2014中国房地产调控政策预测PPT模板
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2014年湖南省会房地产市场年度总结暨2015年报告PPT模板
柱产业和生物医药、新型材料等新兴产业共同领跑省会工业的格局，成为带动全市经济 快速发展的主力军。2013-2014年全部工业总产值由2002年的718亿元到2014年突破 2000亿元，年均增长23.3％；园区工业占比由2002年的46%增至2014年的60%，预计 2014年“两区八园”共完成规模工业总产值990亿元，占全市规模工业总产值的比重达 60.8%。
消费结构升级加快。居民消费中吃、穿、用所占比重下降，文化、教育、 旅游和医疗保健等消费比重快速上升，消费结构升级逐步加快，汽车消 费成为近几年来的持续消费热点，家电产品、通讯工具等快速进入更新 换代阶段。据统计，2014年1-11月限额以上批发零售企业汽车类零售额 同比增长35.1%，通讯器材类同比增长49.0%，金银珠宝类同比增长 87.1%，消费潮流正朝高档化方向发展。
2014年省会房地产市场年度总结 暨2015年展望
湖南XXXX房地产 市场研究部
二0一五年三月
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分
经济背景 宏观政策分析 土地市场分析 2014年省会房地产市场 2015年市场预判
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分
经济背景 宏观政策分析 土地市场分析 2014年省会房地产市场 2015年市场预判
消费品市场过旺不利于房地产市场
消费品市场持续兴 旺
消费结构升级加快， 消费潮流向高档化 发展
消费品市场过旺不 利于房地产等固定 资产的消费
消费品市场持续兴旺。预计2014年全市社会消费品零售总额达1133亿元， 比上年增长19.3％，2013-2014年年均增长17.0％，在26个省会城市排名 中由2013年的第21位提升到2014年的第16位，5年间，先后超过长春、 西安、石家庄、福州、郑州和大连，预计2015年排名有望再提升1-2位。 在中部六省会城市中，省会仅次于武汉居第二位。
消费结构升级加快。居民消费中吃、穿、用所占比重下降，文化、教育、 旅游和医疗保健等消费比重快速上升，消费结构升级逐步加快，汽车消 费成为近几年来的持续消费热点，家电产品、通讯工具等快速进入更新 换代阶段。据统计，2014年1-11月限额以上批发零售企业汽车类零售额 同比增长35.1%，通讯器材类同比增长49.0%，金银珠宝类同比增长 87.1%，消费潮流正朝高档化方向发展。
2014年省会房地产市场年度总结 暨2015年展望
湖南XXXX房地产 市场研究部
二0一五年三月
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分
经济背景 宏观政策分析 土地市场分析 2014年省会房地产市场 2015年市场预判
目录
第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分
经济背景 宏观政策分析 土地市场分析 2014年省会房地产市场 2015年市场预判
消费品市场过旺不利于房地产市场
消费品市场持续兴 旺
消费结构升级加快， 消费潮流向高档化 发展
消费品市场过旺不 利于房地产等固定 资产的消费
消费品市场持续兴旺。预计2014年全市社会消费品零售总额达1133亿元， 比上年增长19.3％，2013-2014年年均增长17.0％，在26个省会城市排名 中由2013年的第21位提升到2014年的第16位，5年间，先后超过长春、 西安、石家庄、福州、郑州和大连，预计2015年排名有望再提升1-2位。 在中部六省会城市中，省会仅次于武汉居第二位。
房地产市场宏观调控25页PPT
第三波冲击:购买信用评级较高的次级 债的保险公司、共同基金和养老基金、商 业银行等。
第四波:2019年7月房利美和房地美陷 入困境，其股价被“腰斩” 。美国财政部 和美联储提出了救援计划，包括提供贷款 以及部分国有化
第五波:即破产高潮和政府救市，雷曼 兄弟和AIG（美国国际集团）公司宣布破 产
（三）美国次贷危机的原因
1、宽松的次级抵押贷款标准
首付款比例优惠：次级住房抵押贷款的首 付款比例只有5％， 2019年布什总统签署 了《美国梦首付款法案》，推出了每年2 亿美元的首付款资助计划，规定将为购房 的中低收人家庭提供1万元或住房购买价 格6％的首付款资助。
贷款利率优惠：针对次级债申请者大多收 入水平较低的特点，房地产金融机构开发 出多种抵押贷款品种。90%左右是可调整 利率抵押贷款；其中大约2/3属于2＋28混 合利率产品，即偿还期限30年，头两年以 明显低于市场利率的固定利率计息，第三
地价上涨
建材价格上 涨 利率提高
土地成本增加 建安成本增加 投资利息增加
建设成本增加
真实需求
虚假需求
房地产市场 高垄断性
巨大总需求， 房地产供不应 求
开发商操纵房 价
开发利润增加
房价快速上涨
房价的不合理上涨的三个点：
从成本角度：地价过快上涨 从需求角度：投机需求 从开发商角度：暴利行业
三、三种房地产市场宏观调控政策比 较
在2019年6月以后美国经济出现过热的倾 向，美联储变更了利率政策，将方向转到 缩小流动性上。此后l7个月连续加息，房 价出现下跌。高利率的次级抵押贷款用户 因无法承受增长的利息而开始破产，成为 此次次级债危机的起源。
经济 衰退
降低 利率
经济 过热
第四波:2019年7月房利美和房地美陷 入困境，其股价被“腰斩” 。美国财政部 和美联储提出了救援计划，包括提供贷款 以及部分国有化
第五波:即破产高潮和政府救市，雷曼 兄弟和AIG（美国国际集团）公司宣布破 产
（三）美国次贷危机的原因
1、宽松的次级抵押贷款标准
