5.立足双实兼顾发展：社区规模的确定以“人口普查”和“两实”调查的相关数据为依据，综合考虑未来三年社区规模的发展趋势。
四.这次要重组的社区针对我区现状，为维护基层稳定，保障工作有序开展，根据民政局要求，征求各方意见，研究决定和街道申报经区委常委、xx区常委审议通过。
绵涪社区办〔2012〕1号关于社区标准化建设的指导意见
绵涪社区办…2012‟1号绵阳市涪城区社区建设工作领导小组办公室关于社区标准化建设的指导意见各街道办事处、各乡镇人民政府：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发…2010‟27号）文件精神，为进一步推进我区社区规范化标准化建设，经研究决定全面推进社区标准化建设工作，不断增强社区的管理和服务能力，提出如下指导意见。
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体、构建和谐社区为目标，着力推进社区标准化建设，进一步健全社区组织体系，提高社区管理和服务水平。
二、总体要求大力推进社区标准化建设工作，做到与推进基层民主政治建设相结合，与建立高效便民服务机制相结合，与基层组织规范化建设互相促进，最终达到增强社区整体服务水平的目标。
三、主要内容社区标准化建设要重点做到社区的标识、机构牌匾、综合服务站、内外风格、岗位胸牌五统一；达到党务，居务公开、规章制度、印章、功能布局、资金资产、工作人员六规范。
(一)统一设置社区标识按民政部要求，在全区统一设置“中国社区”标识（具体标识图案见附件1）。
在社区办公用房、社区综合服务设施主体建筑物的显著位置应安装永久性“中国社区”标识。
为便于夜间识别，在社区办公用房外统一设置社区夜间识别标识，使用浅蓝底白色字（具体图案见附件1）。
从而使社区达到醒目、易于识别的目的，方便群众办事，增强群众对社区的认同感。
（二）统一设置社区机构和牌匾全区的社区统一建立“三委一站”，即：社区党支部、社区居民委员会、社区监督委员会和社区综合服务站。
在社区办公用房外明显位置统一悬挂社区党支部、社区居民委员会和社区监督委员会三块牌子。
原则上统一悬挂木质或金属吊牌。
除上述三块牌子外，在社区办公用房的外面不得悬挂任何其他机构的牌匾。
达到规范、庄重、简捷、明快的效果。
上述三块牌子的文字统一标注为“中国共产党绵阳市涪城区××街道（乡镇）××社区支部委员会”、“绵阳市涪城区××街道办事处（乡镇）××社区居民委员会”和“绵阳市涪城区××街道办事处（乡镇）××社区监督委员会”，其中“中国共产党绵阳市涪城区”、绵阳市涪城区××街道办事处（乡镇）”文字在吊牌上排两列并使用小号宋体字，“××街道××社区支部委员会、××社区居民委员会、××社区监督委员会”要重点突出，使用大一号的宋体字。
上海市人民政府印发关于推进本市大型居住社区市政公建配套设施建设和管理若干意见的通知
上海市人民政府印发关于推进本市大型居住社区市政公建配套设施建设和管理若干意见的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2009.08.21•【字号】沪府发[2009]44号•【施行日期】2009.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市人民政府印发关于推进本市大型居住社区市政公建配套设施建设和管理若干意见的通知（沪府发〔2009〕44号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于推进本市大型居住社区市政公建配套设施建设和管理的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○○九年八月二十一日关于推进本市大型居住社区市政公建配套设施建设和管理的若干意见推进大型居住社区建设，是优化本市房地产市场结构，加快旧区改造、改善市民群众居住条件，促进上海经济社会健康、持续发展的重大举措。
2003年以来，本市先后在7个区统一规划、组织实施大型居住社区建设，取得了积极成效。
但是，还存在着市政公建配套设施配套不完善、规划建设管理机制不顺等不足。
