西方政治制度 学习整理(1)

西方政治制度

导言

一、基本概念

国体：指社会各阶级在国家中的地位所反应出来的国家的根本属性，统治阶级的性质决定着国家的性质，通常把国家的性质称为国体。

政体：一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权的组织形式。具体包括设置哪些国家机关尤其是中央国家机关，如何组织、如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制等。政体体现一个国家横向权力结构和权利分配的关系。

政府制度：主要指一个国家行政机关的制度。主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位和与其他机关的关系。

国家结构：指的是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式。国家结构决定了调整和处理国家整体与部分之间的相互关系和权力划分的基本原则。制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系。国家结构指的也就是一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。

政体与国家政权的阶级性质有着最为直接的关系（直接体现国家的统治者如何进行统治）。

一个国家的政府制度与政体有比较密切的关系，实行什么样的政体就有什么样的政府制度。

政治体制：指国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节等。其目的是区别于国家的根本政治制度。中国的改革是社会主义制度的自我完善，政治领域的改革只表述为政治体制改革，通过改革这个制度的具体形式、具体环节和运作方式来完善政治制度。就是强调要坚持根本政治制度。

政治制度：指一个国家整个政治统治形式，包含国体、政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色（公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒的，等等）活动的具体形式和具体环节等。

政体是政治制度中最重要、最基本的内容。

二、研究西方政治制度的意义

首先，有助于区分中国政治制度和西方政治制度的根本区别，其次，是我们面向世界、学习外国的需要，

再次，有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向，分析内外政策的形成根源和制定过程。最后有

助于完善我们的知识结构。

亚里士多德：是政治学学科的创始人，从古希腊城邦政治的比较研究着手，总结了实现城邦的优良治理的

一系列原理，奠定了政治学基础。著有《政治学》是政治学创立的标志。

孟德斯鸠：《论法的精神》运用比较分析的方法，研究欧洲各国以及东方一些国家的政治、经济、文化、习俗、宗教乃至气候地理等。

三、研究西方政治制度的方法

1.历史唯物主义的方法是指导比较政治研究的根本方法。

历史唯物主义认为，经济基础决定上层建筑，一定的上层建筑是产生于一定的经济基础并且与之相适应的。但1经济基础并不是决定历史过程的唯一因素，影响各国政治制度的因素是多方面的，所有因素综合起来就是

一个国家的国情。（国情：经济制度、历史特点、文化传统、民族构成和民族习惯、国际环境、阶级力量的对比，人口、地理位置、自然条件等。）任何一种制度，都只能存在于一定的时间和空间，都不是永恒的，不超

越时空而存在，2没有绝对地好或者坏，只能是相对地适合或者不适合某个国家在某一历史阶段上的经济关系和基本国情。

2.比较方法是研究政治制度的基本方法。

比较政治研究可以有两个取向，分别是：国别研究和跨国研究。

3.政治制度研究的分析工具。

主要运用比较分析、系统分析和阶级分析方法。我们既要看到相对于封建统治阶级，资产阶级是一个先进

的阶级，又要看到，资产阶级建立起自己的统治后，既要否定封建专制统治的内容，又要维持对广大劳动者的

阶级统治。

第一章西方政治制度的历史变迁

第一节古希腊城邦的政治制度

古希腊城邦政治制度是人类社会的政治制度的起源。

三个主要阶级：奴隶、外邦人和公民

公民：是城邦的成员，有权参加城邦政治生活，这种特权根据出身而获得。

梭伦改革：（奠定雅典民主制的基础）

1.经济改革

①颁布“解除债务令”，解除所有土地的抵押关系，禁止以自由民人身作为债务抵押，从而废除债务奴

隶制度；

②促进工商业发展，改革货币，鼓励外邦手工业者移居雅典；

2.社会结构改革

①将全体雅典公民按照法定财产资格分为四个等级，前三个拥有财产的等级承担赋税相应地享有荣誉。

3.政治改革

①按等级抽签选官,公民大会为城邦最高权力机关；

②设立400人议事会，为公民大会提供议案、处理日常事务；

③创立“陪审法庭”。

克里斯提尼改革：

平原派（贵族后裔）、海岸派（商人和手工业者）、山地派（农民）

1.社会结构改革：把雅典划分为10个地域性部落；

2.议事会扩大为500人、组成“十将军委员会”一年一

任，抽签决定。 3.建立“陶片放逐法”。

克里斯提尼改革标志雅典民主制的最终胜利。伯里克利执政时代，雅典民主政治进入全盛时期。

雅典民主制的特征：直接民主、抽签选官、轮番为治。

雅典城邦民主制的局限和困境：第一，雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，是雅典城邦自由公民的民主制度，第二，在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突，第三，在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少数人的权利，这很容易导致多数暴政，第四，雅典城邦民主制的制度的局限性。

第二节古罗马国家的政治制度

10个氏族=1个库里亚；10库里亚=1部落/特里布罗马=3个部落=30个库里亚=300个氏族

1.王政时代政治制度：罗马氏族向罗马国家转变。

库里亚大会：即人民大会。在通过决议时30个库里亚各有一票表决权。通过或否决一切法律、决定战争、审判重大案件等。

长老会议：握有收税、征兵、媾和等权力，能操纵库里亚大会并对“王”施加决定性影响。

王：军事首长。

2.共和时代政治制度：

人民大会：罗马共和国时代最高国家权力机关，有森杜里亚大会和特里布大会两种形式；

森杜里亚大会：立法权、决定战争与媾和问题、选举产生执政官、检察官等普通高级职位，享有部分司法权，

公民参政性最高。6c，图里乌改革，以财产和地域原则设立森杜里亚大会（百人队组成），取代库里亚大会。

每个百人队有一票否决权。

特里布大会：最初只有平民参加（平民大会），日益取代森杜里亚大会成最高立法权的主要机构。选举权、选举产生财务官、保民官和其它低级官员和司法审判权。

元老院：由王政时代长老会议发展而成，控制罗马共和国最高权力。财政税收、编制预算、监督铸币，处

于权力的中心地位。