首付款比例优惠：次级住房抵押贷款的首 付款比例只有5％， 2019年布什总统签署 了《美国梦首付款法案》，推出了每年2 亿美元的首付款资助计划，规定将为购房 的中低收人家庭提供1万元或住房购买价 格6％的首付款资助。
贷款利率优惠：针对次级债申请者大多收 入水平较低的特点，房地产金融机构开发 出多种抵押贷款品种。90%左右是可调整 利率抵押贷款；其中大约2/3属于2＋28混 合利率产品，即偿还期限30年，头两年以 明显低于市场利率的固定利率计息，第三
地价上涨
建材价格上 涨 利率提高
土地成本增加 建安成本增加 投资利息增加
建设成本增加
真实需求
虚假需求
房地产市场 高垄断性
巨大总需求， 房地产供不应 求
开发商操纵房 价
开发利润增加
房价快速上涨
房价的不合理上涨的三个点：
从成本角度：地价过快上涨 从需求角度：投机需求 从开发商角度：暴利行业
三、三种房地产市场宏观调控政策比 较
在2019年6月以后美国经济出现过热的倾 向，美联储变更了利率政策，将方向转到 缩小流动性上。此后l7个月连续加息，房 价出现下跌。高利率的次级抵押贷款用户 因无法承受增长的利息而开始破产，成为 此次次级债危机的起源。
经济 衰退
降低 利率
经济 过热
2014沈阳宏观市场分析PPT版
4
沈阳：2014年房地产政策关键词盘点
公积金贷款额度上调
取消限购
政府南迁
6月15日上午9点30分，在东陵区（浑南新区） 房地产交易展示会开幕式上，沈阳市市委常委、 沈阳市副市长、浑南新区区委书记杨亚洲宣布： 沈阳市政府正式决定将搬迁至大浑南，南迁工 作已经正式展开！ 沈阳否认曾发布"政府南迁"决定：6月15日沈 阳市刚刚公布了"政府南迁"的消息，但沈阳市 委宣传部有关负责人表示，沈阳市委市政府从 未正式在权威媒体平台发布过"政府南迁"的消 息。
不动产登记局确定首任"掌门人"，同时，实现
不动产统一登记的时间表也得到明确。据不完 全统计，全国至少已有24个省份启动了不动产 统一登记工作。
试点的只针对房产征税不同，全国范围的房地产
税将会对房产和土地征收。房产税的税率并未确 定，征收的范围是针对新建房产还是已有房产也 没有明确的说法。目前草案，考虑将现有的房产 税和城镇土地使用税合并，并将房地产税列为地 方税种。
5
沈阳：2014年房地产政策关键词盘点
不动产登记
房产税
房贷利率下调
央行、银监会9月30日公布通知，对房地产"限 贷"政策作出调整。其中，"二套房贷"的松绑尤 受关注。"二套房贷"是楼市的一根"松紧带"。在 抑制投资投机性需求的同时，如何让改善性住 房需求得到释放并避免对房价产生明显冲击， 是房地产调控需要把握的重要敏感点。 根据央 行、银监会的通知，对于贷款购买首套普通自 住房的家庭，贷款最低首付款比例为30%，贷 款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银 行业金融机构根据风险情况自主确定。更值得 关注的是，"对拥有1套住房并已结清相应购房 贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购 买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房 贷款政策"。
2014年度房地产市场调控政策
2014年度房地产市场调控政策第一篇：2014年度房地产市场调控政策2014年度房地产市场调控政策陈禹铭2014年，我国整个宏观经济环境呈现低迷状态，而作为国民经济重要一环的房地产市场，自然也无法独善其身。
受到此前一系列宏观调控政策的影响，今年楼市出现了大面积的观望情况，投资增速显著放缓。
不论是一线城市还是二三线城市，房地产销售面积和销售额同比都大幅下滑。
为此，从中央到地方都采取了一系列调控措施，对房地产市场加以调整。
纵观这一年的政策，可以看到政府正尝试着减少对房地产市场的行政干预，转而让市场供需去调节。
分类调控国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中提出：“针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
”点评：从2005年至2013年，每一年的总理政府工作报告都提到了“调控”、“遏制房价上涨”等字眼，唯独2014年，“房地产调控”字眼没有出现在政府工作报告中。
但这不意味着政府不调控，而是不再一味地采用行政手段来遏制房价过快增长，更加灵活机动的市场手段被融入其中，比如热点城市抑制投资投机需求，非热点城市政策调控相对会宽松。
支持首套房贷5月12日，央行副行长刘士余召集了15家银行负责人进行座谈。
央行要求银行“优先满足居民家庭首次购买自住普通商品住房的贷款需求”、“合理确定首套房贷款利率水平”、“及时审批和发放符合条件的个人住房贷款”。
点评：今年初，很多城市的中小商业银行出现了停止放贷的现象。
北京市场上房款放款时间拉长，导致不少购房交易停滞。
央行“喊话”后，房贷审批流程缩短，对于首次置业人群来说是一大利好。
限购相继取消从今年6月下旬呼和浩特发文取消限购以来，全国已有40多个城市相继取消或者大幅度松绑限购。
截至目前，全国仅有北京、上海、广州、深圳以及三亚这五个城市的限购还没有放开。
点评：今年以来，全国各地尤其是众多二三线城市均面临楼市较大的库存压力。
房地产相关政策解析2014
房地产相关政策营销角度解析青岛货币政策央行2014年宏观调控“全景图”—继续实施稳健的货币政策，不断完善调控方式和手段—增强调控的前瞻性、针对性和协同性—大力推动金融改革，切实维护金融稳定—提升金融服务和管理水平，支持经济发展方式转变和经济结构调整—争取国际收支基本平衡，促进经济社会持续健康发展——评论“2014年国内外经济形势的复杂性较往年有增无减，如国际资本流向尚不确定、美联储QE政策退出节奏不明显以及国内产能过剩和结构调整问题尚待化解等。