为切实推进本市大型居住社区建设基地市政公建配套建设和管理，现提出如下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实科学发展观，以加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和筹办2010年上海世博会为契机，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把推进本市大型居住社区建设基地（以下简称“建设基地”）的市政公建配套设施建设和管理，作为保民生、保增长、构建社会主义和谐社会的重要措施，创新工作机制，加大政策支持，举全市之力，将建设基地建成规划科学、配套健全、环境良好、工程优质的和谐社区。
（二）基本原则1.坚持规划优先，同步配套。
将建设基地市政公建配套设施作为规划优先考虑重点，按照“立足当前、兼顾长远”的规划原则和“同步规划、同步配套”的建设要求，统筹指导，有序推进，加快促进居住区的完善。
社区标准化建设方案
社区标准化建设方案1. 引言社区作为城市中最基础的组成部分之一，起到了承载居民生活、构建社会联系和促进社区发展的重要作用。
然而，由于缺乏统一的管理和标准化建设，许多社区面临着低效运作、治安问题和服务不到位等挑战。
因此，本文将提出一套社区标准化建设方案，以促进社区管理和服务的提升。
2. 目标和原则2.1 目标本方案的目标是建立一套统一的社区标准化体系，以提高社区管理效率、改善居民生活质量和增进社区安全。
2.2 原则本方案的实施将遵循以下原则：•公正和透明：确保标准的制定和执行过程公正、透明，以增加各方的参与度和认可度。
•可行性和灵活性：标准的制定应基于社区实际情况，具备可行性和适应性，以确保其落地和实施的有效性。
•可持续发展：标准化建设应与社区发展相协调，可持续性考虑社区未来的成长和变化。
3. 社区标准化建设的步骤和措施3.1 制定社区标准社区标准的制定需要广泛征求居民和相关利益相关者的意见和建议。
可以通过居民调查、专家咨询和社区讨论等方式，收集和分析社区的需求和问题。
基于收集的数据和信息，制定切实可行的社区标准。
3.2 建立标准执行机构为了实施社区标准，建立一个专门的标准执行机构是必要的。
该机构应由专业人士组成，负责标准的宣传、培训、监督和评估。
此外，要建立标准更新和修订的机制，以适应社区的变化和需求。
3.3 开展标准宣传和培训借助各种传媒渠道和沟通方式，向社区居民宣传社区标准的重要性和优势，引导和鼓励居民积极参与标准化建设。
此外，组织相关的培训和研讨活动，提高居民和相关人员的标准理解和执行能力。
3.4 实施标准化审核和监督建立社区标准化的审核和监督机制，定期对标准的执行情况进行评估和监测。
通过社区居民和标准执行机构的互动和参与，发现问题并及时进行修正和改进。
此外，可借助信息化技术，建立标准化建设的数据管理和共享平台，提高管理效率。
3.5 提供多样化的社区服务社区标准化建设不仅仅是规范管理，更重要的是提供优质的社区服务。
关于加强城市社区居民委员会规范化建设意见(正式)
关于加强城市社区居民委员会规范化建设的实施意见为贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于加强社会建设的决定》（粤发〔2011〕17号）精神，加强城市社区居民委员会（以下简称社区居委会）建设，提高社区居委会参与社会建设的能力，特制定本实施意见。
一、规范社区居委会职能定位（一）规范社区居委会设置。
按照地域性、认同感等构成要素和便于居民自治、便于管理服务的原则，科学合理设置城市社区，社区人口规模一般为2000—3000户常住居民。
相对独立、设施完善的住宅小区可单独设为社区。
一个社区原则上设立一个社区居委会。
加强城乡结合部、工矿企业所在地、新建住宅区和流动人口聚居地等重点区域的社区居委会组建工作。
（二）明确社区居委会性质和职责。
社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是开展城市社会管理服务的基础，是社区居民自治的组织者、推动者、实践者。
社区居委会依法组织社区居民开展自治活动，协助基层政府及其派出机关做好基层社会管理和公共服务工作，依法依规组织开展监督活动，维护居民合法权益。
（三）健全社区居委会组织体系。
建立健全社区居委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、公共福利、计划生育、群众文体等各类专业委员会。
推行居民代表与业主代表、社区居委会成员与业主委员会成员交叉任职。
选齐配强居民小组长、楼（栋）长，积极开展楼院居民自治。
（四）理顺社区居委会与相关组织的工作关系。
街道（镇）对社区居委会工作给予指导、支持和帮助，社区居委会依法协助街道（镇）开展工作。
社区党组织支持保障社区居委会依法行使职权，社区居委会主动接受社区党组织领导监督。
