转型期我国北方城市关键市政基础设施规划策略研究(放映)
转型时期的城市规划与城市规划的转型
转型时期的城市规划与城市规划的转型摘要：现阶段，我国城市规划的转型已然成为城市发展的主要任务之一，但由于我国城市建设在很长一段时间内都受到传统模式的制约，并且新时期对城市的改革也提出了更多的要求，因此相应的管理者就需要在审视原有模式的基础上，充分考虑现阶段城市建设应当涉及的主客观因素，实现灵活的过渡和建设，只有这样才能推动城市改革真正适应社会转型的主流趋势，真正融入到大的环境中。
所以，负责城市规划的相关主体应当重点审视现阶段城市转型时期的主要问题，并加以分析和解决。
关键词:转型时期；城市规划；城市转型一、转型时期城市规划的现状（一）城市规划编制频繁城市规划旨在将城市资源价值最大化，以提升城市居民的生活质量、促进城市经济社会的发展。
但现阶段我国城市编制还有许多不足之处。
首先，是城市的分区规划问题。
城市的分区规划目的在于便于进行管理、推动城市和谐发展。
但我国的城市分区规划较为混乱，分区的结构和类型不够清晰，反而影响到了城市管理的质量。
其次，是土地利用不科学。
在城市建设当中，土地资源的规划利用是极其重要的一部，对土地进行科学的利用能够为城市的整体规划和良好发展奠定重要基础。
但就目前情况而言，随着经济的快速发展和城市建设的迅速推进，我国城市的土地资源愈发短缺，造成了很多土地资源的利用不科学，严重影响到了交通的便利、城市的维护和管理等各方面。
（二）社会存在严重的极化现象社会极化指的是社会人口在某些方面上差距的持续扩大，例如人口在社会地位、经济水平、拥有资源等方面存在的差距。
社会极化是一个概括性的名词，这其下还有经济极化、居住极化、人口极化等多面的极端化。
社会极化属于十分复杂的社会问题，调整社会极化问题绝非一蹴而就，因此它是推进我国城市建设的一大难题。
（三）规划具体落实的难度大除去上述提到的两点以外，还存在规划具体落实的难度较大的问题，其中一个重要原因是外来人口。
随着城市的快速发展和人口流通的加剧，外来人口已然是影响城市规划落实的重要问题。
转型期的城市规划变革纲要
转型期的城市规划变革纲要转型期城市规划变革的成功与否，直接关系到我国的城镇化进程，以及资源节约型、环境友好型社会的建设进程。
转型期的城市规划变革，主要包括四部分内容。
第一，我国转型期城镇化的特征和面临的危机 ( 有的危机是潜在的，而有的正在到来 ) 。
第二，转型期城市规划调控的原理。
第三，转型期城市规划变革的基本原则 ( 包括哪些方面需要变革，变革的方式是什么等内容 ) 。
第四，规划变革的具体内容。
最近一两年来，我们推出了一系列城市规划变革的新内容，虽然有的已经形成法律法规了，但是许多从事规划的人实际上对此还不够熟悉，因此本文也一并加以介绍。
１、我国转型期城镇化的基本特征和面临的危机1.1我国转型期城镇化的基本特征第一，我国的城镇化进程伴随着市场化、全球化、法治化、信息化，不是一个独立的过程。
我国已实施了几十年的计划经济，正好在快速城镇化的过程中实行体制改革，引进市场机制，发挥市场配置资源的基础性作用。
因此，我国的城镇化过程伴随着市场化，是市场机制逐步发挥资源配置作用的过程。
城镇化与市场化相伴随，是我国城镇化发展的一个特点，而其他先行国家一般是先市场化，然后才有城镇化。
我国的城镇化过程伴随着全球化。
在全球化时代，关贸壁垒降低，全球经济一体化明显加快，国际资本的转移大大加速，加工业在全球的扩散形成趋势，尤其是跨国大公司在全球资本的流动过程中起了主导作用，促使资本向着高盈利的地方流动。
当然，全球化也带来了很多的问题。
比如，发达国家把整个制造业中具有高附加值的两端控制在自己手里。
一手抓技术的开发和游戏规则的制定，一手抓市场，把中间那一段，即产品加工和组装转移到第三世界。
产品加工和组装这些环节，是最需要原材料和低成本劳动力的，而且会产生严重的环境污染，消耗大量的能源。
如我国就成了世界加工业的大工厂，实际上是消耗了大量的能源、原材料，留下了污染，而利润却被他们拿走了，然后我们还被指责低价倾销。
我们的纺织业、电视机、电冰箱等都遇到过这样的问题。
转型时期的城市规划与城市规划的转型_1
转型时期的城市规划与城市规划的转型发布时间：2021-11-23T12:37:35.459Z 来源：《防护工程》2021年24期作者：张坤[导读] 转型城市规划对我国城市布局、未来城市发展、工程建设以及城市资源利用管理体系进行综合规划部署,是对我国城市总体发展规划蓝图最终得以正确实现并继续加快推进城市规划建设的重要基础。
而处于我国当前转型升级时期的经济社会发展环境不断变化,为我国城市规划发展带来了更大的规划施展市场空间以及巨大的发展挑战,城市规划在当前转型升级时期如何趋利避害、走出种种困境并最终实现快速转型,这无疑是当前我国转型城市规划的主要长期发展战略方向。
张坤霍尔果斯市住房和城乡建设局摘要：转型城市规划对我国城市布局、未来城市发展、工程建设以及城市资源利用管理体系进行综合规划部署,是对我国城市总体发展规划蓝图最终得以正确实现并继续加快推进城市规划建设的重要基础。
而处于我国当前转型升级时期的经济社会发展环境不断变化,为我国城市规划发展带来了更大的规划施展市场空间以及巨大的发展挑战,城市规划在当前转型升级时期如何趋利避害、走出种种困境并最终实现快速转型,这无疑是当前我国转型城市规划的主要长期发展战略方向。
本文对当前转型升级时期我国城市规划所存在面临的三大困境及主要原因问题进行深入阐述,并就如何正确实现转型城市规划并在转型时期提出几点意见建议。
关键词：转型时期；城市规划；发展一、前言城市规划管理属于综合规划学科,既有现代行政规划管理的基本特征,也是现代行政法学的重要研究指导对象。
从现代行政规划管理学的角度看,城市规划作为行政管理是"我国城市人民政府为了有效促进一定一段时期内我国城市区域经济、社会和自然环境的均衡协调、可持续发展,组织研究制定未来我国城市区域空间规划发展的总体战略、布局和相关政策,并依法对未来城市空间发展需要土地的合理使用和各项城市建设的使用空间进行安排,实施规划控制、引导和进行监督的一项行政规划管理服务活动。
城市转型期的城市总体规划策略
城市转型期的城市总体规划策略摘要：随着社会经济的发展和进步，城市也在不断的发展和进步之中。
如今，城市已经进入转型期，即从传统的农业社会向现代的工业城市转型；从过去的计划经济向新时期的市场经济转型。