总之，我国经济要实现平稳发展面临不少新的挑战，这些都需要货币政策灵活应对，增强前瞻性和针对性，适时适度预调微调，维持经济发展的稳定。
在稳健货币政策框架下，预计年内货币政策在操作上可能更加灵活，其稳健内涵可能得到更进一步深化和扩展。
”——华安证券鉴于今年经济结构调整的需要，加之地方政府债务问题的隐患犹存等背景，预计年内货币政策将保持稳健基础上的适度趋紧。
但为了避免流动性波动，更多会在流动性调节工具的使用上下工夫。
有业内分析人士还表示，稳健基调下的“易紧难松”将成为今年货币政策的常态。
——中国银行尽管2014年物价有一定上涨压力，但主要是在上半年，全年通胀较为可控，尚不必加息，存贷款基准利率将保持基本稳定。
在双率基本稳定的预期下，2014年的实际操作将更灵活，公开市场操作将继续“唱主角”，继续担当平抑流动性波动、保持流动性合理、引导市场利率走向的主要工具，并根据形势变化灵活调整回笼和投放的力度。
——交通银行——定向降准2014年4月25日起，下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。
央行表示，此次对这些县域农村金融机构的准备金率进行结构性调整，有利于有针对性地增强其财务实力，提高其支持“三农”发展的能力，起到引导信贷资源更多流向“三农”和县域的正向激励作用，增强金融服务实体经济的能力，支持国民经济重点领域和薄弱环节。
第10章 房地产政策与宏观调控PPT课件
2008年开始，各地房地产市场出现全面回落， 住房价格下降。
17
房地产企业通过行业组织、政府相关职能管理部门希望 改变上述政策。
2008年9月初，中央召集会议，研讨房地产市场政策， 认为应当把房地产市场从住房投资为主导的市场逐步转变 为住房消费为主导的市场，才能保证房地产市场的健康发 展，使房地产业真正成为国民经济的支柱产业。
6
第二节 房地产政策参与宏观调控 房地产宏观调控的政策目标：
实现房地产经济总需求与总供给的平衡 优化房地产产业结构、提高资源配置效率 保持房地产价格的稳定
7
第二节 房地产政策参与宏观调控
房地产宏观调控的政策手段：
房地产价格调控政策 房地产产业政策 房地产金融政策 房地产税收政策 土地政策
1998年《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住 房建设的通知》正式宣布停止住房的实物分配，逐 步实行住房分配货币化。 这项住房货币化改革决定 了其后十几年我国房地产市场的根本发展方向
1998年-2008年，中国房地产市场分为三个阶段： 第一阶段 1998年-2003年 第二阶段 2003年-2007年 第三阶段 2007年-2008年9月
15
政策效应：
文件发布后，我国房地产市场出现前所未有 的增长，进入了高速发展的时期；
中国各大城市成为世界最大的“工地”； 房地产市场呈现过热景象。
在2003-2007年间，形成了房地产市场一线
城市快速增长、二线城市逐渐跟上的增长局面。
2007年上半年在深圳、广州、上海等大城市，
房地产市场已经改变了其基本功能，逐渐从住房
20
2009年房地产开发贷款余额6.58万亿，同比 增长35.6%，与上年同期相比增加了20个百分点；
2008年9月中，世界最大的投资银行雷曼兄弟银行倒闭， 全球金融危机来临，金融体系崩塌，全球经济开始衰退。
17
房地产企业通过行业组织、政府相关职能管理部门希望 改变上述政策。
2008年9月初，中央召集会议，研讨房地产市场政策， 认为应当把房地产市场从住房投资为主导的市场逐步转变 为住房消费为主导的市场，才能保证房地产市场的健康发 展，使房地产业真正成为国民经济的支柱产业。
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第二节 房地产政策参与宏观调控 房地产宏观调控的政策目标：
实现房地产经济总需求与总供给的平衡 优化房地产产业结构、提高资源配置效率 保持房地产价格的稳定
7
第二节 房地产政策参与宏观调控
房地产宏观调控的政策手段：
房地产价格调控政策 房地产产业政策 房地产金融政策 房地产税收政策 土地政策
1998年《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住 房建设的通知》正式宣布停止住房的实物分配，逐 步实行住房分配货币化。 这项住房货币化改革决定 了其后十几年我国房地产市场的根本发展方向
1998年-2008年，中国房地产市场分为三个阶段： 第一阶段 1998年-2003年 第二阶段 2003年-2007年 第三阶段 2007年-2008年9月
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政策效应：
文件发布后，我国房地产市场出现前所未有 的增长，进入了高速发展的时期；
中国各大城市成为世界最大的“工地”； 房地产市场呈现过热景象。
在2003-2007年间，形成了房地产市场一线
城市快速增长、二线城市逐渐跟上的增长局面。
2007年上半年在深圳、广州、上海等大城市，
房地产市场已经改变了其基本功能，逐渐从住房
20
2009年房地产开发贷款余额6.58万亿，同比 增长35.6%，与上年同期相比增加了20个百分点；
2008年9月中，世界最大的投资银行雷曼兄弟银行倒闭， 全球金融危机来临，金融体系崩塌，全球经济开始衰退。
2014年2月-两会政策解读
2010-2013年1-10月不同地区房地产投资增长率
60500 55000 49500 44000 38500 33000 27500 22000 16500 11000 5500 0 亿元 % 43 37 31 25 19 13 7 1 -5
全国总计 东部地区 京 津 北 宁 海 苏 江 建 东 东 南
促进农业人口就近从业； 增强中西部地区城市群； 优化东部地区城镇结构；
