如何履行参政议政职责(共 39张PPT)

行政管理指挥权，重大事项决定权、人事任免建议权
立法、审批（撤销）决定、决议、选举（决定、 任命、罢免）、法律监督。
人大代表
关于政治协商平台
政协组织平台
中共和党派、团体、无党 派人士通过政协进行政治 协商民主监督参政议政；
政党团体平台
中共和党派、团体、无党派 人士直接政治协商，相互监 督；
一府两院平台
客观性、科学性、可靠性、可信性，情况真实可信，数据详实 可靠。论证充分周密：言之有物，言之有理；潜下心思，触问题， 找症结，研兴废，究得失；阐明必要性与可能性，注意前瞻性与现 实性，效益与成本，量力而行，防止片面冒进。防止公共权力部门 化，地方化，利益化。
③文本的方案要求
方案，有具体建议。
想办法，出主意，亮实招，提出方案、办法措施。具体 可行，着眼解决问题，追求办实事，做好事。
2、书面意见建议信息信函的文本质量要求
1、涉及党和国家秘密的； 2、国家明令禁止的； 3、中共党员对党内有关组织、人 事安排等方面有意见的； 4、民主党派成员反映组织内部问题的； 5、进入民事、刑事、行政诉讼程序或 者行政复议、仲裁程序，尚未结案的； 6、属于学术研讨的； 7、为本人或者亲属解决个人问题的； 8、宣传、推介具体作品、产品的； 9、指名举报的； 10、执纪执法机关正在审查的违纪违法问题； 11、内容空泛、没有具体建议的。
2、能力要素
说话能力，演讲能力，写作能力，论证能力，办文能力，办会能力， 协调能力，视察能力，督办能力。
3、发言作用与技巧
对参政议政、建言献策，一生写作，比不上一次政协发言。 对个人，发言使人精彩，发言显示才能，发言树立形象，发言改变命运。 发言秘诀：看菜吃饭，量体裁衣，到什么山唱什么歌。 发言关键：明确身份、角色、定位 人的角色：有十个
3、书面意见建议信息信函的文本撰写
⑴文本格式要素完整
案由、案据、方案，三大件缺一不可。
①文本的案由要求
案由，准确鲜明，直截了当，简明扼要。 关于培育发展社会组织的建议 关于大力发展金融产业，推动产业结构调整转型升级的建议 关于加快第一资源开发，为我市科学发展提供人才支撑的建议
②文本的案据要求
案据，真实可靠，论证充分。
一府两院联系党派，人大 代表政协委员特约人员沟 通征求意见；
国家政权平台
党派成员无党派人士担任领导 职务行权，发挥他们的参政议 政作用；
关于监督类型
民主监督、社会监督、與论监督、行政监督、司法监督、 法律监督、党内监督
关于参政议政内容
一个参加：参加国家政权 三个参与：国家大政方针和党政领导人选协商，国家 方针政策宪法法律法规制定执行，国家事务的管理， 政治经济文化社会生态重大问题，群众切身利益问题
（ ） 不 立 案 的 提 案
1 .
1.选题准确，围绕全省经济社会发展中的重要 问题、爱国统一战线的重大问题以及人们群 众普遍关心的问题建言献策。
（2）优秀 提案条件
2.文本真实可行，反映情况真实，分析问题深 刻，建议明确具体，针对性、可行性较强。
3.成效明显，在促进全省经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设以及生态文明建设中取得较为明显的 成效；对宏观决策，长远规划有重要参考价值；对承 办单位改进工作有较为明显的作用
二、履行参政议政职责的途径、工具及其运用
履行参政议政职责的渠道、途径、方式、工具很多，要 履行参政议政职责必须熟练掌握十八般兵器。
（一）
会议发言
（四） （二）
视察、调研
提出书面议案提案建议信息信 函
（五）
举办研讨会、论坛
（三）
举行选举（决定、任命、罢免）
（六）
行使三权
（一）
会议发言
1、发言类型：
①、人大审议发言 内容：审议6个报告：一府两院报告、计划、预算报告、人大常委会工 作报告，审议法律、决定、人事任免。 形式：常委会发言，代表团全体会议发言，小组审议发言。 ②、政协讨论审议发言 内容：讨论5个报告：一府两院报告、计划、预算报告，审议3个报告： 政协常委会工作报告、常委会提案报告、大会提案审查报告。 形式：委员会大会发言，常委会发言，小组会议发言，联组讨论发言。 ③、人大、政协发言：议案提案办理，视察、调研、评议会、研讨会、 论坛。 ④、党委协商会、建言献策会、征求意见会发言。 ⑤、一府两院协商会、建言献策会、征求意见会发言。
如何履行参政议政职责
一、参政议政主体及其职责
半辈子写作，比不上一次政协发言。汪涵
强制引产谁耻辱？孕妇 老公 部门 干部 党政 代表 委员？ 挂名委员、哑吧委员、隐身委员、雷人委员，雷人提案。 负面影响：对党外干部代表委员称职、花瓶、摆设的评论、质疑； 对党外干部代表委员对选拔、管理、退出机制的褒贬、追问； 人大政协党派话语权、公信力丧失；人大政协党派被边沿化。 党外干部人大代表政协委员是荣誉，政治地位，社会名望，人群脸面。 党外干部人大代表政协委员是职务，官位，权力，责任，受关注，被 监督。 党外干部人大代表政协委员学习培训进修，职务需要，关心，负责， 爱护，期待。
（二）
提出பைடு நூலகம்面议案提案建议信息信 函
1、书面意见建议信息信函的类型
①、提出议案、质询案、罢免案 议案、质询案、罢免案是人大专用的书面意见建议。 议案:常委会、30（10）名代表联名、本级政府、本级党委提出。 质询案、罢免案:代表团、30（10）名代表提出。 ②、提出提案，建议案 提案，建议案是政协专用的书面意见建议。 个人提案，政协委员提出； 集体提案，党派、专委会、界别提出； 建议案，主席会、常委会提出。 ③、提出建议意见： 人大、政协、党派、无党派人士和个人均可提出。 ④、反映社情民意信息: 政协、党派、统战部、无党派人士、人大和个人都可用。 ⑤、写信函：个人→代表人士 ⑥、发表文章：个人→普通人士
参政议政主体及其职责
主体，谁，政治组织，代表，委员，体制内，体制外。 职责，变化，拓展。
政协及政协委 员
参政党及其成员 无党派人士 特约人员 党外从政人员
政治协商、参政议政、民主监督、反映社情民意。 参政议政(一个参加、三个参与)、民主监督、 服务社会、反映社情民意。政治参与、促进发展、 利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定。 参政议政、民主(社会)监督。 社会监督。