在全县重点项目建设推进会上的讲话

在全县重点项目建设推进会上的讲话

周玉凡

（2016年9月14日）

同志们：

昨天，大家到部分重点项目建设现场进行了实地察看。刚才，胜良同志对全县重点项目建设情况作了一个很好的讲评，相关单位作了表态发言，会议表彰了先进，细云、桂荣同志也提出了很好的建议。等会，县委沈书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。现在，我先讲两个方面的意见。

一、要坚定不移把工作重点放到项目建设上来

项目建设是经济增长的新引擎，产业转型的新动力，民生改善的新举措。前阶段，通过大家扎实努力的工作，我县重点项目建设有力度、有速度、有进度，但离年度目标任务和人民群众的期盼仍有不少差距。现在距离县人大、政协“两会”只有不到60天时间，距离春节也只有四个多月了，时间紧、任务重、压力大。当前，正是项目施工的黄金季节，如果我们不抢抓时机，大干快上，就无法向代表委员交差，无法向人民群众交代。到时，人大代表、政协委员们回想起年初制定的工作计划，对比现在的工程进度，对我们悲观失望的情绪就有可能

发泄到换届工作上来；老乡们春节回来看到年复一年、容颜依旧的老问题，就有可能引发网上网下的炒作和街头巷尾的笑谈。因此，我们要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓民生”的项目意识，以“无颜见江东父老”的危机感，“为官一任、造福一方”的使命感，进一步统一思想，提高认识，激发加快项目建设的无穷豪情与斗志。

抓项目是改善民生民利的需要。没有项目支撑，就难以快速推进经济发展；没有项目支撑，就难以有效解决民生问题。“两会”、春节临近，如果城区交通状况得不到明显改善，人民群众就会怨声载道。因此，我们要全力以赴推进兴和大道、北岭路、景秀路、金龙大桥、站前广场等基础设施建设，打通断头路，构建微循环。要下大力气解决建设路、解放路、红岭路、衡宝路的交通拥堵问题，根据不同的时段、不同的车流量，制定科学的车辆分流方案，确保交通畅通、有序、安全，努力避免出现“老街到新街、开车不如步行快”的状况。“去民之患，如除腹心之疾”，要充分认识项目建设的极端重要性，通过项目建设来推动社会事业发展，切实解决人民群众出行难、吃水难、读书难、看病难等实际困难，逐步提高人民群众的生活质量和水平。

抓项目是加快老城区改造的需要。当前，我县经济社会快速发展，但繁荣发展背后突出存在的“脏、乱、差”问题一直

没有得到根治，特别是老城区的改造始终踌躇不前、进展缓慢，严重影响了下一步的城市建设和管理，群众反响强烈、呼声强烈。加快老城区改造是顺应民心、尊重民意、维护民利的有效举措。各级各部门要坚定信心，通力协作，对包括城关农贸市场搬迁在内的一系列改造，要发扬“想过千方百计”“说过千言万语”“经过千艰万难”的精神，力争用最短的时间实现最大的变化，努力把胜利街打造成为创文创卫的新窗口、宜居宜业的新典范，努力把老城区打造成为环境整洁、秩序井然、生态优美的幸福家园。特别是县城三大园区，年内要完成“4个1”的建设任务，即新建1个以上农贸市场、1个以上社会停车场、1个以上垃圾处理厂、1个以上公共厕所，要在10月底前完成设计，11月上旬动工，确保春节前投入使用。

抓项目是提升城乡品质的需要。近年来，我县深入开展“两创一行动”，成功创建了省级卫生县城和市级文明县城，城乡面貌明显改观，但离“宜居邵东”的目标还相差甚远。这就要求我们加快城乡基础设施建设，完善功能配套，以现代化城市的标准推进新城区建设和老城区改造。这些设施建设和提质改造一日不成，创文创卫就无从创起，成为一纸空文。建设和改造的速度越慢，今后的成本就越高，效率就越低，城市管理的难度就越大。因此，我们要不遗余力地抓好污水处理厂、垃圾填埋场、县城第二水源、城市电网扩容提质、农村电网改造等

项目建设，加快完善市政、环卫设施，确保到年底有大的改观。同时，要大力推进城乡环境卫生综合整治、农村危房改造和城市棚户区改造，努力改善人居环境，提升群众获得感，确保年内城乡环境卫生有新改观、生态宜居建设有新成效。在“两会”和春节前，都能让群众切实感受到阶段性的新变化。

二、要全力以赴推进项目建设确保完成全年各项任务

今年以来，在全国经济下行压力增大的情况下，我县经济发展依然取得了良好成效。但客观地看，制约发展的问题依然存在。我县工业企业开工不足，传统产业转型升级遭遇瓶颈，外贸进出口增速放缓，要完成全年各项经济指标任务困难重重。1－7月，全县规模工业增加值、固定资产投资分别增长7.6%、19.2%，分别低于年度工作目标4.4、5.8个百分点，形势不容乐观。特别是财政收入，由于受工资调整政策性支出和财税收入结构性变化影响，财政隐形赤字不断加大，实体企业生产经营困难、供给侧改革税收优惠、“营改增”房产契税新政等导致财政收入锐减。1－8月，全县完成财政收入12.41亿元，为年度工作目标的59.57%，比均衡入库进度相差7.07个百分点，其中国税与进度相差9个百分点，地税与进度相差10个百分点。要实现全年20.83亿元的工作目标，从9月起国税、地税每月至少要完成5千万元的税收任务。不加大投资、快速推进重点项目建设，就难以完成年度目标任务。

在刚刚结束的党代会上，县委工作报告确定了今后五年的宏伟蓝图和奋斗目标，令人鼓舞，催人奋进。我们要牢记全县4万多名党员的鼓舞和鞭策，不负130万人民的期望和重托，振奋精神，开拓进取，坚决为五年目标实现开好头、起好步。要围绕年初目标，集中精力抓项目，全力以赴上项目，通过项目推进来体现经济发展、改革创新和民生改善。截止当前，全县119个重点项目总体进度偏慢，开工率不到六成。摆在我们面前的有土地供应不足、建设资金短缺、征地拆迁困难、前期手续办理时间长、跨度大等一系列问题。我们要进一步强化举措，破解难题，全力推进重点项目建设。

一要分解目标任务。年初，县委、县政府出台了《2016年县重点项目目标任务分解表》。刚才，胜良同志就这次百日大会战又提出了明确要求。会后，每个重点项目都要对照目标、寻找差距，倒排工期、倒逼任务，做到重点突出、有序推进。其中，两廉线、建设路改造、星沙物流园、廉桥医药工业科技园、仙槎桥五金工业园、县肿瘤医院、创新实验学校新校区、铅锌矿棚户区改造、宋家塘煤矿棚户区改造、昭阳人工湖等一批项目，要克服困难，全力攻坚，年内必须动工建设；站前路、红岭路北段、衡宝路改造、北岭路改造、金龙大桥、第二水源、污水处理厂二期、站前广场、殡仪馆、妇女儿童医院等一批项目，要把握机遇，大干快上，年内必须完工或建成投用。