乡镇农村社区服务中心建设项目可行性研究报告

第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称：XXX村XX移民新村社区建设工程1.1.2项目承办单位名称：XXX村1.1.3项目单位负责人：XXX1.1.4项目建设地点：XXX村XXX移民新村1.1.5项目建设性质：新建1.1.7承办单位概况：XXX村隶属于XXX，位于XXX西南10公里处，辖区有X户，X人。

目前有村干部X人，工作服务用房无固定场所。

随着近年农村事务的不断增加，不能满足工作要求，为此决定在XXX移民新村新建六上六下办公用房共X间。

1.2项目编制依据1.2.1依照《陕西省农村社区服务中心项目建设实施方案》1.2.2《陕西省农村社区服务中心管理方案》1.2.3《XXX县农村社区服务中心建设实施方案》1.3项目背景XXX村位于XXX西南10公里处，是XXX的三个上千人村子之一，全村人口X人，总土地面积X平方公里，其中耕地X亩，梯田面积X亩。

农民主要靠种地、养殖、外出务工为主导。

2013年人均纯收入X元。

今年以来，农民通过移民搬迁解决了住房难的局面，道路、饮水、照明等也基本得到解决。

为了进一步改善村级基础设施，2014年，我们拟维修建XXX村XXX移民新村社区服务中心。

其中建筑面积X平方米，共投资X万元，均用于社区服务中心建设。

计划建设六上六下办公用房共12间，分别用于党支部办公、村委会办公、村民监督委员会办公用房，会议室，妇女之家活动室，图书阅览室，社会保障服务站，卫生计生服务站等。

1.4可行性研究结论1.4.1设计方案及建设规模项目总建筑面积460平方米，二层砖混结构，六上六下办公用房共12间。

本项目拟对XXXXXX村XXX移民新村社区工作服务用房。

1.4.2建设工期该项目建设工期为4个月，从2013年3月开始，2015年7月底工程竣工验收。

1.4.3投资估算及资金筹措该项目总投资Xx万元，其中申请省专项资金x万元，项目自筹X万元。

1.4.4综合评价结论构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的关注。

该项目立足于XXXXXX村XXX移民新村社区发展现状，以科学发展观为指导，根据XXXXXX村XXX移民新村社区居民的文化生活需要提出，项目实施可帮助XXX 村群众参与社会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，项目建设意义重大。

第二章项目建设的必要性和可行性2.1项目建设的必要性2.1.1本项目建设是解决农村经济发展中出现的社会问题的有效途径。

随着经济体制改革的深入，新旧体制的交替，新情况、新问题不断出现。

要及时有效地地将这些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。

2.1.2本项目建设是加快我国社区办事处现代化进程的必然要求。

社区办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。

2.1.3本项目建设是提高居民生活质量的迫切需要。

随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。

比如社区环境问题，社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫切需要通过推进社区建设来解决。

推进社区建设就是要使社区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便的生活环境。

2.1.4本项目建设是进一步加强社会主义精神文明建设的需要。

新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融合于一体，以加强社会主义精神文明建设。

2.1.5本项目建设是构建和谐社会的要求。

和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。

2.1.6本项目建设是扩大基层民主，实现社区办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。

只有推进基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。

社区办事处的现代化管理，最重要的是人的管理。

通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。

这样，也就为提高城居民办事处现代化管理水平，奠定了坚实的基础。

2.1.7本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必然要求。

从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。

联合国早在20世纪50年代初期就是提出了“社区发展计划”。

所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。

目前，全世界已有70多个国家开展了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面发展。

我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。

2.2项目建设的可行性2.2.1有利于拓展社区服务领域。

社区群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。

2.2.2有利于加强社区居民精神文明建设。

该项目对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。

2.2.3该项目具备的条件。

XXX沟村位于XXX西南，具备建设项目所需要的土地、水电配套设施等基本条件，建成、完善社区服务设施切实可行。

通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。

第三章项目建设条件3.1项目选址3.1.1项目地理位置：XXXXXX村XXX移民新村3.1.2项目用地权属类别：该项目用地是XXXXXX村集体所有土地。

3.2项目建设条件3.2.1自然环境条件1、地质、地形XXX村位于XXX西南，黄土高原丘陵沟壑地貌，以山地为主，一般坡度为25°至30°，最高处1300米，相对高差在200至400米之间。