3、提高城镇建设用地效率
优先发展公共交通，保护历史文化 和环境；
城市规模得到控制，新增经营性用 地指标大幅减少，盘活存量土地和 旧城改造将成为未来城市建设用地 的主要来源。主城区的土地容积率 和住宅占比将得到提升；
建立房地产调控长效机制的重要内 容； 差别化调控政策将有利于各地实施 灵活的调控方法，促进市场健康发 展； 关注城市夹心层和农转非人口的住 房问题
北
天
河
辽
上
江
浙
福
山
广
房地产投资
住宅投资
房地产投资增幅%
住宅投资增幅%
2009-2013年10月“国房景气指数”
海
2013房地产市场背景二：一线城市二手房成交量全面超越新房； 中西部地区商品房成交量与东部地区仍有较大差距，但呈现 强劲增长态势
一线城市住宅新房和二手房成交比较
新房
1200 1000 800 600 400 200 0
值得注意的是，大家最为熟悉的 例牌菜“加强房地产市场调控” ，并未出现在今年的政府工作报 告当中。据了解，这也是近十年 来政府工作报告首次没有强调“ 房地产调控”，而是改成了“针 对不同城市情况分类调控”
合富解读：“分类调控”也就是房价涨幅大的一线和少数二线城市，调控仍从紧；对
60500 55000 49500 44000 38500 33000 27500 22000 16500 11000 5500 0 亿元 % 43 37 31 25 19 13 7 1 -5
全国总计 东部地区 京 津 北 宁 海 苏 江 建 东 东 南
促进农业人口就近从业； 增强中西部地区城市群； 优化东部地区城镇结构；
3、提高城镇建设用地效率
优先发展公共交通，保护历史文化 和环境；
城市规模得到控制，新增经营性用 地指标大幅减少，盘活存量土地和 旧城改造将成为未来城市建设用地 的主要来源。主城区的土地容积率 和住宅占比将得到提升；
建立房地产调控长效机制的重要内 容； 差别化调控政策将有利于各地实施 灵活的调控方法，促进市场健康发 展； 关注城市夹心层和农转非人口的住 房问题
北
天
河
辽
上
江
浙
福
山
广
房地产投资
住宅投资
房地产投资增幅%
住宅投资增幅%
2009-2013年10月“国房景气指数”
海
2013房地产市场背景二：一线城市二手房成交量全面超越新房； 中西部地区商品房成交量与东部地区仍有较大差距，但呈现 强劲增长态势
一线城市住宅新房和二手房成交比较
新房
1200 1000 800 600 400 200 0
值得注意的是，大家最为熟悉的 例牌菜“加强房地产市场调控” ，并未出现在今年的政府工作报 告当中。据了解，这也是近十年 来政府工作报告首次没有强调“ 房地产调控”，而是改成了“针 对不同城市情况分类调控”
合富解读：“分类调控”也就是房价涨幅大的一线和少数二线城市，调控仍从紧；对
2014年房地产政策
通过对近二年来政策的梳理，我们认为目前政府的政策特点已经基本明朗，且其政策演变也经历了二个重要阶段。
第一阶段是2014年6月份之前，总理也很少就房地产市场表明其观点和态度，从中央层面也基本没有出台过有关房地产调控的政策，政策其传达给市场的理解是关于房地产市场宏观调控有二点思路，首先是服从市场化的改革方向和大局，其次，就是宏观调控不会退出；本届政府对房地产市场采用的是更加市场化的管理手段，即房地产市场趋热时不出手打压，但在房地产市场调整时也同样不会出手。
第二个阶段是今年下半年开始，从地方政府陆续放开限购中央政府噤声开始，到银监会首次从中央层面发布文件支持首套住房的需求，再到央行放开“二套房贷”政策，最后到年底左右的降息等等，一连串的稳定房地产市场的政策与前期政策预期大相径庭，政策已经由无为而治，全面转向政策扶持。
在宏观经济增速逐步回落的背景下，出于稳定经济增长的需要，政府不得不再次利用房地产市场对经济的拉动作用。
而中国政策市的特点也再次显现，10月份以来，国内商品房销售就开始反弹，并创下全年最好的销售水平。
表：2014年来房地产行业主要政策2014年影响楼市的十大中国房地产政策农历马年，房地产松绑改革“马不停蹄”始终向前。
这一年，无论是中央的专项改革，还是市场与社会转型期带来的新常态，都对房地产行业及其生态链产生了深远的影响：限购取消、房贷放松、公积金改革、利率下调、工程质量治理、养老用地顶层设计这些政策层面的改革与行动，让2014年的中国房地产行业处在一个混合体共振互动的气氛中。
中国房地产报收录2014年十个关键政策事件，共享房地产2014年变革，迎向更好的2015年。
回归市场化取消房地产限购2014年6月25日呼和浩特第一个发文取消限购，如同多米诺骨牌效应一样，全国46个城市陆续加入到限购松绑或取消的队列中。
直到现在，这46个限购城市中仅剩北京、上海、广州、深圳和三亚5个城市未取消限购。
取消限购给房地产市场带来的影响是多层面的。
房地产宏观调控课件
供需平衡的调控目标
通过宏观调控措施，政府可以调整房地产市场的供需关系，实现市场供 需平衡的目标，促进房地产市场的稳定和健康发展。
04
房地产市场价格走势与调控
房地产市场价格的影响因素
经济因素
经济发展状况、通货膨胀、利率
等因素直接影响房地产市场的价
格走势。
01
政策因素
02 政府对房地产市场的调控政策， 如土地政策、住房政策等，对房 地产市场价格产生重要影响。
违法惩处
对违反法律法规的行为进行惩处，提高市 场违规成本。
03
房地产市场供需关系分析
房地产市场需求分析
刚性需求 包括首次购房者和改善型购房者，他们对房地产市场的需 求主要受到收入水平、政策调控、贷款利率等因素的影响。
投资需求 主要是指以投资为目的的购房者，他们购买房地产的目的 是为了出租或长期投资，对房地产市场的需求受到经济形 势、利率水平、政策调整等因素的影响。
房地产市场价格波动的风险
02
价格波动可能导致市场不稳定和金融风险，政府需要对房地产
市场进行宏观调控。
宏观调控的目标
03
稳定房地产市场价格，防止价格泡沫和过度波动，促进房地产
