公文写作基础知识

六、调房教师选定房后，由取房教师与 调出教师协商解决搬迁事宜，并由学校 根据以上第四条例中（一）、（二）款 项规定处理。
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例子
七、几点说明： 1、总分相同，级别不同者，先照顾级别高的。 2、总分相同，级别相同，先照顾校龄长的。 3、总分相同，级别、校龄相同，先照顾年龄大的。 4、分房顺序，按分数高低，从高到低选取房。 八、校长室拥有本方案解释权。
第二节 明确基本概念
2、什么是文书学
松世勤认为：文书学以文书和文书工作为研究对 象的一门学问（松世勤，《文书学基础》中国人 民大学出版社，1996年4月出版）。
梁毓阶认为：文书学是研究文书和文书工作的理 论、原则、方法及其产生和发展规律的学科（梁 毓阶，《文书学》中国档案出版社，1993年6月出 版）。
（公告）；
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第三节 了解和掌握必要的文种知识
4、决策文种（两种），决定、决议； 5、规定性文件（五种），章程、条例、规定、办
法、制度； 6、其他文件（九种），议案、提案，计划、通知、
公函、协议（合同）、会议纪要、记录、电报。
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第二节 明确基本概念
二、文书和文书学 1、什么是文书 松世勤认为：文书是人们利用书面方式来表达意图，
进行联系，记述情况和作为依据的书面文字材料。 梁毓阶认为：文书是人们在社会实践中为了凭证、记
载、公布和传播的需要的一种书面记录。
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第二节 明确基本概念
3、什么是公文 又称公务文书，是指各机关、团体、企事业单位
在处理公务中形成和使用的文字材料，是机关、 团体、企事业单位从事公务活动的依据，是国家 管理政务的一种手段。
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第三节 了解和掌握必要的文种知识
第一节 当前文秘工作队伍的现状
二、现代公文写作队伍中存在 “眼高手低”的现象。
1、看得懂、说不通； 2、想得好、道不明； 3、听得清，写不成。
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第一节 当前文秘工作队伍的现状
三、指导和写作的关系倒置。 一般的公文写作规律是先成为“能工巧匠”，然后
成为“师傅”。现实表现情况： 1、有的成为“能工巧匠”，但是当不了“师傅”。 2、有的先成为“师傅”；再成为“能工巧匠”。 3、产生的现象：教，预言又止；写：提笔忘字；想：
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第二节加深认识，正确处理学习和提高的关系
三、提高是学习的落脚点和归宿 1、通过学习提高执行能力； 2、通过学习提高运用能力； 3、通过学习提高指导能力； 4、通过学习提高创新能力。
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毛泽东说：“一个革命干 部，必须能看能写，又有 丰富的社会常识和自然常 识，以为从事工作的基础 和学习理论的基础，工作 才有做好的希望，理论也 才有学好的希望。”
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第二节加深认识，正确处理学习和提高的关系
二、学习是提高的前提和基础 1、“学习的敌人是自己的满足”，要学会公文知识，
不能满足在一知半解。 2、认真学习各项政策和法规，坚持理论联系实际。 3、认真学习业务知识，做到正确理解把握。 4、认真学习公文基本知识，力求系统完整。
（二）学历：研究生22分；本科20分；专科18分； 中师（中专）16分；高中14分；初中12分。（均需 国家承认学历）
（三）工龄每年1分，最高20分。
（四）校龄每年1.5分,最高22.5分。
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例子
二、申请入住投资房资格；在岗教职工根据以上分房方案 办法打分，按累计积分高低次序，确定资格。
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第四节 掌握公文的基本格式
见附件：
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第五节 充分认识公文的基本特点
一、使用的广泛性； 二、格式的规范性； 三、内容的针对性； 四、写作的时效性。
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第四章
公文的构思与撰写
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第二节 选材
一、材料，就是指构成一篇文章的 事实、论据、道理和引语。在公文写 作中，材料的选取工作主要是对事实 论据的收集、鉴别、选择和使用。
望远镜和显微镜。”“谢
谢马克思、恩格斯、列宁
和斯大林，他们给了我们
以武器。这武器不是机关
枪，而是马克思列宁主
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义。”
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第三章
公文基本知识概述
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第一节 公文与写作基本知识书籍
一、《文书学基础》松世勤主编，中国人民大学出版社， 1995年出版。
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第三节 做到知行统一
3、要综合运用。如果偏废一方面， 也达不到目的。光学不练，则会 “眼高手低”；光练不学则会 “眼低手勤”；“不学”和“不 练”一无是处。
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毛泽东说：“我们的眼力
不够，应该借助于望远镜
和显微镜。马克思主义的
方法就是政治上军事上的
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第二章
公文指导和写作人 员的素养
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第一节具备良好的修养
1、良好的政治理论素质是基础。
主要指马克思列宁主义、毛泽东思 想、邓小平理论和三个代表思想，这是 我们党和国家的指导思想，是党和国家 制定方针政策的理论依据。
2、树立法制观念是关键。
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第一节立意
（4）明确。 公文是要别人照着做的， 其主旨必须确切无疑，必须“一语 道破真实情况”，要概念清楚，观 点明确。
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第一节立意
（5）集中 指中心要突出，主旨单一，不能
多中心。应用文一般都是“一文一 事”，主旨集中，不要有“副产品” 或“搭车的”。
思路不清；说：前言不搭后语。