城市的转型是城市发展的必要，也是城市向更好的未来发展的必然。
面临城市转型的这一特定时期，做好城市的总体规划问题成为了目前重要的问题，值得深入研究和讨论。
本文主要从城市转型的现状、特点、问题、解决对策等方面进行了简要的分析和探讨。
关键词：城市转型市场经济城市规划Abstract: with the development of social economy and progress, and the city is also in constant development and improving. Today, the city has entered into the transition period, that is, from traditional agricultural society to a modern industrial city transformation; From the planned economy to the new market economy during the period of transition. The transformation of the city is the city development necessary, also is the city to a better future development. Facing a transformation of the city this specific period, to the overall plan of the city have become the important problem at present, it is worth further research and discussion. This article mainly from the city transformation the present situation, characteristics, and solve the countermeasures is analyzed and discussed.Keywords: city market economy transformation of city planning我国的经济发展从改革开放以后就有了突飞猛进的变化，我国的经济模式经历了计划经济的洗礼，在计划经济发展模式下，我国当时的社会经济也得到了一定的提高和发展。
转型期城市规划咨询体系有效运行的策略研究
２城 市规 划 咨询 体 系构 建 的 速发展。经济全球化推动 了国际交流 地空间资源上与其他利益主体并无利 意 义 与合作，多元的文化 、生活和价值观 益 突，其中立立场通常代表了公众 中
念深刻地影响着城市空间，传统的城 的普遍利益和整体利益，但在实践过 （） １ 提高 城市 规划 成 果的科 学 市规划方式和决策过程遭到考验，需 程中，受政企不分的行政体制和职业 性。城市规划通过对城市各类要素的 要我们共享全球规划理念和技术方法， 道德缺失等因素的影响，其往往难以 ＮＦ － － ｔ 分析，制订城市未来的发展 目标，并 以应对Ｅ－要求。同时，在全球经济 坚持 中立的纯技术价值立场，成为领 通过城市规划决 策将规 划方案转变
创 新政 府 管 理 制 度 、加 强 政 府 与 行 业 引 导等 措 施 ， 推 动 规 划 咨 询体 系 的 有效 运 行 ， 提 高 城 市 规 划 的科
学性 。
［ 关键词］ 城市规划；咨询体系；Ａ Ｐ Ｆ
［ 文章编号］ ０ ６ ０ ２ （０ １ ０ － ０ ６ ０ ［ １ ０ — ０ ２ ２ １ ） ６ ０ １ － ４ 中图５ ￣
委员会和公众咨询并未形成完整体 系， 影响 了规 划咨询体系的智力支持 、技术支撑和信 息服务等功能的运行 ，其服务城 市规 划系统
科学性 的本职功能尚得不到有效 发挥 。有鉴 于此，本文将咨询机构 、专家委员会和公众 咨询作为一个完整的咨询体系，从提高城市
即城市规划作为一项公共政策，必然以城市
ｌ 规划师论坛 Ｃ 口 ｒ ｍ Ｕ
转 型 期 城 市 规 划 咨 询 体 系有 效 运 行 的
策 略 研 究
口 彭觉勇
［ 摘
要］当前我国规划咨询存在相关机 制不健全 、缺乏引导和规范等方面的问题，影响了城 市规 划咨
经济转型中的城市规划与建设
经济转型中的城市规划与建设一、经济转型的背景近些年来，随着全球经济的快速发展和竞争加剧，中国经济也在逐渐进入转型期。
不同于以往主要依赖基本制造业的发展模式，当前我国开始向以科技创新为核心的高端制造业转型。
然而，这一转型不仅仅需要企业自己的努力，同时也需要城市规划和建设水平的提高来支撑和促进。
二、城市规划的重要性城市规划作为一种综合性工程和重要的决策工具，被认为是促进经济转型的重要因素之一。
在城市规划的实践中，制定和实施符合经济转型需要的规划，需要充分考虑经济转型的前提和背景。
具体而言，应倾向于布局高端制造业、人才与科技创新等产业的聚集区和科技创新孵化区，推动城市经济由“成熟的制造”向“智能制造”转型。
此外，根据不同城市的特点和基础设施情况，也应相应提升城市的环境质量和生活文化水平，更好地吸引人才。
三、城市建设的作用与城市规划一样，城市建设也是经济转型的重要推手。
在建设过程中，要深入了解城市人口数量、社会经济活力、交通设施等因素，并对城市布局和生活等方面进行精细化管理和协调，以提高城市竞争力。
例如，优化通行效率，降低物流成本；增加公共服务设施，提升生活品质；加强城市道路、绿化等方面的建设，提高城市形象和吸引力。
此外，城市建设还可以鼓励企业创新，促进资源的优化配置。
四、城市规划与建设互相促进城市规划和城市建设是互相关联的。
城市规划首先为城市建设奠定了基础和方向，而城市建设则在规划指导下不断完善和实现城市目标。
在经济转型过程中，城市规划与建设更是需要互相支持和促进。
城市规划应始终遵循城市经济转型最终要达到的目标和目的，并对城市建设提出合理的要求。
同时，城市建设也应始终关注城市规划的目标和方向，不断完善和提高建设质量。
五、结语经济转型时期的城市规划和建设，需要在城市设计、基础设施建设、环境、文化等多方面协同发展。
城市规划和建设的合理性、精细性和全面性，对城市经济转型的发展和成功起着至关重要的作用。
我国西北部地区市政基础设施建设发展模式研究