无地质灾害，地质条件良好。

2、气象XXX村属内陆干旱气候。

年平均气温9.1℃，年积温2887℃，无霜期178天，年均降水量496毫米。

3、水文XXX村无河流通过，境内地表水资源,主要为大气降水产生的地表径流。

年平均降水量500毫米,在时空分布上,降水量集中在7至9月;在气候成因上,丰水年十年一遇,枯水年五年一遇。

境内地下水资源贫乏,为无统一地下水体的贫水区,地下水量为2726万立方米。

因地表为沟壑地带,分布极不均匀,部分低洼地区有地下水,对农田灌溉有开发利用价值。

3、公用设施社会依托条件项目区内交通便利，通讯通畅，电话普及率较高，水、电芦等基础设施较完备，能充分满足项目建设和运营需求。

第四章建设内容4.1项目建设指导思想4.1.1因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经济、安全”的原则合理确定建设方案。

积极配合上级部门落实责任，防止项目资金的流失，以确保专款专用。

4.1.2认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。

4.1.3以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力、功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高广大群众的文化生活水平。

4.1.4遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。

4.2建设内容在XXX村XXX移民新村修建XXX村社区服务中心。

建筑面积460平方米，共投资57.71万元，具体为二层建筑结构，六上六下各共12间房子。

分别用于两委会办公室、妇女之家活动室、图书阅览室、社会保障服务站、卫生计生服务站等。

第五章施工组织设计5.1施工条件5.1.1地理位置及对外交通项目区处于平原地带，地理位置优越，交通便利。

5.1.2施工场地条件该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程施工布置要求。

5.1.3建筑材料来源1、钢筋陕西龙门钢铁（集团）有限公司产品名称：低碳钢热轧圆盘条级别：Ⅰ华阴市新西北特种钢铁有限公司产品名称：钢筋混凝土用热轧带肋钢筋河南亚新钢铁实业有限公司产品名称：热轧带肋钢筋2、砖XXX真空机瓦厂产品名称：烧结普通砖生产单位：XXX陶林预制厂产品名称：预应力混凝土砖5、铝材生产单位：兰州铝型材厂产品名称：建筑外窗6、管件生产单位：西安天科塑业有限公司产品名称:硬聚氯乙烯（PVC-U）排水管件7、水泥生产单位：平凉海螺水泥有限责任公司产品名称：复合硅酸盐水泥5.2施工进度5.2.1工程筹建期工程正式开工前由XXX村两委会负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作，保证施工工地道路通畅，为施工单位创造良好生产条件。

5.2.2主体工程施工期主体工程施工期为4个月，主要任务是社区服务中心的办公用房建设、同时对办用房进行装修等。

5.2.3工程完建期主要完成主体结构并附带装修。

第六章投资估算和资金筹措6.1估算说明6.1.1该项目工程投资估算按现时价格水平编制。

6.1.2以XXX相关文件为编制依据，结合本地区实际生产力的发展水平，对该项目工程进行投资估算。

6.2资金估算该项目总投资X万元，其中场地平整费X万元，工程材料费X万元，室内装修等材料费X万元，活动器材X万元，大小工工资X万元，其它开支X万元。

6.3资金筹措方案该项目共需投资X万元，其中申请财政资金X万元，自筹解决X万元。

第七章综合效益分析7.1经济效益该项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。

本项目总投资X万元。

7.2社会效益该项目建成后，将惠及XXX村XXX所有移民住户，也丰富了社区群众精神文化生活，满足了群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进服务工作上了一个更高的台阶。

该项目建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。

第八章实施和运行管理8.1组织机构设置8.1.1该项目竣工后，XXX村村委会将安排专职管理员1名，具体负责社区服务中心各项日常工作。