市场的健康发展。
房地产市场价格泡沫与风险防范
1 2 3
房地产市场价格泡沫的识别 通过分析房地产市场的价格走势、杠杆率、供需 关系等因素，判断是否存在价格泡沫。
房地产市场的风险与挑战
金融风险
房地产市场与金融体系紧密相关，市场波动可能引发金融风险， 包括贷款违约、房价下跌引发的抵押贷款资产贬值等。
政策风险
政府对房地产市场的调控政策可能引发市场波动，如突然的限购、 限贷政策可能导致市场恐慌和房价下跌。
通过宏观调控措施，政府可以调整房地产市场的供需关系，实现市场供 需平衡的目标，促进房地产市场的稳定和健康发展。
04
房地产市场价格走势与调控
房地产市场价格的影响因素
经济因素
经济发展状况、通货膨胀、利率
等因素直接影响房地产市场的价
格走势。
01
政策因素
02 政府对房地产市场的调控政策， 如土地政策、住房政策等，对房 地产市场价格产生重要影响。
违法惩处
对违反法律法规的行为进行惩处，提高市 场违规成本。
03
房地产市场供需关系分析
房地产市场需求分析
刚性需求 包括首次购房者和改善型购房者，他们对房地产市场的需 求主要受到收入水平、政策调控、贷款利率等因素的影响。
投资需求 主要是指以投资为目的的购房者，他们购买房地产的目的 是为了出租或长期投资，对房地产市场的需求受到经济形 势、利率水平、政策调整等因素的影响。
房地产市场价格波动的风险
02
价格波动可能导致市场不稳定和金融风险，政府需要对房地产
市场进行宏观调控。
宏观调控的目标
03
稳定房地产市场价格，防止价格泡沫和过度波动，促进房地产
市场的健康发展。
房地产市场价格泡沫与风险防范
1 2 3
房地产市场价格泡沫的识别 通过分析房地产市场的价格走势、杠杆率、供需 关系等因素，判断是否存在价格泡沫。
房地产市场的风险与挑战
金融风险
房地产市场与金融体系紧密相关，市场波动可能引发金融风险， 包括贷款违约、房价下跌引发的抵押贷款资产贬值等。
政策风险
政府对房地产市场的调控政策可能引发市场波动，如突然的限购、 限贷政策可能导致市场恐慌和房价下跌。
房地产价格的宏观调控PPT
（二）宏观调控的背景
二十一世纪中国的房地产市场是个充满想象 力和有待开拓的新领域，但不可讳言的是，这个 有待开拓的领域也充满了许多的风险和挑战，同 时也存在着咨询与法律方面的欠缺。 2013年全年来看，一线城市和部分二线城市 表现较热，房价有持续上涨和反弹的市场风险； 三四线城市则由于市场供应量充裕，市场整体表 现相对平淡，价格上涨动力不足，一些城市还出 现了市场成交量低迷、房价下跌或停涨的状态。
（二）SOHO中国董事长：潘石屹
潘石屹日前表示，如果政府没有太离谱的干 预，中国房价暴涨的可能性几乎不存在。从政府 到开发商再到购房者，所有人的心态都应该放松： “不要再鼓吹还有更严厉的政策，更严厉的政策 针对什么？就是房价的更快上涨。”
潘石屹指出，现在不是房子非常短缺的年代， 现在开发商建房能力、土地储备能保证未来一段 时间内的市场供应。
Hale Waihona Puke 报告预计，随着企业投资信心的逐渐恢复和 主要城市可售量的减少，预计企业将在下半年加 大投资力度，开发投资将稳步增长。同时，由于 市场需求仍然较为旺盛、购房者对住房保值增值 的预期，以及开发企业在资金压力缓解后失去降 价促销和回笼资金的压力，预计下半年房价仍会 稳步上升，个别新增供应不足的城市可能会有较 快增长。今年下半年房地产开发投资稳步增长。
（四）宏观调控的目的
房价调控的主要目的在于抑制房价过快上涨， 稳定市场房价。公众在对房市走势和房价预期观 望的同时，也对政府的调控行为和调控效果予以 观望。 2010年中国房地产政策已由此前的支持转向 抑制投机，遏制房价过快上涨，并且先后采取了 土地、金融、税收等多种调控手段。
Part 2
美国新上任的美联储主席本•伯南克在防止和 解决美国经济过热和房地产升温的主要方法是对 美元再行加息，进行金融创新和进一步放宽限制， 希望以此来确保美国经济的快速、持续发展和美 国房地产业的理性、健康发展。 美国经济学家在2003年就开始发出了房地产 过热的警告，2006年更提出了美国房地产出现泡 沫的忠告，目前美国政府正打算通过提高利率， 增长税收和调节市场来稳定房价和平抑市场，避 免美国房价的大起大落，以促使美国房地产业的 发展和美国经济的发展以及人们收入增长的水平 同步。
房地产调控政策评析PPT课件
25 济南市 26 泉州市 27 嘉兴市 28 海口市 29 东莞市 30 成都市
7760 7680 7587 7288 7023 6630
调控理论
一、房地产调控在国民经济调控中的地位
第一，我国房地产市场调控在国民经济调控中具有基础地 位。
房地产业是我国国民经济支柱产业之一，2 0 0 3年8月 《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》中明确 指出：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济
国家计划是以中央政府为主体的计划。国家计划主要指经 济社会发展计划，以宏观计划为主，也包括中观计划。国家计 划是宏观调控的重要手段之一，以社会经济运行总体为对象， 通过一系列经济政策和措施来协调和调节经济利益，实现社会 经济发展的预期目标。
国家计划更强调长期性、综合性和统一性，更强调房地产 市场的发展目标、发展途径和发展原则。
二、房地产市场调控的作用
第一，对经济发展的推动和稳定作用。 房价的波动会对社会消费支出、居民生活成本和 企业生产成本、房地产产业链等产生影响。 房地产业的盲目发展、过热发展，造成发展失控 会给国民经济带来严重后果，甚至特别的危害。从 其他经济活动方面来讲，房地产市场价格调控会对 社会投资、社会消费、经济结构、财富结构、经济 预期等产生作用，处理不当，会引起经济领域中的 连锁反应。
房地产调控政策评析