对 国 内外基 础 设 施 发 展 理 论 进 行研 究 ， 据 我 国西 北部 地 区 的 实 际情 况 ， 出 了适 合 西 北 部 地 区现 状 情 况 的 根 提
基础 设 施 发 展 模 式 。
【 关键 词】 西北部地 区； 市政设施 ； 发展模 式
【 中图分类号】 Ｔ ９４１１ Ｕ ８．９
口 橐 中供热
口 公共 交通 一 道路 桥梁
● 排水
－ 胁擞
曲 园林 绿化
使得建设成本相对较高。
－ 市容 环境 卫生
＿ 其他
图 １ 西 北 部地 区 市政 基 础设 施 资金 总 支 出情 况
［ 收稿 日期］０ ０— ５—１ ２１ ０ ９ ［ 作者简介］ 王玲 ， 硕士。 女，
生活垃圾无 害化处理率（ ％）
粪便处理率 （ ） ％
５ ．２ ２ １
７ ．２ １５
２ ．７ ９ ２
３ ．９ ０６
４ ．Ｏ １３
１ ．９ ５０
３ ．９ ６４
ｌ ．Ｏ Ｏ５
３ ．５ ５ ８
３ ．８ ６７
３．１ ８７
５ ．５ ２６
水冲公厕 比率（ ％）
５ ．５ ７ ３
４． ０６ ４
１ ．９ ７２
７ ．６ ６８
７ ．９ ０５
５ ．３ Ｏ９
１２ 西北 部 地 区市政 基 础 设 施 的 建 设 成 本较 高 ．
资金支 出 （ 万元 ）
■ 供水
一 燃气
从 图 １ 图 ２可 以看出 ， 、 西北部地区各省市政基础设施资 金支出大部分用于道路桥梁的建设 ， 仅此一项 就 占到基础设 施投资总额 的 ４ ． １ 。究其原 因 ， 方面是 由于西北 部地 ３５％ 一 区道路桥梁建设前期发展相对 滞后 ， 随着西部发 开发的推进 投 资需求较高 ， 另一方面是 由于西北部地 区特殊 的地形条件
转型时期的城市规划与城市规划的转型
转型时期的城市规划与城市规划的转型摘要：社会经济飞速发展背景下，我国规划建设速度不断加快，在建设的过程中，城市建设者需要根据城市发展现状合理调整居民生活，从而提高规划的科学合理性。
在进行城市规划的过程中，城市规划者需要注重完善社会职能，确保规划可以适应城市未来发展的需要，同时优化居民生活质量，推动城市经济发展和进步。
关键词：社会转型；城市规划；规划转型引言：在规划过程中，城市规划人员逐步意识到城市规划转变的重要意义，并针对不同的发展特点，制定相应的对策，确保城市规划与建设能够与时俱进。
然而，当前我国城市规划转型过程中，仍然存在着制约城市发展的诸多问题，其工作水平有待提高，工作有待进一步完善。
文章对当前城市规划中的一些问题和对策进行了探讨，以期对我国城市建设有所帮助。
1转型时期城市规划面临的问题1.1城市规划编制不合理在进行规划时，城市规划者需要意识到城市规划工作具有综合性的特点，规划时要注重工作的科学合理性，确保规划可以对城市资源进行充分利用，从而在根本上推动城市的可持续发展。
以往在实施城市规划的过程中，为了给城市管理提供便利，促进城市内的商业往来，导致城市土地划分层次不清，土地用途不清楚，给城市后续的城市管理带来很多困难。
此外，城市规划编制中存在着不科学的问题，其中一个原因就是土地规划不够科学，不合理的土地规划会严重影响到城市的交通和企业的发展，从而制约着城市的发展。
1.2外来人口增多近年来，随着城市化进程的加快，城市内流动人口持续增多，城市发展的压力也随之增大。
城市外来人口的增多，使城市的人力资源得到了最大限度的优化，从而保障城市发展过程中对于人才的需求也确保，不会出现人才空缺的情况，而且现阶段大多数城市建设工作都是外来人口完成。
但是大部分外来人口的综合素质较低，而且缺乏高素质的生活技能，具有很大的流动性，导致城市很难有效管理外来人口，这在一定程度上制约了城市的发展。
如果没有对外来人口进行有效管理，则会导致城市存在很多安全问题，使城市的管理水平下降。
转型时期的城市规划与城市规划的转型
转型时期的城市规划与城市规划的转型摘要：本文对转型时期城市规划所面临的困境及原因进行阐述，并就如何实现城市规划转型提出几点建议。
关键字：转型时期城市规划城市规划的转型城市规划对城市布局、未来发展、工程建设以及资源管理进行综合部署，是对城市发展蓝图得以实现并加快城市建设的基础。
而我国转型时期的社会环境变化，为城市规划带来了更大的施展空间以及巨大的挑战，城市规划在转型时期如何趋利避害、走出困境并实现转型，这是我国城市规划的主要发展方向。
1、转型时期的城市规划城市规划是对城市未来发展、城市布局、资源管理以及工程建设等的宏观调控，但我国当前正处于社会发展与转型相当迅速的时期，常规城市规划明显不适应于社会发展趋势与速率。
于是，城市规划在转型时期，面临着前所未有的困境，严重阻碍了城市规划转型的实现。
1.1转型时期城市规划面临的困境（1）转型时期的城市规划所面临的第一困境即为频繁的城市规划编制。
因为城市总体规划有较强的综合性且内容繁多，规划编制耗时较长，且规划审批程序的周期也较长，再加上部分政府领导责任心不强，不能很好地衔接上届通过的规划成果，又出现新的规划修编，出现频繁的城市规划编制，使得具体规划落实与现实状况无法保持一致，进而导致城市规划陷入困境。
（2）城市规划编制与城市发展要求不相符。
传统城市规划编制的内容注重面面俱到的涉及与深入，使得城市规划内容繁多复杂，规划落实也成了复杂间距的浩大工程，又加上较长的编制周期，使得人才、财资挤时间方面的损耗巨大，且城市规划牵扯的单位部门太多，整体的协调沟通较为困难。
（3）城市规划的编制方法存在较大缺陷。
首先缺乏协作的总体规划，城市规划单位或组织较为单薄，无法适应复杂多变的城市外部环境及规划目标价值取向的多元化等。
另外，缺乏公众参与的总规划，城市规划是公众行为，需代表公众的意志，但目前城市规划主要还是政府领导决策，公众参与多只是表面形式的参与，并不能深入到规划编制内部。
浅析转型时期的城市规划与城市规划的转型 何玲
浅析转型时期的城市规划与城市规划的转型何玲摘要：当前，我国的社会发展已经全面进入了转型阶段，这一时期的城市规划问题已经得到了人们的广泛关注。
快速发展的社会经济与深入推进的城镇化建设背景下，人们对于城市规划问题的关注也在不断上升。
现下，由于我国城市用地日益紧张的缘故，使得房价陆续增长，城市规划问题长期以来都遭受非议。
立足于整体而言，我国当前在城市规划中依旧有一系列问题存在，水平相对较低，这也表明规划转型必然是城市发展的倾向。
本文章主要分析转型时期的城市规划与城市规划的转型。