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第一节 当前文秘工作队伍的现状
四、指导者和写作者不能协调统一。 一般情况是指导者和写作者共同研究思路，协调联 动；或者是指导者出思路，写作者完成写作程序。 现实情况是： 1、指导者“自编、自导、自演。”； 2、写作者“自编、自导、自演”； 3、指导者、写作者随机应变。
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第二节 加深认识，正确处理学习和提高的关系
一、正确认识公文与历史、现实的关系，增强责任 感和使命感
1、正确认识公文的时效性：文化的继承性、历史的 延续性、政策的时限性。
2、正确认识公文的规范性：依据性、政策性、法规 性；
3、增强责任感和使命感：对历史负责、对事业负责、 对单位负责。
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第二节 要有多方面的知识积累
1、业务知识要熟悉。 2、写作知识要扎实。 （1）要有一般的语言文字知识和写作能 力，其中有语法、修辞、逻辑等知识。 （2）要掌握必要的写作规律，提高写作 技能。应用文在长期的实践中形成一定的格 式，只有把握之后才能运用自如。
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一、通用文种 在党政军各类机关与团体、企业事业单
位普遍使用的相同文种，我们称之为通 用文种。包括六类二十六种。
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第三节 了解和掌握必要的文种知识
一、通用文种 1、下行文（五种），命令（令）、指示、批示、
批复、通报； 2、上行文（三种），请示、报告、签报； 3、公布用的文种（两种），布告（通告），公报
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第一节 当前文秘工作队伍的现状
一、专业人才缺乏、文秘工作人员专业素质较低。
1、文秘专业的人才数量少，半路出家 的人多。
2、对专业知识缺乏全面系统了解和掌 握。
3、公文制作和办文程序缺省现象严重。
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第一节 当前企事业单位文秘工作队伍的现状
五、原因分析： 1、思想认识不到位。 2、缺乏学习培训，没有掌握必备知识。 3、缺少实践环节，动手能力差。
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第二节
加深认识 正确处理学习和提高的关系
——加深认识是前提，学习是提高 的基础，提高是学习的归宿。
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第三节 做到知行统一
1、理论与实际现结合。（1）用理 论指导公文写作；（2）用具体公 文来说明、印证所学的理论，以 提高运用能力。
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第三节 做到知行统一
2、要多写、多练。要 勤于动笔，这样才能把 理论转化为写作能力。
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第二节 明确基本概念
2、江少川认为：“写作是一种复杂的精神生产劳 动，是一个整体系统，它由主体、客体、载体和 受体四大体系构成。”包括：“感知、构思和表 述”三个阶段，经历了“物、意、文”的转化过 程。（江少川，《写作》，高等教育出版社， 1994年5月）。
二、《文书学》，梁毓阶编著，档案出版社，1993年出 版，。
三、《写作》刘锡庆、齐大卫主编，北京师范大学出版 社， 2000年出版。
四、《写作》江少川主编，高等教育出版社， 1999年出 版。
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第二节 明确基本概念
一、什么是写作 是汉语言文学专业的专业名词，是汉语言文学专业 一门必修课程，是研究文字材料和文学创作的一 门学问。 1、王光祖认为“写作是运用语言文字表达思想感 情的一种创造性的脑力劳动”（王光祖，《写 作》，华东师范大学出版社，1998年3月）
三、学校住房的房产权为学校所有，任何教职工 住户不得将住房私下转让、交换、出租等。否则 学校有权停违者住房的水电，并收回住房。
四、原已有住房的教职工，申领新投资房，必须 按如下条件签订协议，方能有资格办理新投资的 报名手续：
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例子
五、参加分房后五年内不再参加调房 （投资房及楼梯房除外）。
第三节 了解和掌握必要的文种知识
二、专用文种 专用文种是指特定机关在一定范围内特别适用的
文件。 1、外交文书：包括照会、国书、条约、护照、全
权证书和公报等 2、司法文书： （1）公安文书：控告、检举书；控告检举笔录；
询问笔录；立案报告；提请批准逮捕书；起诉意 见书；通缉令等。
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第三节 了解和掌握必要的文种知识
（2）检查机关文书：起诉决定；批准逮捕决定； 起诉书；抗诉书等。
（3）人民法院文书：自诉状（诉状）、开庭通知 书、案件审理终结报告（结案报告）；判决书； 调解书、裁定书等。
3、专用文书还有计划发展部门的产业发展计划、 规划；统计部门的统计文书；会计部门的会计文 书等等。
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第一节立意
一 、什么是立意。实际上就是确定公文 的主旨，一般称确定主题，也称确定中心 思想和基本观点。
把握两个基本点：一是有没有用途；二 是发文目的是否明确。
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例子
学校分房方案（讨论稿）
一、分房打分项目
Fra Baidu bibliotek
（一） 职称：中学高级30分；中学一级27分；中 学二级24分；中学三级21分，未定级的教师18分； 职工16分。
法规，要真实、客观、切实能解决
42 问题。
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第一节立意
（2）新颖。切忌老生常谈。有创新，有 所发现，有所创造，有所前进。针对发 展的现实提出新问题、新的解决办法， 给人以新鲜感。
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第一节立意
（3）深刻。深刻是指有深度，能够通过 现象看到本质，即使是过去写过的事情， 也能有精当的分析，讲出新的道理，挖 掘别人见不到或者虽然看到了但缺乏认 识的深度。
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范文分析
1、主旨不明确； 2、步骤不清； 3、文不对题。
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第一节 立意
二、应用文立意应遵循的原则
（1）正确。两层含义：一是指作者要
明确写作目的，正确领会写作意图；
二是指所确定的主旨必须体现党的
路线、方针、政策和国家的法律、