社区居委会对社区内业主委员会、物业服务企业及社区社会组织进行指导监督，引导其参与社区建设；业主委员会、物业服务企业及社区社会组织积极配合社区居委会依法履行自治管理职能。
（五）建立社区公共服务站。
有条件的社区居委会要按照“一居一站”标准建立社区公共服务站，作为基层政府延伸到社区的公共服务平台，协助社区居委会开展相关管理工作。
中共上海市委、上海市人民政府关于加强街道、居委会建设和社区管
中共上海市委、上海市人民政府关于加强街道、居委会建设和社区管中共上海市委、上海市人民政府关于加强街道、居委会建设和社区管理的政策意见【法规类别】建筑安装施工【发文字号】沪委[1996]5号【发布部门】上海市政府【发布日期】1996.03.25【实施日期】1996.03.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共上海市委、上海市人民政府关于加强街道、居委会建设和社区管理的政策意见（沪委〔1996〕5号1996年3月25日）为了把市委制定的党的建设、精神文明建设和政法工作三个三年规划落实到基层，切实加强街道、居委会建设和社区管理，促进精神文明和物质文明建设，做到改革、发展、稳定相互协调、相互促进，推动城市的现代化管理，加快社会的全面进步，市委、市政府决定进一步完善“两级政府、三级管理”的体制，在街道、居委会机构编制、财力支配、社区公建配套等方面，制订相应的政策措施。
其基本原则是：--责、权、利相一致的原则。
随着上海旧城改造和新区建设的大规模展开，以及社区管理、社区服务相关事权的下放，街道、居委会将在市政管理、社区服务、精神文明建设、社会治安综合治理、街道经济组织发展等方面承担更多的任务。
因此，街道与区有关职能部门要在分清事权、明确责任的前提下，按照分税制财政体制的要求，进一步充实街道财力，使街道、居委会更好地行使职能。
--管理与服务相统一的原则。
社区管理、社区服务紧密相关，是一项完整的系统工程。
目前，街道、居委会承担的社区管理尤其是市政管理的任务越来越重，而随着人民生活水平的提高，社区管理、社区服务的质量与居民的生活、工作与学习的关系日益密切。
因此，必须建立有效的管理机制，将相应的管理服务责任落实到街道、居委会，形成责任清晰、管理有序、服务完善、治安防范措施落实的社区管理体系，真正寓管理于服务之中。
--转制与机构改革相配套的原则。
随着事权的下放和责任的转移，按照政事分开、政企分开、审批权与执法权分开的原则，相应调整市、区有关职能部门的机构、职责，同时转换机制，将经营、作业行为与管理职能分离开来，从组织上保证转制与机构改革相配套。
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意见松府永办字〔2008〕第41号签发人：刘彦关于推进居委会标准化建设的意见各居委会、机关各部门：居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，同时，居委会又承载了大量的政府职能，是基层政权工作的延伸，是政府工作的基石。
做好居委会工作，对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，改进社会管理方式，化解社会矛盾，提高城市公共管理和服务水平具有十分重要的意义。
根据《中共上海市松江区委关于加强社区党建和社区建设工作的意见（试行）》和《松江区居民委员会标准化管理规程（试行）》精神，结合永丰的实际情况，现就推进居委会标准化建设工作提出如下意见:一、指导思想、基本原则和主要任务1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“传承历史文化，构建和谐家园”的工作目标，坚持“夯实、优化、提升、拓展”的工作基调，逐步实现社区资源进一步整合，工作体系进一步健全，工作载体进一步创新，工作领域进一步拓宽，各项功能进一步强化，逐步形成“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代文明社区。
2、基本原则（1）以人为本，服务居民。
坚持把居民的需求作为工作的唯一追求，立足社区，了解民意，解决民需。
切实把是否解决居民的实际问题，是否提高居民生活质量和文明程度，是否让居民满意作为衡量居委会工作的标准。
（2）条块结合，资源共享。
进一步理顺条块关系，有关职能部门要全力支持、指导、协调居委会标准化建设。
充分挖掘、调动辖区内一切力量，合理配置辖区内的各类资源，积极参与标准化建设，形成齐抓共管的良好局面。