关键词：社会转型；城市规划；规划转型0引言在现阶段我国的城市规划还存在着很多问题，空间布局不合理、城市面貌单一、城市功能不够健全等等。
这些问题均要求着我国城市规划的转型。
城市规划是为了实现城市经济和社会发展的目标，确认城市正确的发展方向。
总体来说，我国现阶段的城市规划还存在着很多问题，处于整体较低水平阶段，规划转型将是城市发展的必然。
城市规划中要注意的问题很多，例如土地问题、环境问题、文化问题等等。
如何走可持续发展道路，完美解决城市规划出现的问题，俨然成为了城市规划工作者急需探究的难题。
1转型时期城市规划面临的问题1.1环境问题随着人口的不断增加，城市规模也随之不断扩大。
中国之所以发展如此迅速，是因为靠透支资源、环境取得的。
由于部分城市规划不够完善，所以就出现了城市环境污染严重等问题，严重影响了当地居民的居住，由此就会引发越来越多的问题。
（1）水体污染问题。
水体污染主要由人类活动所产生的污染物造成的，其中主要包括工业污染源、农业污染源和生活污染三大部分。
由于城市发展飞速，竞争较大，企业为了生存，所以就会出现污染坏境的问题。
这个就属于工业污染，是水域的重要污染源。
城市建设没有合理安排工业与居住区之间的规划，大量的工业废水没有妥善处理，随处乱排，就造成严重的水体污染问题。
（2）城市大气层遭到污染。
俗话说的好“要想富先铺路”，由于我国工业和运输业的飞速发展，所以城市道路四通八达。
探究转型时期的城市规划与城市规划的转型
探究转型时期的城市规划与城市规划的转型城市规划是指对城市发展进行的系统性的规划和设计，以实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。
转型时期的城市规划与城市规划的转型是当前社会发展的热点议题之一，对于城市的发展和未来具有重要的意义。
本文将从不同角度探究转型时期的城市规划与城市规划的转型。
一、转型时期的城市规划1. 城市化进程加快随着我国经济的快速发展，城市化进程加快，城市规划也面临着新的挑战。
传统的城市规划往往以工业化时期的城市为基础，难以满足当前城市化进程加快的需求。
在转型时期，城市规划需要更加注重城市的可持续发展和人居环境的改善，通过科学的规划设计，实现城市化进程的有序推进。
2. 资源环境压力加大随着城市化进程加快，资源环境压力也在不断增大，城市规划需要更加注重资源的合理利用和环境的保护。
在转型时期，城市规划需要通过调整城市布局、优化交通体系等方式，实现资源的节约利用和环境的保护，推动城市转型发展。
3. 城市功能转型1. 规划理念的转变传统的城市规划往往以“城市为中心”的理念为基础，难以满足现代城市发展的需求。
在城市规划的转型过程中，需要更加注重“人民至上”的理念，将人民的需求和利益放在首位，以实现城市的可持续发展和提高居民的生活质量。
2. 方法手段的创新传统的城市规划方法往往以规划图纸和规划报告为主要手段，难以满足当前城市发展的需求。
在城市规划的转型过程中，需要更加注重科技手段和信息技术的应用，以实现规划方案的科学性和可行性，推动城市规划的转型发展。
3. 参与机制的建立传统的城市规划往往以政府部门为主导，缺乏居民和社会组织的参与，难以满足城市发展的需求。
在城市规划的转型过程中，需要建立多元化的参与机制，引入居民和社会组织参与城市规划的制定和实施，以实现城市规划的民主化和科学化。
转型时期城市规划面临的问题与应对措施-城市规划论文-土木建筑论文
转型时期城市规划面临的问题与应对措施-城市规划论文-土木建筑论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——摘要：中国社会发展进入全面转型阶段, 城市建设迅速发展时期的城市规划问题引起了人们的广泛关注, 制定长期规划调整各方面的矛盾是当务之急。
目前, 中国的城市规划还存在许多问题, 城市空间布局不合理, 城市面貌单一, 城市功能不够健全, 这些主要是保证城市的功能性和舒适性的和谐发展。
本文回顾了中国城市规划面临的主要问题, 需要对城市规划进行改造。
建议将生态城市和低碳城市的概念纳入城市长远规划中, 本文主要分析了转型期城市规划与城市规划的变革, 需要逐步完善城市规划学科体系。
关键词：城市管理; 市场; 发展;1、前言随着社会经济的快速发展, 是城市化不断推进的综合性学科。
具有行政管理的特点, 城市规划已经成为现代人们关注的热点话题, 也是行政法的研究对象。
目前, 我国城市土地利用日益紧张, 从行政角度看, 房价持续上涨, 组织和制定未来城市空间发展的战略、布局和政策在我国现阶段城市规划中仍然存在。
城市发展用地和各项建设项目的空间布局是城市发展的必然要求。
2、城市规划的内涵意义在市场经济条件下, 人民逐步追求、平等、公平、正义的信念与追求, 效率的提升主要体现在地方政府对城市化速度的追求, 必然会出现一系列的社会不平等现象, 同时也是城市规划的一种监管行为。
如果市场决定了城市土地利用和空间开发, 其价值取向是促进效率和实现公平的两种方式, 主要体现在城市发展对GDP的促进作用上。
这一层次的城市规划理念是城市调控的动态过程, 是根据系统反馈不断调整的。
在城市规划中, 强调城市规划的科学性和程序性, 规划并不以技术蓝图结束, 发展社会、经济、工程、建筑、生态、景观、文化和城市规划中包含的许多其他学科, 这决不是纯粹的技术过程, 而是从准备、批准到实施的城市规划。
这一系列的管理工作更多的是一个管理过程, 城市规划是一个基于对城市的理解、复杂的关系和城市差异的系统调控过程。
转型时期城市公共空间规划与建设策略
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转型时期的城市规划与城市建设规划的转型
迅猛 时期，传统的城市规划还不 适应 社会的发展趋
势和发 展速 度。因此 ，在社会城 市的转型时期 ，城 市规划所面临 的问题 ，阻碍 了城 市规划 的转 型。 １ ． 面临的困境 （ １ ）城 市规 划编制 频繁 城市总体规划 内容繁 多、综合性较强 、耗时长 、 规划 审批周 期长等 因素 ，与上届 规划 成果衔接不 当
与城 市建设规划对城 市的建设发展有 着至关重要 的作用。
随着社会 体制和 市场经 济的不断发 展和转型 ，城 市规划与
城市 建设规划也面 临着转型与重新 构建的新使命 。本文就