1.房价奇高 2.炒房猖獗 空置率过高 3.房地产绑架了中国的经济 4.贫富差距大 5.房地产大容器吸纳了大量实体经济资本，严重 影响实体经济的发展和创新 6.制度不完善
《2010年7月中国城市房价排行榜》
排行 城市 新房均价(元/平方米) 1 杭州市 25840 2 北京市 22310 3 上海市 19168 4 温州市 18854 5 三亚市 18319 6 深圳市 16978
房地产经济的宏观调控.pptx
（四）确保房地产业持续稳定健康发展，更好 地满足生产建设和居民生活消费的需要
持续发展指房地产经济的长期发展，不仅要考虑当 前的发展，而且要为今后的长期发展创造必要的条 件
稳定发展，就是要保持适当的增长速度，避免忽高 忽低、大起大落的波动
健康发展，就是按比例的协调发展，既有正常的发 展速度，又有比例关系的相对平衡，取得较好的经 济效益
房地产经济作为一个子系统，不仅要实现自身的供给和需求的平 衡，而且要放在整个国民经济范围中加以考察，协调房地产经济 总量与整个国民经济总量、特别是地区经济总量的关系，实现平 衡发展
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标 （二）优化房地产业结构，提高资源配置效率
房地产价格是价格体系中的基础性价格，对于相关产品的价格 具有重大影响，特别是住宅价格直接关系到居民的购房承受能 力和居住水平
在市场经济条件下，房地产价格是由市场机制调节的，但政府 也可以运用经济、法律等手段，运用市场机制，在一定程度上 控制房价
通过控制土地价格和合理税收政策，影响房地产开发成本，促进 房地产价值构成合理化
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标 三、国民经济调控与房地产经济调控的关系
整体与个别、全局与局部的关系。从总体上说，中央 的宏观经济决策是从全国、全局的经济形势出发的， 适用于全国一切行业和一切地区，房地产业作为国民 经济的有机组成部分，必须服从中央宏观调控的总体 决策，不能借口行业或地区的特殊性游离于宏观调控 之外
规范土地市场的一级土地市场国家垄断政策 土地使用权出让与转让政策、征地拆迁政策等 规范房地产市场运行的房地产市场交易政策、房地产价格
持续发展指房地产经济的长期发展，不仅要考虑当 前的发展，而且要为今后的长期发展创造必要的条 件
稳定发展，就是要保持适当的增长速度，避免忽高 忽低、大起大落的波动
健康发展，就是按比例的协调发展，既有正常的发 展速度，又有比例关系的相对平衡，取得较好的经 济效益
房地产经济作为一个子系统，不仅要实现自身的供给和需求的平 衡，而且要放在整个国民经济范围中加以考察，协调房地产经济 总量与整个国民经济总量、特别是地区经济总量的关系，实现平 衡发展
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标 （二）优化房地产业结构，提高资源配置效率
房地产价格是价格体系中的基础性价格，对于相关产品的价格 具有重大影响，特别是住宅价格直接关系到居民的购房承受能 力和居住水平
在市场经济条件下，房地产价格是由市场机制调节的，但政府 也可以运用经济、法律等手段，运用市场机制，在一定程度上 控制房价
通过控制土地价格和合理税收政策，影响房地产开发成本，促进 房地产价值构成合理化
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第一节 房地产经济宏观调控的必然性和目标 三、国民经济调控与房地产经济调控的关系
整体与个别、全局与局部的关系。从总体上说，中央 的宏观经济决策是从全国、全局的经济形势出发的， 适用于全国一切行业和一切地区，房地产业作为国民 经济的有机组成部分，必须服从中央宏观调控的总体 决策，不能借口行业或地区的特殊性游离于宏观调控 之外
规范土地市场的一级土地市场国家垄断政策 土地使用权出让与转让政策、征地拆迁政策等 规范房地产市场运行的房地产市场交易政策、房地产价格
中国房地产市场年展望PPT课件( 77页)
住宅及商业商务用地 城镇住宅、批发零售用
地
二类居住用地 其他商服用地
成交总价(亿元)
217.7 109 103.2 90.1
71.8 64 56.2 54
楼面地价(元)
37264 21670 10109 12617
15948 12251 19416 4043
53.7
51.9 48.7 47.2 47 46.5 46 45.6
4343
16195 21416 8539 9102 14095 29229 7807
43.8 40.5
23190 10834
40.4 39.9
13713 17762
溢价
24% 62% 12% 29%
53% 2% 30% 93%
0%
48% 89% 7%
57% 45%
49% 185统计局公布的70个大中城市新建商品住宅指数来看，2012年10月起价格同比上涨城市 年5月以后70个大中城市中，除了温州价格同比下降之外，其它69个城市同比均上涨。总体看， 同比已经连续上涨9个月，且同比涨幅不断扩大。环比已经连续上涨 15个月，但环比涨幅在4月 由于环比是同比的领先指标，我们预计未来价格同比上涨幅度也将逐步收窄。不同城市类型来看 求旺盛，供应不足，价格上涨压力较大，10月一线城市新建商品住宅同比上涨幅度高达 20.3%。 压力也比较大，10月价格同比上涨10.2%。三线城市今年来供应充足，价格上涨比较温和，10月 为7.0%。
特征1：高位景气，量价齐升
城市
上海 深圳 天津 武汉
深圳 广州 杭州 深圳
重庆
深圳 上海 上海 北京 北京 上海 广州
杭州 厦门
北京 广州
区域
徐家汇 前海 南开区 江汉区
地
二类居住用地 其他商服用地
成交总价(亿元)
217.7 109 103.2 90.1
71.8 64 56.2 54
楼面地价(元)