（3）分类指导，有序推进。
针对三种不同类型居委会基础不一的实际情况，区别对待，突出重点，找准切入口，有计划、有步骤地推进标准化建设。
3、主要目标通过居委会标准化建设，进一步明确机构设置、工作职能、硬件标准、管理制度、评判体系，大力推进工作职能的转变、工作作风的改进、管理效能的提高、工作水平的提升，最终实现群众得实惠、管理出效益、基层有活力。
二、居委会标准化建设的主要内容通过“规范化、标准化、制度化、自治化、合理化、专业化”六大建设，整合社区的党建、行政等职能，理顺机制体制，逐步形成社区工作的党建群团、建设与管理、平安创建、社会保障、卫生服务和文化教育六大互动平台，不断提高社区建设和管理的水平。
（一）组织体系规范化。
1、确立工作主体。
（1）设置居民区党（总）支部和居委会，居民区党（总）支部和居委会配备工作人员5—6人，党务与行政可交叉任职。
根据工作需要，统筹配备就业援助员、助残员、综合协管员等。
（2）居委会根据工作需要设置党建群团、建设与管理、平安创建、社会保障、卫生服务和文化教育六个委员会。
委员会主任由居委会成员兼任，委员会成员可由一定代表性的居民等担任。
（3）居民小组是在居委会的领导下，开展群众性自治活动的组织，是居委会联系群众的工作基础。
居委会根据居民居住情况可以分设若干居民小组。
新型小区居委会一般6—8个楼道设一个居民小组（高层参照此标准执行）；老城居委会每60—80户设一个居民小组；涉农居委会每2—3个原生产队设一个居民小组。
每一个居民小组设小组长一名，小组长年龄一般不超过70周岁。
2、确保工作经费。
（1）城区居委会工作经费列入街道财政预算、予以足额保障。
居委会工作经费原则上每月不高于4500元，居民区规模较大或管理任务较重的单位，可适当增加。
工作经费主要用于社区党建、居委会办公、居民活动等。
街道可以为居委会增加帮困扶贫、社会稳定、实事工程、社会化服务等专项经费。
居委会工作经费的使用，要严格按照财务制度执行。
经费收支帐目应及时公布，接受居民监督。
有关部门依法需要委托居委会承办的事项，应提供必要的工作经费，工作经费必须入帐。
（2）涉农居委会本着节约的原则，合理安排工作经费。
（二）硬件设施标准化。
1、居委会设置的规模和范围。
居委会按照便于居民自治、便于服务管理、便于资源整合的原则设立，一般规模在1500—2000户。
居委会的设立、撤销、调整，由街道办事处提出，经区政府批准。
居委会四址界限以道路、河流、自然小区等为准，实行网格化管理。
对管理区域的居民住宅、企事业单位、厂房、菜场、门店等加强统筹协调和服务管理，不出现管理空白点。
新建住宅小区在居民入住率小于30％前，由临近的居委会代管或成立筹建组，入住率超过30％后，街道根据有关规定成立居委会。
2、居委会用房的面积和布局。
根据《城市居住区公共服务设施设置标准》，街道办事处应协调落实每个居委会640平方米以上的公建配套用房，其中居委会办公用房200平方米以上，社区服务用房120平方米以上，活动用房320平方米以上。
完善新建小区公建配套设施监管机制，对新建小区的配套设施要做到“提早介入、坚持标准、一步到位”。
已建住宅区尚未达标的，可以通过改造、购买、置换、租赁等方式逐步达标。
居委会设置“四室四站二家二栏一校一场”，“四室”指办公室、老年活动室、多功能会议室、图书阅览室；“四站”指社区服务站、卫生服务站（可2—4个居委会共用）、平安工作站、人口综合管理站；“二家”指党员之家、青少年之家；“二栏”指宣传栏、居务公开栏；“一校一场”分别指市民分校和室外健身活动场。
任何组织和个人不得随意占用居委会用房，居委会用房不得用于出租创收或从事经营活动。
提倡居委会活动场所综合设置，一室多用，提高资源利用率。
（三）日常管理制度化。
1、例会制度。
居委会主任每周一次召集居委会成员召开居委会工作例会，交流和沟通居民区近期各项工作，检查工作进度，安排下一阶段工作。
2、联系制度。
居委会成员应分片包块，深入群众，联系居民，及时了解和反映居民群众的意见和要求，填写好《民情日记》，真正做到串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。
3、值班制度。
居委会在双休日、法定节假日、紧急特殊时日要加强值班，值班期间发生、发现的重大事务要及时向上级和有关部门报告，并做好记录。
双休日值班的工作人员，安排平日调休。
在法定节假日、紧急特殊时日值班的工作人员享受一定的值班补助。
4、学习制度。