城市转 型期间 ，城 市规划与城市建 设规划面临 的问题进行
了简要 的分析 。
按规律安 排城 市的物质要素 ，保 证城市的整体 美。在城市规划 中要注重传统和 现代 的协调性 ，在 保证城 市的现代化发展的 同时也 要对 传统文化进行 有效 的传承 和保护 ；注重 自然景 观和 人文景观 的协 调，城 市规划在 体现城市精神风貌与城 市特性的 同
规 范 的重 要 作 用 。
会公平 为 目标前提，体现公共政策 的功能 效率，并
转换观念 ，调整 市场取向，实现市场本位和 公平 本 位 ，对规划 中的市场经济与公共利益进行平衡 ，以 实现城市规划 中的公平定位的成功转型 ３ ． 理论 根 基 转 型 公共价 值是 公共政 策的核心所在 ，在 市场 经济
布 局 ， 形 成 完 整 的产 业 体 系 。
（ ２ ）城 市规 划编 制不符合 城市发展要求 传 统的城市规划 内容 繁多，深入性较强 。规划 落实 是工程 浩大，在人力 、物 力、财力和时 间等方 面 的损 耗加 大。而城市规划涉及 众多部 门，整体性 的沟通 、协调 困难 。 （ ３ ）城 市规划编制 方法缺 陷 城 市规划单位组织薄 弱，缺乏协作性的总体规 划，缺乏规划的连续性 与弹性 ，是城市规划 的整体 性不 适应城市环境 的多变 性和 规划 目标价值 的多元 化。 （ ４ ）规划 落实困难
转型时期城市规划与城市规划的转型分析
转型时期城市规划与城市规划的转型分析摘要：对于我国的目前经济形势来说，正处在转型的过渡时期。
这一阶段城市建设十分快速，因此我们必须及时对日后的城市规划进行调整，避免出现更多的矛盾，对城市的功能性、舒适性与和谐发展进行保障。
本文主要针对转型时期的城市规划进行分析，对城市规划的转型进行简单介绍，希望给相关从业人士一定的参考。
关键词：转型时期；城市规划；发展引言若从学科角度对城市规划进行分类，其属于综合性的学科，它既包含着行政管理的特点，也拥有行政法学的研究对象。
如果从行政管理这一方面来说，对城市进行规划是政府为了促进城市发展以及经济提升的的一种举措。
城市规划是对城市未来的发展空间进行部署，通过制定相关的政策，依法对城市的土地发展进行治理，并且管理各种建设活动对城市空间的布置，属于一种监督、控制、引导的行政管理行为。
一、转型期后的城市规划特点(一)转型期后，第一个城市规划特征，就是城市的外来人口增多。
近年来，城市人口在不断增加，其中外来人口占有很大的比重，之所以他们会选择融入城市之中，根本原因是由于城镇化建设以及城乡一体化的政策建立。
在城市的人口数量不断增多的同时，越来越多的城市都在承受着外来人口增加带来的压力。
由于外来人口来到新的城市，本身就有比较弱的生存能力与不相符的文化素质，有十分明显的人口流动特点。
因此针对这一人群，相应的城市规划部门应当对其进行全面的服务，妥善安排以上外来人口，对其进行合理的规划。
（二）第二个特征是城市的社会表现开始出现极化现象。
对于一个城市来说，如果社会出现比较明显的极化情况，那么将会留下很多隐患问题。
例如，城市可能原本就存在城市贫富差距问题，当城市社会出现极化现象时，贫富差距会更加明显。
对于人们的居住环境、收入水平以及其他方面都会造成极化情况。
在进行城市规划时，一定要关注到社会是否出现极化现象，避免将极化现象扩大化，否则会对日后解决问题留下较大的困扰。
基于以上原因，社会的极化现象必须要被考虑，相应的城市规划工作一定要针对社会的极化现象进行具体办法的提出，结合城市的人口实际情况进行合理解决。
转型时期的城市规划与城市规划的转型 许培东
转型时期的城市规划与城市规划的转型许培东摘要：当今，我国经济社会的迅速发展已经进入了转型时期，这一城市规划问题也受到了广大人民的关注。
本文阐述了我国转型时期中城市规划一系列问题，同时也结合我国的国情和实际情况，围绕城市规划的转型做了一些简要的分析。
从两个不同的方向进行了不一样的讨论与研究，都分别做出了一些相应的解释。
我国的城市发展迅速，城市规划也是不可避免的一项工作，转型也成为了一个过程，本篇文章简单的介绍，希望能从理论知识的层面上为我国的城市规划做一点帮助与支持。
关键字：城市规划；社会转型；问题；对策引言在城市的日益发展中，城市的发展进程在不断的推进。
城市是人类经济和社会活动最重要的空间载体，经济社会领域出现的重大转变也必然导致城市的巨大变化。
本文所指的城市转型是指基于推动城市发展的主导要素变化而导致的城市发展阶段与发展模式的“重大的结构性转变”，是在相对较短的一段时期内城市集中发生的具有内在一致性的变化与制度变迁。
随着城市的转型，对城市发展起引导和调控作用的城市规划也会发生相应的变化，也会相应的“转型”。
我国的城市规划问题也日益明显，引起了广大人民的关注和社会的关注。
根据目前的城市规划的状况来看，我国的城市规划一直都不太理想，整体的规划水平较低。
在进行的过程中，面临着巨大的问题，对于城市规划形成了一个严峻的挑战。
针对当前的城市规划，也针对转型时期的城市规划与城市规划的转型做出了一些解释。
一、转型时期城市规划存在的问题（一）外来人口的问题城市规划的进程中涌入了大量的外来人口，这样使得城市规划的推进带来了巨大的问题。
一方面，人口的增多会造成城市的住房问题、就业问题。
但另方面在建筑行业中稀缺的人力方面也是一种有力的支持。
可是外来人员具有一种流动性，也是造成人口的不稳定性。
与城市当地居民相比较，外来人口的文化水平和生存能力也比较低，他们需要在新的城市花时间去熟悉与稳定。
因此这样的一种情况难免会给城市规划的稳定进行带来一定的负面影响。
探究转型时期的城市规划与城市规划的转型
探究转型时期的城市规划与城市规划的转型摘要：本文阐述了转型时期我国城市规划中存在的问题，并结合我国实际国情，围绕转型时期城市规划的应对策略进行探讨与研究，希望能够从理论层面上为我国城市的建设与发展提供一点支持与帮助。
关键词：社会转型；城市规划；问题；对策引言在城市化进程不断推进的背景下，我国城市规划问题越来越突出，引起了社会各界的高度关注。
就整体而言，我国城市规划现状并不理想，整体规划水平偏低，在发展过程中面临着严峻的挑战。
鉴于此，针对转型时期的城市规划与城市规划的转型研究具有重要意义。
一、转型时期城市规划存在的问题1 外来人口问题城市化进程的推进使得现代城市涌入了大量的外来人口，对于城市建设与发展无疑带来了重大影响。