37264 21670 10109 12617
15948 12251 19416 4043
53.7
51.9 48.7 47.2 47 46.5 46 45.6
4343
16195 21416 8539 9102 14095 29229 7807
43.8 40.5
23190 10834
40.4 39.9
13713 17762
溢价
24% 62% 12% 29%
53% 2% 30% 93%
0%
48% 89% 7%
57% 45%
49% 185统计局公布的70个大中城市新建商品住宅指数来看，2012年10月起价格同比上涨城市 年5月以后70个大中城市中，除了温州价格同比下降之外，其它69个城市同比均上涨。总体看， 同比已经连续上涨9个月，且同比涨幅不断扩大。环比已经连续上涨 15个月，但环比涨幅在4月 由于环比是同比的领先指标，我们预计未来价格同比上涨幅度也将逐步收窄。不同城市类型来看 求旺盛，供应不足，价格上涨压力较大，10月一线城市新建商品住宅同比上涨幅度高达 20.3%。 压力也比较大，10月价格同比上涨10.2%。三线城市今年来供应充足，价格上涨比较温和，10月 为7.0%。
特征1：高位景气，量价齐升
城市
上海 深圳 天津 武汉
深圳 广州 杭州 深圳
重庆
深圳 上海 上海 北京 北京 上海 广州
杭州 厦门
北京 广州
区域
徐家汇 前海 南开区 江汉区
最新中国历年房地产调控政策(1978年-)课件ppt
1985-1987年
政策目标：防止盲目发展商品住宅； 政策内容：加强商品房住宅计划管理，公有住房补贴出售；
1994年 1995年 1996年
中国历年房地产调控政策（1978年-2016年）
政策目标：加强宏观调控，深化住房制度改革； 政策内容：发布《国务院关于继续加强定资产投资宏观调 控的通知》和《国务院关于深化城镇住房制度改革的决 定》；进入调控、消化、稳定的发展阶段；开展房地产开 发经营机构全面检查；整顿金融秩序
市场反应：2005年上海房价出现明显下降最大降幅超过20%;除上海之外， 全国各地房价继续大肆上涨
中国历年房地产调控政策（1978年-2016年）
2005年
3月：房贷优惠政策取消——调控涉及消费层面 3月：房地产税改革深入——调控触及交易环节 3月：国八条出台——调控上升到政治高度（旧国八条） 5月：七部委意见——调控加强、细则出台（新国八条） 5月：《关于加强房地产税收管理的通知》——从税收入 手整顿房地产市场 9月：银监会212号文件——收紧房地产信托 10月：国税总局重申二手房交纳个税市场反应:房价继续上涨。
政策目标：促进房地产业发展；促进消化积压房； 政策内容：对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业 发展；加大房地产开发投资力度，拉动经济增长。消化积 压商品房政策，对1998年6月30日以前的商业用房、写字 楼、住房免营业税、契税，行政事业性收费；
1月：制止商业银行指定保险单位办理贷款保险业务 3月：降价住房公积金存、贷款利率， 5年以上贷款利率由4.59%降到4.05％；修改《住房公积 金管理条例》； 8月：央行认为局部投资增幅过大，加强房地产市场的宏 观调控，强化土地供应管理，严格控制土地供应总量。恢 复征收土地增值税。
2006年
房地产调控政策ppt模板
2011 2014
地产税试点范围示意
商品房价格走势
分析2014年度房地产市场价格走势趋势 一、二线城市商品房价格
会稳中有降。
2014
商品房价格走势
三、四线城市商品房价格走势
：仍然和2011年一样，上涨空间依
然较大。
2014
三四级市场 房价走势
THANKS FOR YOUR TIME.
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2014地产坚持房价调控的影响示意
地 方 土 地 收 入
地 方 经 济
财 政 收 入
房地产政策调整预测
当前过于严 厉的限购限贷政 策有望放松，其 它配套政策也将 逐步完善。预计 限购政策的调整 继续执行限购令 并不意味着执行 尺度不能做丝毫 调整。
2014年房地产调控政 策将定向放松，并逐步完善 制度建设。
2014中国房地产调控政策预测
PPT模板
目录
房地产政策 调整
保障性住房 走势 商品房价格 走势
2014地产调控政策预测内容
房地产政策调整预测
2014年继续落实地方政 府对房价调控的责任，仍然 摆在房地产调控工作的重要 位置。对于地方政府而言， 坚持调控有可能导致地方土 地出让收入下降，对地方经 济发展和财政收入的增长速 度有一定影响，但从长期来 看，坚持调控有利于地方经 济逐步摆脱对房地产业的过 度依赖，促进产业结构和收 入结构的调整。
完善制度建设 居民住房 支持政策
完善 配套 政策
对居民合理的住房需求将采取针 对性的扶持政策。
房地产政
政策将适度调整。
对房地产金融货币从紧政 开征房产税之时，就是限 购房政策自动取消之日 策会维持到明年的下半年。
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层面的感受却是忧心忡忡。而导致这种局面的重要 原因之一，就是“来自外部，特别是欧元区经济前
景的巨大不确定性。”
CPI
9.1%-9.2%
CPI 预测示意图
保障性住房走势
国家由于财政问题对保障性住房会进一步放开，让更多的民间资本融入进来 。
一线城市
第一批廉租 房与公租房 陆续到位， 第二批廉租 房与公租房 开建。
试点。从政府的表态来看，2014年房地产 税试点范围扩大已成必然。
一、二线城市商品房价格 会稳中有降。
商品房价格走势
分析2014年度房地产市场价格走势趋势
2014
三、四线城市商品房价格走势 ：仍然和2011年一样，上涨空间依 然较大。
商品房价格走势
2014
三四级市场 房价走势
THANKS FOR YOUR TIME.
