如何履行参政议政职责(共 39张PPT)

行政管理指挥权，重大事项决定权、人事任免建议权
立法、审批（撤销）决定、决议、选举（决定、 任命、罢免）、法律监督。
人大代表
关于政治协商平台
政协组织平台
中共和党派、团体、无党 派人士通过政协进行政治 协商民主监督参政议政；
政党团体平台
中共和党派、团体、无党派 人士直接政治协商，相互监 督；
一府两院平台
①、人大审议发言 内容：审议6个报告：一府两院报告、计划、预算报告、人大常委会工 作报告，审议法律、决定、人事任免。 形式：常委会发言，代表团全体会议发言，小组审议发言。 ②、政协讨论审议发言 内容：讨论5个报告：一府两院报告、计划、预算报告，审议3个报告： 政协常委会工作报告、常委会提案报告、大会提案审查报告。 形式：委员会大会发言，常委会发言，小组会议发言，联组讨论发言。 ③、人大、政协发言：议案提案办理，视察、调研、评议会、研讨会、 论坛。 ④、党委协商会、建言献策会、征求意见会发言。 ⑤、一府两院协商会、建言献策会、征求意见会发言。
一府两院联系党派，人大 代表政协委员特约人员沟 通征求意见；
国家政权平台
党派成员无党派人士担任领导 职务行权，发挥他们的会监督、與论监督、行政监督、司法监督、 法律监督、党内监督
关于参政议政内容
一个参加：参加国家政权 三个参与：国家大政方针和党政领导人选协商，国家 方针政策宪法法律法规制定执行，国家事务的管理， 政治经济文化社会生态重大问题，群众切身利益问题
3、书面意见建议信息信函的文本撰写
⑴文本格式要素完整
案由、案据、方案，三大件缺一不可。
①文本的案由要求
案由，准确鲜明，直截了当，简明扼要。 关于培育发展社会组织的建议 关于大力发展金融产业，推动产业结构调整转型升级的建议 关于加快第一资源开发，为我市科学发展提供人才支撑的建议
②文本的案据要求
案据，真实可靠，论证充分。
客观性、科学性、可靠性、可信性，情况真实可信，数据详实 可靠。论证充分周密：言之有物，言之有理；潜下心思，触问题， 找症结，研兴废，究得失；阐明必要性与可能性，注意前瞻性与现 实性，效益与成本，量力而行，防止片面冒进。防止公共权力部门 化，地方化，利益化。
③文本的方案要求
方案，有具体建议。
想办法，出主意，亮实招，提出方案、办法措施。具体 可行，着眼解决问题，追求办实事，做好事。
（ ） 不 立 案 的 提 案
1 .
1.选题准确，围绕全省经济社会发展中的重要 问题、爱国统一战线的重大问题以及人们群 众普遍关心的问题建言献策。
（2）优秀 提案条件
2.文本真实可行，反映情况真实，分析问题深 刻，建议明确具体，针对性、可行性较强。
3.成效明显，在促进全省经济建设、政治建设、文化 建设、社会建设以及生态文明建设中取得较为明显的 成效；对宏观决策，长远规划有重要参考价值；对承 办单位改进工作有较为明显的作用
如何履行参政议政职责
一、参政议政主体及其职责
半辈子写作，比不上一次政协发言。汪涵
强制引产谁耻辱？孕妇 老公 部门 干部 党政 代表 委员？ 挂名委员、哑吧委员、隐身委员、雷人委员，雷人提案。 负面影响：对党外干部代表委员称职、花瓶、摆设的评论、质疑； 对党外干部代表委员对选拔、管理、退出机制的褒贬、追问； 人大政协党派话语权、公信力丧失；人大政协党派被边沿化。 党外干部人大代表政协委员是荣誉，政治地位，社会名望，人群脸面。 党外干部人大代表政协委员是职务，官位，权力，责任，受关注，被 监督。 党外干部人大代表政协委员学习培训进修，职务需要，关心，负责， 爱护，期待。
2、书面意见建议信息信函的文本质量要求
1、涉及党和国家秘密的； 2、国家明令禁止的； 3、中共党员对党内有关组织、人 事安排等方面有意见的； 4、民主党派成员反映组织内部问题的； 5、进入民事、刑事、行政诉讼程序或 者行政复议、仲裁程序，尚未结案的； 6、属于学术研讨的； 7、为本人或者亲属解决个人问题的； 8、宣传、推介具体作品、产品的； 9、指名举报的； 10、执纪执法机关正在审查的违纪违法问题； 11、内容空泛、没有具体建议的。
（二）
提出书面议案提案建议信息信 函
1、书面意见建议信息信函的类型
①、提出议案、质询案、罢免案 议案、质询案、罢免案是人大专用的书面意见建议。 议案:常委会、30（10）名代表联名、本级政府、本级党委提出。 质询案、罢免案:代表团、30（10）名代表提出。 ②、提出提案，建议案 提案，建议案是政协专用的书面意见建议。 个人提案，政协委员提出； 集体提案，党派、专委会、界别提出； 建议案，主席会、常委会提出。 ③、提出建议意见： 人大、政协、党派、无党派人士和个人均可提出。 ④、反映社情民意信息: 政协、党派、统战部、无党派人士、人大和个人都可用。 ⑤、写信函：个人→代表人士 ⑥、发表文章：个人→普通人士
参政议政主体及其职责
主体，谁，政治组织，代表，委员，体制内，体制外。 职责，变化，拓展。
政协及政协委 员
参政党及其成员 无党派人士 特约人员 党外从政人员
政治协商、参政议政、民主监督、反映社情民意。 参政议政(一个参加、三个参与)、民主监督、 服务社会、反映社情民意。政治参与、促进发展、 利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定。 参政议政、民主(社会)监督。 社会监督。
2、能力要素
说话能力，演讲能力，写作能力，论证能力，办文能力，办会能力， 协调能力，视察能力，督办能力。
3、发言作用与技巧
对参政议政、建言献策，一生写作，比不上一次政协发言。 对个人，发言使人精彩，发言显示才能，发言树立形象，发言改变命运。 发言秘诀：看菜吃饭，量体裁衣，到什么山唱什么歌。 发言关键：明确身份、角色、定位 人的角色：有十个
二、履行参政议政职责的途径、工具及其运用
履行参政议政职责的渠道、途径、方式、工具很多，要 履行参政议政职责必须熟练掌握十八般兵器。
（一）
会议发言
（四） （二）
视察、调研
提出书面议案提案建议信息信 函
（五）
举办研讨会、论坛
（三）
举行选举（决定、任命、罢免）
（六）
行使三权
（一）
会议发言
1、发言类型：