一方面，外来人口数量的增加为缓解我国城市人力资源短缺问题提供了强有力的支持，尤其是城市建筑行业对劳动力需求较大，而大量的劳动力则很好的解决了这些问题。
另一方，外来人口具有较强的流动性，与城市原住居民相比，他们的整体文化水平与生存能力相对偏低，如此一来也会给城市稳定发展带来负面影响，这一点在治安方面尤为突出。
2 就业问题随着我国社会经济转型进入关键时期，在巨大的经济压力面前，越来越多的人感受到了就业压力。
根据2014年相关调查显示，当年高校毕业生数量达到了720万之多，而根据城镇失业人口现状，这个数量大约为800万，可见这段时期内人们面临着巨大的就业压力。
究其原因，就在于社会经济的转型带来了工业社会中各个产业的升级与改造，这一过程中必然伴随着失业问题，而传统服务行业有存在严重的人满为患现象，整个产业人力资源结构严重不平衡。
此外，目前我国高校教育与社会存在严重的脱节现象，很多毕业生并不能适应市场竞争的需求，社会各领域大量缺乏技术性人才。
这些都是转型时期城市规划工作需要考虑的问题。
3 城市特色问题每一座城市的特色不一，这与其自然地理环境、历史人文传统以及城市功能设置有着十分紧密的联系。
就本质而言，城市之间的区别就在于自身的特色，对于城市规划而言，必须侧重于城市原有特色的保留，然而目前我国却并没有重视这一点，很多城市呈现出来的面貌并没有特色，具体可以表现对高层与西式建筑的盲目追求，甚至不惜毁掉老城区的一些特色建筑，如此一来，整个城市的文化底蕴就有所丧失。
转型时期的城市规划与城市规划的转型
转型时期的城市规划与城市规划的转型1.周亚 2.邱晖2.1.金乡县自然资源和规划局2.金乡县住房和城乡建设局山东省济宁市邮编:272200摘要：城市规划工作是保障城市各项建设事业有序和谐地发展，使得城市建设更为符合人们的实际需求，同步提高经济收益、社会效益以及生态效益。
城市规划的转型是从范式转化为程序的过程，其中范式转型是关键，更是基础，程序转型则作为实体存在，如果仅仅只有理论元素的支持，显然是不够深刻具体的，规划机制的转型可以说是成功的基本保证，只有科学合理的法律规定才可以保障规划工作的顺利稳定进行。
关键词：转型时期；城市规划；转型发展转型本质上是从某种形态转化为其他形态的过程，目前我国正处于转型时期，其主要体现在两个方向上：首先是从乡村型农业社会转变为城市型工业社会；其次则是从指令性经济转变为市场经济。
而城市规划主要和后者相互关联，城市规划必然会伴随着社会的转型而产生变动，这也正反应了城市规划作为应用学科的基本特性。
1.转型时期的城市规划问题1.社会极化现象显著社会极化现象将会严重影响到社会均衡协调发展，城市规划工作也将会因此而受到冲击，难以正常稳定进行，社会极化现象具体来讲就是实体贫富差距越发增加。
同时还包含不同人群的社会地位以及经济地位等多方面的差距的加大，是极为复杂的社会现象，同时也是目前我国城镇化建设进程中所面临的关键问题。
目前来看，国际社会关于社会极化现象的判定区分包含两个临界点，即0.3和0.4，如果收入差距小于0.3，那么整个社会就处于较为理想的发展状态；如果处于0.3-0.4间，那么整个社会就处于正常发展状态；如果处于0.4以上，那么整个社会都处于警戒状态。
虽然我国有关部门并未针对性地公布，但是结合民间数据来看，我国目前收入差距已经处于0.4的临界值以上。
1.公共参与存在问题城市规划现阶段仍然存在闭门规划的问题，具体来讲，就是先行确定规划方案，而后征求社会公众的意见，此种做法表面上是在征求群众的意见，但是作用却并不大，根本原因在于此种意见征集停留在简单的事后征集上，可能会导致公众的判断能力受到影响，最为科学合理的方法是在尚未确定规划方案的时候就邀请公众参与其中，用于避免公众的判断力受到冲击。
在我国社会转型时期的城市经济发展策略研究战略
在我国社会转型时期的城市经济发展策略研究战略作者：赵梦媛来源：《商情》2016年第06期【摘要】中国的社会转型是一个长期的阶段性过程。
针对社会转型时期，城市发展出现的问题，我们必须转变观念、完善制度、明确战略，进一步促进我国城市经济和谐快速发展。
【关键词】社会转型城市经济城市发展战略一、“社会转型”的含义在我国社会学学者的论述中，关于“社会转型”的含义，主要有三方面的理解：一是指体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转变。
二是指社会结构变动，持这一观点的学者认为：社会转型的主体是社会结构，它是指一种整体的和全面的结构状态过渡，而不仅仅是某些单项发展指标的实现。
社会转型的具体内容是结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变。
在社会转型时期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。
三是指社会形态变迁，即指中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展。
正确理解社会转型的含义，对于全面把握和分析社会转型期的形势和任务有着重要意义。
二、转型时期我国城市发展的现状城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。
城市化的程度是衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志，也是衡量国家和地区社会组织程度和管理水平的重要标志。
我国作为发展中国家，近20年来，城市步入了快速发展时期，城市成为消费的主要载体和流通中枢，从长期为其它产业“配套”的位置上升为经济发展的“主角”，成为推动和制约经济各个方面发展的关键性因素。
城市已成为中国农村剩余劳动力转移的主要目的地。
另外，在城市的发展过程中，我们可以看到以大城市为中心的城市群、城市带进一步发展壮大。
较具规模的有以北京、天津、大连为中心的环渤海城市群，以上海、苏州、无锡、南京、杭州、宁波等城市为中心的长江三角洲城市群，以广州、深圳、珠海、东莞、中山等城市为中心的珠江三角洲城市群。
这些城市群城市化水平较高，经济发达，城市配套设施齐全，是国民经济增长的重要的动力源。
市政基础设施投资转型政策建议
市政基础设施投资转型政策建议作者：马海玉，侯佳来源：《经济技术协作信息》 2018年第16期经过长期的建设过程，我国城市市政基础设施建设已取得了一定成就，为进一步发展、升级打下基础。