2014年或针对首套房的 限贷政策做出调整。首次置
业和改善型置业是房地产市场 中最稳定、最健康的需求。政 府在促使房价合理回归后，或 将对现有的限贷政策做出调整 ，将这部分合理需求释放出来 以支持房地产市场的健康发展 。
限贷政策
1st
保障房更为注重竣工量，保障房制
度建设提速。住建部已将2014年的保障 房开工目标下调至700万套，同时规定 竣工量需达到500万套。
由重开工量转而重视竣工量，地方 政府难以在竣工量上做文章，保障房的建 设更容易落到实处。
保障性住房走势
700万套 500万套
2011 2014
地产税试点范围示意
保障性住房走势
保障房建设大规模展开的同时，保障房
的配套制度也在不断的创新和完善，预计
2014年，在保障房的建设模式和分配制度 方面，将做出较大的调整和完善。同时房产 税的试点城市和征收范围将扩大。2011年 12月26日，国务院副总理在出席中国财政 工作座谈会时表示，要稳步推进房产税改革
2014地产坚持房价调控的影响示意
地
地
财
方
方
政
土
经
收
地
济
入
收
入
房地产政策调整预测
2014年房地产调控政 策将定向放松，并逐步完善 制度建设。
完善制度建设
居民住房 支持政策
完善 配套 政策
对居民合理的住房需求将采取针 对性的扶持政策。
当前过于严 厉的限购限贷政 策有望放松，其 它配套政策也将 逐步完善。预计 限购政策的调整 继续执行限购令 并不意味着执行 尺度不能做丝毫 调整。
一线城市征收房产税
将陆续出台房地产政策调Fra bibliotek预测下半年对商品房的金融 政策将适度调整。
开征房产税之时，就是限
购房政策自动取消之日
对房地产金融货币从紧政
策会维持到明年的下半年。
房地产政策调整预测
连续出台的金融政策没有到达预期，反而拉 高了CPI，从而造成CPI回落缓慢。
2014年金融管理对房地产资金走势仍处于货 币从紧的态势，当国家保障性住房按计划批量上 市那一天，房地产业政策就会松动，要等到下半 年。宏观经济指标还比较令人满意，但企业微观
二线城市
第一批廉租房与公 租房部分转变为政 策性商品住房销售 ，用来保障资金回 笼。第二批廉租房 与公租房开建，来 填补第一批廉租房 与公租房未完成的 任务。
三线城市
第一批廉租房 与公租房开建 ，由于资金缺 口进展缓慢。
四线城市
廉租房与公租房 由于地方财政无 资金调配，2014 年无法启动。
保障性住房走势
2014中国房地产调控政策预测
目录
房地产政策 调整
保障性住房 走势
2014地产调控政策预测内容
商品房价格 走势
房地产政策调整预测
2014年继续落实地方政 府对房价调控的责任，仍然 摆在房地产调控工作的重要 位置。对于地方政府而言， 坚持调控有可能导致地方土 地出让收入下降，对地方经 济发展和财政收入的增长速 度有一定影响，但从长期来 看，坚持调控有利于地方经 济逐步摆脱对房地产业的过 度依赖，促进产业结构和收 入结构的调整。
景的巨大不确定性。”
CPI
9.1%-9.2%
CPI 预测示意图
保障性住房走势
国家由于财政问题对保障性住房会进一步放开，让更多的民间资本融入进来 。
一线城市
第一批廉租 房与公租房 陆续到位， 第二批廉租 房与公租房 开建。
试点。从政府的表态来看，2014年房地产 税试点范围扩大已成必然。
一、二线城市商品房价格 会稳中有降。
商品房价格走势
分析2014年度房地产市场价格走势趋势
2014
三、四线城市商品房价格走势 ：仍然和2011年一样，上涨空间依 然较大。
商品房价格走势
2014
三四级市场 房价走势
THANKS FOR YOUR TIME.
2014年或针对首套房的 限贷政策做出调整。首次置
业和改善型置业是房地产市场 中最稳定、最健康的需求。政 府在促使房价合理回归后，或 将对现有的限贷政策做出调整 ，将这部分合理需求释放出来 以支持房地产市场的健康发展 。
限贷政策
1st
保障房更为注重竣工量，保障房制
度建设提速。住建部已将2014年的保障 房开工目标下调至700万套，同时规定 竣工量需达到500万套。
由重开工量转而重视竣工量，地方 政府难以在竣工量上做文章，保障房的建 设更容易落到实处。
保障性住房走势
700万套 500万套
2011 2014
地产税试点范围示意
保障性住房走势
保障房建设大规模展开的同时，保障房
的配套制度也在不断的创新和完善，预计
2014年，在保障房的建设模式和分配制度 方面，将做出较大的调整和完善。同时房产 税的试点城市和征收范围将扩大。2011年 12月26日，国务院副总理在出席中国财政 工作座谈会时表示，要稳步推进房产税改革
2014地产坚持房价调控的影响示意
地
地
财
方
方
政
土
经
收
地
济
入
收
入
房地产政策调整预测
2014年房地产调控政 策将定向放松，并逐步完善 制度建设。
完善制度建设
居民住房 支持政策
完善 配套 政策
对居民合理的住房需求将采取针 对性的扶持政策。
当前过于严 厉的限购限贷政 策有望放松，其 它配套政策也将 逐步完善。预计 限购政策的调整 继续执行限购令 并不意味着执行 尺度不能做丝毫 调整。
一线城市征收房产税
将陆续出台房地产政策调Fra bibliotek预测下半年对商品房的金融 政策将适度调整。
开征房产税之时，就是限
购房政策自动取消之日
对房地产金融货币从紧政
策会维持到明年的下半年。
房地产政策调整预测
连续出台的金融政策没有到达预期，反而拉 高了CPI，从而造成CPI回落缓慢。
2014年金融管理对房地产资金走势仍处于货 币从紧的态势，当国家保障性住房按计划批量上 市那一天，房地产业政策就会松动，要等到下半 年。宏观经济指标还比较令人满意，但企业微观
二线城市
第一批廉租房与公 租房部分转变为政 策性商品住房销售 ，用来保障资金回 笼。第二批廉租房 与公租房开建，来 填补第一批廉租房 与公租房未完成的 任务。
三线城市
第一批廉租房 与公租房开建 ，由于资金缺 口进展缓慢。
四线城市
廉租房与公租房 由于地方财政无 资金调配，2014 年无法启动。
保障性住房走势
2014中国房地产调控政策预测
目录
房地产政策 调整
保障性住房 走势
2014地产调控政策预测内容
商品房价格 走势
房地产政策调整预测
2014年继续落实地方政 府对房价调控的责任，仍然 摆在房地产调控工作的重要 位置。对于地方政府而言， 坚持调控有可能导致地方土 地出让收入下降，对地方经 济发展和财政收入的增长速 度有一定影响，但从长期来 看，坚持调控有利于地方经 济逐步摆脱对房地产业的过 度依赖，促进产业结构和收 入结构的调整。