居委会工作人员每天保证半小时的学习时间，了解党的方针政策和国内外时势形势；居委会可结合每周一次例会，适当安排一定时间学习；居民区党组织坚持每月一次中心组学习；居委会每半年组织一次学习小结会，回顾半年来的工作学习情况，肯定成绩、找出差距，不断提高自身的工作能力。
5、考勤制度。
居委会工作人员要自觉遵守工作考勤纪律、作息制度。
上班必须坚守岗位，不得擅自离岗，不得从事公务以外的活动，中途因事离开，应向办公室其他人员说明情况。
正职以下工作人员因病因事不能上班必须提出书面申请，一天以上、三天以下的由居委会主任审批。
三天以上（含三天）的需向街道社区服务管理中心提出书面申请。
居委会正职按街道有关规定执行。
未经批准擅自不上班的，按无故旷工处理。
6、信息制度。
居民区发生重大问题、突发事件或居委会举办重大活动，应积极采取措施处置并在第一时间向有关部门和社区服务管理中心反映情况，杜绝迟报、漏报、瞒报现象。
居委会主任对信息的真实性要加强核实，严格把关。
居委会在月末填写好居委会工作月报表并于下月5日之前将月报表上报到社区服务管理中心。
（四）基层民主自治化1、居民代表会议制度。
居民代表会议由18周岁以上的居民代表组成。
居民代表会议必须有三分之二以上的居民代表参加方可召开，所作决定、决议必须经与会人员半数以上通过方可有效。
居民代表会议由居委会召集，每半年至少召开一次。
有五分之一以上的居民代表提议召开居民代表会议，应当及时召开。
2、居民自治章程和居民公约。
居委会要根据国家法律法规和政策，组织全体居民制定《居民自治章程》和《居民公约》，规定居民的权利和义务，使之成为居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范和准则。
3、三会制度。
居委会要通过协调会、评议会和听证会的形式，让居民决定社区事务、评议政府工作、协调社会矛盾，进一步推进基层民主自治进程，切实保证居民享有民主决策、民主管理、民主监督的权利，充分体现群众组织的自治性。
协调会、评议会和听证会由居委会负责召集。
4、居务公开制度。
居委会每六个月在居务公开栏内向区域内的居民公开工作中涉及群众利益的事项和社区建设管理中的有关事务，依法保障居民的知情权、参与权和监督权。
（五）工作职责合理化1、党建群团。
居民区党组织要充分利用政治、组织和工作优势，在协调关系、缓解矛盾、服务群众、维护稳定、促进社区和谐中发挥领导核心作用。
组织和引导社区党员和居民充分利用自己的职业、特长、技术组成志愿者服务组织，在社区活动、社区服务中发挥先锋模范作用。
进一步完善居民区党员代表大会、在职党员联席会、“三会一课”等制度。
进一步完善党建结对共建机制，鼓励驻区单位在社区建设中发挥更大的作用。
进一步推进社区精神文明建设，依托“四小阵地”加大宣传力度，宣传栏内的内容每月至少更换一次。
进一步发挥工、青、妇、兵等群团组织在精神文明建设中的推动作用。
2、建设和管理。
完善社区服务网络系统，逐步建立“一刻钟”生活服务圈、卫生服务圈和文化服务圈。
全力推进查处违法建筑工作，坚持“宣传发动为先，个人自拆为主”的原则，从源头抓起，分类指导、循序渐进。
新型小区要通过建立健全居委会、业委会和物业公司共同参与的社区建设和管理“三位一体”工作体制，明确各自职责，形成工作合力，切实提高社区管理的质量和水平。
老城区居委会要加强居民群众思想工作，配合做好文物的保护和修复，配合做好基础设施改造和危房的修缮工作。
涉农居委会要发展特色农业，合理调整土地种植布局，合理设置社区商业、服务、教育、健身的网点布局，切实解决与居民生活密切相关的实际问题。
3、平安创建。
加强平安工作站建设，确保辖区平安和谐。
最大限度地做好居民内部矛盾纠纷排查和调处工作，减少民事纠纷，全面化解民事矛盾。
强化信访案件控制，把各类信访解决在基层，杜绝集体上访、越级上访。
坚持人防和技防相结合、专业和群众相结合、打击与预防相结合的原则，降低刑事案件发案率。
扎实开展刑罚监外执行罪犯、刑释解教人员管理工作，确保社会不稳定因素不漏管、不失控。
加强人口综合管理站建设，充分发挥综合协管员“六位一体”作用，进一步推进来沪人员信息采集和居住证办理工作，积极探索来沪人员管理模式，提高对来沪人员的服务管理水平。
4、社会保障。
发挥居委会干部和就业援助员推进就业网络的资源优势，不断拓展劳动就业门路，提高推岗就业成功率，确保完成街道下达的各项指标。
以社会救助、基本养老、基本医疗、最低生活保障、重大节日临时困难救助为重点，努力构筑全覆盖的社会保障体系，不断提高社会保障水平。
关心好重点优抚对象，依法保障残疾人和老年人的合法权益。
广泛动员社会热心人士奉献爱心，给弱势群体以更多的关爱。