同时社会普遍对政府提供公共服务和市政基础设施都有了新的认识，不断对基础设施的质量和功能提出新的要求，强烈期盼市政基础设施的保障服务能力继续提升。
近年来，随着互联网、大数据、云计算和人工智能等技术的不断进步，由企业提供的“信息基础设施”“金融基础设施”发展成果显著，从侧面凸显了社会主义市场经济条件下商业逻辑的优越性。
党的十九大将我国社会主要矛盾表述为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，也客观上要求城市基础设施功能和服务的升级。
一、市政基础设施投资的基本情况“ 十二五”期间我国城市市政基础设施投入力度持续加大，市政设施能力普遍提高，共完成投资约95 万亿，比“ 十一五”时期投资增长近90％，新建和改造项目都比较多，整体稳步推进，设施能力和服务水平继续提高，城市环境显著改善，增强了城市承载能力。
“十三五”对市政基础设施提出了新的要求，到2020 年，应建成与小康社会相适应的现代化城市市政基础设施体系，在设施布局、配套、功能、安全和效率等方面都应有质的提升，基础设施对人民生活水平的提高和社会发展支撑能力应发挥更重要作用。
“ 十二五”期间，为拓宽市政基础设施资金来源，拓展投融资渠道，激发市场投资主体活力，国家对政府和社会资本合作(PPP)进行了进一步推动，陆续出台一系列的相关政策，也对暴露出的问题不断整改，目前相关政策仍在不断完善过程中。
在市政基础设施的投资和运营中，目前社会投资人的身影已经不可或缺，但社会投资人“真投资、假运营”的情况仍较普遍，对其自身盈利模式的构建和对市政基础设施服务的提升都形成一定障碍。
二、推进社会投资人投资运营的经验和问题在地方政府引入资金过程中已经形成了一些经验，但同时遇到的困难也很多。
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2017年3月，山西省人民政府印发《山西省汾河流域生态修复与保护条 例》； 太原市层面
2015年，太原市人民政府办公厅印发《关于实施最严格水资源管理制度 的实施意见》
能源系统政策以清洁、安全、高效的现代能源体系为重点。
控，然后将在控规层面进一步深化落实，尤其是大型市政基础设施廊道的选线应在城市总体规划，甚至提前至总体规划编制前开展此 工作，便于预先综合协调相关市政基础设施部门以及其他相关部门共同管控。除此之外，大部分市政基础设施规划均要求便于管理实 施。 ✓ 国土空间规划对所有自然生态要素进行保护和管控，涉及保障城市生活生产所需资源的市政基础设施的规划思路也在转变。 ✓ 完善提质、循环高效、绿色生态、安全韧性、环境友好是新阶段城市市政基础设施规划目标和建设重点。
水、气、加热和冷却通过组合冷热电联产（CCHP）网络是特别重要的。
本地化：指提高本地发电和能源的比例，减少外来电的使用比例。悉尼：到2030年，本地发电具有满足本地100%用电需求的能力。 共享化：指将互联网技术与可再生能源相结合，在能源开采、配送和利用上，从传统的集中式变为智能化的分布式，从而将全球的电网
第三阶段：党的十九大以来（关键词：生态文明建设、清洁低碳高效能源体系、安全韧性、统筹振兴） 十九大以来，国家对可持续发展、青山绿水、资源节约、环境保护等提出了更高更全面的要求。2018年自然环境部和生态环境保护部
的成立，是在全国国土空间层面，对生态环境、城市开发边界的作出全面统筹，促进自然资源的可持续发展。 2018年，国务院印发《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》
太原市政基础设施发展战略研究是太原 “1＋10＋6”课题框架的组成部分。
太原市城市总体规划（2011发展的战略对策
水资源和能源的保护与开发利用模式转型是山西省的发展方向。
水系统政策以水资源保护为重点
国家层面 2011年，国务院印发《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》
智能化：相关概念：智能电网、能源互联网、智能能源网。英法德等国家着重发展泛欧洲电网互联。日本智能电网的核心是建设与太阳
能发电大规模推广开发相适应的电网。
高效化：指提高能源使用效率、减少能源消耗。悉尼制定了《能源效率总体规划》。 分散化：指使用分布式能源。其具有经济性、环保性、能源利用多样性、安全性和可靠性等特征。伦敦在其战略规划中提出：电、电信、
方案
高品质：高品质，指减少河流水体污染，提高水质，提供的饮用水的品质要比较高，如在城市住宅和各类公共设施中，全面提供直饮
水。
高水平：高水平，指整合水务管理、提升区域水管理水平，提供优质的供水服务、保证供水安全可靠。阿姆斯特丹：维护城市的供水
和污水处理设施，以促进经济发展。
二、国内外城市基础设施规划的趋势与重点
• 目前，我国很多城市普遍存在土地、空间以及各类资源的供给数量不足、质量不佳、配置结构不合理等问题，在资源 环境约束和城市美好生活要求的前提下，新一轮城市总体规划规划思路须从增量发展向存量优化、建设优先向生态优 先、粗放建设向精细美观转变。尤其是十八大之后国家和各级政府对海绵城市、综合管廊、智慧城市、生态文明建设 的关注，十九大以来对清洁低碳高效能源体系、安全韧性、统筹振兴的要求等，直接影响着市政基础设施规划的转型， 也必将对我国各地国土空间规划编制的思路和内容产生重大影响。
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势
• 党的十八大、十九大对我国的城镇化发展目标和质量有了更为明确的要求，即到2035年基本实现社会主义现代化， 从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
• 2018年，我国城镇化率已经接近60%，按照国际经验，此阶段是城镇化发展的黄金时期，城镇化数量和质量上都要 有大幅提升。我国城镇发展处于转型期。在我国未来将近20年的时间内，城镇发展需要大幅度完善和提质。
势越来越明显，如城市水系统综合规划、能源系统综合规划等。编制需求尤为强烈。
规划编制内容从面面俱到转为重点突破
✓ 城市禀赋、存在问题、发展目标和发展阶段不同，各城市的发展战略也各有不同。现状功能基本完备的城市将精细化和品质提升作为 发展战略重点；原来以煤炭生产和消费为主导产业的城市将能源转型作为发展战略重点；外洪内涝比较严重的城市，将安全韧性和水 灾防御作为发展战略重点。
2017年9月1日，国务院发布《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进 资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号）明确提出打造能源革命排头 兵……将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新 旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区，构建清洁、安全、高效的现 代能源体系。
水、能源、废弃物系统规划实施策略
水：保护水源、维护供水系统的可靠性和韧性、雨水综合管理、污水回用等 能源：智能能源系统、布局分散式能源、提高能源效率、能源多元化、利用清洁能源、节能措施、增加使用低能量交通模式等 废弃物：针对“零废弃物”目标制定分期、分阶段实施策略
二、国内外城市基础设施规划的趋势与重点
（中发〔2011〕1号） 2012年，国务院印发《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》
（国发〔2012〕3号） 山西省层面
2010年，山西省人民政府印发《山西省泉域水资源保护条例（2010年 修正版）》
2011年，中共山西省委 山西省人民政府印发《中共山西省委 山西省人 民政府关于加快水利改革发展的实施意见》
城市市政基础设施不仅是城市各项功能顺利运转的保障，更是可持续发展城市、韧性城市和智慧 城市的支撑体系；也是城市的科技创新能力、经济发展实力、城市文明程度的重要物质系统。
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势
1.1 我国城市市政基础设施的发展阶段
第一阶段：党的十八大以前（关键词：城市配套设施） 城市基础设施规划与建设主要是被动配合城市规划和建设的需要。在城市规划中，一般是先确定城市规模和用地布局，再配套市政基
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势
1.2 我国城市市政基础设施规划转型的趋势
规划编制体系从独立专项转为系统综合
✓ 设施整合、廊道整合、系统综合 ✓ 海绵城市建设、地下综合管廊规划、地下管线综合规划、城市地下管线普查和城市智慧化管理等需求，市政基础设施规划的内涵和外
延在不断扩展和丰富。 ✓ 市政基础设施之间的相互关联性也逐步加强，尤其是同类型系统的市政基础设施规划之间的互动关联性更为突出，系统综合规划的趋
能源系统
长期依赖煤炭资源，冬季城市集中供暖，大气污染严重 能源结构转型压力
目标：减少对化石能源消耗，增加对清洁能源的使用，蓝天白云，减少大气污染
四、太原市关键市政基础设施发展的战略对策
太原市位于群山夹峙的汾河冲积扇平原，市域行政辖区包括中心城区（含六区） 和古交市、娄烦县、清徐县、阳曲县（简称“三县一市”）。
二、国内外城市基础设施规划的趋势与重点
2.1 国际城市市政基础设施系统规划重点
生态、低碳、高效、韧性
水、能源、废弃物系统规划特征
水：水中立、安全化、高效率、分散化、生态化 能源：低碳化、智能化、高效化、分散化、本地化 废弃物：分类化、减量化、资源化
水、能源、废弃物系统规划的特色指标
人均用水量指标减少、初期雨水污染比例减少；分布式能源比例提高、本地发电比例提高；废弃物堆肥比例提高等。
2.2 水系统发展理念解析
水中立：基本前提是，发展不应该导致对水需求的迅速增长。伦敦市政府和环境局所用的水中立的定义是：“对于每一个新的发展，
开发之后区域用水总量必须等于或小于之前的区域用水总量”。
安全化：主要包括两个方面，一是指水源的供应量有保证；二是指水系统的应对突发事件的能力强。东京：构建一个强大的水系统，
提供一个可靠的污水处理系统和改进的供水系统，应对灾害和突发事件。
高效率：指更好利用水资源、减少消耗量、节约用水、改造水管、减少泄漏，全面提高用水效率；同时，提高雨水的利用率，并提高
中水回用的比例。墨尔本：更好地利用所有可用的水资源，包括循环水、雨水。
分散化：分散（统筹）式供水，供应的是再生水。这一理念的应用始于1995年，美国加州West Basin。新加坡的新生水（NEWater）
础设施管网系统。
第二阶段：党的十八大以后~党的十九大之前（关键词：海绵城市、综合管廊、智慧城市、城市安全） 党的十八大报告中提出了“新型城镇化”概念，提出以人为本的城镇化，自此我国的城镇化内涵和品质发生了转变。由一味追求量变
到对质的要求的提高。 2013年，国务院印发《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》 2013年12月12日， 国务院办公厅出台《关于推进海绵城市建设的指导意见》 2014年，国务院印发《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》 2015年，国务院印发《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》 2016年，国务院印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势
1.2 我国城市市政基础设施规划转型的趋势
规划编制地位从被动配套转为战略引导和底限约束
长期以来，市政基础设施规划在城市规划中处于配套和被动地位。常常存在市政基础设施专项规划编制缺项和滞后问题，影响了规划 管理和实施建设。
随着城市规模的增长，城市资源承载力已成为城市发展的刚性约束，然而城市对水资源、能源的需求规模和质量要求都在提升。如何 保障资源的持续、高效、高质、安全地供给，是新一轮城市总体规划关注的关键问题。
2019（第十四届）城市发展与规划大会
转型期我国北方城市关键市政基础设施规划策略研究 ——以太原市为例
刘婷婷 上海同济城市规划设计研究院有限公司
2019年8月
目录
一、转型期我国城市市政基础设施规划发展趋势 二、国内外城市基础设施发展的趋势 三、我国北方城市基础设施现状特征与问题 四、太原市关键市政基础设施发展的战略对策 五、对国土空间规划的市政基础设施系统规划的建议